三門峽市果品市場體系建設的思路

1、果品市場是果品經(jīng)濟體積系建設中的重要組成部分。果品市場肩負著三門峽市113 萬公頃 1l 億千克果品的銷售， 同時也肩負著三門峽果品品牌旗幟的樹立， 為綠色果品走向國內(nèi)各大省區(qū)及實現(xiàn)全球化銷售發(fā)揮著重要作用。搞活果品流通繁榮果品市場經(jīng)濟，是果品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，同時也是建設社會主義新農(nóng)村、全面構(gòu)建和諧社會的重要方面。及時總結(jié)果品市場體系建設的經(jīng)驗和不足，明確果品市場體系建設的目標和重點提出各項有效的政策和落實措施，逐步構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的果品市場體系，對于促進果農(nóng)增收、引導果農(nóng)生產(chǎn)綠色果品，統(tǒng)籌果品生產(chǎn)和果品經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，完善以果品市場體系建設反推綠色果品生產(chǎn)等方面都具有

2、重要意義。果品市場體系建設的發(fā)展現(xiàn)狀改革開放以來特別是“ 1996 年賣果難”以來，三門峽市的果品市場體系建設逐步完善、市場機制逐步合理已成為全市果品經(jīng)濟體系的重要環(huán)節(jié)，同時也成為果品經(jīng)濟的運行基礎。果品市場布局日趨合理目前，全市果品市場46 個，固定的較大果品市場18 個，鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 村中心果品市場28 個。其中靈寶有固定的較大果品市場11 個，鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 村果品市場18 個；陜縣有固定的較大果品市場 6 個，鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 村果品市場10 個；其它縣、市（ 區(qū) ）9 個，主要以城市中心市場為銷售渠道。全市果品市場經(jīng)過近幾年的不斷構(gòu)建，逐步形成了以沿310 國道為主線，以鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn)

3、）村果品市場、城市中心市場為互補的市場紐帶。市場流通業(yè)態(tài)逐步完善隨著農(nóng)村改革的不斷深化，各種農(nóng)村有形市場的迅速崛起，形成了結(jié)構(gòu)相對完善的有形果品市場網(wǎng)絡。除了傳統(tǒng)的果品購銷市場外，各處果品綜合市場、果品專業(yè)市場都有一定程度的發(fā)展，初步形成了包括果品包裝和生產(chǎn)技術(shù)指導、果品中介市場和生產(chǎn)資料市場、有形市場和無形市場的果品市場體系。全市果品市場的新型流通業(yè)態(tài)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。果品市場主體多樣化目前， 除傳統(tǒng)的果品代收戶外， 相繼出現(xiàn)了多種營銷成分的市場主體， 特別是全市近2000余人的果品經(jīng)紀人活躍在廣大鄉(xiāng)村，從事果品流通、科技、信息等一系列中介服務活動，在幫助果農(nóng)實現(xiàn)果品購銷和助農(nóng)增收方面發(fā)揮

4、了重要作用。同時在靈寶和陜縣，盧氏也相繼組建了農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織作為加入果品市場的義一支新軍已成為全市果品市場重要的主體。果品市場環(huán)境寬松近年來，各級政府及業(yè)務主管部門為進一步優(yōu)化果品銷售市場環(huán)境，確保果品銷售市場暢通無阻。市政府以三政辦（2000）28 號文件下發(fā)關(guān)于建立蘋果運輸“綠色通道”的通知 ，靈寶市政府下發(fā) 關(guān)于優(yōu)化蘋果銷售環(huán)境有關(guān)問題的通知 ， 陜縣及其它縣市（ 區(qū) ） 的有關(guān)部門也各司其職通力合作采取有效措施加強了果品市場的完善和果品流通的有序競爭，為努力營造文明、規(guī)范、寬松、有序的市場環(huán)境提供的有力保障。2 果品市場體系的發(fā)展環(huán)境果品市場體系建設是二門峽市果品經(jīng)

5、濟騰飛的戰(zhàn)略通道，是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。緊緊圍繞市委、市政府所提出的“果品資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，果品大市向果業(yè)強市轉(zhuǎn)變” 的總體目標， 實施以果品生產(chǎn)與果品市場互動， 以果品市場拉動果品經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，切實解決果農(nóng)增收問題。對全市新農(nóng)村建設具有重要的現(xiàn)實戰(zhàn)略意義。世界經(jīng)濟的發(fā)展以及果品貿(mào)易格局的巨大變化，對三門峽市果品市場體系建設提出了嚴峻挑戰(zhàn)， 國際國內(nèi)的形?要求我們必須把果品市場體系建設作為果品經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。 從各國農(nóng)村市場體系建設的經(jīng)驗看， 農(nóng)民由分散的交易者逐步演變?yōu)橛薪M織的交易者，農(nóng)村商品流通由以分散的對手交易， 多環(huán)節(jié)的批發(fā)交易逐步發(fā)展為國內(nèi)貿(mào)易、 跨國批發(fā)

