鐵路動車客車維修資質(zhì)審查實施細則

1、鐵路動車客車維修資質(zhì)審查實 施細則鐵路動車客車維修資質(zhì)審查實施細則中國鐵道科學(xué)研究院-3-鐵路動車客車維修資質(zhì)審查實施細則第一章總則第一條 為規(guī)范鐵路動車客車維修工作，保障維修質(zhì)量，依據(jù) 鐵路安全管理條例、鐵路機車車輛設(shè)計制造維修進口許可辦 法及其實施細則、鐵路車輛維修資質(zhì)管理辦法等有關(guān)規(guī)章和 規(guī)定，制定本實施細則。第二條 本細則所稱鐵路動車客車，是指直接承擔(dān)鐵路公共運 輸和檢測試驗任務(wù)的動車組、客車，需辦理維修資質(zhì)的鐵路動車客 車范圍依據(jù)中國鐵路總公司（以下簡稱總公司）制定、發(fā)布的鐵路 車輛維修資質(zhì)范圍目錄。第三條 受總公司委托，中國鐵道科學(xué)研究院（以下簡稱鐵科院） 根據(jù)鐵路車輛維修資質(zhì)范圍

2、目錄，負責(zé)開展相關(guān)維修項目的資質(zhì)審 查工作。第四條 承擔(dān)鐵路動車組三、四級修，客車A2、A3修，重要部 件維修的單位在進行批量維修前，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的維修資質(zhì)。第五條 從事鐵路動車客車維修的單位應(yīng)當(dāng)加強安全管理，執(zhí) 行保障生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī) 定。第二章申請條件第六條 取得鐵路動車客車維修資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:（一）申請單位須具有企業(yè)法人資格，或具有鐵路運輸企業(yè)的 法人授權(quán)資格；（二）申請單位應(yīng)當(dāng)有用戶單位的維修委托；（三）申請單位應(yīng)當(dāng)有具備相應(yīng)制造或者維修管理經(jīng)歷的高層 管理人員；（四）申請單位應(yīng)當(dāng)具有能夠滿足批量維修并保證質(zhì)量的相關(guān) 技術(shù)人員和技術(shù)操作人員，中

3、高級專業(yè)技術(shù)人員總?cè)藬?shù)不低于員工 總數(shù)的1%;（五）有完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和管理制度，能夠保證產(chǎn)品 批量維修質(zhì)量符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)要求；（六）有完善的售后服務(wù)體系，能夠保證維修產(chǎn)品售后服務(wù)的 及時性和有效性；（七）具有能夠持續(xù)批量維修和保證維修質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè) 備、工藝裝備等完備的技術(shù)基礎(chǔ)條件；（八）具有能夠驗證維修質(zhì)量的計量、檢驗、試驗手段；（九）申請單位應(yīng)當(dāng)具有維修必備的有效產(chǎn)品圖樣、技術(shù)條件 等相關(guān)技術(shù)文件，并具有合法使用權(quán)；（十）維修樣車（件）通過規(guī)定的試驗（動車組不含試運）并 按規(guī)定程序經(jīng)初步審查合格；（十一）申請維修資質(zhì)審查的產(chǎn)品中含有壓力容器、起重機械 等特種設(shè)備的

4、，應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)要求；（十二）有承擔(dān)相關(guān)法律法規(guī)責(zé)任的能力；（十三）無知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為；（十四）法律法規(guī)及總公司規(guī)定的其他條件。第三章申請材料第七條 申請鐵路動車客車維修資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）鐵路動車客車維修資質(zhì)申請書（格式見附件1）；（二）申請單位法人營業(yè)執(zhí)照副本或鐵路運輸企業(yè)授權(quán)證明；（三）申請單位與用戶單位簽訂的委托維修合同、協(xié)議或其他相關(guān)證明材料；（四）產(chǎn)品圖樣、技術(shù)條件等相關(guān)技術(shù)文件及其合法來源證明 材料；（五）質(zhì)量管理體系證明材料；（六）初審單位出具的維修資質(zhì)初步審查報告（格式見附件2）；（七）申請單位基本情況報告（格式見附件3）；（八）維修技術(shù)總結(jié)報告（格式見

