觀看營造風(fēng)清氣正發(fā)展警示教育片、及整改情況匯報

1、觀看營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動警示教育片情況的匯報中衛(wèi)市地震局按照市進一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室關(guān)于組織觀看營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動警示教育片 的通知要求，現(xiàn)將觀看警示教育片及對照檢查整改情況匯 報如下：一、觀看警示教育片2012年4月19日，中衛(wèi)市地震局黨支部利用半天的時 間，召開全體人員會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了關(guān)于組織觀看營 造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動警示教育片的通知，全體機關(guān)干 部5人，觀看了開展進一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動暗 訪事例警示教育片和“價值觀嚴(yán)重扭曲、吃拿卡要、破壞 發(fā)展環(huán)境”典型案件警示教育片。支部書記、局長張存福同 志代表支部對機關(guān)全體黨員干部進行了營造風(fēng)清氣正

2、發(fā)展 環(huán)境、加強作風(fēng)建設(shè)、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的集體談話，并對 機關(guān)各科室就營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境進一步查找干部自身 突出問題和影響機關(guān)發(fā)展環(huán)境的體制機制問題、紀(jì)律作風(fēng)、 邊整邊改等提出了具體要求。通過學(xué)習(xí)，全體黨員干部職工普遍得到了一次加強黨性 修養(yǎng)、堅定理想信念、端正工作態(tài)度、切實改進工作作風(fēng)的 教育，為推進我市防震減災(zāi)工作創(chuàng)新發(fā)展、實現(xiàn)“十二五” 防震減災(zāi)的奮斗目標(biāo)提供了堅強的政治保證。二、查找出的問題通過認(rèn)真梳理重點歸納為思想、工作作風(fēng)建設(shè)；城鎮(zhèn)社 區(qū)防震設(shè)施差；防震減災(zāi)投入不足；多下基層，為基層服務(wù); 加強防震減災(zāi)工作隊伍建設(shè)5個方面。三、整改措施（一）加強理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高干部職工

3、素質(zhì)。以黨的十七屆五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷加強 政治理論學(xué)習(xí)，強化宗旨意識，在改造客觀世界的同時，不 斷改造自己的主觀世界。樹立正確的世界觀、人生觀、價值 觀，運用馬列主義的立場、觀點、方法，解決矛盾和問題。 特別是要把轉(zhuǎn)變觀念，改進工作作風(fēng)，提高效能作為學(xué)習(xí)的 重要內(nèi)容，不斷進行新的探索。一是堅持政治理論學(xué)習(xí)，完 善中心組學(xué)習(xí)制度。每年制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。 全體黨員干部要自覺堅持參加理論學(xué)習(xí)，建立中心組學(xué)習(xí)考 勤制，學(xué)習(xí)要確保人員、內(nèi)容、時間和質(zhì)量的落實。有計劃、 有重點地搞好輔導(dǎo)，適時開展學(xué)習(xí)交流。二是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí) 和培訓(xùn)。在繼續(xù)開展干部繼續(xù)教育培訓(xùn)的同時，開展技能

4、培 訓(xùn)和寫作能力培訓(xùn)，增強全局干部辦公技能，提高辦事效率。 三是強化紀(jì)律教育。嚴(yán)格考勤，嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)禁利用工作之 便到企業(yè)吃、拿、卡、要。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張存福責(zé)任科室：辦公室責(zé)任人：劉淑芳成為時限：7月10日（二）貫徹為民服務(wù)思想，抓好窗口建設(shè)，提高辦事效 率。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把群眾的利益作 為出發(fā)點和落腳點。充分發(fā)揮地震部門職能作用，著力為企 業(yè)、為群眾解決困難，為群眾辦好事、辦實事。一是增強群 眾觀念，強化公仆意識。正確處理對上級負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)、 全局利益與局部利益的關(guān)系。要經(jīng)常深入基層，實地調(diào)查， 了解和掌握第一手資料，及時解決群眾關(guān)心的熱點、難點問 題。二是完善政務(wù)中心