6、貿(mào)易，農(nóng)村的交易秩序也經(jīng)歷了無序到有序的發(fā)展過程。隨著全市果品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近幾年卓有成效的工作，以實施品種改良、樹形改造、果實套袋、綠色果品基地建設、出口果品基地建設等為重點，緊緊抓住全市建設社會主義新農(nóng)村這個有利時機牢固樹立以果品市場體系建設倒拉果品質(zhì)量、 倒推生產(chǎn)技術(shù)進步的果業(yè)發(fā)展路線， 推動果品市場體系在果品經(jīng)濟中的基礎性作用，從而全面推進三門峽果品經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。3 存在問題果品市場的宏觀調(diào)控亟待健全果品市場缺乏合理規(guī)劃和指導，有的地方市場建沒時缺少科學論證，導致“有場無市”造成資源浪費，有的地方幣場建設不足，沿街交易、占道為市的現(xiàn)象比比皆是。市場主體規(guī)模小、實力弱大市場與小生產(chǎn)的矛盾突出

7、，大量的果品市場主體是個體尸、運銷戶和架品代收經(jīng)紀人經(jīng)營條件簡陋，經(jīng)營方式落后。專業(yè)化素質(zhì)低。農(nóng)民流通合作經(jīng)濟組織雖然有所發(fā)展，但規(guī)模小、實力弱市場覆蓋率低。農(nóng)民進入流通領(lǐng)域基本上是散兵游勇、各自為戰(zhàn)難以適應市場變化的需要。市場經(jīng)營方式陳舊 市場秩序尚需強化和維護全市果品市場基本處于代收代購的交易模式果品市場流通的信息化建設尚處于起步階段，基本沒有采用電子商務交易技術(shù)涉及果品市場秩序的政策措施出臺較少，市場監(jiān)管乏 力，制約了果品市場流通的正常經(jīng)營秩序，這與全市第一大支柱產(chǎn)業(yè)不相協(xié)調(diào)。思路與途徑落實科學發(fā)展觀，全面繁榮我國果品經(jīng)濟以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六

8、屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照建設“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的現(xiàn)代市場體系要求解放思想銳意創(chuàng)新，充分發(fā)揮流通在連接生產(chǎn)與農(nóng)民與市場之間的橋梁和紐帶 作用，促進果品市場體系建設增加農(nóng)民收入，積極推進社會主義新農(nóng)村建設。果品產(chǎn)業(yè)作為三門峽市農(nóng)業(yè)的最大支柱產(chǎn)業(yè)就緊緊圍繞市委、市政府對果品產(chǎn)業(yè)所提出的總體目標，以建設現(xiàn)代化市場體系為坐標，以“五抓四推一落實” 、 “一穩(wěn)定、兩提高、三發(fā)展、重點推廣四項技術(shù)、落實五項措施、達到六個指標”和“五化戰(zhàn)略”為指針，樹立和落實科學發(fā)展觀，全面準確的把握果品市場經(jīng)濟發(fā)展的深刻內(nèi)涵，用科學發(fā)展觀指導果品市場體系建設，推進果品生產(chǎn)與果品市場經(jīng)濟相

9、協(xié)調(diào)，推進果品產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個方面協(xié)調(diào)，推進果品市場特色化進程。完善果品市場宏觀調(diào)控，促進市場體系健康發(fā)展加強政府對果品市場體系建設的宏觀調(diào)控，保障果品市場建設的適當速度 與合理規(guī)模，優(yōu)化果品市場的行業(yè)結(jié)構(gòu)一是政府應結(jié)合主管業(yè)務部門，通過對全市果品市 場進行深入的調(diào)研，總結(jié)目前果品市場體系建設的經(jīng)驗和不足，明確果品市場體系建設的目 標和理點，提出各項有效的政策和措施，逐步構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善，適應果 品市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代化果品市場體系。統(tǒng)籌考慮近期和遠期市場發(fā)展狀況，把近期發(fā)展需 要與中長期發(fā)展趨勢結(jié)合起來留足發(fā)展空間保持發(fā)展后勁，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是發(fā)揮 公共財政和產(chǎn)業(yè)政策的引

