職教二十條詳細(xì)版

1、完善國家職業(yè)教育制度體系（一）健全國家職業(yè)教育制度框架。把握好正確的改革方向，按照“管好兩端、規(guī)范中間、書證融通、辦學(xué)多元”的原則，嚴(yán)把 教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和畢業(yè)學(xué)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)兩個關(guān)口。將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的突破口，完 善職業(yè)教育體系，為服務(wù)現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和職業(yè)教育現(xiàn)代化提供制 度保障與人才支持。建立健全學(xué)校設(shè)置、師資隊伍、教學(xué)教材、信息化建設(shè)、安全設(shè)施等辦 學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實好立德樹人根本任務(wù)，健全德技并修、 工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制，完善評價機(jī)制，規(guī)范人才培養(yǎng)全過程。深化產(chǎn)教融合、校企合作，育 訓(xùn)結(jié)合，健全多元化辦學(xué)格局，推動企業(yè)深度參與協(xié)同育

2、人，扶持鼓勵企業(yè)和社會力量參與 舉辦各類職業(yè)教育。推進(jìn)資歷框架建設(shè)，探索實現(xiàn)學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接。（二）提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，把發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育和建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系的 重要基礎(chǔ)，保持高中階段教育職普比大體相當(dāng)，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教 育。改善中等職業(yè)學(xué)?；巨k學(xué)條件。加強省級統(tǒng)籌，建好辦好一批縣域職教中心，重點支 持集中連片特困地區(qū)每個地（市、州、盟）原則上至少建設(shè)一所符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和技 術(shù)技能人才培養(yǎng)需要的中等職業(yè)學(xué)校。指導(dǎo)各地優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置并做 大做強職業(yè)教育資源。加大對民族地區(qū)、貧困地區(qū)和

3、殘疾人職業(yè)教育的政策、金融支持力度， 落實職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃，辦好內(nèi)地少數(shù)民族中職班。完善招生機(jī)制，建立中等職業(yè) 學(xué)校和普通高中統(tǒng)一招生平臺，精準(zhǔn)服務(wù)區(qū)域發(fā)展需求。積極招收初高中畢業(yè)未升學(xué)學(xué)生、 退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等接受中等職業(yè)教育；服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略， 為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實用人才。發(fā)揮中等職業(yè)學(xué)校作用，幫助部分 學(xué)業(yè)困難學(xué)生按規(guī)定在職業(yè)學(xué)校完成義務(wù)教育，并接受部分職業(yè)技能學(xué)習(xí)。鼓勵中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合中小學(xué)開展勞動和職業(yè)啟蒙教育，將動手實踐內(nèi)容納入中小學(xué)相關(guān)課 程和學(xué)生綜合素質(zhì)評價。（三）推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。把發(fā)展高等職業(yè)教育作為優(yōu)化高等

4、教育結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠的重要方式，使城鄉(xiāng) 新增勞動力更多接受高等教育。高等職業(yè)學(xué)校要培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才， 重點服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級，加強社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)。建 立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法，提高生源質(zhì)量，為學(xué) 生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。在學(xué)前教育、護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)、健康服 務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，擴(kuò)大對初中畢業(yè)生實行中高職貫通培養(yǎng)的招生規(guī)模。啟動實施中國 特色高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃，建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界 水平的高等職業(yè)學(xué)校和骨干專業(yè)（群）。根據(jù)高等學(xué)校設(shè)置制度

5、規(guī)定，將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列。（四）完善高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，暢通技術(shù)技能人才成長渠道。發(fā)展以職業(yè)需 求為導(dǎo)向、以實踐能力培養(yǎng)為重點、以產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合為途徑的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，加 強專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)。推動具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，鼓勵有條件的普 通高校開辦應(yīng)用技術(shù)類型專業(yè)或課程。開展本科層次職業(yè)教育試點。制定中國技能大賽、全 國職業(yè)院校技能大賽、世界技能大賽獲獎選手等免試入學(xué)政策，探索長學(xué)制培養(yǎng)高端技術(shù)技 能人才。服務(wù)軍民融合發(fā)展，把軍隊相關(guān)的職業(yè)教育納入國家職業(yè)教育大體系，共同做好面 向現(xiàn)役軍人的教育培訓(xùn)，支持其