5、附件4）；（九）法律法規(guī)及總公司要求的其他材料。第八條 申請換發(fā)鐵路動車客車維修資質(zhì)證書應(yīng)當(dāng)提交下列材（一）鐵路動車客車維修資質(zhì)申請書（格式見附件1）；（二）申請單位法人營業(yè)執(zhí)照副本或鐵路運輸企業(yè)授權(quán)證明；（三）質(zhì)量管理體系證明材料；（四）申請單位基本情況報告（格式見附件3）；（五）維修業(yè)績及用戶評價報告；（六）維修資質(zhì)有效期內(nèi)變更情況說明。第九條 申請單位按照附件規(guī)定的格式填寫申請材料，對申請 材料內(nèi)容的真實性、有效性負責(zé)。在提交文本材料時應(yīng)裝訂成冊， 并提交電子文檔。第十條 申請單位具有多個維修地點的，申請時應(yīng)當(dāng)加以明確， 每個維修地點應(yīng)單獨申請維修資質(zhì)，并分別提交完整的申請材料。第十一條

6、 申請單位同時申請多個產(chǎn)品的維修資質(zhì)時，可使用 同一套申請材料，材料內(nèi)容須覆蓋相關(guān)各產(chǎn)品。第四章審查程序第十二條 申請單位在提出審查申請前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過初步審查合 格。鐵路運輸企業(yè)分支機構(gòu)應(yīng)由鐵路運輸企業(yè)組織初步審查；其他 單位應(yīng)由其上級主管單位會同申請單位所在地鐵路運輸企業(yè)（或樣 車配屬鐵路運輸企業(yè)）和相關(guān)監(jiān)造單位組織初步審查。上級主管部 門不具備開展初審工作條件的，經(jīng)鐵科院同意，可由用戶單位會同 相關(guān)監(jiān)造單位組織初步審查。第十三條 申請單位向鐵科院提出鐵路動車客車維修資質(zhì)審查 申請。鐵科院對申請單位提交的申請材料根據(jù)下列情況分別作出處 理：（一）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，允許申請人當(dāng)場

7、 更正；（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，在5個工作日 內(nèi)告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材 料之日起即為受理；（三）申請材料齊全、符合規(guī)定形式，或者申請單位按要求提 交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理維修資質(zhì)申請。鐵科院受理或者不予受理維修資質(zhì)申請，均應(yīng)當(dāng)出具加蓋公章 （或?qū)Ｓ谜拢┖妥⒚魅掌诘臅鎽{證。第十四條 鐵科院受理維修資質(zhì)申請后，對申請材料進行審查, 并組織專家對申請單位的企業(yè)資質(zhì)、組織機構(gòu)、規(guī)章制度、人員配置、設(shè)備設(shè)施、工裝器具、材料備件、技術(shù)文件、質(zhì)量控制、生產(chǎn) 管理、維修樣車（件）質(zhì)量等進行現(xiàn)場核實、檢驗、檢測及評審等 工作。針對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，維修

8、單位應(yīng)制定具體整改方案，明 確整改措施、負責(zé)人和完成時限，整改完成后，由鐵科院再次組織 核查。第十五條 參加審查的專家應(yīng)當(dāng)從事鐵路動車客車管理、制造、 維修和監(jiān)造等相關(guān)工作，并具備相應(yīng)的資格條件和經(jīng)驗，應(yīng)當(dāng)實名 制簽署審查意見，并采取回避制度，具體見鐵路動車客車維修資 質(zhì)審查專家管理辦法。第十六條 鐵科院應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成維 修資質(zhì)審查工作。20個工作日內(nèi)不能完成的，經(jīng)鐵科院負責(zé)人批準(zhǔn)， 可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請單位。現(xiàn)場核 實、檢驗、檢測所需時間不計算在上述期限內(nèi)。第十七條 審查合格的，鐵科院應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)向申請單 位出具鐵路動車客車維修資質(zhì)

