《教師法》修訂！一線教師有話說！事關(guān)職稱、減負、教育懲戒

1、 16/16作者：一氣貫長空教師法修訂！一線教師有話說！事關(guān)職稱、減負、教育懲戒！ 近日，教育部發(fā)布公告，就中華人民共和國教師法（修訂草案）（征求意見稿）面向社會各界公開征求意見。這也教師法自1993年頒布以來，2009年修正之后，第二次進入修正程序。作為一名一線教師，對于教師法的這次修訂，我抱有很多期待。因為縱觀當下的教育現(xiàn)實，基層的一線教師其實面臨著諸多的困境。特別是近些年來，大量的非教學(xué)工作負擔(dān)，家長的不信任，社會以及一些媒體對教師這個群體的求全責(zé)備，讓很多教師疲于奔命，疑慮恐懼，甚至體驗不到教師這一職業(yè)帶來的價值感和成就感。對于這次的教師法修訂法，作為一名基層的體制內(nèi)老師，我最關(guān)心的其

2、實是三個問題：一是教師的職稱晉級問題，二是教師減負問題，三是教育懲戒權(quán)的問題。我相信這也是大部分一線教師共同關(guān)注的最為突出的三個問題，這三個問題如果能夠得到有效的解決，相信對于提高的教師的幸福感、價值感、成就感，具有重要意義。職稱評定成了教師的心病先說職稱晉級問題，今年引起全國轟動的河南焦作姚燕燕老師事件，足以說明了這一問題的嚴重性。職稱晉級評定制度的設(shè)立，本來是為了激勵中小學(xué)教師專業(yè)能力和水平的提高?？墒请S著時代的變化，如今的中小學(xué)教師職稱評定制度卻遭到了很多老師的詬病，甚至有部分老師呼吁取消針對教師的職稱評定制度。由此可見，職稱晉級儼然成了廣大教師的一塊心病。究其根本，一是職稱晉級的名額有

3、限，很多一線老師教了一輩子，臨到退休，卻沒有拿到高級教師職稱（也就是副高級）；二是職稱評定的過程中，出現(xiàn)了越來越多的造假與腐敗現(xiàn)象。那些教學(xué)水平高、能力突出、勤勤懇懇工作、受學(xué)生喜愛的教師往往得不到晉級的名額，而那些善于阿諛奉承、溜須拍馬、懂得人情世故的教師卻成功晉級。本次的教師法修訂第二十二條職務(wù)制度條款里，特別提到了職稱晉級，并作出規(guī)定：教師初級職務(wù)和中級職務(wù)不受崗位比例限制，根據(jù)教師履行職務(wù)的年限和要求，依照規(guī)定晉升；副高級以上職務(wù)應(yīng)當與崗位設(shè)置相結(jié)合，考察教師履職的表現(xiàn)，設(shè)定相應(yīng)比例，通過評審等方式競爭性獲得。這一規(guī)定可以說部分解決了當下職稱晉級“僧多粥少”的局面，讓很多還沒晉級的老師

4、有了盼頭，至少在晉中級職稱時，不用再一年又一年地苦等。但是在職稱評定方面還有三個問題亟待解決：一是如何對職稱評定制度進行深化改革，讓職稱評聘制度真正惠及廣大的一線教師；二是如何破除職稱評定的“潛規(guī)則”和腐敗現(xiàn)象，真正發(fā)揮職稱評定的正向激勵作用；三是如何確保職稱評定的公正、客觀、公平，讓那些在教育基層默默奉獻了一輩子的教師不因職稱評定而寒心、痛心。為教師減負，勢在必行其次來談?wù)劷處煹臏p負問題，如今，教師無法安心上課，學(xué)生無法安心學(xué)習(xí)，已成為當今學(xué)校教育的最大問題。大量的非教學(xué)工作負擔(dān)，如整資料、做表格、下載APP、關(guān)注公眾號、競賽答題、投票等，已經(jīng)侵占了教師的大量時間，而這些非教學(xué)工作負擔(dān)又往往

