建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則

1、 xx集團(tuán)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則第一章 總則第一條：為了優(yōu)化建筑工程設(shè)計(jì)，規(guī)范 xx集團(tuán)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)行為，促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量水平和提高投資效益，依據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)管理?xiàng)l列、建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，以及 xx集團(tuán)集團(tuán)招標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則等，結(jié)合本集團(tuán)實(shí)際情況制定本管理實(shí)施細(xì)則。第二條：凡本集團(tuán)開發(fā)各類房屋建筑工程，其設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)適用本實(shí)施細(xì)則。由本集團(tuán)有關(guān)部門按照作業(yè)流程與制度組織進(jìn)行招標(biāo)。第三條：建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)是指在方案設(shè)計(jì)階段對(duì)建筑工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)或概念設(shè)計(jì)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。除特別重要的工程外，一般采用概念設(shè)

2、計(jì)招投標(biāo)。對(duì)于采用專利技術(shù)、專有技術(shù)，建筑藝術(shù)造型有特殊要求的項(xiàng)目，經(jīng)集團(tuán)行政主管部門批準(zhǔn)，可以直接發(fā)包。第四條：地區(qū)公司總經(jīng)理是本地區(qū)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的主要負(fù)責(zé)人。地區(qū)常務(wù)董事負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)日常監(jiān)督管理工作。地區(qū)產(chǎn)品技術(shù)部作為產(chǎn)品技術(shù)和成本管理的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)各種設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作。第五條：建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)信用的原則。第二章 招標(biāo)第六條：當(dāng)具備下列條件時(shí)，可以自行組織招標(biāo)：（一）有與招標(biāo)項(xiàng)目工程規(guī)模及復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)和工程管理人員，具備組織編寫招標(biāo)文件的能力；（二）有組織評(píng)標(biāo)的能力。若不具備前款規(guī)定條件的，應(yīng)

3、當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。第七條：建筑工程招標(biāo)應(yīng)具備系列條件：（一）有按規(guī)定批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或設(shè)計(jì)任務(wù)書；（二）已辦理報(bào)建登記手續(xù)：（三）有城市規(guī)劃行政主管部門確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和用地紅線圖；（四）有符合要求的地形圖，以及能滿足方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)需要的工程地址、水文地質(zhì)初勘資料或有參考價(jià)值的場地附近工程地質(zhì)、水文地質(zhì)詳勘資料，且有水、電、燃?xì)狻h(huán)保、消防、市政道路等相關(guān)的基礎(chǔ)資料；（五）有設(shè)計(jì)要求說明書，應(yīng)包括：項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容；對(duì)供水、供電及其它動(dòng)力的初步意見；環(huán)保與消防設(shè)施、建筑物（構(gòu)筑物）的性質(zhì)及使用功能、設(shè)計(jì)周期等要求，以及需要申明的其他要求。第八條：招標(biāo)項(xiàng)目按國家有關(guān)規(guī)定

4、需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)先辦理審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)，落實(shí)相應(yīng)資金或者資金來源，并在招標(biāo)文件中載明（審批項(xiàng)目須明確招標(biāo)方式）。第九條：編制招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）工程名稱、地址、占地面積、建筑面積等；（二）已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告；（三）工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求；（四）城市規(guī)劃管理部門確定的規(guī)劃控制條件和用地紅線圖；（五）可供參考的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程測(cè)量等建設(shè)場地勘察成果報(bào)告；（六）供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、市政道路等方面的基礎(chǔ)資料；（七）招標(biāo)文件答疑、踏勘現(xiàn)場的時(shí)間和地點(diǎn)；（八）投標(biāo)文件編制要求及評(píng)標(biāo)原則；（九）投標(biāo)文件送達(dá)的截止時(shí)間；（十）擬簽訂合同的主要條款；（十一）

5、未中標(biāo)方案的補(bǔ)償辦法。第十條：建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)可以進(jìn)行公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)。（一）公開招標(biāo)。通過建設(shè)工程交易中心，也可以同時(shí)通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)公告。建筑工程概念設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)方不得少于5家；建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)方不得少于3家；（二）邀請(qǐng)招標(biāo)。建筑工程概念設(shè)計(jì)招標(biāo)選擇具備工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)單位和有方案設(shè)計(jì)能力的個(gè)人發(fā)送招標(biāo)邀請(qǐng)書，受邀參加投標(biāo)的工程設(shè)計(jì)單位和個(gè)人不得少于3家；建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)選擇具備相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)單位發(fā)送招標(biāo)邀請(qǐng)書，受邀參加投標(biāo)的工程設(shè)計(jì)單位不得少于3家。 第十一條：建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)活動(dòng)按下列程序進(jìn)行：（一）在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書15日前持招