10、導作用，從財政、信貸、稅收等各方面，對重要市場主體、重大市 場項目實施傾斜，投入建設一批與國內(nèi)市場準人、出口貿(mào)易相適應的，具有較高技術(shù)水平的 市場設施和現(xiàn)代化物流體系，加快培育以農(nóng)民經(jīng)濟合作組織為主的市場主體。三是積極調(diào)動 社會力量參與果品市場體系建設，支持國內(nèi)外流通企業(yè)進入三門峽市果品市場流通領(lǐng)域。發(fā) 揮政府、政策對私人投資的引導作用。提高私人投資的經(jīng)濟效益和社會效益。建議統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系果品市場的基本功能是聚集和擴散，如果果品市場被限制在一個很小的空間，那么這種聚集和擴散功能就不能得到充分發(fā)揮。結(jié)合三門峽市市場的目前狀況，一是固定市場與鄉(xiāng)村市場、鄉(xiāng)村市場與城市市場之間應

11、相互聯(lián)系、相互依存和相互制約，形成一個有機的整體。二是把市場自身的發(fā)展置于社會的大環(huán)境之中，在與社會的聯(lián)系中來實現(xiàn)開放式發(fā)展。構(gòu)建順暢的綠色果品流通體系 抓緊完善果品流通領(lǐng)域的標準體系和監(jiān)測體系， 實行收購、 貯藏、加丁、運輸、銷售等全過程質(zhì)量安全控制重點打造“嶺寶” 、 “二仙墳”等具有三門峽特色、優(yōu)質(zhì)安全的綠色果品品牌。三是以競爭為動力和活力，在發(fā)展現(xiàn)代果品市場體系中要注意保護競爭。四是要建立健全法制市場經(jīng)濟，以雛護果品市場經(jīng)濟的有序運行。培育市場主體。增強市場流通活力鼓勵和支持農(nóng)民進入果品市場流通領(lǐng)域，發(fā)展果品流通合作經(jīng)濟組織、協(xié)會，壯大運銷戶和果品經(jīng)紀人隊伍；支持農(nóng)民合作經(jīng)濟組織開展信

12、息、技術(shù)、培訓、質(zhì)量標準與認證、市場營銷等服務。鼓勵果品生產(chǎn)大戶、運銷大戶注冊為企業(yè)法人從事果品銷售。積極支持果品經(jīng)紀人隊伍和果品流通中介組織的發(fā)展。為農(nóng)民提供信息、運銷、技術(shù)推廣等綜合性服務。注重培育和發(fā)展 “公司+農(nóng)戶”型、 農(nóng)民合作經(jīng)濟組織以及專業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會型等多種類型的果品流通合作經(jīng)濟組織逐步形成規(guī)模大、組織化程度高的果品流通模式。5 維護和規(guī)范市場秩序，完善市場監(jiān)管體系規(guī)范果品市場秩序，強化政府及業(yè)務主管部門對果品市場體系建設的管理和引導，增強政府使用價格、財政和信貸杠桿對果品市場建設和市場運行進行調(diào)節(jié)的能力。一是建議政府增加直接投入和扶持力度，把農(nóng)村流通設施納入農(nóng)村基礎設施建設范圍，

13、果品市場體系建設資金要列入市、縣兩級地方財政預算并要逐年增加支持力度。要運用財政貼息、稅收調(diào)節(jié)等措施引導商業(yè)銀行加大對果品市場建設的投入力度，形成果品市場體系建設的多元化投融資渠道同時嚴格財政支農(nóng)資金使用程序，完善資金使用效果的評價機制，初步建立起果品市場、供求、價格、監(jiān)測與預警體系。二是加強對果品市場的監(jiān)督管理，強化園藝、工商、質(zhì)檢等部門的協(xié)作，建立信息、技術(shù)資源共享機制，加大對果品市場整治力度，規(guī)范市場交易行為。三是加強市、縣、鄉(xiāng)果品銷售信息的搜集、處理和發(fā)布工作加快果品信息網(wǎng)絡和價格監(jiān)測網(wǎng)絡建設，建立果品信息發(fā)布制度及時通報國內(nèi)外果品市場動態(tài)提供果品市場分析和預測報告。四是完善價格監(jiān)測體系提高果品供求、價格監(jiān)測預警能力，建立果品市場供求和價格導常波動的應急機制。五是建立果品市場主體的信用檔案，實行食用分類監(jiān)管完善行業(yè)自律輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系。總之 三門峽市果品市場體系