澄城縣年度整合資金支持果業(yè)發(fā)展實施方案

1、岸澄城縣2007澳年整合資金支持佰果業(yè)(蘋果)皚產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方罷案盎澄城縣位于渭北拌旱塬東北部，地芭處國家優(yōu)勢蘋果唉產(chǎn)業(yè)帶，總土地敗面積1121k皚m按2唉，其中耕地89胺萬畝，轄8鎮(zhèn)6扮鄉(xiāng)266個行政擺村，北部平均海唉拔750m以上阿，年均降水量5百50mm，平均般日照時數(shù)254白7小時，屬暖溫半帶半干旱氣候。搬光熱資源豐富，按晝夜溫差大，土鞍層深厚，以黃土愛性為主，土體疏暗松多孔，通氣透敗水性強。水資源把條件好，地下水靶資源豐富，礦物疤質(zhì)含量高，地下拔水位80版邦110m，具有靶優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)得笆天獨厚罷的自昂然資源優(yōu)勢。同隘時境內(nèi)有108班國道、西禹高速隘、西韓、西延鐵氨路穿境而過，縣氨、

2、鄉(xiāng)、村交通干白線全部油化，電霸力網(wǎng)絡(luò)配套完整哎，通訊設(shè)施完善半，有線電視進入叭農(nóng)戶，優(yōu)越的資凹源條件和良好的板基礎(chǔ)設(shè)施帶動蘋啊果產(chǎn)業(yè)迅速崛起礙，為促進農(nóng)業(yè)結(jié)絆構(gòu)調(diào)整、繁榮農(nóng)唉村經(jīng)濟、增加農(nóng)扳民收入做出了重暗大貢獻，為了進啊一步發(fā)揮我縣果班業(yè)優(yōu)勢，提高產(chǎn)稗業(yè)發(fā)展的整體水挨平和效益，提出艾本實施方案。芭1、蘋果產(chǎn)業(yè)基板本情況昂我縣地處蘋果生敗產(chǎn)最佳適宜區(qū)，癌果業(yè)產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)板“搬七五伴”巴打基礎(chǔ)，辦“凹八五頒”鞍大發(fā)展，氨“柏九五按”巴調(diào)整改造，瓣“班十五版”白優(yōu)化升級，全縣翱蘋果總面積達到案28.5萬畝，哎年產(chǎn)果量2案4萬噸。屬陜西芭蘋果罷“傲十五昂”霸強縣，躋身全國扳蘋果產(chǎn)業(yè)30強胺縣，國家蘋果標

3、凹準化示范區(qū)。1癌1萬畝綠色果品佰基地得到國家認骯證，評定了20伴個省級示范園，般全縣樹立了二十礙個蘋果狀元。建八成了防雹網(wǎng)示范斑點，控制面積3捌00畝。全縣果耙園生草1萬畝。拌建有果品貯藏庫骯586座，貯藏耙能力7.8萬噸半，果業(yè)協(xié)會及專暗業(yè)合作社組織8礙6家。以果汁、皚果醋、果渣的產(chǎn)凹業(yè)鏈條不斷壯大笆，暗“板SOD+牛奶襖”板蘋果得到商家及拜消費者的青睞。俺蘋果產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成靶為澄城經(jīng)濟發(fā)展暗的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)襖和農(nóng)民增收、農(nóng)把村經(jīng)濟發(fā)展的支襖柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)階段鞍甚至今后很長時頒間仍然是我縣無罷可替代的農(nóng)業(yè)主捌導產(chǎn)業(yè)矮。八隨著我國農(nóng)業(yè)和敖農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展班進入新階段，澄靶城縣果品生產(chǎn)中傲一些深層次的矛皚

4、盾和問題進一步版顯露，主要是果瓣品科技含量低，叭優(yōu)果率不高，無伴公害果品生產(chǎn)量八小，果農(nóng)增收受靶到一定程度的制罷約，特別是我國岸加入WTO后，安果業(yè)將面臨一個擺完全開放的市場伴環(huán)境，必將受到斑“按洋靶”按果品的強烈沖擊盎，因此，投入不捌足、產(chǎn)業(yè)化水平跋不高等問題，隨佰著國際、國內(nèi)市拜場的不斷開拓日白趨明顯，要解決柏這一系列矛盾，邦需持續(xù)加大國家笆政策支持力度，胺在提升果品質(zhì)量藹上下功夫，做大芭做強蘋果產(chǎn)業(yè)。罷為此，全縣干部柏和群眾已充分認胺識到蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)稗展的重要性和必八要性，各級政府扳有關(guān)部門對絆果業(yè)氨生產(chǎn)及生態(tài)果園伴示范村建設(shè)十分壩重視。中央07隘年1號文件及省傲政府背“扮十一五巴”襖發(fā)展

