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文檔簡介
1、一級消防工程師綜合能力試題:社會(huì)單位消防安全管理一級消防工程師綜合能力試題:社會(huì)單位消防安全管理一、單項(xiàng)選擇題消防安全重點(diǎn)單位的界定程序包括申報(bào)、核定、告知、公告等步驟。其中公告是指公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)于每年的()對本轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行核查調(diào)整,以公安機(jī)關(guān)文件上報(bào)本級人x 政府,并通過報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站等媒體將本地區(qū)的消防安全重點(diǎn)單位向全社會(huì)公告。A.第一季度B.第二季度C.第三季度D.第四季度2下列關(guān)于單位消防安全職責(zé)中對組織火災(zāi)撲救和配合火災(zāi)調(diào)查的職責(zé)說法中,不正確的是()。A.發(fā)生火災(zāi)時(shí),單位應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,務(wù)必做到及時(shí)報(bào)警,及時(shí)疏散人員B.任何單位都應(yīng)當(dāng)無條件地為
2、報(bào)火警提供便利,不得阻攔報(bào)警C.火災(zāi)撲滅后,發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實(shí)提供火災(zāi)有關(guān)的情況,協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)責(zé)任D.火災(zāi)撲滅后,為恢復(fù)生產(chǎn)需要盡快清理火災(zāi)現(xiàn)場3消防安全組織人員基本分為消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專( 兼) 職消防管理人員、自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員、部門消防安全負(fù)責(zé)人等。下列有關(guān)消防安全組織人員說法中,不正確的是()。A.法人單位的法人是消防安全責(zé)任人B.非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人C.消防安全管理人員具體負(fù)責(zé)管理單位的消防安全工作D.未確定消防安全管理人的單位,要由單位負(fù)責(zé)
3、生產(chǎn)的副職負(fù) 責(zé)實(shí)施消防安全管理工作4 根據(jù)消防法和公安部 61 號(hào)令的規(guī)定,單位的消防安全制度主要包括:消防安全責(zé)任制;消防安全教育、培訓(xùn);防火巡查、檢查;安全疏散設(shè)施管理;消防 (控制室)值班等。其中()是單位消防安全管理制度中最根本的制度。A.消防安全責(zé)任制B.消防安全教育、培訓(xùn)C.防火巡查、檢查D.消防(控制室)值班5 公安部關(guān)于實(shí)施機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定有關(guān)問題的通知( 公通字 2001197 號(hào)) 進(jìn)一步提出了消防安全重點(diǎn)單位的界定標(biāo)準(zhǔn)。針對商場(市場 ) 、賓館 (飯店 ) 、體育場( 館 ) 、會(huì)堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所,下列各選項(xiàng)不屬于消防安全重點(diǎn)單
4、位界定標(biāo)準(zhǔn)的是()。A.建筑面積在1000m2合本數(shù),下同)以上且經(jīng)營可燃商品的商 場(商店、市場)B.客房數(shù)在50間以上的(旅館、飯店)C.公共的體育場(館)、會(huì)堂D.建筑面積在100m2以上的.公共娛樂場所6消防安全重點(diǎn)單位的界定程序包括申報(bào)、核定、告知、公告等步驟。符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的單位,向所在地()申 報(bào)備案。A.人x政府B.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門C.公安局D.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)7下列關(guān)于符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的單位,進(jìn)行消防安全重點(diǎn)單位申報(bào)的說法,不正確的是()。A.個(gè)體工商戶如符合企業(yè)登記標(biāo)準(zhǔn)且經(jīng)營規(guī)模符合消防安全重 點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn),可免向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案B.
