提高建筑業(yè)企業(yè)對外承包能力

1、提高建筑業(yè)企業(yè)對外承包能力綠色建造政策、技術(shù)、實(shí)施體系初步建立，綠色建造方式加快推 行，工程建設(shè)集約化水平不斷提高，新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放 量控制在每萬平方米300噸以下，建筑廢棄物處理和再利用的市場機(jī) 制初步形成，建設(shè)一批綠色建造示范工程。一、開展目標(biāo)（一）2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)以建設(shè)世界建造強(qiáng)國為目標(biāo)，著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、質(zhì)量平安 可控、標(biāo)準(zhǔn)支撐有力、市場主體有活力的現(xiàn)代化建筑業(yè)開展體系。到 2035年，建筑業(yè)開展質(zhì)量和效益大幅提升，建筑工業(yè)化全面實(shí)現(xiàn)，建 筑品質(zhì)顯著提升，企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提高，高素質(zhì)人才隊(duì)伍全面建立, 產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢明顯增強(qiáng)，“中國建造”核心競爭力世界領(lǐng)先，邁入智 能建

2、造世界強(qiáng)國行列，全面服務(wù)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。（二）“十四五”時(shí)期開展目標(biāo)對標(biāo)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，初步形成建筑業(yè)高質(zhì)量開展體系框架，建 筑市場運(yùn)行機(jī)制更加完善，營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，建筑市場 秩序明顯改善，工程質(zhì)量平安保障體系基本健全，建筑工業(yè)化、數(shù)字 化、智能化水平大幅提升，建造方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，加速建筑業(yè) 由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變，為形成強(qiáng)大國內(nèi)市場、構(gòu)建新開展格局提供有力支撐。國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)地位更加穩(wěn)固。高質(zhì)量完成全社會固定資 產(chǎn)投資建設(shè)任務(wù)，全國建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長率保持在合理區(qū)間，建 筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重保持在6%左右。新一代信息技術(shù)與 建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合，催生一批新產(chǎn)品

3、新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟(jì)開展 新引擎。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高。智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié) 同開展的政策體系和產(chǎn)業(yè)體系基本建立，裝配式建筑占新建建筑的比 例到達(dá)30%以上，打造一批建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，形成一批建筑機(jī)器人 標(biāo)志性產(chǎn)品，培育一批智能建造和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。綠色低碳生產(chǎn)方式初步形成。綠色建造政策、技術(shù)、實(shí)施體 系初步建立，綠色建造方式加快推行，工程建設(shè)集約化水平不斷提高, 新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量控制在每萬平方米300噸以下，建 筑廢棄物處理和再利用的市場機(jī)制初步形成，建設(shè)一批綠色建造示范 工程。建筑市場體系更加完善。建筑法修訂加快推進(jìn)，法律法規(guī)體 系更加完善。企業(yè)資質(zhì)管理制度

4、進(jìn)一步完善，個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理進(jìn)一 步強(qiáng)化，工程擔(dān)俁和信用管理制度不斷健全，工程造價(jià)市場化機(jī)制初 步形成。工程建設(shè)組織模式持續(xù)優(yōu)化，工程總承包和全過程工程咨詢廣泛推行。符合建筑業(yè)特點(diǎn)的用工方式基本建立，建筑工人實(shí)現(xiàn)公司 化、專業(yè)化管理，中級工以上建筑工人達(dá)1000萬人以上。工程質(zhì)量平安水平穩(wěn)步提升。建筑品質(zhì)和使用功能不斷提高, 建筑施工平安生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，重特大平安生產(chǎn)事故得到有效 遏制。建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收平穩(wěn)有序開展。城市軌道交通工 程智慧化建設(shè)初具成效。工程抗震防災(zāi)能力穩(wěn)步提升。質(zhì)量平安技術(shù) 創(chuàng)新和應(yīng)用水平不斷提高。二、基本原那么堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和

5、結(jié)果 導(dǎo)向，對標(biāo)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會開展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，落 實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)前瞻性研究、全局性謀劃和戰(zhàn)略性 布局，明確建筑業(yè)改革開展方向和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突 破相結(jié)合，著力構(gòu)建行業(yè)開展新格局。堅(jiān)持市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。持續(xù)完善建筑業(yè)管理體制機(jī)制， 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)建筑市場體系，深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營 商環(huán)境，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作 用，有效激發(fā)建筑市場各方主體活力。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，綠色開展。推廣綠色化、工業(yè)化、信息化、 集約化、產(chǎn)業(yè)化建造方式，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與建筑業(yè)深度融合, 積極培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，減少材料和

6、能源消耗，降低建造 過程碳排放量，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā) 展。堅(jiān)持質(zhì)量第一，平安為本。統(tǒng)籌開展與平安，堅(jiān)持人民至上、 生命至上，堅(jiān)決把質(zhì)量平安作為行業(yè)開展的生命線，以數(shù)字化賦能為 支撐，以信用管理為抓手，健全工程質(zhì)量平安管理機(jī)制，強(qiáng)化政府監(jiān) 管作用，防范化解重大質(zhì)量平安風(fēng)險(xiǎn)，著力提升建筑品質(zhì)，不斷增強(qiáng) 人民群眾獲得感。三、提高企業(yè)對外承包能力鼓勵(lì)我國建筑企業(yè)、工程設(shè)計(jì)等咨詢服務(wù)企業(yè)參與共建“一帶一 路”，積極開展國際工程承包和勞務(wù)合作。支持企業(yè)開展工程總承包 和全過程工程咨詢業(yè)務(wù)，推動(dòng)對外承包業(yè)務(wù)向工程融資、設(shè)計(jì)咨詢、 運(yùn)營維護(hù)管理等高附加值領(lǐng)域拓展，逐步提高我國企業(yè)在

7、國際市場上 的話語權(quán)和競爭力。加強(qiáng)對外承包工程監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營 行為。四、加快建筑業(yè)“走出去”步伐.推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國際化。加強(qiáng)與有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的交流合作，參與國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、 政策和規(guī)那么制定。主動(dòng)參與國際標(biāo)準(zhǔn)編制和管理工作，積極主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)制定。加快我國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外文版編譯，鼓勵(lì)重要標(biāo)準(zhǔn)制修訂 同步翻譯。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家及地區(qū)的多邊雙邊工程建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)交流與合作，推動(dòng)我國標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國際或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)我國標(biāo) 準(zhǔn)在援外工程、“一帶一路”建設(shè)工程中的推廣應(yīng)用。.提高企業(yè)對外承包能力。鼓勵(lì)我國建筑企業(yè)、工程設(shè)計(jì)等咨詢服務(wù)企業(yè)參與共建“一帶一 路”，積極開展國際工程承包和勞務(wù)合作。支持企業(yè)開展工程總承包 和全過程工程咨詢業(yè)務(wù)，推動(dòng)對外承包業(yè)務(wù)向工程融資、設(shè)計(jì)咨詢、 運(yùn)營維護(hù)管理等高附加值領(lǐng)域拓展，逐步提高我國企業(yè)在國際市場上 的話語權(quán)和競爭力。加強(qiáng)對外承包工程監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營 行為。.加強(qiáng)國際交流與合作。加快推動(dòng)與“一帶一路”沿線國家及地區(qū)簽訂