9、審查通知書和鐵路動車客車維修資質(zhì) 證書，通知書同時抄送總公司專業(yè)主管部門和相關(guān)監(jiān)造單位，申請 單位在收到通知書后即可批量開展相關(guān)維修工作。審查不合格的， 鐵科院應(yīng)當(dāng)向申請單位書面說明理由，申請單位可以再次申請。第十八條鐵科院應(yīng)當(dāng)對維修資質(zhì)審查情況及管理過程中發(fā)現(xiàn) 的問題及時進行總結(jié)，每年以文件形式報總公司專業(yè)主管部門。對 于審查工作中遇到的爭議事項，應(yīng)及時報請總公司專業(yè)主管部門， 并在獲得明確批復(fù)后再做決定。第十九條 的條件。申請單位應(yīng)在會議組織、現(xiàn)場檢查等方面提供必要第五章證書管理第二十條鐵路動車客車維修資質(zhì)證書（樣式見附件5）上應(yīng)當(dāng) 載明維修單位名稱、維修地址、維修資質(zhì)類別、有效日期等內(nèi)容

10、， 并有便于管理的連續(xù)編號。第二十一條 編號格式為：TW& -#-*，其中：TW代表 鐵路維修資質(zhì)，代表車輛產(chǎn)品類別（K為客車，D為動車組）， &代表維修類別（A2、A3分別為客車A2、A3修，X3、X4分別為 動車組三、四級修，BJ為部件維修），#代表產(chǎn)品序號，*代 表順序編號。第二十二條 鐵路動車客車維修資質(zhì)證書有效期為5年。有效 期屆滿后，需要延續(xù)維修資質(zhì)有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60個工 作日前向鐵科院提出申請，鐵科院組織審查合格后，在有效期屆滿 前換發(fā)維修資質(zhì)證書。第二十三條 在維修資質(zhì)有效期內(nèi)，取得維修資質(zhì)單位名稱或 者地址名稱發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化事項發(fā)生后30個工作日內(nèi)向鐵 科

11、院提出變更申請，變更后的維修資質(zhì)有效期不變。申請變更的單位應(yīng)當(dāng)提報的材料包括：鐵路動車客車維修資質(zhì) 申請書，加蓋公章的變更事項說明及有效證明材料。第二十四條維修單位由于維修地點變化造成審查條件發(fā)生實 質(zhì)性變化時，應(yīng)當(dāng)重新申請取得維修資質(zhì)。2年以上未開展相關(guān)維修工作的，維修單位應(yīng)重新申請對相應(yīng)維修資質(zhì)進行審查。維修單位 的維修條件、檢驗手段或維修工藝發(fā)生較大變化的，應(yīng)及時向鐵科 院報告，鐵科院視相關(guān)變化情況可以重新組織審查。第六章監(jiān)督管理第二十五條鐵科院對取得維修資質(zhì)的單位實施日常管理和監(jiān) 督檢查。在日常管理和監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)維修單位存在嚴重問題的 應(yīng)責(zé)令其進行整改，對整改不到位的可以撤銷其維修

