《應(yīng)用寫作》教案

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)應(yīng)用寫作教案第一編應(yīng)用文基礎(chǔ)第一章緒論教學(xué)內(nèi)容：應(yīng)用文的概念；應(yīng)用文的種類；應(yīng)用文的特點(diǎn)；學(xué)習(xí)應(yīng)用文的意義；學(xué)習(xí)應(yīng)用文的方法。教學(xué)目的：通過精講理論知識(shí)，明確應(yīng)用文的概念，了解應(yīng)用文的種類，理解應(yīng)用文的特點(diǎn)和學(xué)習(xí)意義，掌握學(xué)習(xí)應(yīng)用文的方法，為本課程的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。教學(xué)重點(diǎn)：1.應(yīng)用文的概念和種類；2.應(yīng)用文的特點(diǎn)。教學(xué)難點(diǎn)：理解應(yīng)用文的特點(diǎn)及學(xué)習(xí)方法。教學(xué)方法：講授法、互動(dòng)教學(xué)法教學(xué)時(shí)數(shù)：4課時(shí)教學(xué)過程：一、應(yīng)用文的的概念應(yīng)用文概念的最早使用是在宋代。歐陽修免進(jìn)五代史狀

2、（1060年）說：“自忝竊于科名，不忍忘其素習(xí)，時(shí)妄作，皆應(yīng)用文字。”他的辭副樞密與兩府書（1064年）又說：修“少本無于遠(yuǎn)志，早迫逮親之祿，學(xué)為應(yīng)用之文。”蘇軾答劉巨濟(jì)書說：“仆老拙百無堪，向在科場時(shí)，不得已作應(yīng)用文。”這里“應(yīng)用文字”指科舉應(yīng)試文章，可獲取功名，含有“應(yīng)用”之意。清代劉熙載的藝概文概。其中說：“辭命體，推之可為一切應(yīng)用之文。應(yīng)用文有上行，有平行，有下行，重其辭乃所以重其實(shí)也。”這里的“應(yīng)用文”很顯然是指公務(wù)文書。其后的徐望之在尺牘通論中說：“有用于周應(yīng)人事者，若書札、公牘、雜記、序跋、箴銘、頌贊、哀祭等類，我名之曰：應(yīng)用之文。”而這里所說的“應(yīng)用文”則主要是指私人事務(wù)文書。

3、當(dāng)今應(yīng)用文概念的使用，已有了質(zhì)的突破，有廣狹義之分。如郭志林先生在還應(yīng)用寫作應(yīng)有的學(xué)科地位中說：“縱觀古今文苑，寫作只有兩大類：一是應(yīng)用寫作，生產(chǎn)應(yīng)用文章；一是文學(xué)寫作，生產(chǎn)文學(xué)作品。應(yīng)用寫作和文學(xué)寫作是寫作大家族里的孿生姊妹?！边@一界定意味著：在整個(gè)寫作領(lǐng)域，除文學(xué)寫作以外，全為應(yīng)用寫作，而且將應(yīng)用寫作提升到了首位。而這一點(diǎn)，又與人們的統(tǒng)計(jì)相吻合：在人們每是所接觸的書面文字中，百分之九十五甚至更多的是應(yīng)用文章。所以狹義的應(yīng)用文專指國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及人民群眾在處理事務(wù)、溝通信息時(shí)所形成和使用的并具有一定格式的文章。而廣義的應(yīng)用文，就指文學(xué)文體以外的一切文章。二、應(yīng)用文的種類對(duì)于

4、應(yīng)用文種類的劃分，學(xué)術(shù)界有不同的觀點(diǎn)。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以劃分為不同的種類。本文從應(yīng)用文使用的功能來劃分，其種類有：.公務(wù)應(yīng)用文，指人們?cè)谵k理公務(wù)中普遍使用的文書。（）法定公文，指公文法規(guī)中明確規(guī)定的公文。國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法（國務(wù)院2000年8月24日發(fā)布，2001年1月1日起實(shí)施）規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公文種類為13種：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要等。中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例（經(jīng)中共中央批準(zhǔn)中共中央辦公廳1996年5月3日印發(fā)）規(guī)定，黨的機(jī)關(guān)公文種類為14種：決議、決定、指示、意見、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)

5、議紀(jì)要等。一般指國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法中所規(guī)定的文種。（）事務(wù)公文，指除法定公文以外的公文。包括工作計(jì)劃、工作總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、述職報(bào)告、簡報(bào)、公示、規(guī)章制度、大事記、會(huì)議材料（開幕詞、閉幕詞、會(huì)議報(bào)告、會(huì)議記錄、領(lǐng)導(dǎo)講話、提案）等。.日常應(yīng)用文，指人們?cè)谌粘Ｉ?、事?wù)中使用的文書。（1）宣傳類：演講稿、發(fā)言稿等。（2）說明類：啟事、聲明、海報(bào)等。（3）禮儀類：請(qǐng)柬、賀（祝）詞、題詞、感謝信、慰問信、訃告、悼詞等。（4）書函類：申請(qǐng)書、倡議書、建議書、承諾書、證明、聘書等。（5）個(gè)人事務(wù)類：簡歷、自薦信、辭職信、日記、讀書筆記等。、行業(yè)應(yīng)用文，指專業(yè)性較強(qiáng)的文書。如經(jīng)濟(jì)（合同、可行性報(bào)告等）、

6、法律、新聞傳播、科研、外交、軍事類等文書。三、應(yīng)用文的特點(diǎn)1.社會(huì)功利性。應(yīng)用寫作，是“為事而作”的寫作，這是它不同于文藝創(chuàng)作的根本性特點(diǎn)?！盀槭露鳌保础皩?shí)用”，“實(shí)用”即“功利”。但這種“功利”，從總體上說，是社會(huì)性的。應(yīng)用寫作是服從并服務(wù)是社會(huì)需求的寫作，中國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)以來，全方位的社會(huì)變革，給應(yīng)用寫作帶來了前所未有的勃勃生機(jī)。應(yīng)用寫作自身的社會(huì)功利性，正是其發(fā)展的根基和動(dòng)力。2.文體發(fā)展性。上世紀(jì)八十年代以來，由于改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、港澳回歸、中國加入世貿(mào)組織等因素的影響，我國的現(xiàn)代應(yīng)用性文體發(fā)生了許多深刻的變化，新型文種大量涌現(xiàn)，不少文體的功能與形式都發(fā)生了變化。在行政管

7、理領(lǐng)域，出現(xiàn)了干部任用條例、任用公示詞、誓詞、責(zé)任書、述職報(bào)告及公務(wù)員考試用的申論等；在經(jīng)濟(jì)文化領(lǐng)域，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟(jì)，為提高管理水平，達(dá)到?jīng)Q策的科學(xué)化、民主化，各種類型的報(bào)告書噴涌而出，如人口普查報(bào)告、社會(huì)發(fā)展報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告、市場調(diào)查報(bào)告、可行性報(bào)告、股評(píng)等；在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域，新生的文體更多，如合資合作協(xié)議書、章程、員工手冊(cè)、建議書、標(biāo)書、注冊(cè)申請(qǐng)、專利申請(qǐng)書、認(rèn)證書、鑒定書、聘書、求職申請(qǐng)、廣告、網(wǎng)絡(luò)購銷文體等；此外，在文化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還有很多策劃書，如企業(yè)形象策劃、廣告策劃、市場營銷策劃，在當(dāng)今日常生活中，我們可以看到，手機(jī)短信十分流行。這些文體都是我們過去很少接觸的。