5、職能，實施“一站式”服務(wù)。局政務(wù) 中心窗口要堅持規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，定期開展 窗口工作人員培訓(xùn)，人人都要熟悉辦理件的辦理程序，嚴(yán)格 執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、過錯追究制，減少環(huán)節(jié)、簡 化程序、提高效率，為服務(wù)對象提供快捷通道。三是要加強 自身修養(yǎng)，改進工作方法，方便群眾辦事。局全體干部職工 對電話投訴、上門來訪人員做到“三有一快即有微笑、 有熱情、有傾聽、快速辦理，接到投訴后，力爭在二日內(nèi)給 予答復(fù)，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象的發(fā)生。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張存福責(zé)任科室：辦公室、業(yè)務(wù)科責(zé)任人：劉淑芳、王再龍完成時限：7月10日（三）全面貫徹行政許可法，大力推進依法行政。一是 把行政許可

6、法不折不扣地落到實處。做到行政許可設(shè)定要依 法有據(jù)，行政許可管理要公開透明，行政許可要便民快捷， 行政許可權(quán)利要與責(zé)任掛鉤，行政許可實施要強化監(jiān)督檢 查。二是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。要文明執(zhí)法，嚴(yán)禁拖拉推 諉、刁難設(shè)卡、敲詐勒索、態(tài)度粗暴等違法違規(guī)行為，既不 要失職不作為，也不要越權(quán)亂作為，更不要濫用職權(quán)、執(zhí)法 犯法。三是建立投訴機制。局辦公室和業(yè)務(wù)科作為承辦科室， 認(rèn)真落實投訴事項的受理、交辦、催辦和督辦等工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張存福責(zé)任科室：辦公室、業(yè)務(wù)科責(zé)任人 ：劉淑芳、王再龍完成時限：7月10日（四）、建設(shè)地震安全示范社區(qū)。廣泛宣傳地震安全示 范社區(qū)理念，營造全民關(guān)注、全員參與的地震安全社區(qū)創(chuàng)

7、建 氛圍，組織開展地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建活動，堅持防災(zāi)減災(zāi) 并重、政府社會協(xié)同，全面提高應(yīng)對地震災(zāi)害綜合防御能力。 加強社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全對災(zāi)害風(fēng)險的監(jiān)控、 處置和災(zāi)害救助等措施。建立集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈 敏、運轉(zhuǎn)高效的工作機制，大力提高處置突發(fā)公共事件能力， 完善社區(qū)地震突發(fā)事件應(yīng)急管理機制。年底前，建成2個符 合標(biāo)準(zhǔn)的地震安全示范社區(qū)。爭取用3 5年時間，全市60% 以上社區(qū)達(dá)到地震安全示范社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高建國責(zé)任科室：辦公室、業(yè)務(wù)科責(zé)任人：劉淑芳、王再龍完成時限：10月10日（五）、增加防震減災(zāi)投入、工作人員，為基層服務(wù)。 逐步加大對防震減災(zāi)事業(yè)的投入， 建立健

8、全以財政投入 為主體的穩(wěn)定增長的投入機制， 引導(dǎo)社會各方面加大對 各類工程設(shè)施和城鄉(xiāng)建筑抗震設(shè)防的投入。進一步加強地震工作機構(gòu)建設(shè)，充實力量，保證必要的人員編制和 工作條件。加大對防震減災(zāi)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支 持。進一步完善職能設(shè)置，配齊配強工作人員，確保地 震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防和地震應(yīng)急各項工作任務(wù)落到實 處。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張存福、高建國責(zé)任科室：辦公室、業(yè)務(wù)科 責(zé)任人 ：劉淑芳、王再龍 完成時限：10月10日四、整改情況（一）建章立制，努力推進作風(fēng)建設(shè)的制度化。重新修 訂了中衛(wèi)市地震局黨建精神文明建設(shè)制度匯編31項、行 政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)制度13項，建立了教育、監(jiān)督、懲處有 機銜接、相互配套的

9、作風(fēng)建設(shè)制度體系，堅持“崗責(zé)統(tǒng)一”， 把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)與日常工作開展緊密結(jié)合起來，把工作重點 放在加強干部的日常教育、監(jiān)督和管理上，努力推進作風(fēng)建 設(shè)的常態(tài)化，使紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)切實步入制度化管理軌道，從 制度上保證了風(fēng)清氣正活動的開展，（二）完善防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)體系。由于防震減災(zāi)工作 領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員工作崗位變動，為切實加強對防震減災(zāi)工 作領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)我局請示政府研究，市政府辦及時印發(fā)了中衛(wèi) 市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整中衛(wèi)市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 成員的通知（衛(wèi)政辦發(fā)201277號）文件，調(diào)整由中衛(wèi) 市副市長霍健明任中衛(wèi)市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。調(diào)整 后的中衛(wèi)市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由21個增加到了 27

