舒城縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要

1、.PAGE ：.；PAGE 39舒城縣國民經(jīng)濟(jì)和社會開展第十二個五年規(guī)劃綱要 “十二五2021-2021是國家全面建立小康社會的關(guān)鍵時期，面臨著加快開展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式兩大戰(zhàn)略義務(wù)。結(jié)合我縣實踐，根據(jù)黨的十七屆五中全會精神，結(jié)合省、市國民經(jīng)濟(jì)和社會開展“十二五規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，在總結(jié)“十一五開展效果的根底上，編制了舒城縣“十二五開展規(guī)劃，為全縣經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)、快速、安康開展提供藍(lán)圖和根據(jù)。一、“十一五經(jīng)濟(jì)和社會開展回想 “十一五期間，縣委、縣政府堅持以科學(xué)開展觀統(tǒng)攬全局，搶抓機(jī)遇，借力開展，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，抑制雨雪冰凍、甲流等自然災(zāi)禍的不利影響，順利和提早完成“十一五主要目的，

2、構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)快速增長、民生繼續(xù)改善、社會全面提高的新景象。特點是：1、經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造明顯改善一是經(jīng)濟(jì)總量快速增長?！笆晃迤陂g，全縣地域消費總值年均增長14%，2021年達(dá)91億元；三次產(chǎn)業(yè)比為25.2：36.3：38.5；固定資產(chǎn)投資年均增長40%，2021年達(dá)46億元；財政收入年均增長18%，2021年達(dá)5.8億元。2021年，共引進(jìn)招商引資工程231個，合同投資規(guī)模70.1億元，到位境內(nèi)資金37億元，實踐利用外資2000萬美圓。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速開展。工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)145億元；規(guī)模以上工業(yè)添加值2021年到達(dá)25億元，年均增長26%；規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)由“十五期末56家添加到156家，

3、年銷售收入億元以上企業(yè)到達(dá)27家，利稅5000萬以上企業(yè)1家；童車童床、羽絨羽毛、食品加工、機(jī)械制造四大產(chǎn)業(yè)集群已初步顯現(xiàn)；經(jīng)濟(jì)園區(qū)開展勢頭強(qiáng)勁，2021年，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值32億元，入園工業(yè)企業(yè)已達(dá)86家；杭埠工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值12億元，入園工業(yè)企業(yè)已達(dá)62家；城關(guān)鎮(zhèn)七星羽絨工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)銷售收入2.5億元，羽絨加工貿(mào)易企業(yè)28家。三是農(nóng)業(yè)根底位置進(jìn)一步加強(qiáng)。以新鄉(xiāng)村建立為主線，以農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效為中心，以開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，積極推進(jìn)“七大特征農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)構(gòu)造進(jìn)一步優(yōu)化，惠農(nóng)政策全面落實。主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長，糧食年產(chǎn)量突破40萬噸，蔬菜突破30萬噸。構(gòu)成“圩畈糧油、城郊蔬菜、丘

4、崗畜禽、山庫區(qū)林茶栗藥四大區(qū)域；省、市、縣龍頭企業(yè)達(dá)119家，農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織已開展到270個；全縣建有40萬畝優(yōu)質(zhì)稻消費基地；有5個種類獲得省級名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號，40個種類綠色認(rèn)證；“萬佛湖魚頭、“舒城小蘭花茶葉、“華銀茶油暢銷國內(nèi)外。森林覆蓋率達(dá)43.5%，被授予全國綠化模范縣。 四是商貿(mào)旅游效力業(yè)開展步伐加快。社會消費品零售總額年均增長16%，2021年達(dá)36億元；國家擴(kuò)展內(nèi)需刺激消費政策得到有效落實，“萬村千鄉(xiāng)市場工程、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)以及家電汽車以舊換新等惠農(nóng)政策扎實推進(jìn)，城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)、共同昌盛的態(tài)勢；進(jìn)出口總額年均增長20%以上，2021年達(dá)4000萬美圓；2021年旅游