5、重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的,由 施工單位負(fù)責(zé)申報(bào)備案C.同一棟建筑物中各自獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位,符合重 點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的,由各個(gè)單位分別獨(dú)立申報(bào)備案D.符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn),不在同一地點(diǎn)有隸屬關(guān)系 的單位,不論是否具備獨(dú)立法人資格,都要單獨(dú)向所在地公安機(jī)關(guān) 消防機(jī)構(gòu)申報(bào)備案8消防安全重點(diǎn)單位的界定程序包括申報(bào)、核定、告知、公告等步驟。()是公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到申報(bào)后,對申報(bào)備案單位的情況進(jìn)行核實(shí)確定,按照分級管理的原則,對確定的消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行登記造冊。A.申報(bào)B.核定C.告知D.公告9社會(huì)單位大多采取簽訂消防安全責(zé)任書的形式落實(shí)消防安全責(zé)任,下列有關(guān)簽
6、訂消防安全責(zé)任書說法中不正確的是()。A.具有敦促下一級消防安全責(zé)任主體切實(shí)履行消防安全責(zé)任的 作用B.明確各級、各部門的消防安全責(zé)任人C.層層落實(shí)消防安全責(zé)任D.上級消防安全主體的責(zé)任可以通過簽訂責(zé)任書部分或者全部 轉(zhuǎn)換到下一級消防安全責(zé)任主體10社會(huì)單位應(yīng)對消防安全重點(diǎn)部位()日至少進(jìn)行一次防火巡查。A 1B 2C 3D 4二、多項(xiàng)選擇題公安部關(guān)于實(shí)施機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定有關(guān)問題的通知( 公通字 200197 號(hào)) 進(jìn)一步提出了消防安全重點(diǎn)單位的界定標(biāo)準(zhǔn)。下列各選項(xiàng)屬于消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的是()。A.某養(yǎng)老院老人住宿床位40張B.寄宿制學(xué)校學(xué)生住宿床位120張C
7、.客運(yùn)車站候車廳建筑面積750m2D.服裝生產(chǎn)車間員工120人E.民用機(jī)場2下列各選項(xiàng)屬于消防安全責(zé)任人應(yīng)履行消防安全職責(zé)的是()。A.貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況B.將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃C.為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障D.確定逐級消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程E.擬定年度消防工作計(jì)劃,組織實(shí)施日常消防安全管理工作3火災(zāi)隱患是指潛在的有直接引起火災(zāi)事故可能,或者火災(zāi)發(fā)生時(shí)能增加對人員、財(cái)產(chǎn)的危害,或者是影響人員疏散以及滅火救援的一切不安全因素。按照消防
8、監(jiān)督檢查規(guī)定 ( 公安部第 120 號(hào) 令)規(guī)定,下列情形可確定為火災(zāi)隱患的是()。A.影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng),但能立即改正的B.消防設(shè)施未保持完好有效,影響防火滅火功能的C.擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的D.在人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品,不能立即改正的E.不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的4重大火災(zāi)隱患是指違反消防法律法規(guī),可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大,并由此可能造成特大火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會(huì)影響的各類潛在不安全因素。下列各選項(xiàng)屬于直接判定重大火災(zāi)隱患的是()。A.甲、乙類廠房設(shè)置在建筑的地下、半地下室B.甲、乙類廠房與人員密集場所
9、或住宅、宿舍混合設(shè)置在同一 建筑內(nèi)C.公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的安全出口、樓梯 間的設(shè)置形式及數(shù)量不符合規(guī)定D.旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所未按規(guī)定設(shè) 置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)E.可以立即整改的隆昌縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)局車輛管理制度 TOC o 1-5 h z 第一條為加強(qiáng)局內(nèi)車輛管理, 進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和使用效益, 確保我局工作用車, 特制定本制度.第二條車輛使用派車的原則 : 單位車輛由局辦公室負(fù)責(zé)管理, 局領(lǐng)導(dǎo)派車 .1、先公后私、先急后緩.2、職工私事用車, 本人申請 , 由局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn), 有關(guān)費(fèi)用個(gè)人負(fù)責(zé).3、上級領(lǐng)導(dǎo)、部門用車, 由單位主
10、要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)派車 .第三條車輛管理(一)局機(jī)關(guān)車輛原則上由局辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào) , 并負(fù)責(zé)管理車輛維修、保養(yǎng)、事故的處理和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的審核工作 . 駕駛員具體負(fù)責(zé)辦理車輛保險(xiǎn)、年審、辦證和填報(bào)差旅費(fèi)、補(bǔ)助 .(二)凡是未經(jīng)辦公室派出的車輛發(fā)生交通事故, 責(zé)任由駕駛員全負(fù) , 作待崗處理.(三)星期天、節(jié)假日和每天下班后 , 車輛必須停放在指定車庫位置 , 未經(jīng)局辦公室允許, 不得私自動(dòng)用 . 因私自出車或擅自改變停車位置造成的一切后果, 由駕駛員負(fù)全部責(zé)任 .(四)駕駛員休假、生病和其他原因停車期間 , 原則上不動(dòng)用車輛 , 車鑰匙交辦公室 .(五)法定節(jié)假日期間 , 由辦公室統(tǒng)一安排值班車輛,
11、 保證節(jié)假日期間的應(yīng)急用車.(六)駕駛員補(bǔ)助采取定額補(bǔ)助和縣區(qū)外用車任務(wù)相結(jié)合的方式給予補(bǔ)助 . 定額補(bǔ)助主要含駕駛?cè)藛T的縣區(qū)外出車、起早、夜間行車等補(bǔ)助 .第四條車輛維修保養(yǎng)為隨時(shí)保持車輛的良好狀態(tài), 保證安全行車, 降低能源消耗, 延長車輛使用壽命, 必須及時(shí)對車輛進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和維修.(一)車輛實(shí)行定點(diǎn)維修. 車輛需維修、保養(yǎng)或更換零件等, 駕駛員應(yīng)向辦公室提出申請 , 經(jīng)驗(yàn)審和批準(zhǔn)后方可到指定的保養(yǎng)維修單位維修 , 修復(fù)后駕駛員需在結(jié)算單上簽字 , 未經(jīng)批準(zhǔn) , 駕駛員不得私自送廠修車 . 車輛總成大修需提前預(yù)算, 報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn).(二)為保證車輛高速行使安全, 車輛在長途行駛中發(fā)生故障
