類別經(jīng)濟建設(shè)類

1、類別：經(jīng)濟建設(shè)類中國人民政治協(xié)商會議第十二屆河南省委員會第三次會議1240393號提案提 案 者：梁留科通信地址：洛陽市伊濱區(qū)吉慶路6號洛陽師范學(xué)院郵政編碼：471934 聯(lián)系電話 名 者： 題 目：關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局建設(shè)開放強省的提案審查結(jié)果：立案 處理意見：建議交鄭州海關(guān)、省商務(wù)廳、省發(fā)展和改革委員會分別研究辦理2021年01月河南有巨大的市場，人力資源豐富，產(chǎn)業(yè)配套齊備，糧食貢獻突出，城鎮(zhèn)化潛力巨大，有連接?xùn)|西貫通南北的大樞紐、“四條絲路”的大通道，在塑造人力資本、內(nèi)需體系、流通經(jīng)濟、有效供給等方面具有優(yōu)勢，具備打造國內(nèi)大循環(huán)的重要支點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接

2、的堅實基礎(chǔ)。目前，河南省已建成空中、陸上、網(wǎng)上、海上四條“絲綢之路”，形成了“四路協(xié)同”聯(lián)通世界的新形態(tài)，實現(xiàn)由內(nèi)陸腹地向開放高地的歷史性轉(zhuǎn)變。作為中部第一經(jīng)濟大省，通過建設(shè)經(jīng)濟強省、開放強省、中西部創(chuàng)新高地等，引領(lǐng)中部地區(qū)崛起，河南面臨著重要的發(fā)展窗口期。因此，我省“十四五”規(guī)劃建議中明確指出，堅持改革開放創(chuàng)新，增強動力拓展空間是“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則之一。省委省政府最近明確提出建設(shè)“開放強省”的發(fā)展戰(zhàn)略。在新發(fā)展階段，“開放強省”作為社會主義現(xiàn)代化河南建設(shè)的重要內(nèi)容如何建設(shè)是一個重要的課題。對此，提出如下建議：一是強化頂層設(shè)計，規(guī)劃引領(lǐng)，邁出開放強省建設(shè)堅實步伐。明晰開放

3、強省建設(shè)的目標和定位，持續(xù)打造更具競爭力的內(nèi)陸開放高地，讓高水平開放成為中原更加出彩的亮麗主色。出臺河南省開放強省建設(shè)規(guī)劃和近期工作要點，強化規(guī)劃引領(lǐng)，明確任務(wù)書、時間表和路線圖，使開放強省建設(shè)落到實處。二是以一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)開放強省建設(shè)新格局。把融入一帶一路倡議上升為全省合力推動的戰(zhàn)略行動，爭當(dāng)一帶一路建設(shè)的排頭兵，充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略交匯、內(nèi)陸開發(fā)高地等優(yōu)勢，不斷提升在“一帶一路”國際合作中的參與度、連接度和影響力。構(gòu)建以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全方位聯(lián)通世界、全省域優(yōu)化布局、全領(lǐng)域拓展深化的全面開放新格局；全面建設(shè)“一帶一路”內(nèi)陸樞紐，建設(shè)現(xiàn)代物流樞紐、國際科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作高地、新型貿(mào)易中心、新興

4、金融中心、國際人文交流中心，更好服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)。三是高標準建設(shè)開放強省的強大平臺。建設(shè)樞紐經(jīng)濟先行區(qū)，打造高能級對外開放平臺。河南已經(jīng)形成了比較完整的對外開放平臺，從海關(guān)、綜保區(qū)、經(jīng)開區(qū)、跨境電商試驗區(qū)到自貿(mào)區(qū)、國際人文交往中心，平臺的級別不斷升級，功能不斷完善，為開放強省建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。鄭州海關(guān)所屬濟源海關(guān)、駐馬店海關(guān)、平頂山海關(guān)、開封海關(guān)相繼揭牌開關(guān)，標志著我省24個隸屬海關(guān)機構(gòu)全部正式運行，實現(xiàn)了對全部省轄市和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、口岸的全覆蓋，隸屬海關(guān)數(shù)量居全國前列。鄭州經(jīng)開綜保區(qū)通過驗收，洛陽、開封綜合保稅區(qū)和許昌、商丘民權(quán)保稅物流中心（B型）獲批，河南省成為功能性口岸數(shù)量

5、最多、功能最全的內(nèi)陸省份；全省新設(shè)立16個省級經(jīng)開區(qū)，開放平臺建設(shè)邁上新臺階，建設(shè)好經(jīng)開區(qū)，形成擴大開放招商引資和機制體制創(chuàng)新新優(yōu)勢；加快推進鄭州跨境電商進口藥品和醫(yī)療器械試點工作，洛陽、南陽跨境電商綜試區(qū)建設(shè)步伐加快、成效明顯。推動河南自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，加快推進自貿(mào)區(qū)區(qū)域擴展，建設(shè)自貿(mào)區(qū)聯(lián)動區(qū)，加快創(chuàng)新政策舉措的復(fù)制推廣；加強國際人文交往中心的建設(shè)，積極爭取國家更多的試點、實驗和示范，使高地更高，優(yōu)勢更強。四是突出選商引資，筑牢開放強省建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。引進外資不僅重量更重質(zhì)，變招商引資為選商引資，著重引進世界500強等大企業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。建設(shè)高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)和境外并購回歸產(chǎn)業(yè)園

6、，建立以國際產(chǎn)業(yè)合作園為代表的創(chuàng)新外資平臺，面向特定國家精準引入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫切需要的產(chǎn)業(yè)，在市場準入、要素保障、金融支持、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面出臺高含金量政策，不斷優(yōu)化外資企業(yè)投資環(huán)境和國際人才的生活環(huán)境。創(chuàng)新市場化、專業(yè)化、精細化選商引資機制，辦好重大選商活動，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移，瞄準境內(nèi)外“頭部企業(yè)”、核心節(jié)點企業(yè)和知名商協(xié)會等，開展產(chǎn)業(yè)選商。爭取世界知名企業(yè)在豫設(shè)立區(qū)域總部和功能性機構(gòu)。持續(xù)辦好中國河南國際投資貿(mào)易洽談會，打造河南開放招商“金字招牌”。實施省領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)的新興產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，圍繞重點產(chǎn)業(yè)編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜和路線圖，提升我省產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。五是立足新發(fā)展階段，構(gòu)建開放強省建設(shè)的新發(fā)展格局，把河南打造成為國內(nèi)大循環(huán)重要支點和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接區(qū)域。擴大消費，激發(fā)消費潛力和活