6、在服役期間取得多類職業(yè)技能等級證書，提升技術(shù)技能水平。 落實好定向培養(yǎng)直招士官政策，推動地方院校與軍隊院校有效對接，推動優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源 向軍事人才培養(yǎng)開放，建立軍地網(wǎng)絡(luò)教育資源共享機(jī)制。制訂具體政策辦法，支持適合的退 役軍人進(jìn)入職業(yè)院校和普通本科高校接受教育和培訓(xùn)，鼓勵支持設(shè)立退役軍人教育培訓(xùn)集團(tuán) （聯(lián)盟），推動退役、培訓(xùn)、就業(yè)有機(jī)銜接，為促進(jìn)退役軍人特別是退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)作出 貢獻(xiàn)。二、構(gòu)建職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)（五）完善教育教學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在職業(yè)教育質(zhì)量提升中的基礎(chǔ)性作用。按照專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與 職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接的要求，完善中等、高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，

7、規(guī)范 職業(yè)院校設(shè)置；實施教師和校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升職業(yè)院校教學(xué)管理和教學(xué)實踐能力。持續(xù)更 新并推進(jìn)專業(yè)目錄、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（儀器設(shè) 備配備規(guī)范）建設(shè)和在職業(yè)院校落地實施。鞏固和發(fā)展國務(wù)院教育行政部門聯(lián)合行業(yè)制定國 家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)院校依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)自主制訂人才培養(yǎng)方案的工作格局。（六）啟動1+X證書制度試點工作。深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，借鑒國際職業(yè)教育培訓(xùn)普遍做法，制訂工作方 案和具體管理辦法，啟動1+X證書制度試點工作。試點工作要進(jìn)一步發(fā)揮好學(xué)歷證書作用， 夯實學(xué)生可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，鼓勵職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技 能等級

8、證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。國務(wù)院人力資源社會保障行政部門、 教育行政部門在職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)管理監(jiān)督考核院校外、院校內(nèi)職業(yè)技能等級證書的實 施（技工院校內(nèi)由人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)），國務(wù)院人力資源社會保障行政部門組 織制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國務(wù)院教育行政部門依照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)牽頭組織開發(fā)教學(xué)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。院校內(nèi) 培訓(xùn)可面向社會人群，院校外培訓(xùn)也可面向在校學(xué)生。各類職業(yè)技能等級證書具有同等效力， 持有證書人員享受同等待遇。院校內(nèi)實施的職業(yè)技能等級證書分為初級、中級、高級，是職 業(yè)技能水平的憑證，反映職業(yè)活動和個人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合能力。（七）開展高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)。落實職業(yè)院校實施學(xué)

9、歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，按照育訓(xùn)結(jié)合、長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的 要求，面向在校學(xué)生和全體社會成員開展職業(yè)培訓(xùn)。自2019年開始，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn) 制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動職業(yè)院校在10個左右技術(shù)技能人才緊缺領(lǐng)域 大力開展職業(yè)培訓(xùn)。引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)深度參與技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)，促進(jìn)職業(yè)院校加強專業(yè) 建設(shè)、深化課程改革、增強實訓(xùn)內(nèi)容、提高師資水平，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。各級政府要 積極支持職業(yè)培訓(xùn)，行政部門要簡政放權(quán)并履行好監(jiān)管職責(zé)，相關(guān)下屬機(jī)構(gòu)要優(yōu)化服務(wù)，對 于違規(guī)收取費用的要嚴(yán)肅處理。暢通技術(shù)技能人才職業(yè)發(fā)展通道，鼓勵其持續(xù)獲得適應(yīng)經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展需要的職業(yè)培訓(xùn)證書，引導(dǎo)和支持企業(yè)

10、等用人單位落實相關(guān)待遇。對取得職業(yè)技能 等級證書的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，按規(guī)定落實職業(yè)培訓(xùn)補貼政策。（八）實現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換。加快推進(jìn)職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”建設(shè)，從2019年開始，探索建立職業(yè)教育個人學(xué)習(xí)賬 號，實現(xiàn)學(xué)習(xí)成果可追溯、可查詢、可轉(zhuǎn)換。有序開展學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書所體現(xiàn) 的學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換，為技術(shù)技能人才持續(xù)成長拓寬通道。職業(yè)院校對取得若干 職業(yè)技能等級證書的社會成員，支持其根據(jù)證書等級和類別免修部分課程，在完成規(guī)定內(nèi)容 學(xué)習(xí)后依法依規(guī)取得學(xué)歷證書。對接受職業(yè)院校學(xué)歷教育并取得畢業(yè)證書的學(xué)生，在參加相 應(yīng)的職業(yè)技能等級證書考試時，可免試部分內(nèi)容。從20