12、 , 必須報(bào)請局領(lǐng)導(dǎo)同意維修, 返回后應(yīng)立即向辦公室報(bào)告, 經(jīng)驗(yàn)審后才予報(bào)銷 .(三)車輛維修后, 維修費(fèi)超過1000 元以上的 , 須由 2 人到維修點(diǎn)核定修理費(fèi)用和辦理結(jié)算手續(xù). 駕駛員必須在修車單、收費(fèi)單上簽字 . 換零配件的應(yīng)憑零件清單和結(jié)算單報(bào)銷 , 并認(rèn)真核實(shí)零配件用費(fèi) .(四)堅(jiān)持出車前和收車后檢修和擦洗車制度, 保持車輛整潔和良好的技術(shù)狀態(tài).第五條駕駛員獎(jiǎng)懲制度(一)車輛事故賠償. 如因公出車發(fā)生交通事故, 駕駛員按比例承擔(dān)賠償損失費(fèi) . 若損失超出保險(xiǎn)公司賠償額的 , 所超出費(fèi)用按以下情況承擔(dān)賠償比例 :負(fù)全部責(zé)任的由駕駛員負(fù)擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的20%;負(fù)主要責(zé)任的由駕駛員負(fù)擔(dān)經(jīng)濟(jì)損
13、失的10%;負(fù)次要責(zé)任的有駕駛員負(fù)擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的5%.賠償損失費(fèi)在駕駛員工資中扣除.(二)駕駛員違反交通規(guī)則或酒后駕車造成的后果, 其罰款、損失費(fèi)一律不予報(bào)銷 , 并按有關(guān)規(guī)定給予處罰 .(三)駕駛員私自將車輛交給他人駕駛, 扣罰駕駛員全年安全獎(jiǎng);如發(fā)生事故造成經(jīng)濟(jì)損失和責(zé)任 , 全部由駕駛員承擔(dān).第六條駕駛員守則(一)駕駛?cè)藛T必須認(rèn)真學(xué)習(xí)道法和有關(guān)的法律法規(guī), 嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和交通規(guī)則 , 樹立良好的職業(yè)道德和安全第一的思想 , 嚴(yán)禁開疲勞車和酒后駕車.(二)駕駛?cè)藛T要熱愛自己的本職工作, 認(rèn)真愛護(hù)車輛, 經(jīng)常保持車輛良好的技術(shù)狀況和車輛整潔. 嚴(yán)禁將車交給他人和隨車人員駕駛(三)駕駛?cè)?/p>
14、員要牢固樹立為機(jī)關(guān)服務(wù)的思想 , 要優(yōu)質(zhì)、熱情、周到、正點(diǎn)的為每一位領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)乘車人員服務(wù), 不得看人行事, 不得刁難乘車人員 .(四)駕駛?cè)藛T必須服從調(diào)度, 聽從指揮 , 準(zhǔn)時(shí)出車 , 不得我行我素 . 要堅(jiān)持行車登記制度, 未經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人同意不得出車 . 對不服從安排的駕駛?cè)藛T視情節(jié)給予批評、警告直至停駕和一定的經(jīng)濟(jì)處罰 .(五)駕駛?cè)藛T要自覺遵守局里的有關(guān)規(guī)定, 加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律, 沒有任務(wù)時(shí)應(yīng)在辦公室內(nèi)待命, 協(xié)助辦公室其他同志接聽電話, 打掃衛(wèi)生 ,做些事務(wù)性工作 , 否則按曠工和誤工處理.第七條本制度從公布之日起執(zhí)行.長春市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法國有資產(chǎn)也是隨著國家的產(chǎn)生而形成
15、和發(fā)展的。下文是長春市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法,歡迎閱讀!第一章總則第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,合理配置和有效使用國有資產(chǎn),保障行政、事業(yè)單位履行職能,根據(jù)財(cái)政部行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條本辦法適用于本市市、區(qū)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān) ( 以下簡稱行政單 位)和各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動(dòng)。第三條本辦法所稱行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn),是指行政、事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,即行
16、政、事業(yè)單位的國有( 公共 ) 財(cái)產(chǎn)。行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括用國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn),國家調(diào)撥給行政、事業(yè)單位的資產(chǎn),行政、事業(yè)單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。第四條行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合和實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的管理原則,實(shí)行集中配置、分類管理、綜合經(jīng)營、統(tǒng)一處置。第五條行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,實(shí)行國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。第六條市、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理工作,對行
17、政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。其主要職責(zé)是:(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定 ;(二)根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,制定行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門研究制定行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查等工作;(四)按規(guī)定審批行政、事業(yè)單位資產(chǎn)配置、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)變動(dòng)、利用國有資產(chǎn)對外出租、出借和事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保等事項(xiàng),負(fù)責(zé)與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。組織行政、事業(yè)單位資產(chǎn)的調(diào)劑工作,建立行政、事業(yè)單位國