10、個， 切實加強防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)。為加強溝通和反映工作動態(tài)， 市地震局把防震減災(zāi)動態(tài)及時送給市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo) 小組正、副組長和相關(guān)成員手中。為確保工作落到實處，2012 年3月19日下發(fā)了中衛(wèi)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中衛(wèi) 市2012年防震減災(zāi)工作實施方案的通知（衛(wèi)政辦發(fā)2012 76號），3月17日印發(fā)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中衛(wèi)市 開展地震應(yīng)急疏散演練工作實施方案的通知（衛(wèi)政辦發(fā) 【2012】92號）、3月27日印發(fā)市人民政府辦公室關(guān)于印 發(fā)中衛(wèi)市2012年防震減災(zāi)宣傳教育工作實施方案的通知 （衛(wèi)政辦發(fā)【2012】93號），確保了防震減災(zāi)事業(yè)順利發(fā)展。（三）牢固樹立“震情第一”觀念，強化地震

11、監(jiān)測和震 情跟蹤研判工作。設(shè)立了震情短臨跟蹤工作領(lǐng)導(dǎo)小組和震情 短臨跟蹤工作組等組織管理機構(gòu)，明確了 2012年地震監(jiān)測 工作、分析預(yù)報工作、跟蹤保障工作的措施和要求，落實了 各項觀測任務(wù)。2月17日，中衛(wèi)市地震局印發(fā)了2012年 震情監(jiān)視跟蹤方案。堅持專人負(fù)責(zé)，密切關(guān)注中衛(wèi)、海原 地震臺計算機通訊網(wǎng)絡(luò)安全管理，保證現(xiàn)有臺站網(wǎng)點的正常 觀測運轉(zhuǎn)和觀測資料連續(xù)、準(zhǔn)確、可靠，確保了地震信息在 第一時間有效報送與傳遞。同時及時收集資料數(shù)據(jù)，進行了 震情分析、完成周會商14次、月會商3次，促進了監(jiān)測、 預(yù)報有機結(jié)合和會商工作水平的整體提高，為市領(lǐng)導(dǎo)提供了 應(yīng)對地震事件的科學(xué)決策依據(jù)。（四）、依法推進抗

12、震設(shè)防要求管理工作，社會管理能 力明顯增強為達(dá)到切實簡化辦事程序、提高工作效率、方便群眾辦 事的目的，最大限度地體現(xiàn)“能進則進，一事一地，充分授 權(quán)，既受又理”的原則，市地震局充分授權(quán)辦證窗口：對 行政許可項目“建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定、危害地震監(jiān) 測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的建設(shè)工程審查同意、一般工程建設(shè) 項目抗震設(shè)防要求確認(rèn)技術(shù)咨詢”統(tǒng)一授予受理權(quán)、審核權(quán)、 協(xié)調(diào)處置權(quán)、辦理結(jié)果送達(dá)權(quán)、應(yīng)訴代理權(quán)、審批權(quán)、制證 權(quán)；在“窗口”圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能的目標(biāo)，強化服務(wù)， 創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)渠道，全面提升服務(wù)效能和服務(wù)水 平，努力把窗口辦成群眾滿意、企業(yè)滿意、投資者滿意的服 務(wù)窗口。認(rèn)真落實首問

13、負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制； 實行內(nèi)容公開、對行政管理相對人應(yīng)提交的材料全部實行一 次性告知并給予指導(dǎo)。按照高效便民的原則確定了承諾辦理 的時限，所有的辦理事項全部在承諾辦理的時限內(nèi)辦結(jié)，實 現(xiàn)業(yè)主投訴率為零的好成績。為深入推進營造風(fēng)清氣正發(fā)展 環(huán)境活動，市地震局又推出行政審批以群眾要求樹工作標(biāo)桿 的三項便民利民服務(wù)新舉措。首先是推出“周末預(yù)約制”、“非 工作時間預(yù)約服務(wù)制”。對于確實無法在上班時間來中心辦 理的，可以通過撥打辦理預(yù)約電話，預(yù)約辦理時間。其次是 對特殊項目實行“急事急辦制”。對確有特殊原因，要求幫 助急速辦理的，經(jīng)審核同意后，開設(shè)“急事急辦”通道，盡 快辦理。再次實行“首席

