建立健全道路交通安全社會(huì)化宣傳教育體系實(shí)施方案

1、建立健全道路交通安全社會(huì)化宣傳教育體系實(shí)施方案堅(jiān)持科技驅(qū)動(dòng)，以支撐實(shí)戰(zhàn)為牽引，探索研發(fā)新技術(shù)新方法，鞏固深化先進(jìn)裝備應(yīng)用，讓科技為交通安全賦能。推動(dòng)新興科技與交通安全工作深度融合，運(yùn)用前沿技術(shù)助力交通安全管理理念、管理手段、管理模式創(chuàng)新，提升交通安全治理現(xiàn)代化、信息化、智慧化水平。完善道路交通應(yīng)急處置和救援急救機(jī)制（一）提升監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置專業(yè)化水平。健全完善道路交通應(yīng)急管理和救援標(biāo)準(zhǔn)體系，建立道路交通應(yīng)急資源庫(kù)，打通各部門風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、感知、識(shí)別、預(yù)警信息鏈路，實(shí)現(xiàn)跨部門信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享傳遞和交通應(yīng)急管理一張圖。健全道路交通突發(fā)警情信息報(bào)送處置體系，加強(qiáng)事故、災(zāi)害等突發(fā)警情信息監(jiān)測(cè)分析，提升危

2、險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛事故處置救援專業(yè)化水平。開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全信息碼與電子運(yùn)單融合試點(diǎn)，制定完善危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援裝備標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)專用防護(hù)救援裝備，完善不同品類的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故預(yù)案措施。提升公路車輛救援規(guī)范化水平。加強(qiáng)突發(fā)事件下應(yīng)急物資道路運(yùn)輸保障體系建設(shè)。完善更新各類應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練，加強(qiáng)應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備。依托實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練基地加強(qiáng)對(duì)道路交通應(yīng)急指揮、物資調(diào)配、疏導(dǎo)管制、事故處置、輿情引導(dǎo)等預(yù)案實(shí)景或虛擬場(chǎng)景的演練訓(xùn)練，提升應(yīng)急條件下的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與處置、防護(hù)等技能。（二）完善道路交通應(yīng)急救援機(jī)制。健全完善道路交通應(yīng)急救援機(jī)制，明確公安交管、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、消防救援、氣象、生態(tài)

3、環(huán)境、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管等部門和機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)。完善跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)道路交通應(yīng)急救援指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化“一路多方”交通應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，細(xì)化道路交通應(yīng)急救援工作程序，提高應(yīng)急救援救治效能。建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)估、快速指揮聯(lián)動(dòng)、路面區(qū)域管控、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置、傷亡人員救援、信息傳遞發(fā)布等環(huán)節(jié)的全鏈條全周期長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)。培育專業(yè)化、市場(chǎng)化應(yīng)急救援組織，鼓勵(lì)公益組織、保險(xiǎn)行業(yè)等力量參與道路交通應(yīng)急處置與救援。（三）提升道路交通事故傷員的快速救援救治能力。完善統(tǒng)一高效的道路交通事故社會(huì)救助基金運(yùn)行管理體系，優(yōu)化救助基金籌集，擴(kuò)大救助基金墊付范圍，強(qiáng)化高效便民服務(wù)，全面落實(shí)應(yīng)繳盡繳、應(yīng)助盡助、應(yīng)付盡付。建

4、立并完善警-路-醫(yī)-消聯(lián)動(dòng)交通事故應(yīng)急響應(yīng)模式，提升院前醫(yī)療急救能力和“黃金1小時(shí)”的救治力度。積極推行事故危重傷員“就近結(jié)合就優(yōu)”送治原則，依托醫(yī)療基礎(chǔ)條件較好、創(chuàng)傷急救能力較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立完善危重傷員救治網(wǎng)絡(luò)，建立傷員救治信息通報(bào)反饋機(jī)制，強(qiáng)化救治進(jìn)展跟蹤和救治質(zhì)量評(píng)價(jià)，提升搶救成功率。強(qiáng)化應(yīng)急車道管理，嚴(yán)厲打擊整治違法占用應(yīng)急車道行為，確保救護(hù)、救援車輛順利通行。嚴(yán)格執(zhí)行交通事故現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)要求。鼓勵(lì)推廣直升機(jī)參與搶救急重傷員，積極推廣錐筒自動(dòng)布設(shè)回收裝置、事故現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程預(yù)警機(jī)器人、一體化闖入報(bào)警設(shè)備等新技術(shù)新裝備。提升道路交通參與者安全文明素質(zhì)（一）建立健全社會(huì)化宣傳教育體系。建立健