5、規(guī)劃、新農(nóng)背村建設(shè)規(guī)劃和優(yōu)拜勢（特色）農(nóng)產(chǎn)吧品區(qū)域布局規(guī)劃斑、及省財政廳進癌一步推進財政支斑農(nóng)資金整合工作艾的指導意見等，敖從政策、資金、靶人員等方面給予搬了大力支持。果挨業(yè)生產(chǎn)中，縣委埃、縣政府出臺了熬“跋進一步做大做強頒做優(yōu)蘋果產(chǎn)業(yè)的霸決定捌”版，明確了果業(yè)發(fā)矮展的方向。群眾扮基礎(chǔ)良好，果區(qū)藹的果農(nóng)認識明確骯，積極性高漲，凹強烈要求擴大建癌設(shè)范圍，為我們笆實施該項目提供百了良好的社會環(huán)把境和示范基礎(chǔ)。辦全縣果業(yè)技術(shù)人扒員力量雄厚，現(xiàn)板有果業(yè)技術(shù)人員俺40名，每年開扳展技術(shù)培訓8萬敖人次，新型襖農(nóng)民暗已掌握了蘋果生般產(chǎn)、儲存等環(huán)節(jié)佰的關(guān)鍵技術(shù)。2、項目區(qū)概況邦項目區(qū)分布在王哀莊、劉家洼等2唉

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6個行政扒村。搬王莊鎮(zhèn)位于縣城唉西北方向，鎮(zhèn)政矮府距縣城17k拔m，全鎮(zhèn)總土地癌面積86km俺2熬，總?cè)丝?.3骯9萬人，轄16斑個行政村，96懊個村民小組，4擺900戶，其中耙農(nóng)業(yè)人口2.1藹8萬人。全鎮(zhèn)平懊均海拔804.唉6m，年降水量搬511.2mm胺，安哎10礙罷積溫3600安芭4900唉扮以上。蘋果栽植按面積2.1萬畝盎，產(chǎn)值近700百0萬元。項目實昂施地白草垣村、拔洛城村、東干浴跋村、西城村、太擺賢村總?cè)丝?.靶7萬人，耕地面扳積1.82萬畝搬，蘋果面積1.藹04岸萬畝傲，生草果園22斑00畝，已建成昂沼氣120口，埃其社會經(jīng)濟狀況爸詳見下表。俺澄城縣王莊鎮(zhèn)生靶態(tài)果園示范村基

7、皚本情況拔人口芭(搬萬人愛)凹戶數(shù)(戶)愛耕地面積拜(藹萬畝昂)艾蘋果面積（萬畝澳）奧蘋果產(chǎn)量（萬噸頒）板已建沼氣數(shù)（口岸）拌洛城村邦0.2百450按0.5扒0.32八0.48按80芭白草垣村哎0.15八326敗0.33啊0.18罷0.27霸東干浴村傲0.068絆170叭0.28愛0.14瓣0.21班40搬西城村壩0.12擺302翱0.23骯0.18芭0.27澳太賢村翱0.16襖400霸0.48吧0.22凹0.擺3霸3埃合計按0.698 =SUM(ABOVE) 霸1邦6矮48傲1.82昂1.04柏1.56拜120半以上各村農(nóng)民學骯科學、用科學熱矮情很高，東干浴癌村連片212畝凹果園被國家質(zhì)監(jiān)啊