8、3.內(nèi)容真實(shí)性。文學(xué)作品的真實(shí)性，要求的是藝術(shù)的真實(shí)，而應(yīng)用文的真實(shí)性完全排斥虛構(gòu)和杜撰，要求所依據(jù)的材料真實(shí)、準(zhǔn)確，內(nèi)容實(shí)事求是。4.思維邏輯性。文學(xué)作品運(yùn)用的是形象思維，應(yīng)用文寫作在思維方法上更側(cè)重于邏輯思維，需要把觀點(diǎn)闡述清楚，把前因后果、現(xiàn)象和本質(zhì)分析清楚。5.格式穩(wěn)定性。一是文章的結(jié)構(gòu)形式，二是文面形式。四、學(xué)習(xí)應(yīng)用寫作的意義五、應(yīng)用寫作的學(xué)習(xí)方法(一)學(xué)習(xí)的基本方法要學(xué)好本門課程，應(yīng)當(dāng)注意以理論為指導(dǎo)，以例文為借鑒，以訓(xùn)練為中心。(二)進(jìn)一步提高寫作水平的根本途徑進(jìn)一步提高寫作水平的根本途徑是必須全面提高修養(yǎng)，即德、才、學(xué)、識(shí)這四個(gè)方面的修養(yǎng)。第二章應(yīng)用文寫作基礎(chǔ)教學(xué)內(nèi)容：應(yīng)用文的

9、主題和材料；應(yīng)用文的結(jié)構(gòu)；應(yīng)用文的表達(dá)方式；應(yīng)用文的語言。教學(xué)目的：通過精講理論知識(shí)，使學(xué)生初步了解應(yīng)用文的主題、材料、結(jié)構(gòu)、表達(dá)方式和語言特點(diǎn)。教學(xué)重點(diǎn)：應(yīng)用文的主題、材料、結(jié)構(gòu)、表達(dá)方式和語言特點(diǎn)。教學(xué)難點(diǎn)：應(yīng)用文的表達(dá)方式和語言特點(diǎn)。教學(xué)方法：講授法、互動(dòng)教學(xué)法、教學(xué)時(shí)數(shù)：4課時(shí)教學(xué)過程：一、應(yīng)用文的主題和材料(一)主題主題又稱主旨，是作者通過文章的具體材料所表達(dá)的中心思想或基本觀點(diǎn)。應(yīng)用文的主題形成，往往是“意在筆先”，即根據(jù)應(yīng)用文的撰寫目的而確定，根據(jù)撰寫目的搜集材料、占有材料和選擇材料，根據(jù)撰寫目的確定文體。撰寫應(yīng)用文對(duì)主題有以下要求：應(yīng)力圖使文章的主題正確、集中、深刻與鮮明。(二

10、)材料及其來源所謂材料，指作者為了撰寫目的而搜集或積累的能夠表現(xiàn)文章主題的事實(shí)或論據(jù)。應(yīng)用文的材料一般通過查閱文獻(xiàn)、深入調(diào)研和日常學(xué)習(xí)積累來獲得。(三)材料的選擇和使用有了材料，并不是說要把所有的材料都寫到文章里去，只有那些能夠證明或說明主題的材料才是我們所需要的，其他的都應(yīng)該舍棄。1.選擇材料要緊扣主題選擇具有真實(shí)性、典型性、新穎性的材料。2.使用材料要根據(jù)應(yīng)用文的不同性質(zhì)決定材料的使用方式，根據(jù)文章的撰寫目的確定材料使用的詳略。(四)材料與主題的關(guān)系材料是文章的內(nèi)容，主題是文章的中心思想，二者必須統(tǒng)一。二、應(yīng)用文的結(jié)構(gòu)(一)應(yīng)用文的結(jié)構(gòu)應(yīng)用文的結(jié)構(gòu)，指對(duì)應(yīng)用文的內(nèi)容進(jìn)行的組織安排。應(yīng)用文的

11、結(jié)構(gòu)，要求完整、嚴(yán)謹(jǐn)，綱目清楚，層次分明，段落清晰，要避免松散與重復(fù)。應(yīng)用文的正文都具有開頭、主體與結(jié)尾幾大部分，但在具體安排時(shí)，還要根據(jù)不同文體的特點(diǎn)安排不同的結(jié)構(gòu)形態(tài)。例如工作報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要等陳述性文體，大多根據(jù)管理活動(dòng)、管理對(duì)象的發(fā)展變化及特征來組織文章結(jié)構(gòu)，要求有頭有尾，連貫完整；行政法規(guī)、合同和協(xié)議書等文體，側(cè)重說明根據(jù)、規(guī)則及措施，因此，常常使用條款和表格式組織結(jié)構(gòu)；調(diào)研報(bào)告、學(xué)術(shù)論文等說理性的文體則要運(yùn)用論據(jù)對(duì)論點(diǎn)進(jìn)行論證，其結(jié)構(gòu)一般按提出問題分析與論證問題解決問題的次序組織。如果某文章兼用記敘文與議論文兩種體裁，其結(jié)構(gòu)就要更復(fù)雜些。(二)結(jié)構(gòu)中的層次1、層次層次是應(yīng)用文思想內(nèi)容

12、表現(xiàn)的次序。每個(gè)層次要具有相對(duì)的完整性，對(duì)層次的劃分，要前后有序，條理清楚。2、層次的形式關(guān)于層次的劃分，在一篇文章中要取同一標(biāo)準(zhǔn)，一般采用的形式有：以時(shí)地為序、以管理活動(dòng)的發(fā)展階段為序、以逐層論證為序、以問題為序和綜合式。3.層次的表述方法有：小標(biāo)題表示、數(shù)量詞表示、詞和詞組表示三種。(三)段落段落，這里指自然段，即應(yīng)用文中能夠表達(dá)一個(gè)完整意思而又相對(duì)獨(dú)立的基本構(gòu)成單位，是在行文中，由于轉(zhuǎn)折、間歇及強(qiáng)調(diào)等情況而自然形成的分隔、停頓。在劃分層次之后，需要安排好段落。一是注意段與段之間的聯(lián)系；二是每段要相對(duì)完整地表達(dá)出一個(gè)中心意思，不能把一個(gè)完整的意思分成幾段來寫，也不能把不相關(guān)的意思硬放在一段

13、之內(nèi)，要注意段落的完整性與單一性；三是段落要長短適度。(四)銜接與照應(yīng)安排好應(yīng)用文各層次、段落之間的銜接與照應(yīng)，目的是使層次、段落之間前后連接、轉(zhuǎn)折自然。(五)開頭與結(jié)尾1.應(yīng)用文的開頭一般常用的形式有如下幾種：(1)以揭示主題的方式開頭。(2)以撰文的緣由和目的開頭。(3)以陳述概況的方式開頭。(4)以闡明論點(diǎn)(結(jié)論)方式開頭。(5)以提問的方式開頭。(6)以致意的方式開頭。(7)以表明態(tài)度方式開頭。2、應(yīng)用文的結(jié)尾結(jié)尾一般要與應(yīng)用文的開頭相呼應(yīng)，表述的形式如下：(1)以專用詞語結(jié)束全文。如：“特此報(bào)告”、“此布”、“此復(fù)”等。(2)以強(qiáng)調(diào)行文目的結(jié)束全文。如：“上述報(bào)告，如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)”

14、，或“上述要求，請(qǐng)予批準(zhǔn)”，或“請(qǐng)盡快函復(fù)為盼”。(3)以點(diǎn)題的方式結(jié)束全文。在結(jié)尾點(diǎn)明主題或深化全文主題，可使讀者加深對(duì)文章的理解。(4)以號(hào)召，希望結(jié)束全文。在結(jié)尾發(fā)出號(hào)召，寄托希望，適用于下行文或講話?？傊瑧?yīng)用文的開頭與結(jié)尾，要根據(jù)應(yīng)用文的內(nèi)容和文種的特點(diǎn)采取不同的表述方式，要有具體的針對(duì)性。三、應(yīng)用文的表達(dá)方式表達(dá)方式，指撰寫文章所采用的具體表述方法和形式。表達(dá)方式有五種形式：記敘、描寫、抒情、說明和議論。應(yīng)用文最常用的是記敘、說明和議論。四、應(yīng)用文的語言(一)應(yīng)用文語言的表述要求應(yīng)用文的語言表述，要求盡量做到：嚴(yán)謹(jǐn)莊重、恰當(dāng)準(zhǔn)確、樸實(shí)得體、簡明生動(dòng)。(二)應(yīng)用文專門用語1.稱謂詞即