18、有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制 ; TOC o 1-5 h z (五) 負(fù)責(zé)行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理;(六)對本級行政、事業(yè)單位和下級財(cái)政部門的國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查;(七)建立和完善行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;(八)研究建立行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)機(jī)制,對其占有使用的國有資產(chǎn)實(shí)行績效管理;(九)推進(jìn)有條件的事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的市場化、社會(huì)化,加強(qiáng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理;(十) 負(fù)責(zé)整合盤活行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn),統(tǒng)籌制定運(yùn)營方案,推動(dòng)國有資產(chǎn)管理的市場化運(yùn)作,并
19、組織實(shí)施,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)收益最大化 ;( 十一 ) 向本級人民政府和上級財(cái)政部門報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工 作。市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)受市財(cái)政部門的委托,負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)國有資產(chǎn)的具體管理工作。第七條事業(yè)單位的主管部門 ( 以下簡稱主管部門 ) 對本部門所屬事業(yè)單位 ( 以下簡稱所屬單位 ) 的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:(一)根據(jù)本級和上級財(cái)政部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,制定對所屬單位國有資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查 ;(二)組織所屬單位國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作 ;(三)審核所屬單位利用國有資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔(dān)保及有關(guān)資產(chǎn)購置、處置事項(xiàng) ;
20、負(fù)責(zé)所屬單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作并按規(guī)定辦理調(diào)劑手續(xù),優(yōu)化國有資產(chǎn)配置,推動(dòng)所屬單位國有資產(chǎn)共享、共用 ;(五)督促所屬單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益;(六)組織實(shí)施對所屬單位國有資產(chǎn)管理和使用情況的評價(jià)考核;(七)接受本級財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告所屬單位國有資產(chǎn)管理工作。第八條行政、事業(yè)單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是:(一)根據(jù)行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,制定本單位國有資產(chǎn)管理具體辦法并組織實(shí)施;(二) 負(fù)責(zé)本單位購置資產(chǎn)的驗(yàn)收入庫、維護(hù)保管等日常管理,負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查等工作 ;(三)辦理本
21、單位國有資產(chǎn)的配置、使用、處置和事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)(四)行政單位負(fù)責(zé)對本單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國有資產(chǎn)實(shí)施具體監(jiān)督管理工作,并承擔(dān)保值增值的責(zé)任 ;(五)事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位用于對外投資、出租、出借和擔(dān)保資產(chǎn)的保值增值,按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國有資產(chǎn)收益;(六)接受有關(guān)部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告國有資產(chǎn)管理工作。第二章資產(chǎn)配置第九條行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指財(cái)政部門和行政、事業(yè)單位根據(jù)行政、事業(yè)單位履行職能的需要,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序,通過購置或者調(diào)劑等方式配置資產(chǎn)的行為。第十條行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置; 對沒有規(guī)定配
22、置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā),合理配置,從嚴(yán)控制。屬更新行為的,應(yīng)當(dāng)以舊換新; 能通過調(diào)劑解決的,不重新購置。第十一條行政、事業(yè)單位申請財(cái)政性資金購置資產(chǎn)的 ( 包括申請財(cái)政性資金舉辦大型會(huì)議、活動(dòng)需要進(jìn)行購置資產(chǎn)的 ) ,除國家另有規(guī)定外,按照下列規(guī)定報(bào)批:(一)行政、事業(yè)單位編制年度部門預(yù)算前,根據(jù)本單位資產(chǎn)存量,提出擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量,測算經(jīng)費(fèi)額度,報(bào)本級財(cái)政部門審核。經(jīng)審核同意列入部門預(yù)算擬購資產(chǎn)的,填寫行政、事業(yè)單位增量資產(chǎn)計(jì)劃表 ;(二)行政、事業(yè)單位在年度部門預(yù)算執(zhí)行中,申請使用追加預(yù)算、各類專項(xiàng)資金、納入財(cái)政專戶管理的非稅收入等財(cái)政性資金購置資產(chǎn)的,經(jīng)本級財(cái)政部門審核同
23、意后,填寫行政、事業(yè)單位增量資產(chǎn)計(jì)劃表 ;(三)未列入部門預(yù)算的事業(yè)單位購置資產(chǎn)的,在提出購置資產(chǎn)申請的同時(shí),填寫行政、事業(yè)單位增量資產(chǎn)計(jì)劃表,報(bào)本級財(cái)政部門。財(cái)政部門根據(jù)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)存量情況,審核增量資產(chǎn)計(jì)劃表,提出增量資產(chǎn)配置意見,并按相關(guān)規(guī)定辦理。第十二條經(jīng)批準(zhǔn)舉辦大型會(huì)議、活動(dòng)需要配置資產(chǎn)的,由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位提出申請,財(cái)政部門按照“先調(diào)劑、后租賃、再購置”的原則進(jìn)行審批。配置的資產(chǎn)由財(cái)政部門進(jìn)行跟蹤管理。會(huì)議或者活動(dòng)結(jié)束后,使用市級財(cái)政性資金配置的資產(chǎn)交由市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管理。第十三條行政、事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第