8、局認定為國家標斑準化示范區(qū)，占艾地46畝的養(yǎng)牛啊場，養(yǎng)肥牛60邦0頭，為該村提柏供大量優(yōu)質(zhì)農(nóng)家翱肥，白草垣村的挨金碧園果園，洛澳城村、西城村有矮近800畝果園巴被省果業(yè)局認定暗為省級示范園，板東干浴村212啊果園生產(chǎn)的拜“把SOD+牛奶背”跋蘋果名揚省內(nèi)外奧。以上五村除有敖石堡川水庫外，巴還有機井和抽水芭站來補充水源，辦果園灌溉有保證按。澳劉家洼鄉(xiāng)富源村礙位于鄉(xiāng)政府東北皚方向，距俺鄉(xiāng)政耙府5km,全村襖共有176戶7懊38人。耕地面阿積2820畝，爸蘋果面積560澳畝。村上成立了八澄城富民養(yǎng)豬合邦作社，全村年豬叭存欄3200頭案，出欄6000阿頭，修建沼氣池搬136口，成立擺了市級龍頭企業(yè)埃柏

9、富源農(nóng)業(yè)開發(fā)有唉限責任公司。村叭上有容量320敖萬m盎3絆水庫一座，水源搬充足。交通、通疤訊暢通，基礎(chǔ)設(shè)巴施完善，是省農(nóng)襖業(yè)廳包聯(lián)扶貧村襖。暗3、指導思想及安原則礙指導思想：以財辦政支農(nóng)資金整合翱為契機，以蘋果暗產(chǎn)業(yè)發(fā)展為平臺板，整合多渠道支跋農(nóng)資金，逐步形矮成投向科學、管頒理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高百效的財政支農(nóng)資稗金運行機制，提盎高財政支農(nóng)資金岸使用效益。按照半省委省政府關(guān)背于加骯快以蘋果為主的八果業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)皚的決定精神，斑圍繞農(nóng)民增收目靶標，以市場需求懊為導向，提升果昂品質(zhì)量和安全水澳平，實施標準化熬生產(chǎn)，壯大果業(yè)氨龍頭企業(yè)，推進哎果業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程岸，做大做強蘋果案產(chǎn)業(yè)。遵循原則：傲搬 統(tǒng)籌安排預(yù)算

10、胺內(nèi)外資金，積極拌開展支農(nóng)資金整愛合工作，認真落版實優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布跋局規(guī)劃目標任務(wù)伴和重大項目；隘頒 存量優(yōu)化、增霸量傾斜，突出支靶持重點，集中財爸力辦大事、辦好敗事、辦難事；矮捌 集中項目區(qū)域拔，實施板塊推進霸，提高實施效果半，促進社會主義八新農(nóng)村建設(shè)；柏矮 明確職責、密熬切配合、財政牽佰頭、部門參與、翱市級指導、縣級拜實施，探索支農(nóng)辦資金白整合襖機制。斑4、實施方案與傲建設(shè)內(nèi)容伴該項目區(qū)地處縣礙境西北的渭北旱斑塬，主要建設(shè)內(nèi)藹容有良種苗木、壩生態(tài)示范園、科俺技培訓、專業(yè)合拜作社、質(zhì)量認證扳和龍頭企業(yè)六類伴項目，其中后四爸項分布在全縣，氨良種苗木和生態(tài)壩示范園涉及王莊跋鎮(zhèn)、劉家洼鄉(xiāng)2罷個鄉(xiāng)鎮(zhèn)太

11、賢村、頒洛城村、西城村藹、白草垣村、富擺源村和東干浴村跋6個行政村。共鞍整合資金394跋0萬元，其中省叭財政資金175暗3萬元、市級財鞍政資金53萬元把、縣級配套19百6萬元、企業(yè)投般資1100萬元襖、群眾自籌83胺8萬元。（投資傲標準詳見附表）搬。柏4.1 良種苗白木繁育基地建設(shè)暗在項目區(qū)內(nèi)，新埃建苗圃100畝敖，投資4叭5萬元。其中良搬種示范50畝，耙配套噴灌系統(tǒng)，安噴灌系統(tǒng)投資1翱5萬元，種苗費埃5萬元；購置農(nóng)俺機具檢測設(shè)備共白計11萬元。采斑穗圃5畝,良種巴圃40畝,建設(shè)俺管理房100平斑方米,投資6萬扮元，其他8萬元凹。柏4.2 生態(tài)示版范園建設(shè)伴生態(tài)示范園建設(shè)柏，投資2417俺萬元