5、全黨委政府主導(dǎo)、多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作的交通安全宣傳教育工作機(jī)制，落實(shí)政府、部門、企事業(yè)單位履行交通安全宣傳教育職責(zé)義務(wù)。完善交通安全精準(zhǔn)宣教內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)體系，全面強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)培育和法治教育，常態(tài)化開展交通安全宣傳主題活動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)“122全國(guó)交通安全日”的品牌影響力。強(qiáng)化新媒體、短視頻等新型大眾媒介傳播渠道運(yùn)用和宣傳引導(dǎo)能力建設(shè)，制定交通安全融媒體相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)交通安全融媒體創(chuàng)新示范中心，全面提升交通安全信息傳播能力。充分吸納社會(huì)力量，建立專兼職相結(jié)合的交通安全宣傳教育隊(duì)伍。建立社會(huì)力量參與交通安全公益事業(yè)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)媒體、企業(yè)、單位、學(xué)校、社區(qū)開展交通安全宣傳教育，打造道路交通安全宣傳教育社會(huì)

6、化格局。（二）著力提升駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)。完善駕駛培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、培訓(xùn)學(xué)時(shí)內(nèi)容等要求，保證駕駛培訓(xùn)質(zhì)量。健全完善駕駛培訓(xùn)教學(xué)體系，推動(dòng)理論培訓(xùn)方式創(chuàng)新應(yīng)用，強(qiáng)化駕駛?cè)税踩R(shí)、規(guī)則意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力培養(yǎng)。加強(qiáng)駕駛培訓(xùn)過程監(jiān)管，強(qiáng)化駕駛培訓(xùn)與考試的信息共享。加強(qiáng)駕駛考試過程監(jiān)管，建立以新駕駛?cè)税踩{駛水平為核心的考試質(zhì)量評(píng)估體系，實(shí)行嚴(yán)重交通事故駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證責(zé)任倒查。優(yōu)化駕駛?cè)丝荚噧?nèi)容與方法，完善面向規(guī)則意識(shí)培育的駕駛?cè)丝荚嚈C(jī)制，探索VR、人工智能等新技術(shù)在駕駛考試管理中的應(yīng)用。主動(dòng)適應(yīng)人口老齡化、車輛智能化等社會(huì)發(fā)展需求，豐富車輛新技術(shù)、駕駛新要求等考核內(nèi)

7、容。健全完善職業(yè)駕駛?cè)私逃嘤?xùn)體系，提升重點(diǎn)駕駛?cè)税踩芾硭?。建立交通安全信息綜合服務(wù)平臺(tái)，提供駕駛?cè)巳芷?、全分類群體、全出行場(chǎng)景的交通安全知識(shí)服務(wù)。（三）重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村交通安全宣傳教育。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和文明示范村創(chuàng)建工作，創(chuàng)新農(nóng)村安全文明交通共治模式，積極應(yīng)用農(nóng)村廣播系統(tǒng)（大喇叭）、市縣電視節(jié)目及微信群等渠道，創(chuàng)新利用便民綜合服務(wù)中心、農(nóng)村電商服務(wù)站等場(chǎng)所，做強(qiáng)農(nóng)村交通安全宣傳陣地，抓好農(nóng)村“一老一小”交通安全宣傳教育。聚焦農(nóng)村地區(qū)輕型貨車、三輪車、拖拉機(jī)違法載人、面包車超員、無牌無證等易發(fā)多發(fā)違法行為，開展精準(zhǔn)化宣傳，強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)常用交通工具、典型出行場(chǎng)景、主要生產(chǎn)生活的安全駕駛和

8、出行學(xué)習(xí)教育。持續(xù)深化警保合作“兩站兩員”建設(shè)，完善配套保障、激勵(lì)和監(jiān)管措施，加強(qiáng)勸導(dǎo)員、安全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升宣傳勸導(dǎo)及教育引導(dǎo)水平。（四）全面落實(shí)全民交通安全宣傳教育。系統(tǒng)性開展全民交通安全宣傳教育，創(chuàng)新應(yīng)用情景體驗(yàn)、媒體融合等新手段、新途徑、新技術(shù)，有效引導(dǎo)公眾樹立交通規(guī)則意識(shí)。建設(shè)功能齊全的交通安全宣教基地和交通安全主題公園，提升宣傳教育的體驗(yàn)感和實(shí)用性。持續(xù)深化“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)，提升駕乘人員安全意識(shí)和防護(hù)水平。強(qiáng)化電動(dòng)自行車銷售點(diǎn)、登記上牌點(diǎn)等陣地宣傳，提升電動(dòng)自行車安全騎乘水平。充分發(fā)揮幼兒園、學(xué)?！爸麝嚨亍弊饔茫瑒?chuàng)新體驗(yàn)式、活動(dòng)式、交互式等教育方式，完善教育內(nèi)容、優(yōu)化教學(xué)方