24、三章資產(chǎn)使用第十四條行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用、出租、出借和事業(yè)單位對外投資、擔(dān)保等。第十五條行政、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使用及其相關(guān)管理制度,落實(shí)國有資產(chǎn)管理責(zé)任,規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為。第十六條行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在本辦法施行前已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行脫鉤。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十七條事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)進(jìn)行投資、擔(dān)保等行為前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證,并提出申請,經(jīng)主管部門審核同意后,報(bào)本級財(cái)政部門審批。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第十八條市級行
25、政、事業(yè)單位占有、使用的非經(jīng)營性土地、房屋等的所有 ( 使用 ) 權(quán)證應(yīng)當(dāng)交由市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)集中管理。市級行政、事業(yè)單位占有、使用的經(jīng)營性土地、房屋等的產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)移交市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并由其行使經(jīng)營管理權(quán)。市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)可采用租賃、投資、委托等經(jīng)營方式對國有資產(chǎn)實(shí)行分類經(jīng)營。第十九條市級行政、事業(yè)單位騰退的辦公用房、閑置的土地、辦公設(shè)備、專用設(shè)備等國有資產(chǎn),以及財(cái)政性資金形成的股權(quán)、收益 和公共資源性資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)交由市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。第二十條行政單位不得利用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保,法律另有規(guī)定的除外。市級行政、事業(yè)單位不得利用土地、房屋等
26、國有資產(chǎn)從事出租、出借等活動(dòng),政府授權(quán)的除外。第四章資產(chǎn)處置第二十一條行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置,是指行政、事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移及核銷的行為。處置方式包括:無償轉(zhuǎn)讓、有償轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、報(bào)損等。第二十二條行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置范圍包括:閑置資產(chǎn) ;因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證,確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn) ;因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn) ; TOC o 1-5 h z (四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn);(五) 已超過使用年限無法使用的資產(chǎn);(六)依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他資產(chǎn)。第二十三條行政、事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)
27、遵循以下原則:(一)符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定;(二)厲行勤儉節(jié)約 ;(三)公開、公平、公正 ;(四)與資產(chǎn)配置、使用相結(jié)合。行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售與置換應(yīng)當(dāng)采取拍賣和招投標(biāo)等方式公開處置。第二十四條需處置的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明或者存在權(quán)屬糾紛的國有資產(chǎn),需待權(quán)屬界定明確后予以處置。第二十五條行政、事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照規(guī)定履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù),是編制資產(chǎn)配置預(yù)算的重要依據(jù)。資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)和處置交易憑證,是單位進(jìn)行相關(guān)資產(chǎn)和會(huì)計(jì)賬務(wù)處理、相關(guān)部門辦理資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更和登記手續(xù)的依據(jù)。第二十六條行政、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)內(nèi)部管理制度
28、,明確崗位職責(zé),完善處置流程,規(guī)范處置行為。第二十七條對批準(zhǔn)有償處置的資產(chǎn),交易底價(jià)不得低于評估核準(zhǔn)或者備案價(jià)值,確需降價(jià)且超過10%的,報(bào)本級財(cái)政部門審批。第二十八條行政、事業(yè)單位申報(bào)核銷呆賬、盤虧資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)將核銷資產(chǎn)的明細(xì)情況公示五個(gè)工作日,公示期滿經(jīng)單位蓋章確認(rèn)后,報(bào)本級財(cái)政部門。第二十九條行政、事業(yè)單位申報(bào)國有資產(chǎn)處置時(shí),應(yīng)當(dāng)按照本級財(cái)政部門的規(guī)定申報(bào)相關(guān)資料。行政、事業(yè)單位提交的資料經(jīng)本級財(cái)政部門審核無誤并經(jīng)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行國有資產(chǎn)處置。第三十條市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立集中處置管理制度,對行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一處置。第三十一條涉密資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)符合安全保密的有關(guān)規(guī)定。第五章
