加強(qiáng)電力信息共享和披露

1、加強(qiáng)電力信息共享和披露到2025年，全國統(tǒng)一電力市場體系初步建成，國家市場與?。▍^(qū)、 市）/區(qū)域市場協(xié)同運(yùn)行，電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場一體化設(shè) 計、聯(lián)合運(yùn)營，跨省跨區(qū)資源市場化配置和綠色電力交易規(guī)模顯著提 高，有利于新能源、儲能等開展的市場交易和價格機(jī)制初步形成。到 2030年，全國統(tǒng)一電力市場體系基本建成，適應(yīng)新型電力系統(tǒng)要求， 國家市場與省（區(qū)、市）/區(qū)域市場聯(lián)合運(yùn)行，新能源全面參與市場交 易，市場主體平等競爭、自主選擇，電力資源在全國范圍內(nèi)得到進(jìn)一 步優(yōu)化配置。一、工作原那么總體設(shè)計，穩(wěn)步推進(jìn)。做好電力市場功能結(jié)構(gòu)的總體設(shè)計，實(shí)現(xiàn) 不同層次市場的高效協(xié)同、有機(jī)銜接。堅持問題導(dǎo)向，積

2、極穩(wěn)妥推進(jìn) 市場建設(shè)，鼓勵因地制宜開展探索。支撐轉(zhuǎn)型，平安可靠。完善體制機(jī)制，創(chuàng)新市場模式，促進(jìn)新能 源的投資、生產(chǎn)、交易、消納，發(fā)揮電力市場對能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的 支撐作用。協(xié)同推進(jìn)市場建設(shè)與電網(wǎng)運(yùn)行管理，防范市場建設(shè)風(fēng)險， 確保電力系統(tǒng)平安穩(wěn)定運(yùn)行。立足國情，借鑒國際。立足我國能源資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會開展等實(shí)際國情，借鑒國際成熟電力市場建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮國內(nèi)市場優(yōu)勢，適 應(yīng)電力行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行規(guī)律和開展需要，科學(xué)合理設(shè)計市場模式和路徑。 統(tǒng)籌兼顧，做好銜接。統(tǒng)籌考慮企業(yè)和社會的電力本錢承受能力, 做好基本公共服務(wù)供給和電力市場建設(shè)的銜接，保障電力公共服務(wù)供 給和居民、農(nóng)業(yè)等用電價格相對穩(wěn)定。二、健全多

3、層次統(tǒng)一電力市場體系（一）加快建設(shè)國家電力市場。充分發(fā)揮北京、廣州電力交易中 心作用，完善電力交易平臺運(yùn)營管理和跨省跨區(qū)市場交易機(jī)制。根據(jù) 電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局和互聯(lián)互通情況，研究推動適時組建全國電力 交易中心，引入發(fā)電企業(yè)、售電公司、用戶等市場主體和有關(guān)戰(zhàn)略投 資者，建立依法規(guī)范、權(quán)責(zé)清楚的公司法人治理體系和運(yùn)營機(jī)制；成 立相應(yīng)的市場管理委員會，完善議事協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)制。（二）穩(wěn)步推進(jìn)?。▍^(qū)、市）/區(qū)域電力市場建設(shè)。充分發(fā)揮省 （區(qū)、市）市場在全國統(tǒng)一電力市場體系的基礎(chǔ)作用，提高省域內(nèi)電 力資源配置效率，保障地方電力基本平衡。貫徹京津冀協(xié)同開展、長 三角一體化、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家區(qū)域重大戰(zhàn)