6、標(biāo)登記表、招標(biāo)工作計(jì)劃、評(píng)標(biāo)組織組建方案、招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書報(bào)建設(shè)行政主管部門備案，備案機(jī)關(guān)應(yīng)在接受備案之日起一周內(nèi)審核完畢，逾期未提出異議的，可實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)；（二）發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書；（三）向經(jīng)審查合格的投標(biāo)人發(fā)送招標(biāo)文件（不含方案征集和概念設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)形式）；（四）組織投標(biāo)人踏勘工程現(xiàn)場，并對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行統(tǒng)一答疑；（五）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，組織開標(biāo)會(huì)議，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行登記、編碼，重新米粉投標(biāo)信函；（六）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)議后按招標(biāo)文件約定確定優(yōu)選方案；（七）確定中標(biāo)方案并簽發(fā)中標(biāo)通知書；（八）與中標(biāo)單位或個(gè)人簽訂設(shè)計(jì)合同或方案選用協(xié)議，并將該合同或協(xié)議報(bào)規(guī)劃、建設(shè)行政主管部

7、門備案。若發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書后無人投標(biāo)，應(yīng)修改招標(biāo)文件重新發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書，并按上述相關(guān)程序重新組織招標(biāo)活動(dòng)。第十二條：招標(biāo)文件分別經(jīng)規(guī)劃行政主管部門、建設(shè)行政主管部門依據(jù)各自的職責(zé)審核確認(rèn)后，不得擅自變更其內(nèi)容或增加條件，如需補(bǔ)充新內(nèi)容，須報(bào)原審核確認(rèn)機(jī)關(guān)重新審核確認(rèn)，并在競選投標(biāo)截止時(shí)間15日前書面通知所有投標(biāo)人。第十三條：要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時(shí)限一般為：進(jìn)行建筑工程概念設(shè)計(jì)招投標(biāo)的不少于20日；特級(jí)和一級(jí)建筑工程方案設(shè)計(jì)招投標(biāo)不少于45日；二級(jí)及以下建筑工程方案設(shè)計(jì)招投標(biāo)不少于30日。第三章 投標(biāo)第十四條：投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)，參與投標(biāo)競爭的法人或其他組織。第十五條：凡持有

8、建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的工程設(shè)計(jì)單位，均可按照批準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)許可范圍參加建筑工程方案設(shè)計(jì)投標(biāo)；設(shè)計(jì)單位和有設(shè)計(jì)能李的個(gè)人均可參加建筑工程概念設(shè)計(jì)投標(biāo)（無資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)許可范圍限制），設(shè)計(jì)單位在職人員參加建筑工程概念設(shè)計(jì)投標(biāo)的須向本單位備案。第十六條：采用邀請(qǐng)競選招標(biāo)方式的，投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人交納投標(biāo)保證金，其金額由招標(biāo)人視工程規(guī)模大小而定，并在招標(biāo)文件鐘明確，一般不超過5000元。第十六條：投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，一般包括下列主要內(nèi)容：（一）投標(biāo)文件綜合說明及有關(guān)圖紙；（二）不帶任何與招標(biāo)文件要求無關(guān)的標(biāo)志并密封的投標(biāo)信函（信函內(nèi)應(yīng)裝有投標(biāo)人投標(biāo)申明表）（三）招標(biāo)文件要求提供的其

9、它資料。除本條第（二）項(xiàng)規(guī)定為，投標(biāo)人的其它投標(biāo)文件均不得使用本單位的圖簽、圖章及人員簽章，也不得帶有與投標(biāo)內(nèi)容無關(guān)的任何標(biāo)志。建筑工程方案設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)建設(shè)部城市建筑設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定和競選文件要求組織設(shè)計(jì)，必須提供在現(xiàn)勢(shì)性地形圖上繪制的建筑總評(píng)面、鳥瞰圖、設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)圖件、透視圖、平面和單體平、立、剖效果圖。大型和重要建筑根據(jù)需要可加做模型。第十七條：投標(biāo)人如需要更改其投標(biāo)文件內(nèi)容，須在投標(biāo)截止時(shí)間之前以正式函件密封遞交招標(biāo)人，否則以原投標(biāo)文件為準(zhǔn)。第四章 開標(biāo) 評(píng)標(biāo) 定標(biāo)第十八條：開標(biāo)會(huì)議應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)舉行，除投標(biāo)人法定代表人或持有其代理委托書的代理人、本集團(tuán)招標(biāo)代表以及