12、資質(zhì)。因維修 質(zhì)量發(fā)生的行車設(shè)備故障率超過總公司規(guī)定指標(biāo)的應(yīng)暫停相應(yīng)的維 修資質(zhì)，待整改合格后予以恢復(fù)。維修單位應(yīng)當(dāng)予以配合并按要求 提交相關(guān)材料。第二十六條 取得維修資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)保證持續(xù)滿足取證條 件，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格。自取得維修資質(zhì)之日起，維修單位應(yīng) 當(dāng)按年度向鐵科院提交維修資質(zhì)自查年度報告。第二十七條 申請單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請維 修資質(zhì)的，一經(jīng)查實，1年內(nèi)不予再次受理。維修單位以不正當(dāng)手段 取得維修資質(zhì)的，相關(guān)維修資質(zhì)應(yīng)當(dāng)予以撤銷，在3年內(nèi)不予再次 受理。第二十八條有下列情形之一的，鐵科院按規(guī)定辦理有關(guān)維修 資質(zhì)的注銷手續(xù)：（一）維修資質(zhì)有效期屆滿未延續(xù)的；（二）取

13、得維修資質(zhì)單位依法終止的；（三）因不可抗力導(dǎo)致維修資質(zhì)申請事項無法實施的；（四）按國家行政管理部門規(guī)定，被依法撤銷或吊銷的；（五）按總公司管理規(guī)定，應(yīng)當(dāng)注銷或者撤銷的。第七章附則第二十九條 按原國家行政許可規(guī)定取得的動車組三級修等維 修許可證，以及按原鐵道部文件規(guī)定取得的相關(guān)部件維修資質(zhì)，在 有效期內(nèi)繼續(xù)有效。超過有效期的按本辦法辦理鐵路動車客車維修 資質(zhì)。第三十條 本實施細則由鐵科院負責(zé)解釋。第三十一條 本細則自發(fā)布之日起施行。附件1:鐵路動車客車維修資質(zhì)申請書附件2：維修資質(zhì)初步審查報告附件3：申請單位基本情況報告附件4：維修技術(shù)總結(jié)報告附件5：鐵路動車客車維修資質(zhì)證書（樣式）附件1鐵路動

14、車客車維修資質(zhì)申請書整車 零部件初次口復(fù)審第次申請單位：（蓋章）申請日期：申請單位單位名稱法人代表單位地址聯(lián)系電話郵政編碼電子郵箱委托代理人身份證號碼住 址聯(lián)系電話郵政編碼電子郵箱申請項目維修產(chǎn)品名稱 維修等級（范圍）維修地點行數(shù)不夠可自行增加所附申請材料目錄（標(biāo)注頁碼）附件2維修資質(zhì)初步審查報告申請單位名稱：審查單位名稱:（蓋章） 填表日期：一、申請單位概況二、申請單位人員情況三、申請單位設(shè)備設(shè)施情況四、申請單位材料備件情況五、申請單位技術(shù)情況六、申請單位質(zhì)量控制情況七、申請單位生產(chǎn)組織情況八、申請單位產(chǎn)品質(zhì)量情況九、審查發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改建議 十、審查結(jié)論一、申請單位概況申請單位的企業(yè)性

15、質(zhì)、營業(yè)資質(zhì)、組織機構(gòu)、生產(chǎn)狀況、注冊資本、固定 資產(chǎn)等總體情況。二、申請單位人員情況申請單位的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、計量檢驗人員、技術(shù)操作人員、售 后服務(wù)人員等配置和機構(gòu)情況。三、申請單位設(shè)備設(shè)施情況申請單位的維修設(shè)備設(shè)施、工裝器具等配置、使用和管理情況。四、申請單位材料備件情況申請單位的維修材料備件采購、儲備及管理情況；主要材料備件供應(yīng)商、 委外修承包商情況。五、申請單位技術(shù)情況申請單位對規(guī)程、工藝、作業(yè)指導(dǎo)書以及檢修記錄單等技術(shù)規(guī)章和文件的 執(zhí)行、制定和使用情況，技術(shù)圖紙、文件的合法性、有效性。六、申請單位質(zhì)量控制情況申請單位的質(zhì)量管理體系以及檢驗、檢查、驗收制度和手段。七、申請單位生

16、產(chǎn)組織情況申請單位的作業(yè)組織、工序流程、現(xiàn)場管理、班組設(shè)置、生產(chǎn)效率等情況。八、申請單位產(chǎn)品質(zhì)量情況完成試修的樣車（件）依據(jù)檢修規(guī)程、對規(guī)檢查辦法等規(guī)章、規(guī)定的質(zhì)量 鑒定和評估情況。九、審查發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改建議初步審查發(fā)現(xiàn)的主要問題及具體整改建議。十、審查結(jié)論依據(jù)上述審查情況，對申請單位的維修狀況進行全面評價，對是否通過初 步審查給出明確結(jié)論。*弄$ 湖雪？ 賺那B再“ 瓶Mrn“ 5一、申請單位概況二、高層管理人員情況三、專業(yè)技術(shù)人員、計量檢驗人員、技術(shù)操作人員數(shù)量四、質(zhì)量管理體系狀況五、主要管理制度目錄六、售后服務(wù)機構(gòu)和程序七、基礎(chǔ)設(shè)施概述八、主要維修設(shè)備概述九、主要檢測試驗設(shè)備（含計

17、量器具）概述十、主要供方清單十一、主要外包方清單十二、維修的相關(guān)產(chǎn)品近三年內(nèi)使用情況十三、相關(guān)部門核發(fā)的壓力容器制造或維修許可證（復(fù)印件）十四、相關(guān)部門核發(fā)的起重機械的制造或維修許可證（復(fù)印件）十五、無知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的聲明十六、其他需說明的情況一、申請單位概況單位名（中文） 稱（英文）營業(yè)執(zhí)照發(fā)證機關(guān)、編號、有效期、經(jīng)營范圍、審情況注冊資本固定資員工總數(shù)隸屬關(guān) 系國有 口集體民營口個體口企業(yè)性 質(zhì)股份制口合作其他 口合資獨資臺資行業(yè)類 別近三年每年銷售收入維修鐵路動車客車或大型機電產(chǎn)品的品種和歷史、 主要用戶信息其他需說明的情況二、高層管理人員情況_rr* *-名性 別年齡學(xué)歷職 務(wù)職 稱從

18、事本 職務(wù) 連續(xù)年 限三、專業(yè)技術(shù)人員、計量檢驗人員、技術(shù)操作人員數(shù)量技術(shù)人員計量檢驗人員技術(shù)操作人員初級中級高級高級技術(shù)人中高級技術(shù)員比例人員比例四、質(zhì)量管理體系狀況證書編 號管理 者 代 表質(zhì)量管 理 部 門專職從 事質(zhì) 量管理 人數(shù)質(zhì)量管理體系描述（附4證書 有效 期職 務(wù)體系覆蓋員工總數(shù)體系結(jié)構(gòu)圖）五、主要管理制度目錄序號文號名稱六、售后服務(wù)機構(gòu)和程序售后服 務(wù)主管領(lǐng) 導(dǎo)專職售后服 務(wù)人員數(shù)量機構(gòu)及職 務(wù)售后服 務(wù)機構(gòu)職 能售后服務(wù)（含培訓(xùn)）程序、內(nèi)容說明七、基礎(chǔ)設(shè)施概述簡要說明申請單位廠房、車間、倉儲、起重設(shè)施、供電、存車線、解編線、調(diào) 試線等基礎(chǔ)設(shè)施的情況。八、主要維修設(shè)備概述簡要說明申請單位機加工設(shè)備、焊接設(shè)備、清洗涂裝設(shè)備、架車設(shè)備、組裝工 裝等重要維修設(shè)備的情況。九、主要檢測試驗設(shè)備（含計量器具）概述簡要說明申請單位理化檢驗、計量、無損檢測、精度檢驗、重要零部件試驗和 整機性能檢測等檢測試驗設(shè)備的情況。十、主要供方清單序供方名稱供貨項目供方質(zhì)量管理體卜一、主要外包方清單序號外包