5、接待總?cè)藬?shù)130萬人次、旅游總收入8億元，萬佛湖創(chuàng)國家4A級、萬佛山創(chuàng)國家3A級旅游景區(qū)獲得勝利；家政效力、養(yǎng)老保證、社區(qū)醫(yī)療等社會效力業(yè)以及社會化中介效力機(jī)構(gòu)正蓬勃興起。2、根底設(shè)備建立步伐加快，重點工程建立獲得新突破一是根底設(shè)備投入加大。全縣固定資產(chǎn)投資累計達(dá)125億元，城建、交通、水利、電力、通訊等領(lǐng)域建立步伐明顯加快。各個經(jīng)濟(jì)園區(qū)的根底設(shè)備建立不斷加大。完成了新一輪縣城總規(guī)修編；縣城污水管網(wǎng)、污水處置廠工程如期建成投運，天然氣管道、防洪以及電力等建立改造投入力度進(jìn)一步加大；縣城改造、道路及根底設(shè)備建立、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理任務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。村村通公路完成920多公里。農(nóng)田水利根本建立實施了豐樂河

6、圩堤、杭北干渠加固和小流域治理工程。電網(wǎng)建立完成杭埠110千伏、平田和棠樹35千伏變電站建立等。郵政、通訊和信息網(wǎng)絡(luò)建立得到加強(qiáng)。“數(shù)字舒城建立穩(wěn)步推進(jìn)，信息化根底設(shè)備進(jìn)一步完善，信息技術(shù)運用程度穩(wěn)步提高。二是重點工程進(jìn)展順利，工程規(guī)模不斷擴(kuò)展?！笆晃彘_工建立千萬元以上工程達(dá)200多個，占開工工程總數(shù)的25%；總投資達(dá)106億元，工程平均投資規(guī)模5100萬元。一批科技含量高、附加值高的工程相繼落戶，如華潤雪花啤酒灌裝線工程、東風(fēng)機(jī)電軍工工程、生物質(zhì)能發(fā)電工程、匯聯(lián)汽車輪轂工程、火力發(fā)電工程等。2021年，列入省“861工程21個，總投資73.14億元；列入市3000萬元以上重點調(diào)度工程85個

7、，總投資293億元；共謀劃工程201個，總投資555億元；縣四個“三年行動方案進(jìn)展順利，效果明顯。三是積極爭取艱苦工程和政策。在國家應(yīng)對國際金融危機(jī)政策下，縣委、縣政府搶抓機(jī)遇，一手應(yīng)對金融危機(jī)的影響，一手搶抓事關(guān)舒城開展的大事、難事、長久之事。縣委、縣政府搶抓中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長、保民生的政策機(jī)遇，積極爭取中央政策、資金支持，共爭取五批擴(kuò)展內(nèi)需中央投資工程152個并根本開工建立，累計完成投資4.93億元，完成投資98.8%。2021年進(jìn)入了合肥經(jīng)濟(jì)圈；特別是2021年勝利擠進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，為我縣的經(jīng)濟(jì)開展?fàn)幦×饲лd難逢的歷史機(jī)遇；今年在國家審批主體功能區(qū)規(guī)劃時，又勝利爭取將舒城

8、調(diào)整為重點開發(fā)區(qū)域。此外，杭埠工業(yè)園區(qū)升格為省級開發(fā)區(qū)。這都為舒城長久開展，構(gòu)筑了平臺，培育了潛力。3、人民生活程度提高，社會事業(yè)全面提高一是城鄉(xiāng)居民生活程度日益提高。到2021年底，城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資27400元；農(nóng)民人均純收入達(dá)4520元，年均增長12%以上；全縣城鄉(xiāng)居民儲蓄余額82.1億元，是“十五末的2.3倍。二是民生工程效果明顯。民生工程2007年12項、2021年18項、2021年28項、2021年33項，累計投入16多億元，惠及90多萬城鄉(xiāng)居民；多次多項民生工程遭到省市表揚，被百姓稱為民意工程、德政工程，獲得了較好的經(jīng)濟(jì)與社會效果。三是社會事業(yè)全面開展。中小學(xué)D類危房改造義

9、務(wù)全面完成，校安加固工程進(jìn)展順利，高中教育普及率達(dá)76.5%。城鄉(xiāng)醫(yī)療效力才干和程度顯著提高，新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療參合率達(dá)94.6%，基層醫(yī)療體制改革順利完成。就業(yè)和社會保證體系進(jìn)一步健全，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.85%以內(nèi)。五大保險參保人數(shù)添加到13.7萬人次。城鎮(zhèn)低保、鄉(xiāng)村低保均實現(xiàn)應(yīng)保盡保。低生育程度堅持穩(wěn)定，人口自然增長率為5。文化、廣電、體育、新聞出版業(yè)安康開展。扶貧開發(fā)深化推進(jìn)。大力實施整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移和社會幫扶，每年減少貧困人口1-1.5萬人。根本農(nóng)田維護(hù)面積占耕地總面積的85%。節(jié)能減排目的義務(wù)順利完成，單位國內(nèi)消費總值能源耗費比“十五末降低20