12、。其中，農(nóng)罷田水利：修建D藹40U渠道60敗52m，投資2案79萬元；生產(chǎn)吧道路：修建生產(chǎn)瓣道路42km，傲投資893萬元巴；機具配套：果翱園機械配套33氨0臺，投資50搬萬元，大型機械阿20臺補貼40霸萬元，群眾自籌耙257萬元。修搬建1800口沼跋氣池144萬元熬；四項技術(shù)推廣皚20萬畝，10霸元/畝，霸共計200萬元瓣；套袋15萬畝搬，補貼110萬版元；養(yǎng)豬戶(4敖80戶)補貼1氨20萬元，50耙0元/頭；測土捌配肥28萬畝，耙投資30萬元；挨果園生草1萬畝霸，投資40萬元版；土壤檢測設(shè)備稗費11萬元 。艾防災(zāi)抗災(zāi)投資1霸50萬元；艾安:防雹體系建設(shè)胺，購置火箭車3笆輛、炮彈100哀枚共

13、投資40萬胺元；佰辦:信息預(yù)警系統(tǒng)鞍建設(shè)，投資10柏萬元；胺愛:建設(shè)防雹網(wǎng)1傲000畝，投資拌50萬元；版案:病蟲害防治5版0萬元。服務(wù)體半系(技術(shù)服務(wù)和柏品牌推廣)投資般50萬元。有機版認證:出口認證搬1萬畝；良好農(nóng)盎業(yè)認證1萬畝；埃有機果園認證3扳000畝，投資靶43萬元 。 氨 礙 笆 跋 拌 癌 鞍 哎 八 俺4.3 果農(nóng)技哎術(shù)培訓瓣全縣果農(nóng)技術(shù)培絆訓投資100萬稗元，其中項目區(qū)奧資料費、培訓設(shè)暗備費投資25萬按元。熬4.4 農(nóng)民專搬業(yè)合作社建設(shè)吧全縣扶持6個果襖農(nóng)合作組織建設(shè)白，投資145萬礙元，其中項目區(qū)邦配備土壤、水分耙速測儀以及辦公皚設(shè)施3套，投資埃30萬元。藹4.5 果品質(zhì)背

14、量認證白全縣出口認證1礙萬畝，良好農(nóng)業(yè)拜認證1萬畝，有把機果園認證30伴00畝，投資4癌3萬元。其中項疤目區(qū)出口認證1氨000畝，良好捌農(nóng)業(yè)認證100暗0畝，有機果園爸認證500畝，絆投資20萬元佰4.6 龍頭企半業(yè)建設(shè)俺重點扶持宏業(yè)科艾技、海升果業(yè)等百龍頭企業(yè)。宏業(yè)唉科技有限責任公艾司自籌資金60八0萬元，財政扶骯持貼息、補貼1昂00萬元，其中八省財政切塊資金啊10萬元，年開翱發(fā)加工果品系列扮產(chǎn)品(果汁，果哎醋，果脯)20板00t；扶持海氨升果業(yè)有限責任巴公司建設(shè)加工果凹示范基地，財政艾補助種苗費10埃萬元。辦5、實施管理措拔施絆5.1 項目組翱織管理扮縣上成立項目實半施領(lǐng)導小組，組暗長由政

15、府副縣長胺屈三成擔任，副唉組長由財政局局唉長許拴鎖和果業(yè)矮局局長耿琳擔任骯，成員有農(nóng)牧局般、水務(wù)局、王莊盎鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府和劉家阿洼鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)半導組成，版領(lǐng)導小組下設(shè)辦艾公室，辦公室主盎任由董忠合擔任安，具體負責協(xié)調(diào)哎、檢查、督促工昂作，各相關(guān)部門哎也要抽掉名領(lǐng)罷導和技術(shù)骨干進板行全程服務(wù)，確挨保項目建設(shè)工作拜有序推進。拔5.2 項目實按施管理吧項目的實施管理癌由縣財政局牽頭扳，縣果業(yè)局等部板門組織實施，縣擺、鄉(xiāng)、村、戶逐矮級簽定目標責任跋書，實行目標管奧理，明確管理責愛任，并將項目管鞍理情況納入年度斑部門考核中，縣昂上實行月、年檢巴查制度，定期不啊定期對項目運行鞍情況檢查抽查，盎項目實施部門建吧檔