10、公正方有關(guān)人員為，其他人員或評(píng)標(biāo)成員一律不得參加開標(biāo)會(huì)議。由本集團(tuán)招標(biāo)代表主持開標(biāo)會(huì)議，向到會(huì)的投標(biāo)人當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)辦法、定標(biāo)原則（評(píng)標(biāo)委員后的組成人員、評(píng)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)應(yīng)對(duì)投標(biāo)人保密），當(dāng)眾啟封并檢驗(yàn)投標(biāo)文件及補(bǔ)充函件，宣布檢驗(yàn)結(jié)果。開標(biāo)結(jié)果宣布后，所有與投標(biāo)人有關(guān)的人員退場，在建設(shè)行政主管部門經(jīng)辦人員的監(jiān)督下，由招標(biāo)人對(duì)有效投標(biāo)文件進(jìn)行登記、編碼，重新密封投標(biāo)信函。任何人不得向評(píng)標(biāo)委員后泄漏有關(guān)投標(biāo)人及投標(biāo)文件登記、編碼情況。第十九條：投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一，作無效投標(biāo)文件處理，無效投標(biāo)文件不予參加評(píng)標(biāo)：（一）未按規(guī)定密封蓋章的；（二）投標(biāo)申明表未加蓋本單位法定代表人或其代理人印鑒的、無相應(yīng)

11、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員簽字蓋章的；（三）未按招標(biāo)文件要求編制，致使投標(biāo)文件易于辯識(shí)，影響公正評(píng)標(biāo)的；（四）投標(biāo)文件逾期送達(dá)的；（五）其它違反法律、法規(guī)規(guī)定的。建筑工程概念設(shè)計(jì)投標(biāo)的個(gè)人不執(zhí)行第（二）項(xiàng)。第二十條：評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)組成。（一）評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)；（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5-9人組成。由產(chǎn)品技術(shù)部總經(jīng)理、項(xiàng)目工程部高級(jí)經(jīng)理、總工程師、總建筑師、集團(tuán)工程管理部代表、集團(tuán)產(chǎn)品技術(shù)管理部負(fù)責(zé)人、集團(tuán)營銷管理部、專業(yè)工程師、總造價(jià)師、財(cái)務(wù)部經(jīng)理、預(yù)算員、或外部顧問等組成。規(guī)定人數(shù)一般為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)方面專家不得少于三分之二。（三）在中標(biāo)結(jié)果確定前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單應(yīng)當(dāng)保密；（四）評(píng)標(biāo)委員按

12、照招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)辦法確定的標(biāo)準(zhǔn)，審閱投標(biāo)人的標(biāo)書并進(jìn)行評(píng)審和比較，各評(píng)委寫出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告并簽字；（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)各評(píng)委書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，最終寫出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告并推薦23家合格的中標(biāo)候選人，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組選定。第二十一條：建筑工程設(shè)計(jì)的評(píng)標(biāo)工作應(yīng)本著公平、公正的原則，從適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、先進(jìn)的角度，進(jìn)行綜合評(píng)議，擇優(yōu)評(píng)定優(yōu)選方案。第二十二條：評(píng)標(biāo)組織評(píng)選出優(yōu)選方案后，由招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)原則自主確定中標(biāo)方案，公布中標(biāo)人。第二十三條：在建筑工程設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)過程中，若評(píng)標(biāo)組織確認(rèn)投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一的，作無效投標(biāo)文件處理，不得繼續(xù)參加評(píng)標(biāo)：（一）違反規(guī)劃控制條件或設(shè)計(jì)要點(diǎn)原則的；（二）有編制技術(shù)錯(cuò)誤或編制深度明顯不足的。若評(píng)標(biāo)組織確認(rèn)所有投標(biāo)文件均不符合招標(biāo)文件要求，則應(yīng)按本實(shí)施細(xì)則重新組織招標(biāo)。第二十四條：招標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)方案確定后7日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)送由其簽發(fā)的中標(biāo)通知書，退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。同時(shí)書面通知未