10、%左右。經(jīng)過了國家級生態(tài)示范區(qū)的考核驗收和命名掛牌。統(tǒng)計及“六普任務(wù)扎實開展。二、“十二五經(jīng)濟(jì)和社會開展環(huán)境一外部機(jī)遇及內(nèi)在優(yōu)勢 1、宏觀經(jīng)濟(jì)情勢總體看好?！笆迤陂g，是我國經(jīng)濟(jì)開展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化將進(jìn)入更高開展階段；經(jīng)濟(jì)構(gòu)造將面臨調(diào)整與轉(zhuǎn)型：投資、消費、出口比例趨于合理；效力業(yè)得到大力開展；綠色經(jīng)濟(jì)成份顯著提升；創(chuàng)新成為開展主流。2、開展環(huán)境有利。國家繼續(xù)實施 “中部崛起戰(zhàn)略；省委、省政府大力推進(jìn)“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和融入合肥經(jīng)濟(jì)圈建立；國家繼續(xù)實施加大“三農(nóng)扶持、加大民生投入等政策，將進(jìn)一步推進(jìn)我縣在各方面任務(wù)獲得更多政策、資金及艱苦工程支持和外

11、部帶動時機(jī)，實現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動開展。3、長三角經(jīng)濟(jì)輻射功能加強(qiáng)。長三角地域已成為我國經(jīng)濟(jì)開展最具活力經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一，輻射功能進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著長三角經(jīng)濟(jì)開展和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的晉級，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造正面臨晉級，勞動密集型制造業(yè)向中西部地域轉(zhuǎn)移步伐加快。同時，東部對新型勞動密集型產(chǎn)品及優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)副產(chǎn)品的需求，將是我縣很好的開展機(jī)遇。4、地理區(qū)位優(yōu)越。舒城屬于“合肥經(jīng)濟(jì)圈，在國家皖江城市帶規(guī)劃里被列為合肥“集聚核，同時又是國家主體功能區(qū)規(guī)劃中的重點開發(fā)區(qū)域。位于合肥、六安、安慶、巢湖四市交會處，鐵路、高速和將要開工建立的交通工程，將使舒城處于重要的交通樞紐地帶。獨特的區(qū)位優(yōu)勢使得我縣具備城市和鄉(xiāng)村雙向比較優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)

12、開展提供了良好的根底。5、環(huán)境和資源豐裕。自然環(huán)境資源、水資源、非金屬礦產(chǎn)資源蘊藏量可觀。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模大、效益好；萬佛湖、萬佛山、湯池溫泉等旅游資源得天獨厚；是全國第八批生態(tài)示范區(qū)建立試點縣和首批省級生態(tài)建立綜合示范縣，自然條件優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境良好，為綠色農(nóng)業(yè)開展、綠色產(chǎn)品消費和旅游業(yè)開展提供了良好的根底。此外，我縣人力資源充足，勞動力豐富。6、人文優(yōu)勢。舒城具有悠久的歷史文化和人文底蘊，又是全國文明創(chuàng)建任務(wù)先進(jìn)縣、全國衛(wèi)生城鎮(zhèn)和全國文明村鎮(zhèn)，具有良好的社會、文化環(huán)境和較高外部知名度；舒城人民樸實、勤勞的精神和劇烈的開展愿望，也是重要的不可或缺的精神力量。二面臨的挑戰(zhàn)與本身缺乏1、根底設(shè)備建立仍

13、需加大力度。城鎮(zhèn)、園區(qū)及鄉(xiāng)村的根底性設(shè)備如道路、橋梁、電網(wǎng)、自來水等工程建立及改造尚需進(jìn)一步加快步伐。現(xiàn)有高速公路、鐵路間隔 全縣中心地帶較遠(yuǎn)，206國道通行才干不高。2、經(jīng)濟(jì)開展根底薄弱。經(jīng)濟(jì)總量不大；缺乏帶動力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群不明顯，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尚需大力培育；經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)構(gòu)造有待優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)比重有待提高。一產(chǎn)根底較薄弱，農(nóng)產(chǎn)品深加工才干、附加值均不高，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化進(jìn)程需求加快；二產(chǎn)對國民經(jīng)濟(jì)和財政的奉獻(xiàn)過小，工業(yè)企業(yè)規(guī)模不大，企業(yè)創(chuàng)新才干、協(xié)作認(rèn)識、市場競爭力有待進(jìn)一步提高；三產(chǎn)開展龍頭不大、支柱不強(qiáng)，整體優(yōu)勢未發(fā)揚，旅游業(yè)開展?jié)摿ι行柽M(jìn)一步整合與開