14、接待制”，科長在窗口亮牌服務(wù)， 接待來辦事的群眾，接受群眾詢問，指導(dǎo)群眾順利辦事。共 進行抗震設(shè)防確認(rèn)的項目25項，有2個項目依法開展了地 震安全性評價工作。（五）防震減災(zāi)宣傳教育準(zhǔn)備工作充分，開局良好。為進一步提高人民群眾的防震減災(zāi)意識，提升社會防御 地震災(zāi)害的能力，開展有聲有色宣傳活動。以市人民政府辦 公室印發(fā)了中衛(wèi)市2012年防震減災(zāi)宣傳教育工作實施方 案，市地震局、教育局、科技局、科協(xié)聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于 做好2012年防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動的通知、起草 了關(guān)于開展“平安中國”防災(zāi)宣導(dǎo)系列公益活動的通知、 中衛(wèi)市地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作實施意見上報政府， 對整個宣傳工作做了整體部署。為

15、了廣泛宣傳了地震科普知 識，市地震局與中衛(wèi)日報、中衛(wèi)廣播電視臺簽訂了防震 減災(zāi)宣傳協(xié)議，制作科普講座課件3個聯(lián)系印刷中小學(xué) 地震應(yīng)急手冊1萬冊，中小學(xué)生防震減災(zāi)知識讀本1萬 冊，防震科普手提袋5000個，為廣泛宣傳做好了準(zhǔn)備。（六）、切實做好地震應(yīng)急的各項工作，提高應(yīng)急處置 能力。一是修訂預(yù)案、完善規(guī)劃。針對中衛(wèi)市地震應(yīng)急預(yù)案 的完善修訂、防震減災(zāi)“十二五“規(guī)劃的制定工作，組 織二個工作組按照“五定”工作法進行調(diào)研，形成了高質(zhì)量 的預(yù)案、規(guī)劃文本。在多方征求意見、修訂的基礎(chǔ)上中衛(wèi) 市地震應(yīng)急預(yù)案已提請市人民政府印發(fā)執(zhí)行，防震減災(zāi) “十二五”規(guī)劃在進一步審閱。二是應(yīng)急演練工作準(zhǔn)備充分。市地震局負(fù)

16、責(zé)組織在中冶 美利漿紙公司地震應(yīng)急綜合示范演練的總體方案、子方案已 完成，與企業(yè)的對接工作有序推進；已與市教育局、市衛(wèi)生 局、市工業(yè)和信息化局、市旅游和商務(wù)局、機關(guān)事務(wù)局對接， 實施地震應(yīng)急疏散演練活動的方案全部得到落實。三是完成特殊期間地震應(yīng)急保障工作任務(wù)。從講政治高 度，堅決按市委市政府部署和自治區(qū)地震局要求完成好特殊 期間地震應(yīng)急保障工作任務(wù)。針對不同時期不同任務(wù)要求， 先后制訂了全國、全區(qū)兩會、元旦、春節(jié)等重大時段的地震 應(yīng)急保障工作，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)，實行24小時值班制度，明 確地震應(yīng)急保障基本工作要求，加密宏觀和微觀觀測點的監(jiān) 測，有異常要隨時報告，較好地完成了各特殊期間的地震應(yīng) 急保

17、障工作。（七）聯(lián)系基層、服務(wù)群眾，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照 市委辦公室關(guān)于中衛(wèi)市領(lǐng)導(dǎo)干部“ 321”定點聯(lián)系基層服 務(wù)群眾制度的通知要求，3月20日，組織副科級以上干部 赴海原縣賈塘鄉(xiāng)賈塘村、蒿川鄉(xiāng)興盛村、中寧縣喊叫水鄉(xiāng)鹼 臺子村接地氣、察民情、解民憂、暖民心。走訪了賈塘村困 難老黨員馬占祥、蒿川鄉(xiāng)興盛村困難戶馬有福、中寧縣喊叫 水鄉(xiāng)鹼臺子村困難戶田秀花時，下村干部認(rèn)真聽取了他們的 家庭生產(chǎn)、生活情況，生活中存在的困難，向他們宣傳區(qū)、 市黨委、政府制定的各項惠民政策，并為生活困難老黨員群 眾每人送去了 200元慰問金。針對百姓反映的賈塘村困難群 眾危房抗震改造資金不足、興盛村無衛(wèi)生所場所問題，局班 子一致表示涉及到政策和具體問題的，將及時反饋給市委、 市政府，尋求解決方案?；鶎尤?/p>