29、資產(chǎn)收益第三十二條行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益主要包括行政、事業(yè)單位出租、出借、處置資產(chǎn)等取得的收入和事業(yè)單位因投資、擔(dān)保等取得的收入。資產(chǎn)處置收入包括有償轉(zhuǎn)讓收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、征收補(bǔ)償收入、保險(xiǎn)理賠收入以及處置資產(chǎn)取得的其他收入。第三十三條行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益屬于政府非稅收入,按非稅收入管理的規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理,全部上繳財(cái)政,納入預(yù)算管理。第三十四條非部門預(yù)算管理單位的國有資產(chǎn)處置收入上繳財(cái)政,支出根據(jù)需要按程序報(bào)批。第六章資產(chǎn)評估第三十五條行政、事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估:(一)取得的沒有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn) ; TOC o 1-5
30、h z (二)整體或者部分改制為企業(yè);(三) 以非貨幣性資產(chǎn)對外投資;(四)合并、分立、清算;(五)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換;(六)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;(七)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值;(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評估的事項(xiàng)。第三十六條事業(yè)單位有下列情形之一的,可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估:(一)經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn);(二)行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓 ;(三)發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為,報(bào)經(jīng)本級財(cái)政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估。第三十七條行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。行政、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向
31、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況說明和資料,并對所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。第三十八條行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。第七章資產(chǎn)清查第三十九條行政、事業(yè)單位資產(chǎn)清查的內(nèi)容主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。第四十條行政、事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查:(一)根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或者本級人民政府實(shí)際工作需要,被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的 ;(二)進(jìn)行重大改革或者事業(yè)單位整體、部分改制為企業(yè)的 ;
32、(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的 ;(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的 ;(五)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的(六)本級財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。第四十一條行政單位進(jìn)行資產(chǎn)清查,應(yīng)當(dāng)報(bào)本級財(cái)政部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施 ; 事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查,應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請,經(jīng)主管部門審核同意,報(bào)本級財(cái)政部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。但根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或者本級人民政府工作需要進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。第八章產(chǎn)權(quán)登記第四十二條事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記( 以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記) 是國家對事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記,依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)
33、單位對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。第四十三條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向本級財(cái)政部門申請產(chǎn)權(quán)登記,并由本級財(cái)政部門核發(fā)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書。事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括:(一)單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間 ;(二)單位性質(zhì)、主管部門 ;(三)單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況、對外投資情況;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要登記的其他事項(xiàng)。第四十四條國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書是國家對事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權(quán),單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證。事業(yè)單位辦理法人年檢、改制、資產(chǎn)處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)出具國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書。第四十五條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照