11、19年起，在有條件的地區(qū)和高校探 索實施試點工作，制定符合國情的國家資歷框架。三、促進(jìn)產(chǎn)教融合校企“雙元”育人（九）堅持知行合一、工學(xué)結(jié)合。借鑒“雙元制”等模式，總結(jié)現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點經(jīng)驗，校企共同研究制定人 才培養(yǎng)方案，及時將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，強化學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)。 健全專業(yè)設(shè)置定期評估機(jī)制，強化地方引導(dǎo)本區(qū)域職業(yè)院校優(yōu)化專業(yè)設(shè)置的職責(zé)，原則上每 5年修訂1次職業(yè)院校專業(yè)目錄，學(xué)校依據(jù)目錄靈活自主設(shè)置專業(yè)，每年調(diào)整1次專業(yè)。健 全專業(yè)教學(xué)資源庫，建立共建共享平臺的資源認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和交易機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆 蓋面。遴選認(rèn)定一大批職業(yè)教育在線精品課程，建設(shè)一

12、大批校企“雙元”合作開發(fā)的國家規(guī) 劃教材，倡導(dǎo)使用新型活頁式、工作手冊式教材并配套開發(fā)信息化資源。每3年修訂1次教 材，其中專業(yè)教材隨信息技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級情況及時動態(tài)更新。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教 育”發(fā)展需求，運用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方式方法，推進(jìn)虛擬工廠等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)和 普遍應(yīng)用。（十）推動校企全面加強深度合作。職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點和人才培養(yǎng)需要，主動與具備條件的企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、 就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)、文化傳承等方面開展合作。學(xué)校積極為企業(yè)提供所需的課程、師資等 資源，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行實施職業(yè)教育的義務(wù)，利用資本、技術(shù)、知識、設(shè)施、設(shè)備和管理 等要素參與校企合作，促進(jìn)人力資源

13、開發(fā)。校企合作中，學(xué)?？蓮闹蝎@得智力、專利、教育、 勞務(wù)等報酬，具體分配由學(xué)校按規(guī)定自行處理。在開展國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點基礎(chǔ)上，建立 產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，對進(jìn)入目錄的產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融+財政+土地+信用”的 組合式激勵，并按規(guī)定落實相關(guān)稅收政策。試點企業(yè)興辦職業(yè)教育的投資符合條件的，可按 投資額一定比例抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費附加和地方教育附加。厚植企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育責(zé) 任的社會環(huán)境，推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體。（十一）打造一批高水平實訓(xùn)基地。加大政策引導(dǎo)力度，充分調(diào)動各方面深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新的積極性，帶動各級政府、企業(yè) 和職業(yè)院校建設(shè)一批資源共享，集實踐教學(xué)、社會培訓(xùn)、企

14、業(yè)真實生產(chǎn)和社會技術(shù)服務(wù)于一 體的高水平職業(yè)教育實訓(xùn)基地。面向先進(jìn)制造業(yè)等技術(shù)技能人才緊缺領(lǐng)域，統(tǒng)籌多種資源， 建設(shè)若干具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，推動開放共享，輻射區(qū)域內(nèi) 學(xué)校和企業(yè)；鼓勵職業(yè)院校建設(shè)或校企共建一批校內(nèi)實訓(xùn)基地，提升重點專業(yè)建設(shè)和校企合 作育人水平。積極吸引企業(yè)和社會力量參與，指導(dǎo)各地各校借鑒德國、日本、瑞士等國家經(jīng) 驗，探索創(chuàng)新實訓(xùn)基地運營模式。提高實訓(xùn)基地規(guī)劃、管理水平，為社會公眾、職業(yè)院校在 校生取得職業(yè)技能等級證書和企業(yè)提升人力資源水平提供有力支撐。（十二）多措并舉打造“雙師型”教師隊伍。從2019年起，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師原則上從