15、表示稱謂關(guān)系的詞第一人稱：“本”、“我”，后面加上所代表的單位簡稱。如：部、委、辦、廳、局、廠或所等。第二人稱：“貴”、“你”，后面加上所代表的單位簡稱。一般用于平行文或涉外公文。第三人稱：“該”，在應(yīng)用文中使用廣泛，可用于指代人、單位或事物。如：“該廠”、“該部”、“該同志”、“該產(chǎn)品”等。“該”字在文件中正確使用，可以使應(yīng)用文簡明、語氣莊重。2.領(lǐng)敘詞領(lǐng)敘詞是用以引出應(yīng)用文撰寫的根據(jù)、理由或應(yīng)用文的具體內(nèi)容的詞。常用的有：根據(jù) 按照 為了 接 前接或近接 遵照 敬悉 驚悉收悉 查 為特 現(xiàn)如下應(yīng)用文的領(lǐng)敘詞多用于文章開端，引出法律、法規(guī)以及政策，指示的根據(jù)或事實(shí)根據(jù)，也有的用于文章中間，起

16、前后過渡、銜接的作用。3.追敘詞追敘詞是用以引出被追敘事實(shí)的詞。如：業(yè)經(jīng) 前經(jīng) 均經(jīng) 即經(jīng) 復(fù)經(jīng) 迭經(jīng)在使用時(shí)，要注意上述詞語在表述次數(shù)和時(shí)態(tài)方面的差異，以便有選擇地使用。4.承轉(zhuǎn)詞又稱過渡用語，即承接上文轉(zhuǎn)入下文時(shí)使用的關(guān)聯(lián)、過渡詞語，有：為此 據(jù)此 故此 鑒此 綜上所述 總而言之 總之5.祈請(qǐng)?jiān)~又稱期請(qǐng)?jiān)~、請(qǐng)示詞，用于向受文者表示請(qǐng)求與希望。主要有：希 即希 敬希 請(qǐng) 望 敬請(qǐng) 煩請(qǐng) 懇請(qǐng) 希望 要求使用祈請(qǐng)?jiān)~的目的在于造成機(jī)關(guān)之間相互敬重、和諧與協(xié)作的氣氛，從而建立正常的工作聯(lián)系。6.商洽詞又稱詢問詞；用于征詢對(duì)方意見和反映，具有探詢語氣。有：是否可行 妥否 當(dāng)否 是否妥當(dāng) 是否可以 是

17、否同意 意見如何這類詞語一般在公文的上行文、平行文中使用，在使用時(shí)要注意確有實(shí)際的針對(duì)性，即在確需征詢對(duì)方的意見時(shí)使用。7.受事詞受事詞即向?qū)Ψ奖硎靖屑?、感謝時(shí)使用的詞語。如：蒙 承蒙屬于客套語，一般用于平行文或涉外的公文。8.命令詞命令詞即表示命令或告誡語氣的詞語。以引起受文者的高度注意。如：表示命令語氣的語詞有：著 著令 特命 責(zé)成 令其 著即表示告誡語氣的詞語有：切切 毋違 切實(shí)執(zhí)行 不得有誤 嚴(yán)格辦理9.目的詞目的詞即直接交待行文目的的詞語，以便受文者正確理解并加速辦理。用于上行文、平行文的目的詞，還須加上祈請(qǐng)?jiān)~，如：請(qǐng)批復(fù) 函復(fù) 批示 告知 批轉(zhuǎn) 轉(zhuǎn)發(fā)用于下行文，如：查照辦理 遵照辦

18、理 參照?qǐng)?zhí)行用于知照性的文件，如：周知 知照 備案 審閱10.表態(tài)詞又稱回復(fù)用語，即針對(duì)對(duì)方的請(qǐng)示、問函，表示明確意見時(shí)使用的詞語。如：應(yīng) 應(yīng)當(dāng) 同意 不同意 準(zhǔn)予備案 特此批準(zhǔn) 請(qǐng)即試行 按照?qǐng)?zhí)行 可行 不可行 迅即辦理在使用上述詞語時(shí)應(yīng)對(duì)公文中的下行文和平行文嚴(yán)加區(qū)別。11.結(jié)尾詞結(jié)尾詞即置于正文最后，表示正文結(jié)束的詞語。用以結(jié)束上文的詞語。如：此布 特此報(bào)告 通知 批復(fù) 函復(fù) 函告 特予公布 此致 謹(jǐn)此 此令 此復(fù) 特此再次明確行文的具體目的與要求。如：為要 為盼 是荷 為荷表示敬意、謝意、希望。如：敬禮 致以謝意 謹(jǐn)致謝忱使用這些詞語，可以使文章表述簡練、嚴(yán)謹(jǐn)并富有節(jié)奏感，從而賦予莊重

19、、嚴(yán)肅的色彩。第二編法定公文第三章公文概述教學(xué)內(nèi)容：公文的概念；公文的特點(diǎn)；公文的作用；公文的種類；行文關(guān)系與行文規(guī)則。教學(xué)目的：理解公文的概念；了解公文的特點(diǎn)和作用；掌握公文的種類；理解公文的行文關(guān)系與行文規(guī)則。教學(xué)重點(diǎn)：公文的概念及種類；行文關(guān)系與行文規(guī)則教學(xué)難點(diǎn)：公文的行文關(guān)系與行文規(guī)則。教學(xué)方法：講授法、互動(dòng)教學(xué)法教學(xué)時(shí)數(shù)：4課時(shí)教學(xué)過程：一、公文的概念公文，即公務(wù)文件，習(xí)慣上稱為文件，是黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位為了管理國家、處理政務(wù)，按照特定的體式，經(jīng)過一定的處理程序形成的，作為傳達(dá)貫徹黨和國家的方針、政策，頒布法律和答復(fù)問題，指導(dǎo)和商洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)和記載公務(wù)活動(dòng)的

20、一種工具。廣義的公文包括收發(fā)文件、電報(bào)、表冊(cè)、會(huì)議文件、調(diào)查材料、圖片、圖紙、錄音帶、錄像帶等。我們通常所說的文件，一般是指具有固定格式并帶有版頭和發(fā)文字號(hào)的正式公文。二、公文的特點(diǎn)1.由法定的作者制發(fā)法定的作者是指依法成立并能以自己的名義行使法定職權(quán)的組織及其領(lǐng)導(dǎo)人。如各黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位就是法定作者。它們的領(lǐng)導(dǎo)人是上級(jí)機(jī)關(guān)任命或經(jīng)過選舉后報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)產(chǎn)生的，也是法定作者。2.具有法定的權(quán)威性3.具有特定的體式4.具有很強(qiáng)的政策性三、公文的作用1.公文是傳達(dá)貫徹黨和國家方針政策及各項(xiàng)指令的有效形式，在機(jī)關(guān)公務(wù)管理中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用。2.公文用于發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章與采取行政措施，在

21、國家行政管理、維護(hù)社會(huì)主義管理秩序方面發(fā)揮行為規(guī)范的作用。3.公文是請(qǐng)示、報(bào)告工作，反映情況，溝通自下而上的縱向聯(lián)系的基本手段。4.公文是溝通機(jī)關(guān)間橫向聯(lián)系的紐帶。5.公文具有較強(qiáng)的政策性、理論性與對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)性。6.公文是機(jī)關(guān)行政管理的真實(shí)記錄，具有依據(jù)與憑證的功能。四、公文的種類（一）公文的分類方法1.從公文的性質(zhì)分，可分為黨內(nèi)機(jī)關(guān)公文，國家行政機(jī)關(guān)公文，社會(huì)團(tuán)體機(jī)關(guān)公文以及企事業(yè)單位的公文。2.從公文的來源和使用范圍分，公文可分為收文和發(fā)文。收文是指其它機(jī)關(guān)發(fā)送或傳遞到本機(jī)關(guān)的文件。如上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)來的通知，下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的報(bào)告文件、請(qǐng)示等。發(fā)文是由本機(jī)關(guān)制發(fā)的，一部分是發(fā)送給需要用它進(jìn)行