14、發(fā)。3、消費要素面臨瓶頸。在全省大力開展縣域經(jīng)濟(jì)的總體情勢下，尤其是目前正在大力推進(jìn)的“一圈一帶建立，促使周邊各市縣紛紛出臺各種優(yōu)惠政策和措施，爭奪人才、工程、投資者、稅源，爭取政策等，構(gòu)成了很大的競爭壓力。伴隨承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將不可防止地面臨土地置換、融資、人才等壓力，特別是在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中，提供建立用地、籌集建立資金、聚集開展人才仍是難題。4、可繼續(xù)開展緊迫性加強(qiáng)。綠色開展正在成為國際經(jīng)濟(jì)開展的主流，國家節(jié)能減排要求越來越高。目前我縣處于工業(yè)化前期階段，既要堅持較高的經(jīng)濟(jì)增長，又要以更大的努力推進(jìn)綠色開展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整優(yōu)化義務(wù)緊迫而繁重。5、構(gòu)建調(diào)和社會面臨更高要求。隨著工業(yè)化

15、加速推進(jìn)和社會構(gòu)造的變化，城鄉(xiāng)、就業(yè)、貧富差距等各種社會矛盾更加突出并相互交錯，需求更加注重民生，對政府統(tǒng)籌開展、駕馭開展的程度提出更高要求。企業(yè)主創(chuàng)大業(yè)精神需求激發(fā)，企業(yè)專業(yè)管理、營銷與技術(shù)人才需求進(jìn)一步培育；公務(wù)員思想需進(jìn)一步解放、任務(wù)思緒需進(jìn)一步厘清和執(zhí)行力需進(jìn)一步加大。三、“十二五經(jīng)濟(jì)和社會開展框架一指點思想堅持以鄧小平實際 、“三個代表 重要思想和十七屆五中全會精神為指點，全面貫徹落實科學(xué)開展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式，解放思想，搶抓機(jī)遇，改革創(chuàng)新，跨越開展，努力為全面實現(xiàn)小康社會的目的打下堅實根底。二開展目的 “十二五總體目的：實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化、民生改善，根本建成與長三

16、角有機(jī)交融、生態(tài)系統(tǒng)良好、全面協(xié)調(diào)可繼續(xù)開展、新型工業(yè)化程度較高的合肥衛(wèi)星城市，綜合實力到達(dá)全省中等偏上程度，總體上實現(xiàn)小康程度。1、綜合實力明顯加強(qiáng)。到2021年，經(jīng)濟(jì)社會全面開展，綜合實力明顯加強(qiáng)。主要經(jīng)濟(jì)目的進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣，五項主要經(jīng)濟(jì)目的實現(xiàn)翻番：地域消費總值比十一五翻一番，年均增幅14%以上；財政收入比十一五翻一番，年均增幅20%以上；規(guī)模以上工業(yè)添加值比十一五翻一番，年均增幅25%以上；城鎮(zhèn)在崗職工平均工資比十一五翻一番；農(nóng)民人均純收入比十一五翻一番；非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重到達(dá)80%以上，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)造比17:44:39；固定資產(chǎn)投資力度進(jìn)一步加大，年均增幅25%以上；社會消費趨向合

17、理，年均增長18%以上；每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3850個以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2以下；城鎮(zhèn)化程度到達(dá)全省平均程度。2、社會開展更加調(diào)和按照開展為了人民、開展依托人民、開展成果由人民共享的要求，把親密聯(lián)絡(luò)群眾、傾聽群眾意見、關(guān)懷群眾疾苦、維護(hù)群眾利益放在首位，真實保證和改善民生，著力處理好群眾反映劇烈的突出問題。教育、科技、文化、體育等其他各項社會事業(yè)安康開展；就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保證體系根本構(gòu)成；建立效力型政府，推進(jìn)民主法治建立，促進(jìn)社會公平正義，實現(xiàn)包容性增長，構(gòu)建調(diào)和社會。3、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)越資源利用效率繼續(xù)提高，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，到2021年全縣森林覆蓋率到達(dá)50；逐漸提高城市

18、生活污水處置率，工業(yè)“三廢達(dá)標(biāo)排放，積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；控制高能耗、高污染、低產(chