基礎(chǔ)精講1,3680全46講講義

1、第四章行政強(qiáng)律制度五、行政（自行）強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施4.違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等（）（1）對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要期當(dāng)事人自行拆除。的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限（2）當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法。5.中止執(zhí)行（1）情形當(dāng)事人履行行政決定確有或者暫無履行能力的；第三人（而非被執(zhí)行人）對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利，確有理由的；執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。（2）中止執(zhí)行的情形后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。對(duì)沒有明顯社會(huì)危害，當(dāng)事人確力履行，中止執(zhí)行滿 3 年未恢復(fù)執(zhí)行的，行政機(jī)關(guān)不再執(zhí)行。6.

2、終結(jié)執(zhí)行的情形（1）公民，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人的；法人或者其他組織終止，無執(zhí)行標(biāo)的滅失的；可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人的；據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。7.執(zhí)行和解程序行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下，與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行；當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的，可以減免加處的罰款或者。執(zhí)行協(xié)議應(yīng)當(dāng)履行；當(dāng)事人不履行執(zhí)行協(xié)議的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行。滯【例題 1多選題】根據(jù)行政強(qiáng)當(dāng)催告，催告書應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)包括（的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定前應(yīng)）。（2013 年）A.當(dāng)事人依法享有的申請行政復(fù)議的權(quán)利B.當(dāng)事人依法

3、享有的向的權(quán)利C.當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán) D.當(dāng)事人履行義務(wù)的期限E.當(dāng)事人履行義務(wù)的方式【】CDE】“催告”并不直接導(dǎo)致行政相對(duì)人任何權(quán)利義務(wù)的得失變更，屬于通知性行政事實(shí)行為，該行為不可復(fù)議、不可事人救濟(jì)權(quán)利。在之后送達(dá)的“行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書”中才須告知當(dāng)【例題 2單選題】根據(jù)行政強(qiáng)的規(guī)定，下列關(guān)于行政強(qiáng)制執(zhí)行的說法中，正確的是（）。（2013 年）A.行政機(jī)關(guān)不得對(duì)公民、法人或者其他組織采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁蛊渎男邢嚓P(guān)行政決定B.執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行；當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的，應(yīng)當(dāng)減免加處的罰款或者滯C.對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)予以公

4、告并限期當(dāng)事人自行拆除后，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政機(jī)關(guān)可以依法D.行政機(jī)關(guān)一律不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，又不拆除的，行政【】C】（1）選項(xiàng) A：行政機(jī)關(guān)不得對(duì)“居民生活”采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定；（2）選項(xiàng) B：執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行；當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的，“可以”減免加處的罰款或者滯；（3）選項(xiàng) D：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施，但情況緊急的除外?！纠} 3單選題】根據(jù)行政強(qiáng)的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行涉及金錢給付的行政決定，應(yīng)當(dāng)以催告書形式事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)，催告書應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)包括（

5、2012 年）A.當(dāng)事人履行金錢給付義務(wù)的金額、期限和給付方式）。B.行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行金錢給付的全部、理由和依據(jù)C.當(dāng)事人不履行義務(wù)應(yīng)承擔(dān)行政或者刑事責(zé)任的具體D.當(dāng)事人依法申請復(fù)議或者提起行政的權(quán)利、途徑和期限【】A】行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出并載明下列事項(xiàng)：（1）履行義務(wù)的期限；（2）履行義務(wù)的方式；（3）涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式；（4）當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。（二）金錢給付義務(wù)的執(zhí)行（P74）1.加處罰款或滯（執(zhí)行罰）（1）行政機(jī)關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)可以依法加處罰款或者

6、滯?！鞠嚓P(guān) 繳納罰款的，【相關(guān)1】根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人到期不按罰款數(shù)額的 3%加處罰款。2】根據(jù)征收管理法的規(guī)定，未按照規(guī)定期限繳納的，之日起，扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳的，除責(zé)令限期繳納外，從滯納按日加收滯納（2）告知義務(wù)0.5的滯。加處罰款或者滯的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人；行政機(jī)關(guān)無論加處罰款還是滯，都應(yīng)及時(shí)向當(dāng)事人告知，因故意不告知、追求罰款與滯應(yīng)以程序違法為由認(rèn)定無效。收益，而使當(dāng)事人不合理損失的，（3）加處罰款或者滯的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。2.行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施加處罰款或者滯超過 30 日，經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行的：具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)

7、制執(zhí)行。沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政，經(jīng)催告仍不履行的，在實(shí)施行政管理過程中已經(jīng)采取查封、扣押措施的行政機(jī)關(guān)，可以將、扣押的財(cái)物依法拍賣抵繳罰款?！纠}單選題】稅務(wù)行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人逾期既不申請行政復(fù)議也不向、又不履行的，依法可以采取的措施是（）。（2014 年）A.將、扣押的財(cái)物拍賣以抵繳罰款B.按罰款數(shù)額的 5%加收罰款C.申請機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行D.與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，約定分階段履行或者減免罰款【】A3.劃撥存款、匯款（1）劃撥存款、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)決定，并通知金融機(jī)構(gòu)。（2）金融機(jī)構(gòu)接到行政機(jī)關(guān)依法作出

8、劃撥存款、匯款的決定后，應(yīng)當(dāng)立即劃撥；法律規(guī)定以外的行政機(jī)關(guān)或者組織要求劃撥當(dāng)事人存款、匯款的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)。4.劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者劃入財(cái)政專戶；任何行政機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以（三）代履行（）（P75）截留、私分或者變相私分。1.行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。2.代履行實(shí)施的一般要求代履行前送達(dá)決定書；代履行 3 日前，催告當(dāng)事人履行，當(dāng)事人履行的，停止代履行；【立即實(shí)施代履

9、行】需要立即清除道路、河道、航道或者公共場所的遺灑物、物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，行政機(jī)關(guān)可以決定立即實(shí)施代履行；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理。（3）代履行時(shí)，作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到場監(jiān)督；（4）代履行完畢，行政機(jī)關(guān)到場監(jiān)督的執(zhí)行文書上簽名或者蓋章；、代履行人和當(dāng)事人或者人應(yīng)當(dāng)在（5）代履行的費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)，但法律另有規(guī)定的除外。（6）代履行不得采用、脅迫及其他方式。【例題 1多選題】根據(jù)行政強(qiáng)的規(guī)定，代履行應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)則有（年）A.代履行前應(yīng)送達(dá)代履行決定書）。（2013B.實(shí)施代履行應(yīng)事先經(jīng)過機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)構(gòu)鑒證C.代履行的費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)

10、D.行政機(jī)關(guān)必須親自代履行,不得委托第三人代履行 E.代履行時(shí)，作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)派員到場監(jiān)督【】AE】（1）選項(xiàng) B：法律未要求實(shí)施代履行應(yīng)經(jīng)或鑒證；（2）選項(xiàng) C：代履行的費(fèi)用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承擔(dān)，但是，法律另有規(guī)定的除外；（3）選項(xiàng) D：行政機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行?！纠} 2單選題】根據(jù)行政強(qiáng)（）。（2012 年）的規(guī)定，下列有關(guān)代履行的表述中，正確的是A.行政機(jī)關(guān)可以代履行，但是不得采用三人代履行、脅迫或者其他方式，且不可以委托第B.代履行主要適用于行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行給付金錢或財(cái)物等義務(wù)的行政決定而當(dāng)事人到期仍未履行的情形C.代履行的

11、費(fèi)用按照成本合理確定，由行政機(jī)關(guān)，代履行人以及當(dāng)事人共同分擔(dān)，但是法律另有規(guī)定的除外D.代履行 3 日前，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行，且實(shí)施代履行前行政機(jī)關(guān)應(yīng)送達(dá)代履行決定書【】D】（1）選項(xiàng) A：行政機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行；（2）選項(xiàng) B：代履行主要適用于行政機(jī)關(guān)作出依法要求當(dāng)事人履行“排除防礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)”的行政決定，而當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行的情形；（3）選項(xiàng) C：代履行的費(fèi)用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承擔(dān)，但法律另有規(guī)定的除外。六、申請1.申請條件強(qiáng)制執(zhí)行（P75）（1）當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政，又不履行行政決定的，沒有行政強(qiáng)

12、制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起 3 個(gè)月內(nèi)，依法申請行。（2）申請前催告強(qiáng)制執(zhí)行政機(jī)關(guān)申請強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá) 10 日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)可以向2.管轄行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的申請強(qiáng)制執(zhí)行。申請強(qiáng)制執(zhí)行；執(zhí)行對(duì)象是不動(dòng)產(chǎn)的，向不動(dòng)產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的3.申請材料行政機(jī)關(guān)向申請強(qiáng)制執(zhí)行。申請強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：強(qiáng)制執(zhí)行申請書；行政決定書及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù)；當(dāng)事人的意見及行政機(jī)關(guān)催告情況；申請強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況；（5）法律、行政4.費(fèi)用規(guī)定的其他材料。（1）強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。行政機(jī)關(guān)申請強(qiáng)制執(zhí)行，不繳納申請費(fèi)。（2） 除?！鞠嚓P(guān)外?！鞠嚓P(guān)以劃撥、拍賣方式強(qiáng)制執(zhí)行的，可以在劃撥、拍賣后將強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用扣1】代履行的費(fèi)用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承擔(dān)，但法律另有規(guī)定的除2】、扣押的物品需要進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的，檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。【相關(guān)3】因、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)?！纠}單選題】根據(jù)行政強(qiáng)的規(guī)定，下列關(guān)于行政機(jī)關(guān)申請強(qiáng)制執(zhí)行的表述中，正確的是（）。（2012 年）A.強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)繳納和承擔(dān)B.行政機(jī)關(guān)申請C.行政機(jī)關(guān)申請強(qiáng)制執(zhí)行前應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)強(qiáng)制執(zhí)行無須提供關(guān)于執(zhí)