22、工作聯(lián)系的其它機(jī)關(guān)，一部分是下發(fā)給本機(jī)關(guān)或本系統(tǒng)內(nèi)部使用。3.從行文關(guān)系上分，可分為上行文、平行文、下行文和泛行文四種。4.從公文發(fā)送與處理的時(shí)間要求上分，可分為特急件、急件、平件三類。5.從公文件的機(jī)密性分，可分為絕密文件、機(jī)密文件、秘密文件和普通公文等。6.從文件的使用范圍分，可分為通用文件、專用文件等。（二）黨和國家機(jī)關(guān)通用公文的種類1.行政機(jī)關(guān)公文種類國務(wù)院辦公廳曾發(fā)布的國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法，經(jīng)過多年的實(shí)踐，修訂后的辦法從2001年1月1日起施行。把公文種類調(diào)整為13類13種。即：命令（令），決定，公告，通告，通知，通報(bào)，議案，報(bào)告，請(qǐng)示，批復(fù)，意見，函，會(huì)議紀(jì)要。2.黨的機(jī)關(guān)公文

23、種類根據(jù)中共中央辦公廳1996年發(fā)布的中國共產(chǎn)黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)文件處理?xiàng)l例（試行），黨的機(jī)關(guān)公文種類為：公報(bào)、決議、決定、指示、條例、規(guī)定、通知、通報(bào)、請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)、會(huì)議紀(jì)要、函。五、公文的行文關(guān)系與規(guī)則（一）什么叫行文關(guān)系所謂公文的行文關(guān)系，是根據(jù)組織系統(tǒng)，公文法定作者的職權(quán)與行文單位間的隸屬關(guān)系來確定的。根據(jù)行文制度的規(guī)定，機(jī)關(guān)之間的行文可分為三種：上行文、平行文、下行文。（二）處理行文關(guān)系的基本原則處理行文關(guān)系的基本原則，總的說是必須根據(jù)各自的隸屬關(guān)系與職權(quán)范圍來確定。具體要求注意以下幾點(diǎn)：1.一般不越級(jí)向上行文請(qǐng)示問題。因特殊情況，必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄報(bào)越過的機(jī)關(guān)，以免引起行文混亂

24、。2.“條條”一般不對(duì)“塊塊”下命令作指示，但可在業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)向下行文。3.經(jīng)批準(zhǔn)在報(bào)刊上、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表的公文，應(yīng)當(dāng)視為正式公文，具有正式公文的同等效力。4.上行文不必同時(shí)抄送下級(jí)；下行文如有必要，可抄送上級(jí)。5.受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位，向上請(qǐng)示問題，應(yīng)當(dāng)寫明主報(bào)單位與抄報(bào)單位，而不能出現(xiàn)兩個(gè)以上的主報(bào)單位，以免公文無人負(fù)責(zé)受理。6.上級(jí)的公文，未經(jīng)許可與沒經(jīng)過一定手續(xù)，下級(jí)不能任意翻印、轉(zhuǎn)發(fā)。7.國家機(jī)關(guān)的公文，不得對(duì)黨的組織作指示，交任務(wù)。(三)下行文規(guī)則1.政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以互相行文和向下一級(jí)政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文；除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一

25、級(jí)政府正式行文。2.部門之間對(duì)有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷。3.上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。4.向下級(jí)機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。(四)上行文規(guī)則1.請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。2.“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。3.一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。4.除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送請(qǐng)示、意見和報(bào)告。5.受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。(五)聯(lián)合行文規(guī)則1.同級(jí)

26、政府、同級(jí)政府各部門、上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文；2.政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；3.政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；4.政府部門與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。(六)其他行文規(guī)則1.屬于部門職權(quán)范圍的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門自行行文或聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)明確主辦部門。須經(jīng)政府審批的事項(xiàng)，經(jīng)政府同意也可以部門行文，文中應(yīng)注明經(jīng)政府同意。2.屬于主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題，應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送主管部門處理。第四章 公文的格式教學(xué)內(nèi)容：公文格式的概念；公文格式的內(nèi)容。教學(xué)目的：了解掌握公文格式的內(nèi)容。教學(xué)重點(diǎn)：公文的書面格式。教學(xué)難點(diǎn)：公文格式和各要素及排

27、列。教學(xué)方法：講授法、互動(dòng)教學(xué)法教學(xué)時(shí)數(shù)：4課時(shí)教學(xué)過程：公文的格式是指公文的數(shù)據(jù)構(gòu)成及各數(shù)據(jù)項(xiàng)目在載體（紙張等）上排列的規(guī)定。國家行政機(jī)關(guān)的公文，具有特定的格式，旨在保證公文的權(quán)威性、科學(xué)性和效率性。一、公文的排版規(guī)格與印制裝訂要求(1)排版規(guī)格：正文使用3號(hào)仿宋體字，一般每面排22行，每行排28個(gè)字。公文文字從左至右橫寫、橫排，采用三號(hào)仿宋體。少數(shù)民族文字按其習(xí)慣書寫、排版。在民族自治地方，可并用漢字和通用的少數(shù)民族文字。(2)用紙要求：公文用紙采用A4型，幅面尺寸為210mm297mm。公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為37mm1 mm，公文用紙訂口（左白邊）為28mm1 mm，版心尺寸為：156

28、mm225mm（不含頁碼）。張貼的“通告”、“命令（令）”用紙幅面尺寸可根據(jù)實(shí)際需要確定。(3)裝訂要求：公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落，后背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。二、公文書面格式通常，我們將組成公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。置于公文首頁紅色反線（又稱間隔橫線）以上的各要素統(tǒng)稱眉首（亦稱文頭部分）；置于紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間的各要素統(tǒng)稱主體（亦稱行文部分）；置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記（亦稱文尾部分）。（一）眉首眉首的特點(diǎn)是位置相對(duì)固定。一般由公文份數(shù)序號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、會(huì)簽人等

29、部分組成。.公文份數(shù)序號(hào)公文份數(shù)序號(hào)是將同一文稿印制若干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)。公文如需要標(biāo)識(shí)公文份數(shù)序號(hào)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第行。并不是所有的公文都需要編制份數(shù)序號(hào)，辦法規(guī)定帶有密級(jí)的公文必須編號(hào)。如果發(fā)文機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要，也可以對(duì)不帶密級(jí)的公文編制序號(hào)，如國務(wù)院文件都編有份數(shù)序號(hào)。編制公文份數(shù)序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼。一般說來，應(yīng)根據(jù)公文的份數(shù)來決定所編份數(shù)的位數(shù)，但至少應(yīng)不少于兩位，即“1”應(yīng)編為“01”，如果單編“1”，會(huì)使人不知其意，以為是誤印上去的。2.秘密等級(jí)和保密期限秘密等級(jí)是標(biāo)識(shí)公文保密程度的一種標(biāo)志。根據(jù)辦法的規(guī)定，涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)按照國家秘密及其密級(jí)范圍的規(guī)定分

