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1、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全管理探討【摘 要】通過分析當前?;飞a(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀,存在的安全管理問題,采取創(chuàng)新管理模式,落實隱患排查整改責任,提高職工安全素養(yǎng),讓安全成為一種習慣等措施,實現(xiàn)企業(yè)的長周期安全穩(wěn)定生產(chǎn)?!娟P(guān)鍵詞】危險化學品;生產(chǎn)企業(yè);隱患;安全1 引言作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)行業(yè)的危險化學品生產(chǎn)企業(yè),一般生產(chǎn)工藝復(fù)雜,以化學品為生產(chǎn)原料,自動化程度高,生產(chǎn)出眾多的化學品產(chǎn)品。但是一部分危險化學品具有易燃、易爆、有毒、腐蝕和輻射屬性,容易引起爆炸、燃燒、中毒、化學損傷、輻射傷害等事故,造成人身傷亡和財產(chǎn)的重大損失,所以提升危化品生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平至關(guān)重要。2 危險化學品安全管理的必要性2.1 遏制
2、重特大事故的現(xiàn)實需要根據(jù)中華人民共和國2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報,全年各類安全生產(chǎn)事故共死亡29519人,雖然死亡總數(shù)下降,但這個數(shù)字還是應(yīng)該引起我們的警醒。其中,2019年十大生產(chǎn)安全事故中有5起屬于危化品中毒、著火爆炸等?;菲髽I(yè)安全事故。習近平總書記批示 “發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”,這是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。2.2 落實法律法規(guī)的硬性要求安全生產(chǎn)法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平,確保
3、安全生產(chǎn)。近期,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見,對?;飞a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)提出更高要求。因此,加強?;钒踩芾?,是踐行法治社會的必然要求。3 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)存在的安全問題3.1 從業(yè)人員素質(zhì)不高,安全意識淡薄從業(yè)人員素質(zhì)較低,管理人員安全意識不高,員工不具備化工專業(yè)知識,違章指揮、違章作業(yè)、冒險蠻干現(xiàn)象時有發(fā)生。部分?;髽I(yè)存在重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象,存在僥幸心理,沒有把企業(yè)的發(fā)展真正建立在長期安全發(fā)展的基礎(chǔ)上,個別企業(yè)甚至違反、非法生產(chǎn)等。3.2 工藝設(shè)備落后,安全設(shè)施殘缺不全由于危險化學品生產(chǎn)設(shè)備往往有特殊要求,但不少企業(yè)普遍存在設(shè)計不合理、工藝
4、技術(shù)落后、設(shè)備老化等問題。在生產(chǎn)過程中,對工藝和設(shè)備的優(yōu)化改造頻繁,改變原有的設(shè)計,甚至必要的溫度、壓力和液位等關(guān)鍵參數(shù)儀表缺失,現(xiàn)場防護措施不齊全,對現(xiàn)場的跑冒滴漏處理不及時等,安全設(shè)施殘缺不全,造成事故時有發(fā)生。3.3 安全管理體系不完善,疲于應(yīng)付各類檢查企業(yè)安全管理不能嚴格按照安全生產(chǎn)標準化相關(guān)要求逐步推進,存在取證前突擊填報相關(guān)表格,取證后束之高閣的現(xiàn)象,安全生產(chǎn)標準化流于形式。日常管理不能系統(tǒng)有序,疲于應(yīng)付各級各類安全檢查,存在管理漏洞,不能有效杜絕各類安全事故。4 危化品企業(yè)安全管理對策?;飞a(chǎn)企業(yè)安全管理應(yīng)從靜態(tài)管理和動態(tài)管理兩方面入手,實現(xiàn) “全員、全過程、全方位”安全管理,
5、扎緊安全防線,杜絕事故發(fā)生。4.1 靜態(tài)管理通過靜態(tài)管理消除管理的缺陷,掐斷事故發(fā)生的鏈條。4.1.1 建立健全“三項制度”“三項制度”包括安全生產(chǎn)責任制度、安全管理制度和安全操作規(guī)程,是企業(yè)安全管理中的基本制度,是對企業(yè)管理部門安全責任的明確,是落實“一崗雙責,黨政同責”,“管業(yè)務(wù)就要管安全”的具體體現(xiàn),還是對操作層規(guī)范作業(yè)的標準。4.1.2 落實企業(yè)主體責任,一崗雙責安全生產(chǎn)不僅僅是安全管理人員的責任,安全管理應(yīng)該是一個企業(yè)全員、全過程、全方位的事情,國家提出“管業(yè)務(wù)就要管安全”,可以解讀為“你只要管事就要管安全,只要安排工作就要安排安全”,只有做到各級人員在工作時繃緊安全這根弦,才能從根