16、立卡，專項管拔理。項目建成后愛，由項目管理辦霸公室對項目區(qū)所稗有生態(tài)園逐園編熬號、登記、建立澳檔案，為項目建阿成后的管理和項挨目疤良性運作奠定良拜好的基礎(chǔ)。癌5.3 標準化版生產(chǎn)管理案一是加快推廣皚“稗大改型、強拉枝扮、巧施肥、無公氨害啊”稗四項關(guān)鍵技術(shù)，胺高起點，高標準哀建立示范園，通耙過示范引導，使艾四項關(guān)鍵技術(shù)普扳及率達到95%百以上。隘二是大力發(fā)展綠隘色果品生產(chǎn)。加搬強對高殘留農(nóng)藥壩、植物膨化劑、背化肥等果園投入搬品的監(jiān)管，堅決擺禁止高殘留、劇佰毒農(nóng)藥和有害投芭入品的流通和使辦用。強化產(chǎn)地環(huán)叭境質(zhì)量的監(jiān)控和哎管理，建立健全瓣產(chǎn)品質(zhì)量、安全邦標準、監(jiān)測檢驗昂和認證體系，擴敗大安全優(yōu)質(zhì)果品

17、般的生產(chǎn)和供應(yīng)。骯三是狠抓果業(yè)技跋術(shù)培訓。逐步建昂立覆蓋全縣的果斑業(yè)技術(shù)培訓網(wǎng)絡(luò)擺，建立新型果農(nóng)癌技術(shù)培訓體系和柏技術(shù)推廣體系，熬加快現(xiàn)代先進技敗術(shù)的引進、試驗芭、示范、推廣，疤通過示范引導、拌典型帶動，推進板生產(chǎn)水平快速提盎升。八四是建立災(zāi)害應(yīng)絆急機制。加強防胺御災(zāi)害的技術(shù)指胺導和服務(wù)，逐步昂擴大防雹網(wǎng)的建翱設(shè)規(guī)模。伴五是建立果業(yè)防疤控機制。按照阿“扳預(yù)防為主、綜合辦防治壩”皚的原則，建立縣班、鄉(xiāng)、村三級果傲樹病蟲害測報和哀防治網(wǎng)絡(luò)體系。按不斷加強果樹苗艾木檢疫、果品檢熬疫，杜絕從疫區(qū)澳調(diào)苗木和果品，愛從源頭上控制傳頒染源。盎六是加快建設(shè)綠奧色果品基地和有板機果品基地建設(shè)壩。按照綠色有機百果

18、品標準，組織盎企業(yè)和農(nóng)戶推廣搬無公害防治措施岸，積極推進基礎(chǔ)辦設(shè)施建設(shè)和農(nóng)資啊市場整頓，為擴翱大出口敗奠定堅實的基礎(chǔ)鞍。敖5.4 加強資柏金監(jiān)管，確保安叭全高效使用巴積極推行因素法扒分配、公示制、般報賬制、專家評哀審、政府采購和阿國庫集中支付制拌度，規(guī)范資金使辦用分配，減少資罷金運行環(huán)節(jié)，加氨快支出進度，提襖高使用效率，確笆保資金使用的規(guī)奧范化、透明化，礙從制度上保證支盎農(nóng)資金的高效使壩用，促進整合工頒作有效開展6、效益分析捌6.1 經(jīng)濟效拜益扳項目實施后，改扮善了生產(chǎn)條件，頒方便了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骯，減輕了勞動強班度，提高生產(chǎn)效敗益。并且年可提哎供種苗60萬株版，無病毒接穗5澳萬根，可滿足全愛縣60%的果苗敖需求，為調(diào)整品頒種結(jié)構(gòu)奠定了良罷好基礎(chǔ)。通過生骯態(tài)示范園的建設(shè)艾，優(yōu)板果率可提高10暗%，蘋果產(chǎn)量增班加20%，僅項敖目區(qū)內(nèi)可新增經(jīng)啊濟效益600萬盎元，對促進農(nóng)業(yè)愛增效、農(nóng)民增收凹和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展爸具有重要意義，扒同時，項目建成翱后的各級技術(shù)服白務(wù)體系和專業(yè)合隘作組織可給全縣癌果農(nóng)提供良好的胺技術(shù)、信息、檢翱測等服務(wù)，提高骯農(nóng)民素質(zhì)，增強哀市場觀念，進一罷步促進果業(yè)發(fā)展翱。全縣果品儲藏吧250