30、別標(biāo)明“絕密”、“機(jī)密”和“秘密”。“絕密”是重要的國家秘密，泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害；“機(jī)密”是重要的國家秘密，泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害；“秘密”，是一般的國家秘密，泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受損害。在國家行政機(jī)關(guān)的公文中應(yīng)按照上述要求在公文中標(biāo)識(shí)公文的秘密等級(jí)。保密期限是對(duì)公文密級(jí)的時(shí)效加以規(guī)定的說明。涉及國家秘密的公文如有具體保密期限應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注，否則按照國家秘密保密期限的規(guī)定(國家保密局1990年第2號(hào)令)第九條執(zhí)行，即“凡未標(biāo)明或者本通知保密期限的國家秘密事項(xiàng)，其保密期限按照絕密級(jí)事項(xiàng)三十年、機(jī)密級(jí)事項(xiàng)二十年秘密級(jí)事項(xiàng)十年認(rèn)定。”在秘密等級(jí)和保密期限間

31、用“”隔開。如：絕密3個(gè)月，意味著該公文屬于絕密等級(jí)，保密的期限為3個(gè)月，過期即可解密。如需標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，秘密等級(jí)和保密期限之間用“”隔開。應(yīng)該注意的是，如不標(biāo)識(shí)保密期限，秘密等級(jí)兩字之間應(yīng)空1字距離，如需標(biāo)注保密期限，則秘密等級(jí)的兩字間不空1字距離，以使該字段不致過長。3.緊急程度緊急程度是對(duì)公文送達(dá)和辦理時(shí)間的要求。根據(jù)辦法規(guī)定，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“急件”。電報(bào)的緊急程度分為“特提”、“特急”、“加急”、“平級(jí)”等四種。具體“特急”和“急件”的時(shí)間要求是多少，由各地行政機(jī)關(guān)主管自行確定。公文如需標(biāo)識(shí)緊急程度，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心

32、右上角第1行，兩字之間1字；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)與緊急程度，秘密等級(jí)頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，緊急程度頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第2行。在表示緊急程度時(shí)應(yīng)注意：一是不要隨意將公文的緊急程度升格。確定與標(biāo)明文件的緊急程度，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，是為了特別引起文書處理部門和承辦人的注意，以保證文件的時(shí)效，確保一些緊急問題能得到緊急處理。所以不要隨意將公文的緊急程度升格，防止濫標(biāo)急件。如果把平件也標(biāo)成急件，形成急件太多，就會(huì)造成急件不急，以致影響了真正急件的處理。二是緊急文件標(biāo)明何種等級(jí)，應(yīng)由公文簽發(fā)人確定。4.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件（電報(bào)）”組成；“函”只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)

33、全稱或規(guī)范化簡稱，不加“文件（電報(bào)）”字樣；“命令（令）”、“會(huì)議紀(jì)要”除標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱外，還應(yīng)加上文種名稱。發(fā)文機(jī)關(guān)全稱應(yīng)以批準(zhǔn)該機(jī)關(guān)成立的文件核定的名稱為準(zhǔn)。規(guī)范化簡稱應(yīng)由該機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)申報(bào)，也有由本機(jī)關(guān)自定的，但一定要明示其他行政機(jī)關(guān)，不能只是自己使用而別人不認(rèn)同。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣距離一般為25mm；上報(bào)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)的上邊緣至版心上邊緣為80mm?！昂钡陌l(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣上頁邊的距離為30mm，發(fā)文機(jī)關(guān)全稱下4mm處為一條武文線（上粗下細(xì)），距下頁邊20mm處為一條文武線（上細(xì)下粗），兩線長均為170mm。命令（令）標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣距離為20

34、mm。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)原則上應(yīng)使用小標(biāo)宋體字，一般用紅色標(biāo)識(shí)。小標(biāo)宋體字顯得莊重，其他字體如楷體、隸書、魏碑等都帶有某些書法藝術(shù)的成分，應(yīng)該說不適于標(biāo)識(shí)具有執(zhí)法職能的國家行政機(jī)關(guān)的公文。電報(bào)的發(fā)文規(guī)定用黑色標(biāo)識(shí)，字號(hào)以醒目美觀為原則酌定，但應(yīng)小于22mm15mm。聯(lián)合行文在排列時(shí)應(yīng)注意：第一、同級(jí)機(jī)關(guān)聯(lián)合行文時(shí)，可用主辦機(jī)關(guān)一家版頭，也可并用幾家版頭。第二、聯(lián)合行文的同級(jí)別機(jī)關(guān)，一般按黨、政、軍、群的順序排列。5.發(fā)文字號(hào)發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成，一般用3號(hào)仿宋體字標(biāo)注在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空2行，居中排布，年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“”括入；序號(hào)不編虛位，不加第

35、字。發(fā)文字號(hào)之下4mm處印一條與版心等寬的紅色反線。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。序號(hào)是發(fā)文的流水號(hào)。一般都是按文件的形式統(tǒng)一編，即是哪個(gè)部門主辦的，只要是同一發(fā)文形式，就要統(tǒng)一按順序編號(hào)。6.簽發(fā)人上報(bào)公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。發(fā)文字號(hào)居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人用3號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用3號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。如有多個(gè)簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第一行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序排列，應(yīng)使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色反線與之的距離為4mm。（二）主體公文主體部分包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)

36、、正文、附件、成文時(shí)間、印章、附注等項(xiàng)。1.標(biāo)題。指標(biāo)明某一公文主題的概括性名稱。公文標(biāo)題與文章標(biāo)題的顯著區(qū)別，在于公文標(biāo)題有固定的結(jié)構(gòu)，而文章的標(biāo)題基本無定規(guī)。（1）標(biāo)題的位置。放在正文上方的正中最醒目的地方，使讀者首先通過標(biāo)題對(duì)公文的性質(zhì)、要求與反映的主要問題，有一個(gè)概括的了解，同時(shí)便于文書的處理工作。（2）標(biāo)題的組成。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由、文種三部分構(gòu)成。發(fā)文機(jī)關(guān)，放在標(biāo)題之首；事由放在發(fā)文機(jī)關(guān)和文種之間。通常在事由前加介詞“關(guān)于”，組成介詞結(jié)構(gòu)，使事由更加鮮明、突出；文種，放在標(biāo)題的末尾，在事由和文種之間加助詞“的”。公文的標(biāo)題，按要求一般應(yīng)寫成全結(jié)構(gòu)，即具備發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三

37、部分。但按照慣例，有些公文省去了發(fā)文機(jī)關(guān)，只有事由和文種，尤其是上行文。有的省去了事由，只有發(fā)文機(jī)關(guān)和文種，有極少數(shù)公文省去了發(fā)文機(jī)關(guān)和事由，只有文種，稱不完全結(jié)構(gòu)標(biāo)題。但不論在什么情況下，均不能省去文種，否則就不成其為公文了。（3）標(biāo)題的要求。標(biāo)題是公文的具體名稱，起到畫龍點(diǎn)睛的作用，既不能冗長，也不能籠統(tǒng)含糊，字?jǐn)?shù)一般不超過50個(gè)字。字?jǐn)?shù)如不多，可居中排一行。如果字?jǐn)?shù)較多，可排成兩行或三行，最多不要超過三行。各行的字?jǐn)?shù)一般不相等，一般有“正梯形”、“倒梯形”、“除號(hào)形”等。總之，各行之間應(yīng)對(duì)稱，并注意其中最長的行一般不要超過正文一行字的五分之三。分行時(shí)，不要把兩個(gè)字以上的詞分割開。標(biāo)題結(jié)尾

38、處不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，標(biāo)題內(nèi)除批轉(zhuǎn)法規(guī)性文件處，一般不加書名號(hào)。標(biāo)題采用二號(hào)宋體字，其中的數(shù)字要用漢字小寫。公文如為經(jīng)會(huì)議討論通過或批準(zhǔn)的，應(yīng)在標(biāo)題下加題注，即在圓括號(hào)中居中排出“某年某月某日經(jīng)某會(huì)議通過（或批準(zhǔn)）”，字號(hào)是三號(hào)宋體。2.主送機(jī)關(guān)即收受公文并對(duì)公文負(fù)主辦或答復(fù)責(zé)任的機(jī)關(guān)的全稱、規(guī)范化簡稱或統(tǒng)稱。又稱上款或抬頭。其作用在于概括表明公文的空間效力范圍，明確對(duì)公文負(fù)法定辦理或答復(fù)責(zé)任的機(jī)關(guān)。除普發(fā)性文件外，通常一份公文（特別是上行文）只能選擇一個(gè)機(jī)關(guān)為主送機(jī)關(guān)，且一般不要報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人（領(lǐng)導(dǎo)者本人有要求者除外）。主送機(jī)關(guān)，于標(biāo)題之下空一行靠左頂格書寫，末尾用冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)不是一個(gè)時(shí)，應(yīng)按其

39、性質(zhì)、級(jí)別的輕重高低以及有關(guān)規(guī)定或慣例依次排列，機(jī)關(guān)名稱之間用頓號(hào)、逗號(hào)分隔。3.正文是公文的主體部分。于主送機(jī)關(guān)下1行，每自然段左空2字，回行頂格，數(shù)字、年份不能回行。4.附件附件指附屬于公文正件的其它公文或材料，可分為兩類：一是與公文正件具有同等效力的附件，其作用在于進(jìn)一步補(bǔ)充和完善公文正件的內(nèi)容；二是公文正件已申明僅供參考而不具備現(xiàn)實(shí)執(zhí)行效用的附件，其作用在于為受文者正確理解執(zhí)行公文提供參考數(shù)據(jù)。附件說明，標(biāo)注于正文下空一行，左空2個(gè)字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼，附件不加書名號(hào)，名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第

40、1行頂格標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)；附件的序號(hào)和名稱前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)有附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文號(hào)并在其后標(biāo)識(shí)附件（或帶序號(hào)）。5.發(fā)文時(shí)間公文必須寫明成文時(shí)間，以表明公文從何時(shí)生效。一般的公文，成文日期就是它的生效日期。法規(guī)性公文，有的從發(fā)布之日起生效，有的專門規(guī)定了生效和開始執(zhí)行的日期。發(fā)文時(shí)間一般以機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。如果繕印時(shí)間較長，也可以以印發(fā)的日期為準(zhǔn)。幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，以最后一個(gè)會(huì)簽機(jī)關(guān)所簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。經(jīng)一定會(huì)議討論通過的公文，以通過日期為準(zhǔn)。發(fā)文時(shí)間的位置，寫在正文末右下方。其位置、距離根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)的數(shù)量及機(jī)關(guān)印章的大小而確定。

41、必須用漢字小寫完整寫明年月日。6.公文生效標(biāo)識(shí)公文生效標(biāo)識(shí)是證明公文效力的表現(xiàn)形式，它包括發(fā)文機(jī)關(guān)印章或簽署人姓名。單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識(shí)成文時(shí)期，成文日期右空4字；加蓋印章應(yīng)上距正文1行之內(nèi)，端正，居中下壓成文時(shí)間，印章用紅色。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文日期拉開，左右各空7個(gè)字；主辦單位印章在前，均壓成文日期，兩印章不相交或相切，相距不過3mm。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（可用簡稱）按加蓋印章順序排列在相應(yīng)位置，并使印章或套印在其上。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多排3個(gè)印章，兩端不得超出版心；最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章，均居中排布；在

42、最后一排印章之下1行右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。如確需黨政機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，應(yīng)將黨的機(jī)關(guān)排列在前。以機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人名義行文時(shí)，應(yīng)在姓名前同時(shí)冠上職務(wù)身份。當(dāng)印章下弧無文字時(shí)，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文日期上；當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采用中套方式，即印章中心線壓在成文時(shí)期上。兩個(gè)或兩個(gè)以上印章的排列要統(tǒng)一采取一種，要下套均下套，要中套均中套，以保證印章排列整齊、美觀。7.附注附注一般是對(duì)公文的以放范圍、使用時(shí)需注意的事項(xiàng)加以說明，如“此件發(fā)至縣團(tuán)級(jí)”、“此件可見報(bào)”等。公文如有附近注，用3號(hào)仿宋體字，居左空2字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)，在成文時(shí)期下1行。（三）版記版記包括主題詞、抄送單位、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等項(xiàng)。1.主

43、題詞指用以揭示公文主要內(nèi)容并經(jīng)規(guī)范化處理的名詞術(shù)語。主題詞的作用在于與標(biāo)題相配合進(jìn)一步簡要而精確地揭示公文內(nèi)容，為主題檢索法的運(yùn)用提供檢索標(biāo)識(shí)，為實(shí)現(xiàn)公文處理的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。標(biāo)引順序是先標(biāo)類別詞，再標(biāo)類屬詞。在標(biāo)類屬詞時(shí)，先標(biāo)反映文件內(nèi)容的詞，最后標(biāo)反映文件形式的詞。一份文件如有兩個(gè)以上的主題內(nèi)容，先集中對(duì)一個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引，再對(duì)第二個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引。如國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的通知，先標(biāo)反映第一個(gè)主題內(nèi)容的類別詞“經(jīng)濟(jì)管理”，再標(biāo)類屬詞“企業(yè)”、“破產(chǎn) ”；然后標(biāo)反映第二個(gè)主題內(nèi)容的類別詞“勞動(dòng)”，再標(biāo)類屬詞“就業(yè)”；最后標(biāo)“通知”。一份文件

44、的標(biāo)引，除類別詞外最多不超過5個(gè)主題詞。主題詞用3號(hào)黑體字，居左頂格標(biāo)識(shí)，后標(biāo)全角冒號(hào)；詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字；詞目間空1字。2.抄送機(jī)關(guān)抄送機(jī)關(guān)是指雖不由這個(gè)收文機(jī)關(guān)主辦，但需使其了解這份公文的內(nèi)容或應(yīng)協(xié)同辦理這份公文的機(jī)關(guān)。公文如有抄送機(jī)關(guān)，在主題詞下1行，左空1字，用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“抄送”，后標(biāo)全角冒號(hào)；抄送機(jī)關(guān)間用逗號(hào)隔開，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊；在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。如在抄送機(jī)關(guān)之上、主題詞之下需標(biāo)識(shí)主送機(jī)關(guān)，與抄送機(jī)關(guān)的標(biāo)識(shí)相同。3.印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期印發(fā)說明是對(duì)公文承印單位、印發(fā)日期、印刷份數(shù)等情況的介紹。其作用在于明確公文印刷質(zhì)量、時(shí)限的責(zé)任歸屬并便于受文者直接與公

45、文印發(fā)單位取得聯(lián)系。承印單位一般為機(jī)關(guān)的辦公室，用三號(hào)仿宋體字左空一字。有的發(fā)文機(jī)關(guān)沒有專門的辦公（廳）室或文秘部門，也可標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)。印發(fā)日期以公文會(huì)印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)字，右空一字。印發(fā)份數(shù)是黨的機(jī)關(guān)公文所需標(biāo)注的。4.版記中各要素下均中一條反線，寬度同版心，一是為了顯示各要素之間的區(qū)別，二是如此設(shè)計(jì)顯得美觀。5.版記的位置版記應(yīng)置于公文最后一面（封四），版記的最后一個(gè)要素置于最后一行。（1）公文主體之后 的空白容不下版記的位置，需另起一頁標(biāo)識(shí)版記，此時(shí)版記要放在最后一面，即使前一面完全空白也沒有關(guān)系。（2）公文如有附件。如果附件最后的空白能夠容下版記，該頁又正是4的倍數(shù)，此時(shí)版記應(yīng)置