15、具有3年以上企業(yè)工作經(jīng) 歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開招聘，特殊高技能人才（含具有高級工以上職業(yè)資格人 員）可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求，2020年起基本不再從應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘。加強職業(yè)技術(shù)師范院 校建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，引導(dǎo)一批高水平工科學(xué)校舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育。實施職業(yè)院校教 師素質(zhì)提高計劃，建立100個“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校教 師每年至少1個月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實訓(xùn)，落實教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度。探索組建 高水平、結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊，教師分工協(xié)作進(jìn)行模塊化教學(xué)。定期組織選派職業(yè)院校 專業(yè)骨干教師赴國外研修訪學(xué)。在職業(yè)院校實行高層次、高技能人才以直接考察的方式公開

16、 招聘。建立健全職業(yè)院校自主聘任兼職教師的辦法，推動企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和 職業(yè)院校教師雙向流動。職業(yè)院校通過校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會培訓(xùn)、自辦企業(yè)等所得收 入，可按一定比例作為績效工資來源。四、建設(shè)多元辦學(xué)格局（十三）推動企業(yè)和社會力量舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。各級政府部門要深化“放管服”改革，加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，由注重“辦”職業(yè)教育向“管理 與服務(wù)”過渡。政府主要負(fù)責(zé)規(guī)劃戰(zhàn)略、制定政策、依法依規(guī)監(jiān)管。發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體 作用，鼓勵有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育，各級人民政府可按規(guī)定給予適 當(dāng)支持。完善企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)人員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師相互兼職兼薪制度。2020年 初步

17、建成300個示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟），帶動中小企業(yè)參與。支持和規(guī)范社會力量興 辦職業(yè)教育培訓(xùn)，鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。建立公開 透明規(guī)范的民辦職業(yè)教育準(zhǔn)入、審批制度，探索民辦職業(yè)教育負(fù)面清單制度，建立健全退出 機(jī)制。（十四）做優(yōu)職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織。職業(yè)教育包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)，職業(yè)院校和應(yīng)用型本科高校按照國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī) 定職責(zé)完成教學(xué)任務(wù)和職業(yè)技能人才培養(yǎng)。同時，也必須調(diào)動社會力量，補充校園不足，助 力校園辦學(xué)。能夠依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)完成的職業(yè)技能培訓(xùn)，要更多通 過職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織（以下簡稱培訓(xùn)評價組織）等參與實施。政府通過放寬

18、準(zhǔn)入，嚴(yán)格 末端監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格控制數(shù)量，扶優(yōu)、扶大、扶強，保證培訓(xùn)質(zhì)量和學(xué)生能力水平。要按照 在已成熟的品牌中遴選一批、在成長中的品牌中培育一批、在有需要但還沒有建立項目的領(lǐng) 域中規(guī)劃一批的原則，以社會化機(jī)制公開招募并擇優(yōu)遴選培訓(xùn)評價組織，優(yōu)先從制訂過國家 職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并完成標(biāo)準(zhǔn)教材編寫，具有專家、師資團(tuán)隊、資金實力和5年以上優(yōu)秀培訓(xùn)業(yè)績的 機(jī)構(gòu)中選擇。培訓(xùn)評價組織應(yīng)對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌，按有關(guān)規(guī)定開發(fā)職業(yè)技 能等級標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)實施職業(yè)技能考核、評價和證書發(fā)放。政府部門要加強監(jiān)管，防止出現(xiàn)亂 培訓(xùn)、濫發(fā)證現(xiàn)象。行業(yè)協(xié)會要積極配合政府，為培訓(xùn)評價組織提供好服務(wù)環(huán)境支持，不得 以任何方式收取

19、費用或干預(yù)企業(yè)辦學(xué)行為。五、完善技術(shù)技能人才保障政策（十五）提高技術(shù)技能人才待遇水平。支持技術(shù)技能人才憑技能提升待遇，鼓勵企業(yè)職務(wù)職級晉升和工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一 線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。建立國家技術(shù)技能大師庫，鼓勵技術(shù)技能大 師建立大師工作室，并按規(guī)定給予政策和資金支持，支持技術(shù)技能大師到職業(yè)院校擔(dān)任兼職 教師，參與國家重大工程項目聯(lián)合攻關(guān)。積極推動職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機(jī)關(guān) 事業(yè)單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。逐步提高技術(shù) 技能人才特別是技術(shù)工人收入水平和地位。機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位招用人員不得歧視職業(yè)院校畢 業(yè)生。國務(wù)院人力資源社