34、以下規(guī)定進(jìn)行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記:(一)新設(shè)立的事業(yè)單位,辦理占有產(chǎn)權(quán)登記;(二)發(fā)生分立、合并、部分改制,以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的事業(yè)單位,辦理變更產(chǎn)權(quán)登記 ;(三) 因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業(yè)單位,辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。第九章產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處第四十六條產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬而發(fā)生的爭議。第四十七條行政、事業(yè)單位之間的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,由本級財(cái)政部門或者本級人民政府調(diào)解、裁定。第四十八條行政、事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,可以向
35、本級財(cái)政部門或者共同的上一級財(cái)政部門申請調(diào)解或者裁定,必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理或者依法通過仲裁、司法程序處理。第四十九條行政、事業(yè)單位與非國有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,由行政、事業(yè)單位提出處理意見 ( 事業(yè)單位經(jīng)主管部門審核) ,報(bào)本級財(cái)政部門批準(zhǔn)后,與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依法通過仲裁或者依照司法程序處理。第十章資產(chǎn)信息化管理與統(tǒng)計(jì)報(bào)告第五十條市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)的現(xiàn)狀以及配置、使用、處置等環(huán)節(jié)實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)管理。第五十一條行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè),對本單位國有資產(chǎn)的占有、使用狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并定期向本
36、級財(cái)政部門報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,數(shù)據(jù)報(bào)告要真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。第五十二條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求,及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng),對本單位資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬單位資產(chǎn)報(bào)告工作的指導(dǎo),認(rèn)真審核、匯總、分析本部門資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)資料,向本級財(cái)政部門報(bào)告資產(chǎn)管理使用情況。第五十三條市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核批復(fù),必要時(shí)可以委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。經(jīng)市、區(qū)財(cái)政部門審核批復(fù)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)作為預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的依據(jù)和基礎(chǔ)。第五十四條行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況,是財(cái)政部門、主管部
37、門編制和安排行政事業(yè)單位預(yù)算的參考依據(jù)。財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報(bào)告,全面、動(dòng)態(tài)地掌握行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況,建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。第十一章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任第五十五條國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的原則。第五十六條主管部門和行政、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)各司其職,建立健全科學(xué)合理的國有資產(chǎn)管理責(zé)任制,將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人,依法維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整。第五十七條行政、事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一
38、的,依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例的規(guī)定依法予以處理 ; 構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(一) 以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的 ;(二)擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的 ;(三)擅自提供擔(dān)保的 ;(四)未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的 ;(五)未經(jīng)政府授權(quán),市級行政、事業(yè)單位利用土地、房屋等國有資產(chǎn)從事出租、出借活動(dòng)的。第五十八條違反本辦法有關(guān)行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。第五十九條市、區(qū)財(cái)政部門、主管部門工作人員在行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理過程中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予處分; 構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第十
39、二章附則第六十條社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的,參照本辦法執(zhí)行。實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位、事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè),以及未納入市國有資產(chǎn)管理委員會(huì)監(jiān)管的企業(yè),由市、區(qū)財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施資產(chǎn)管理。第六十一條市級行政、事業(yè)單位和區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際情況,制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)市財(cái)政部門備案。第六十二條本辦法自 2015年 6月 20 日起施行。 2008年 10月 24日長春市人民政府辦公廳發(fā)布的長春市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理試行辦法同時(shí)廢止。經(jīng)營性國有資產(chǎn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)是指國家作為出資者在企業(yè)中依法擁有的資本及其權(quán)益。具體的說