46、于空白處。如附件是被轉(zhuǎn)發(fā)的文件，該文件后面也有版記，此時(shí)被轉(zhuǎn)發(fā)文件的版記不能代替轉(zhuǎn)發(fā)文件的版記，轉(zhuǎn)發(fā)文件還應(yīng)標(biāo)識(shí)自己的版記。第五章 命令（令）、決定、意見教學(xué)內(nèi)容：命令、決定、意見的概念、種類、特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)寫法和寫作要求。教學(xué)目的：理解命令、決定和意見的概念，了解命令、決定和意見的種類、特點(diǎn)以及寫作要求。教學(xué)重點(diǎn)：命令、決定、意見的概念、特點(diǎn)和寫作要求。教學(xué)難點(diǎn)：命令、決定、意見特點(diǎn)及寫作要求。教學(xué)方法：講授法、案例分析法、互動(dòng)教學(xué)法。教學(xué)時(shí)數(shù)：4課時(shí)教學(xué)過程：第一節(jié) 命令一、命令(令)的概念命令(令)是國家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布的指揮性和強(qiáng)制性的公文。它“適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；

47、宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員?！泵钍且粋€(gè)特殊的文種。在行政機(jī)關(guān)法定13個(gè)文種中，只有命令是必須“依照有關(guān)法律”使用的。這也就決定了命令這個(gè)文中特殊的權(quán)威性和強(qiáng)制性，是一個(gè)高規(guī)格的文種?！吧髂肆畛觯畛鑫┬小?。二、命令(令)的特點(diǎn)1法定的權(quán)威性。據(jù)憲法規(guī)定，只有中華人民共和國主席、國務(wù)院總理、國務(wù)院各部部長、各委員會(huì)主任以及縣以上各級(jí)地方人民政府首腦，才能發(fā)布命令。其他任何單位和個(gè)人均不得發(fā)布命令。軍事機(jī)關(guān)經(jīng)常使用的“命令”，是軍事文書，不屬于行政機(jī)關(guān)公文。一般來說，各級(jí)地方政府較少使用這種公文，國家最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人才比較經(jīng)常使用命令(令)。雖然命令(令)本身不是法律、

48、法規(guī)，但有些公布重大行政措施或發(fā)布行政法規(guī)的命令(令)，對(duì)措施或法規(guī)生效的日期、施行范圍的規(guī)定，都具有法律效力。2執(zhí)行的強(qiáng)制性。命令(令)是以國家憲法和法律為依據(jù)，對(duì)重要的行政工作進(jìn)行決策性指揮的工具，帶有明顯的強(qiáng)制性。命令一旦發(fā)布，不管下級(jí)機(jī)關(guān)是否同意，有什么意見，有什么困難，都必須無條件地、不折不扣地執(zhí)行。令出必行，違反命令或抗拒執(zhí)行命令，將受到處罰。三、命令(令)的種類根據(jù)其適用范圍，可分為：1.公布令。用于公布法律、法規(guī)、規(guī)章，是法律、法規(guī)和規(guī)章付諸實(shí)施的形式，即所謂“法隨令出”。制發(fā)主體必須是具有制定、發(fā)布法律、法規(guī)、規(guī)章權(quán)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)，一般是市地以上的國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政

49、機(jī)關(guān)。以權(quán)力機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)首長的名義發(fā)布。行政法規(guī)是由國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，因執(zhí)行法律規(guī)定、行使國務(wù)院行政管理職權(quán)的需要或由全國人大及常務(wù)委員會(huì)的授權(quán)而制定。行政法規(guī)由總理簽署國務(wù)院令公布施行。行政法規(guī)的名稱一般稱“條例”，也可以稱“規(guī)定”、“辦法”等。根據(jù)全國人大及其常務(wù)委員會(huì)的授權(quán)決定制定的行政法規(guī)，稱“（暫行）條例”或者“（暫行）規(guī)定”，國務(wù)院各部門和地方人民政府制定的規(guī)章不得稱“條例”。部門規(guī)章由國務(wù)院各部、委員會(huì)、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)在本部門權(quán)限范圍內(nèi)制定，部門規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)。部門規(guī)章由部門首長簽署命令予

50、以公布。地方政府規(guī)章由省、自治區(qū)、直轄市和較大的市（指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)較大的市）的人民政府制定。地方政府規(guī)章由省長、自治區(qū)主席或市長簽署命令予以公布。規(guī)章名稱一般稱“規(guī)定”、“辦法”，但不得稱“條例”。2.行政令。用于發(fā)布重大的強(qiáng)制性行政措施。一般用于非常時(shí)期、非常事項(xiàng)，其他行政措施很少使用。制發(fā)主體一般是省以上高中級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及軍事機(jī)關(guān)。一般以行政機(jī)關(guān)首長或行政機(jī)關(guān)名義下達(dá)。行政令中央政府平常很少用，地方行政機(jī)關(guān)更少用。3.嘉獎(jiǎng)令。用于嘉獎(jiǎng)有關(guān)人員。嘉獎(jiǎng)令，用于表彰獎(jiǎng)勵(lì)有重要突出貢獻(xiàn)人員。制發(fā)主體一般為黨政等中央國家機(jī)關(guān)，以機(jī)關(guān)首長名義

51、發(fā)布。4.任免令。用于任免國家高級(jí)官員。任免令，用于發(fā)布任免中央國家機(jī)關(guān)正部級(jí)部門正職。一般以主席令或國務(wù)院令的形式發(fā)布。四、命令(令)的結(jié)構(gòu)和寫法 命令(令)一般由標(biāo)題、編號(hào)、正文、簽署和日期四個(gè)部分組成。1標(biāo)題。命令(令)的標(biāo)題有三種寫法：一是發(fā)文機(jī)關(guān)事由文種。如國務(wù)院關(guān)于在西藏自治區(qū)拉薩市實(shí)行戒嚴(yán)的命令，三個(gè)要素齊全。二是發(fā)文機(jī)關(guān)(或機(jī)關(guān)首長)文種。如中華人民共和國主席令、中華人民共和國國務(wù)院令等。這種寫法多適用于任免令和公布令。三是“授予”式標(biāo)題。如國務(wù)院、中央軍委授予李鴻武同志“抗洪搶險(xiǎn)模范民兵營長”榮譽(yù)稱號(hào)的命令。2編號(hào)。命令(令)的編號(hào)有兩種：一是標(biāo)題三個(gè)要項(xiàng)齊全，編號(hào)用發(fā)文字號(hào)

52、。如中華人民共和國國務(wù)院關(guān)于發(fā)行新版人民幣的命令，其編號(hào)是“中發(fā)1987號(hào)”。二是標(biāo)題只有兩個(gè)要項(xiàng)，用于個(gè)人名義簽署的命令。編號(hào)用流水號(hào)，即從該領(lǐng)導(dǎo)人任職時(shí)開始編排，至任職期滿為止，下屆新領(lǐng)導(dǎo)人任職后又重新編號(hào)。3正文。命令(令)的種類不同，正文的寫法也有所不同。(1)任免令的正文一般包括任免的依據(jù)、被任免者的姓名及所任免的職務(wù)，是命令中結(jié)構(gòu)最簡單的一種類型。(2)公布令的正文包括兩個(gè)內(nèi)容：一是所公布的法規(guī)名稱及其依據(jù)；二是施行的日期。至于法規(guī)的全文，則多數(shù)作為公布令的附件。(3)行政令的正文一般由發(fā)令原由、命令內(nèi)容和執(zhí)行的要求三部分組成。原由部分主要是說明發(fā)布該命令(令)的原因、目的和依據(jù)。