9、法，打造校園交通安全教育基地。加強(qiáng)企業(yè)源頭宣傳教育，明確用工單位交通安全教育責(zé)任，推動(dòng)社區(qū)建立城鎮(zhèn)新居民交通安全常態(tài)化宣傳教育機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)老年人出行安全的普及教育，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)交通安全的影響。（五）大力推進(jìn)交通安全文化建設(shè)及傳播。培育和踐行符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的交通安全文化，推進(jìn)交通安全文化傳播，將交通安全文化融入社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化，提升公眾交通安全文明素養(yǎng)。充分發(fā)揮文化的社會(huì)治理作用，在城市鄉(xiāng)村、各行各業(yè)、線上線下大力宣傳推廣文明交通文化，建設(shè)交通安全物質(zhì)文化、制度文化、行為文化、觀念文化，通過潛移默化、浸潤(rùn)人心、久久為功的宣傳教育和傳播引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“他律”變?yōu)椤?/p>

10、自律”，建立中國(guó)特色的交通安全文化范式和準(zhǔn)則。持續(xù)深化“零酒駕”單位創(chuàng)建等活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)共同抵制嚴(yán)重交通違法行為。建立健全社會(huì)化宣傳教育體系建立健全黨委政府主導(dǎo)、多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作的交通安全宣傳教育工作機(jī)制，落實(shí)政府、部門、企事業(yè)單位履行交通安全宣傳教育職責(zé)義務(wù)。完善交通安全精準(zhǔn)宣教內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)體系，全面強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)培育和法治教育，常態(tài)化開展交通安全宣傳主題活動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)“122全國(guó)交通安全日”的品牌影響力。強(qiáng)化新媒體、短視頻等新型大眾媒介傳播渠道運(yùn)用和宣傳引導(dǎo)能力建設(shè)，制定交通安全融媒體相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)交通安全融媒體創(chuàng)新示范中心，全面提升交通安全信息傳播能力。充分吸納社會(huì)力量，建立專兼職相結(jié)合

11、的交通安全宣傳教育隊(duì)伍。建立社會(huì)力量參與交通安全公益事業(yè)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)媒體、企業(yè)、單位、學(xué)校、社區(qū)開展交通安全宣傳教育，打造道路交通安全宣傳教育社會(huì)化格局。規(guī)劃目標(biāo)道路交通現(xiàn)代治理邁上新臺(tái)階。道路交通安全管理機(jī)制進(jìn)一步完善，部門合力進(jìn)一步加強(qiáng)，企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)，社會(huì)參與度進(jìn)一步提高，道路交通現(xiàn)代治理體系進(jìn)一步健全。道路交通治理能力達(dá)到新水平。法治思維、系統(tǒng)觀念不斷融入道路交通安全治理，大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新技術(shù)充分應(yīng)用于道路交通安全管理工作，交通秩序明顯改善，風(fēng)險(xiǎn)防控、執(zhí)法管控與應(yīng)急救援等能力明顯提升。道路交通本質(zhì)安全實(shí)現(xiàn)新提升。公路和城市道路安全設(shè)施更加規(guī)范完善，道路通行環(huán)境更友好

12、、更安全。機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，生產(chǎn)一致性、主被動(dòng)安全性明顯提高，智能輔助安全保障技術(shù)廣泛應(yīng)用。道路交通文明意識(shí)得到新提高。公眾的交通安全意識(shí)、守法意識(shí)、規(guī)則意識(shí)顯著增強(qiáng)，全民道路交通安全宣傳教育體系進(jìn)一步建立完善，與我國(guó)機(jī)動(dòng)化程度相匹配的全社會(huì)“汽車文明”基本形成。道路交通事故預(yù)防取得新成效。在機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)?、公路通車?yán)锍毯凸愤\(yùn)輸量大幅增長(zhǎng)的環(huán)境下，道路交通事故死亡人數(shù)穩(wěn)中有降，較大道路交通事故有效壓降，重特大道路交通事故有效遏制，道路交通安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好?；驹瓌t健全機(jī)制，協(xié)同治理。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，構(gòu)建更為嚴(yán)密的交通安全責(zé)任體系和更加系統(tǒng)的現(xiàn)代交通治理體系。強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)作、社會(huì)協(xié)同，全力打造共建、共治、共享的道路交通安全社會(huì)治理格局。夯實(shí)基礎(chǔ)，源頭治理。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦基礎(chǔ)性、源頭性、系統(tǒng)性問題，下大力氣補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，提升道路交通各要素的本質(zhì)安全水平。樹立事前預(yù)防、主動(dòng)防控思想，針對(duì)突出問題追本溯源，防范化解源頭風(fēng)險(xiǎn)，努力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。改革創(chuàng)新，依法治理。堅(jiān)持深化改革，加快體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，將安全發(fā)展理念貫穿于道路交通各要素、各環(huán)節(jié)，推動(dòng)道路交通安全