40、,經(jīng)營性國有資產(chǎn),指從事產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營服務(wù)等領(lǐng)域,以盈利為主要目的的,依法經(jīng)營或使用,其產(chǎn)權(quán)屬于國家所有的一切財(cái)產(chǎn)。經(jīng)營性國有資產(chǎn)的特征:運(yùn)動(dòng)性,增值性,經(jīng)營方式的多樣性。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的,在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。包括:國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政單位按照國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),以及接收捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。資源性國有資產(chǎn)資源性國有資產(chǎn)指國家擁有的土地、森林、礦藏等資源。猜您感興趣:高級會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí):行政事業(yè)單位預(yù)算管理簡介高級會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí):行政事業(yè)單位預(yù)
41、算管理簡介行政事業(yè)單位預(yù)算管理簡介政府收支分類政府收支分類是按照一定的原則、方法對政府收入和支出進(jìn)行類 別和層次劃分,以全面、準(zhǔn)確、清晰地反映政府收支活動(dòng)。政府收支分類科目,也稱為預(yù)算科目,是政府收支分類的具體項(xiàng) 目。政府收支分類科目體系包括“收入分類”、“支出功能分類”和 “支出經(jīng)濟(jì)分類”三部分。收入分類收入分類主要反映政府收入的來源和性質(zhì)。收入分類設(shè)類、款、 項(xiàng)、目四級科目。根據(jù)財(cái)政部制定的政府收支分類科目,收入分類科目的類級 科目包括:稅收收入、社會(huì)保險(xiǎn)基金收入、非稅收入、貸款轉(zhuǎn)貸回 收本金收入、債務(wù)收入和轉(zhuǎn)移性收入。在以上收入分類中,公共財(cái)政預(yù)算收入分類科目的類級科目包括: 稅收收入、
42、非稅收入、債務(wù)收入和轉(zhuǎn)移性收入。支出功能分類支出功能分類主要根據(jù)政府職能進(jìn)行分類,反映政府支出的內(nèi)容 和方向,表明政府支出用在了哪些領(lǐng)域。支出功能分類設(shè)置類、款、 項(xiàng)三級科目??傮w來說,支出功能分類的類、款、項(xiàng)科目主要根據(jù)政府職能,按由大到小、由粗到細(xì)分層次設(shè)置。其中:類級科目反映政府主要職能,包括一般公共服務(wù)、國防、教育、公共安全等 ; 款級科目反映政府履行某項(xiàng)職能所要從事的主要活動(dòng),如教育類下的普通教育、特殊教育等; 項(xiàng)級科目反映某活動(dòng)下的具體事項(xiàng),如普通教育下的小學(xué)教育、初中教育等。支出經(jīng)濟(jì)分類支出經(jīng)濟(jì)分類主要反映政府各項(xiàng)支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途,是在支出功能分類的基礎(chǔ)上,用于某個(gè)領(lǐng)域支
43、出的再細(xì)分。支出經(jīng)濟(jì)分類設(shè)類、款兩級科目。根據(jù)財(cái)政部制定的年政府收支分類科目,支出經(jīng)濟(jì)分類的類級科目包括:工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、對企事業(yè)單位的補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移性支出、債務(wù)利息支出、基本建設(shè)支出、其他資本性支出和其他支出。預(yù)算舉例:XX部2016年預(yù)算(節(jié)選)2016年財(cái)政撥款收支總預(yù)算2,983,855.11 萬元。收入包括:一般公共預(yù)算撥款2,253,616.4 萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)730,238.71 萬元。支出包括:一般公共服務(wù)支出 84,721.27 萬元,外交支出2,358,474.52 萬元,教育支出 763.67 萬元,社會(huì)保障和就業(yè)支出14,977.54 萬元,
44、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出 42,996.11 萬元,住房保障支出 5,312 萬元,糧油物資儲(chǔ)備支出 476,600 萬元。預(yù)算舉例:XX部2016年預(yù)算(節(jié)選)XX部2016年一般公共預(yù)算基本支出50,042.01萬元,其中:人員經(jīng)費(fèi) 35,160.66 萬元,主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、采暖補(bǔ)貼、物業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼、其他對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。日常公用經(jīng)費(fèi) 14,881.35 萬元,主要包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物
45、業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國 (境) 費(fèi)、維修 (護(hù)) 費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出。國庫集中收付國庫集中收付,是指以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ),將所有財(cái)政性資金都納入國庫單一賬戶體系管理,收入直接繳入國庫和財(cái)政專戶,支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位的一項(xiàng)國庫管理制度。國庫單一賬戶體系國庫集中收入管理規(guī)范非稅收入收繳程序。改革層層匯繳的收繳方式,實(shí)行直接繳庫和集中匯繳兩種收繳方式,實(shí)現(xiàn)非稅收入直接繳入財(cái)政專戶國庫集中支出管理財(cái)政直接支付與授權(quán)支付的范圍 ( 最終目標(biāo) )政府采購政府采購是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購的資金范圍與政府采購的對象政府采購資金是指財(cái)政性資金。包括財(cái)政預(yù)算資金(包括財(cái)政補(bǔ)助資金和財(cái)政專戶管理的資金) 以及與財(cái)政預(yù)算資金相配套的單位自籌資金 ( 包括經(jīng)營收入、捐贈(zèng)收入等) 。行政事業(yè)單位全部或部分用財(cái)政性資金開展的采購活動(dòng) , 應(yīng)遵循政府采購的規(guī)定。政府采購的對象包括貨物、工程和服務(wù)( 在集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)
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