4、略，鼓勵建設(shè)相應(yīng) 的區(qū)域電力市場，開展跨省跨區(qū)電力中長期交易和調(diào)頻、備用等輔助 服務(wù)交易，優(yōu)化區(qū)域電力資源配置。（三）引導(dǎo)各層次電力市場協(xié)同運(yùn)行。有序推動國家市場、省 （區(qū)、市）/區(qū)域電力市場建設(shè)，加強(qiáng)不同層次市場的相互耦合、有序 銜接。條件成熟時支持?。▍^(qū)、市）市場與國家市場融合開展，或多 ?。▍^(qū)、市）聯(lián)合形成區(qū)域市場后再與國家市場融合開展。推動探索 組建電力交易中心聯(lián)營體，并建立完善的協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。（四）有序推進(jìn)跨省跨區(qū)市場間開放合作。在落實(shí)電網(wǎng)平安保供 支撐電源電量的基礎(chǔ)上，按照先增量、后存量原那么，分類放開跨省跨 區(qū)優(yōu)先發(fā)電計劃，推動將國家送電計劃、地方政府送電協(xié)議轉(zhuǎn)化為政 府授權(quán)的中

5、長期合同。建立多元市場主體參與跨省跨區(qū)交易的機(jī)制， 鼓勵支持發(fā)電企業(yè)與售電公司、用戶等開展直接交易。加強(qiáng)跨省跨區(qū) 與省內(nèi)市場在經(jīng)濟(jì)責(zé)任、價格形成機(jī)制等方面的動態(tài)銜接。加快建立 市場化的跨省跨區(qū)輸電權(quán)分配和交易機(jī)制，最大程度利用跨省跨區(qū)富 裕通道優(yōu)化電力資源配置。三、健全統(tǒng)一電力市場體系的交易機(jī)制（一）規(guī)范統(tǒng)一市場基本交易規(guī)那么和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。開展改革委、能 源局組織有關(guān)方面制定市場準(zhǔn)入退出、交易品種、交易時序、交易執(zhí) 行結(jié)算等基本交易規(guī)那么，以及統(tǒng)一的交易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)。 各地組織省（區(qū)、市）電力交易中心依照基本交易規(guī)那么制定本地交易 細(xì)那么。推動交易中心之間在技術(shù)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)方面有效銜接、

6、總體一致。（二）完善電力價格形成機(jī)制。改革完善煤電價格市場化形成機(jī) 制，完善電價傳導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范各地電力市場價格規(guī)那么，有效平衡 電力供需。有序推開工商業(yè)用戶全部進(jìn)入電力市場，確保居民、農(nóng)業(yè)、 公益性事業(yè)等用電價格相對穩(wěn)定。鼓勵清潔取暖用戶通過參與電力市 場降低采暖本錢。強(qiáng)化電網(wǎng)輸配電準(zhǔn)許收入監(jiān)管，推動電網(wǎng)企業(yè)輸配 電業(yè)務(wù)和購售電業(yè)務(wù)分開核算，妥善處理政策性交叉補(bǔ)貼。提升跨省 跨區(qū)輸電價格機(jī)制靈活性，探索跨省跨區(qū)交易按最優(yōu)路徑組合等方式 收取輸電費(fèi)用。（三）做好市場化交易與調(diào)度運(yùn)行的高效銜接。在保障電網(wǎng)平安 運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)的前提下，統(tǒng)籌優(yōu)化電力市場運(yùn)行與電網(wǎng)調(diào)度運(yùn) 行，健全完善電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)流程和制度標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)電力交易中心 與電網(wǎng)企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同，推動規(guī)劃、營銷、計量、財務(wù)、調(diào)度等信息的 互通共享。提升電網(wǎng)智能化水平，加強(qiáng)電力運(yùn)行調(diào)度和平安管理，依 法依規(guī)落實(shí)電力市場交易結(jié)果。（四）加強(qiáng)信息共享和披露。推動全國電力市場主體注冊信息共 享。落實(shí)信息披露制度要求，規(guī)范披露流程，依法依規(guī)披露電網(wǎng)平安 約束條件、跨省跨區(qū)可用輸電能力等關(guān)鍵信息。建設(shè)統(tǒng)一信息披露平 臺，健全信息平安保障機(jī)制，確保電力運(yùn)行信息平安可控。四、加強(qiáng)信息共享和披露推動全國電力市場主體注冊信息共享。落實(shí)信息披露