53、這部分寫完后，一般要用過渡語來銜接下文。例如：“為此，發(fā)布命令如下”、“為此，現(xiàn)發(fā)布如下命令”、“為特命令”等。命令事項(xiàng)是正文的主體部分，一般都分條列項(xiàng)。要求內(nèi)容陳述得當(dāng)，條理清晰，語言簡潔，用詞準(zhǔn)確，語氣肯定，絕不能含糊其辭，模棱兩可。執(zhí)行要求是正文的結(jié)尾部分，主要說明執(zhí)行的辦法、措施等。(4)嘉獎(jiǎng)令的正文由三部分組成。第一部分寫嘉獎(jiǎng)的緣由，主要寫明嘉獎(jiǎng)對(duì)象的主要事跡及簡要評(píng)價(jià)，其中時(shí)間、地點(diǎn)、事情、原因、結(jié)果要交代清楚，此段最后要給功勛業(yè)績定性。第二部分寫嘉獎(jiǎng)的目的及嘉獎(jiǎng)的內(nèi)容。嘉獎(jiǎng)內(nèi)容有授予榮譽(yù)稱號(hào)的、記功的、晉級(jí)的、給予獎(jiǎng)金的。第三部分寫嘉獎(jiǎng)希望，寫明對(duì)受獎(jiǎng)?wù)叩拿銊?lì)與要求，或向有關(guān)方面

54、人員提出希望。4命令(令)的簽署和日期。命令(令)有簽署領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)名稱的，也有簽署領(lǐng)導(dǎo)人姓名的。凡簽署領(lǐng)導(dǎo)人姓名者，必須標(biāo)明該領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)的全稱。如“中華人民共和國國務(wù)院總理 溫家寶”。署名寫在正文的右下方。發(fā)布命令(令)的年、月、日，寫在簽署的下面；也有的命令(令)，在標(biāo)題下注明發(fā)布時(shí)間。 五、寫作要求1.注意“命令(令)”的適用范圍“命令(令)”的作者具有限定性。中華人民共和國憲法規(guī)定，全國人大常委會(huì)委員長、中華人民共和國主席、國務(wù)院總理、各部部長、各委員會(huì)主任和縣以上地方人民政府可以發(fā)布命令（令），其他機(jī)關(guān)不得發(fā)布。發(fā)布行政法規(guī)令只限于中央人民政府、國務(wù)院；發(fā)布各類規(guī)章辦法令除國務(wù)院及其各部

55、門外，只限于地、市級(jí)以上人民政府；發(fā)布強(qiáng)制性行政措施令，只限于縣級(jí)以上人民政府。黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不用命令（令）行文，確有必要，可以與國家行政機(jī)關(guān)聯(lián)署發(fā)布命令。一般企事業(yè)單位不能用這一文種。命令用于任免人員，僅限于任免部長級(jí)以上的官員，而一般官員不用命令任免；命令用于嘉獎(jiǎng)，也僅限于嘉獎(jiǎng)具有重大影響的人或事，普通表彰不用嘉獎(jiǎng)令。2.文辭莊嚴(yán)、準(zhǔn)確。3.結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、平直。第二節(jié) 決定一、決定的概念 決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。決定屬于行政機(jī)關(guān)常用的具有規(guī)定性、強(qiáng)制性和領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)性的公文。企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體使用決定時(shí)，其內(nèi)容應(yīng)為本機(jī)關(guān)

56、中相對(duì)重要的事宜。一般來說，只有事關(guān)全局、政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨、執(zhí)行時(shí)間較長的重要工作，才適合使用“決定”行文。二、決定的特點(diǎn)1制約性。決定是下行文，一般由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制發(fā)，要求下級(jí)機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行。決定的制約性主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)性、指揮性和強(qiáng)制性上。比較起來，決定的制約性沒有命令那么強(qiáng)硬，但比其他公文要強(qiáng)。因?yàn)闆Q定比較集中地體現(xiàn)了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)的指揮意志、處置意圖和傾向，要求下級(jí)機(jī)關(guān)無條件執(zhí)行。另外，決定有時(shí)是法規(guī)的延伸和補(bǔ)充，具有強(qiáng)制性和行政約束力。2穩(wěn)定性。決定的穩(wěn)定性主要表現(xiàn)在內(nèi)容上。某個(gè)問題一旦經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做出決定，就要求相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)貫徹執(zhí)行。例如，1984年10月20日中共中

57、央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定，一直是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的主要政策依據(jù)。三、決定的主要類型 1指揮性決定。也叫部署性決定，多為對(duì)重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)做出部署的決定。這類決定政策性強(qiáng)，要求堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。2法規(guī)性決定。指為規(guī)范人們的社會(huì)行為和國家某一方面的管理工作要求而制定的類似法規(guī)的重要決定。3知照性決定。主要指把決定的事項(xiàng)簡要地傳達(dá)給有關(guān)地區(qū)、單位和人員，多數(shù)沒有執(zhí)行要求，少數(shù)兼有事項(xiàng)安排。4表彰與處理性決定。指對(duì)人或事進(jìn)行表彰或處理的決定。5更變或撤銷性決定。指對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)或有關(guān)事項(xiàng)做變更或撤銷處理的決定。四、決定的結(jié)構(gòu)和寫法 決定的寫法注重對(duì)原由和事項(xiàng)寫作的詳略處理。決定主要有三種寫法

58、：1略寫原由，詳寫事項(xiàng)。這是決定的一般寫法。2詳寫原由，簡寫事項(xiàng)。這種寫法要求把情況寫清楚，盡可能詳細(xì)，因?yàn)樗菦Q定事項(xiàng)的依據(jù)、前提。3不寫原由，只寫事項(xiàng)。有些原由是法定的或眾所周知的，可略。原由省略與否，以是否影響決定事項(xiàng)的權(quán)威和效用為依據(jù)。決定由標(biāo)題、正文和落款三部分組成。1標(biāo)題。標(biāo)題有兩種寫法：(1)發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種，如“中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定”。(2)事由文種，如“關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的決定”。有的標(biāo)題下面標(biāo)明“年月日會(huì)議通過”字樣，并用括號(hào)括住。2正文。正文內(nèi)容包括：做出決定的根據(jù)和原由；決定的事項(xiàng)、處理的問題或部署的重大行動(dòng)；執(zhí)行決定的要求和提出號(hào)召。指揮性決定正文的寫

59、作，一般來說，都要講明道理，布置任務(wù)，指出原則，擬出規(guī)定，交代辦法，提出要求。其決定事項(xiàng)往往采取分條列項(xiàng)式寫法，把復(fù)雜的事情、眾多的問題寫得條理分明，眉目清楚，使下級(jí)機(jī)關(guān)易于把握，便于執(zhí)行。法規(guī)性決定的正文，開頭一般寫行文目的，其后以條款式逐條寫出類似法規(guī)的決定內(nèi)容。知照性決定的正文，多數(shù)一段到底，不分條目，沒有明顯的兩段式特征。表彰與處理性決定的正文，實(shí)際上可分成兩種：表彰決定的正文，主要寫被表彰者的身份、事跡，對(duì)被表彰者的評(píng)價(jià)，表彰的決定事項(xiàng)，希望與號(hào)召等；處理決定針對(duì)人和事，先要把錯(cuò)誤的事實(shí)說明，并分析其性質(zhì)、根源、責(zé)任及后果，而后要交代被處理人對(duì)所犯錯(cuò)誤有無認(rèn)識(shí)和悔改表現(xiàn)，再寫處理決定

60、，最后還要指出教訓(xùn)、提出希望，起到警戒作用。更變或撤銷性決定的正文，一般只要寫明更變或撤銷有關(guān)事項(xiàng)的原因、依據(jù)和決定事項(xiàng)即可。3落款。如果標(biāo)題已有發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，落款處則一般不再寫發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。決定的日期是寫公布此項(xiàng)決定的年、月、日，其位置通常寫在標(biāo)題下的小括號(hào)內(nèi)。如果是會(huì)議通過的決定，需要在標(biāo)題下的小括號(hào)內(nèi)寫明這一決定是在什么時(shí)間、什么會(huì)議通過的。其形式如：全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于教師節(jié)的決定(1985年1月21日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過)有的決定，通過的日期與發(fā)布的日期不一致，在小括號(hào)內(nèi)還要寫上何時(shí)發(fā)布。有的為了給執(zhí)行決定留一段準(zhǔn)備時(shí)間，同時(shí)還寫上決定的生效日期。