5、是各級行政部門下發(fā)到學(xué)校的政治任務(wù)。老師們是有苦難言，每天又要完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各類任務(wù)，又要去備課、上課、批改學(xué)生作業(yè)，幾乎成了一個永不停歇的陀螺，日夜旋轉(zhuǎn)。李鎮(zhèn)西老師說得好：“越來越不純粹的教育侵蝕了教育的純粹，讓本來很簡單很沉靜的教育日漸復(fù)雜而喧囂，讓本來很樸素的教育變得華麗而虛假，甚至惡心?！彼裕诋斚?，再也沒有比給老師松綁、給老師減負，把自由支配的時間還給老師更迫切的了。本次教師法修訂的第四十五條，履職保障條款里也特別規(guī)定：保障教師潛心教書、靜心育人。除特殊、緊急情況外，不得安排教師到與教育教學(xué)無關(guān)場所開展相關(guān)工作，不得安排教師從事學(xué)校以外的執(zhí)法、執(zhí)勤或者其他與教師職責(zé)無關(guān)的工作。我為

6、這一規(guī)定叫好，但我也希望咱們的各級行政部門能夠切切實實履行這次新教師法的規(guī)定，不要再去干擾學(xué)校的寧靜。同時，我也希望我們各位學(xué)校的校長要負起責(zé)任，少開一點會、少搞一點花架子、少開展一些形式主義的活動，把自由支配的時間還給老師，讓老師們擁有足夠的時間和閑暇，去讀書，去思考，去研究教學(xué)，去進行教育改革的創(chuàng)新與創(chuàng)造。我相信，如果一個學(xué)校能夠讓教師有尊嚴、有幸福感地工作著，真正美好的、有價值的教育一定會產(chǎn)生。教育懲戒，管還是不管？最后再談一談教師懲戒權(quán)的問題，日前，教育部又公開曝光了8起違反教師職業(yè)行為十項準則的典型案例，其中第三項曝光的就是貴州省余慶縣龍溪中學(xué)多名教師體罰學(xué)生的問題。體罰是法律的紅線

7、，教師不能夠踩。懲戒權(quán)是法律賦予教師的教育權(quán)，教師則可以使用?？墒求w罰與懲戒的邊界到底在哪里？學(xué)生犯了錯誤，老師到底管還是不管？如果管，管的尺度又該如何把握？我想，這是當下教師在對學(xué)生實施教育懲戒時最關(guān)心的問題。學(xué)生上課遲到，你敢罰他站門口？學(xué)生上課玩手機，你敢讓他寫檢討？班級紀律一塌糊涂，你敢斥責(zé)學(xué)生？一個視頻傳到網(wǎng)上，再加上無良媒體的大肆渲染，你就有可能受到輕則降級，重則調(diào)離教師崗位的處分。所以實施教育懲戒，最大的問題不是教師不想管，而是不敢管，不知道該怎么管。新修訂的教師法第九條（基本權(quán)力）規(guī)定：教師有對學(xué)生進行表揚、獎勵、批評以及教育懲戒的權(quán)力。并且在第四十五條（履職保障），又一次強調(diào)

8、要保障教師實施教育懲戒的職權(quán)。這兩條規(guī)定從立法層面賦予了教師懲戒學(xué)生的權(quán)利，再加上今年3月份試行的中小學(xué)教育懲戒規(guī)則，相信老師們今后在對學(xué)生實施教育懲戒時既能夠做到有法可依，又能做到有規(guī)可循。但是在細化和落實教師的教育懲戒權(quán)方面，還需要地方上主管教育的行政機構(gòu)以及學(xué)校，對教師實施教育懲戒的具體操作辦法進行規(guī)定，讓老師在對學(xué)生實施教育懲戒時不僅有法可依，有規(guī)可循，還要做到心中有數(shù)。這樣，教師在實施教育懲戒權(quán)時，才能做到界限明確，既不會觸碰法律的紅線，又能對違紀學(xué)生“敢于亮劍”。最后的話本次的教師法修訂，還出臺了很多讓教師暖心的規(guī)定，如建立教師榮譽制度，設(shè)立國家教師獎；明確公辦中小學(xué)教師是國家公職人員，依法享有相應(yīng)權(quán)利；公辦中小學(xué)、幼兒園教師的醫(yī)療同當?shù)毓珓?wù)員享受同等的待遇，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當對教師提供優(yōu)先服務(wù)。這一系列的暖心舉措，仿佛是一顆定心丸，讓廣大的一線教師們看到了國家對教師這一群體的重視、關(guān)心和愛護。百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。作為教育戰(zhàn)線上1700萬教師中的一員，