6、本上杜絕安全事故的發(fā)生。4.1.3 推進安全生產(chǎn)標準化體系建設(shè)要堅決推行安全生產(chǎn)標準化工作,使各項安全工作在一個體系中穩(wěn)定運行。在推進落實安全生產(chǎn)標準化自評10個方面的一級考核要素和與之相關(guān)的53個二級考核要素時,就是對本企業(yè)安全生產(chǎn)的一次體檢,把不符合標準要求的生產(chǎn)布局、工藝流程、設(shè)施操作等重要內(nèi)容排查出來,持續(xù)改進提高安全生產(chǎn)水平。4.1.4 做好風險辨識工作只有知道了風險,才能消除風險。按照導(dǎo)則等相關(guān)文件要求,組織專業(yè)人員全面開展安全風險辨識和評估,辨識出“紅、橙、黃、藍”四級安全風險,分級建立安全風險數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)。只有辨識清楚作業(yè)環(huán)境中存在的風險,才能在工作中有的放矢,消除隱患
7、,達到安全生產(chǎn)。4.1.5 完善各類基礎(chǔ)臺賬企業(yè)對生產(chǎn)中涉及的?;愤M行識別,建檔立卡,形成臺賬。對風險種類、特種作業(yè)備案、人員取證、職業(yè)健康、特種設(shè)備年檢等各類信息建立臺賬。對設(shè)備狀況變化趨勢、關(guān)鍵工藝參數(shù)趨勢進行分析,預(yù)測風險概率,及時維修調(diào)整,形成臺賬。這些基礎(chǔ)臺賬有利于我們掌握安全底數(shù),便于發(fā)現(xiàn)和及時修復(fù)生產(chǎn)中存在的偏差,還有利于安全責任的追責。4.2 動態(tài)管理通過動態(tài)管理消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),斬斷事故發(fā)生的另外兩個環(huán)節(jié)。4.2.1 加強職工安全培訓(xùn)教育危化品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行安全培訓(xùn)教育制度,定期識別安全培訓(xùn)教育需求,制定并實施培訓(xùn)教育計劃,包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、崗位風
8、險、崗位技術(shù)技能、應(yīng)急處理等方面內(nèi)容。創(chuàng)新培訓(xùn)組織形式,讓企業(yè)管理層和操作層認識到培訓(xùn)就是是安全工作的一部分,參加培訓(xùn)時間按工作時間計算,給予相應(yīng)待遇和培訓(xùn)往返路費補貼,讓培訓(xùn)切實成為一種福利,變被動培訓(xùn)為主動培訓(xùn),提高職工參與積極性,提高培訓(xùn)效率。采用外聘教師、本單位培訓(xùn)人員和基層安全管理者和操作者現(xiàn)身說法等多種培訓(xùn)形式。通過各層次的安全教育培訓(xùn),提高員工消除安全隱患和防范事故的能力,從而從源頭控制事故發(fā)生的可能。4.2.2 加強特種作業(yè)管理統(tǒng)計表明,安全事故主要發(fā)生在開停工、檢修作業(yè)等生產(chǎn)變化期間,特別是動火作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)時期,所以這類作業(yè)要嚴格按照特種作業(yè)規(guī)范執(zhí)行
9、。事前認真落實動火證等特種作業(yè)票證填寫、逐級審批,做到一事一方案一票證;事中堅持監(jiān)護人全程在場監(jiān)護,人走活停;事后分析總結(jié),清理現(xiàn)場,消除危險源。4.2.3 加大隱患排查治理力度海因里希法則(1:29:300)表明:當一個企業(yè)有300個隱患或違章,必然要發(fā)生29起輕傷或故障,在這29起輕傷事故或故障當中,有一起重傷、死亡或重大事故。歷次事故也證明企業(yè)不消除隱患,隱患將消滅企業(yè)。首先,按照隱患排查導(dǎo)則成立隱患排查整改小組,定期開展日常檢查、節(jié)假日檢查、專項檢查、類比檢查和外部專家檢查等多層次多類別隱患排查,消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),使生產(chǎn)現(xiàn)場達到本質(zhì)安全。其次,對查出的隱患建立臺賬,按照“五定”原則定人員、定時間、定責任、定標準、定措施,建立隱患整改“綠色通道”,減少中間環(huán)節(jié),提高整改效率。對影響比較大、整改周期長的特別重大隱患,建立專門督導(dǎo)制度,定期調(diào)度,及時督導(dǎo),確保按時完成。4.2.4 強化應(yīng)急預(yù)案演練實效落實各類應(yīng)急預(yù)案是避免事故擴大和減少事故損失的最后保障,是安全管理工作的重要環(huán)節(jié)。崗位建立應(yīng)急救援卡,車間和公司建立專項和綜合應(yīng)急預(yù)案,要在演練中發(fā)
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