20、會保障行政部門會同有關(guān)部門，適時組織清理調(diào)整對技術(shù)技能人才 的歧視政策，推動形成人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。按照國家有關(guān)規(guī)定加大對 職業(yè)院校參加有關(guān)技能大賽成績突出畢業(yè)生的表彰獎勵力度。辦好職業(yè)教育活動周和世界青 年技能日宣傳活動，深入開展“大國工匠進(jìn)校園”、“勞模進(jìn)校園”、“優(yōu)秀職校生校園分享” 等活動，宣傳展示大國工匠、能工巧匠和高素質(zhì)勞動者的事跡和形象，培育和傳承好工匠精 神。（十六）健全經(jīng)費投入機(jī)制。各級政府要建立與辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量等相適應(yīng)的財政投入制度，地方政府要按 規(guī)定制定并落實職業(yè)院校生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)或公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。在保障教育合理投入的同時，優(yōu)化 教育支出結(jié)構(gòu)，

21、新增教育經(jīng)費要向職業(yè)教育傾斜。鼓勵社會力量捐資、出資興辦職業(yè)教育， 拓寬辦學(xué)籌資渠道。進(jìn)一步完善中等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度，各地中等職業(yè)學(xué)校生均財政撥 款水平可適當(dāng)高于當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧小８鞯卦诶^續(xù)鞏固落實好高等職業(yè)教育生均財政撥款水平達(dá) 到12000元的基礎(chǔ)上，根據(jù)發(fā)展需要和財力可能逐步提高撥款水平。組織實施好現(xiàn)代職業(yè)教 育質(zhì)量提升計劃、產(chǎn)教融合工程等。經(jīng)費投入要進(jìn)一步突出改革導(dǎo)向，支持校企合作，注重 向中西部、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)院校助學(xué)金覆蓋面，完善補助標(biāo)準(zhǔn)動 態(tài)調(diào)整機(jī)制，落實對建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的傾斜政策，健全職業(yè)教育獎學(xué)金制度。六、加強職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評價（十七

22、）建立健全職業(yè)教育質(zhì)量評價和督導(dǎo)評估制度。以學(xué)習(xí)者的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)質(zhì)量，以及產(chǎn)教融合、校企合作水平為核心，建 立職業(yè)教育質(zhì)量評價體系。定期對職業(yè)技能等級證書有關(guān)工作進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開”的抽 查和監(jiān)督，從2019年起，對培訓(xùn)評價組織行為和職業(yè)院校培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測和評估。實施 職業(yè)教育質(zhì)量年度報告制度，報告向社會公開。完善政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校等共同參 與的質(zhì)量評價機(jī)制，積極支持第三方機(jī)構(gòu)開展評估，將考核結(jié)果作為政策支持、績效考核、 表彰獎勵的重要依據(jù)。完善職業(yè)教育督導(dǎo)評估辦法，建立職業(yè)教育定期督導(dǎo)評估和專項督導(dǎo) 評估制度，落實督導(dǎo)報告、公報、約談、限期整改、獎懲等制度。國務(wù)院

23、教育督導(dǎo)委員會定 期聽取職業(yè)教育督導(dǎo)評估情況匯報。（十八）支持組建國家職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢委員會。為把握正確的國家職業(yè)教育改革發(fā)展方向，創(chuàng)新我國職業(yè)教育改革發(fā)展模式，提出重大政策 研究建議，參與起草、制訂國家職業(yè)教育法律法規(guī)，開展重大改革調(diào)研，提供各種咨詢意見， 進(jìn)一步提高政府決策科學(xué)化水平，規(guī)劃并審議職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)等，在政府指導(dǎo)下組建國家職業(yè) 教育指導(dǎo)咨詢委員會。成員包括政府人員、職業(yè)教育專家、行業(yè)企業(yè)專家、管理專家、職業(yè) 教育研究人員、中華職業(yè)教育社等團(tuán)體和社會各方面熱心職業(yè)教育的人士。通過政府購買服 務(wù)等方式，聽取咨詢機(jī)構(gòu)提出的意見建議并鼓勵社會和民間智庫參與。政府可以委托國家職 業(yè)教育指導(dǎo)咨詢委員會作為第三方，對全國職業(yè)院校、普通高校、校企合作企業(yè)、培訓(xùn)評價 組織的教育管理、教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)方式模式、師資培養(yǎng)、學(xué)生職業(yè)技能提升等情況，進(jìn)行指 導(dǎo)、考核、評估等。七、做好改革組織實施工作（十九）加強黨對職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)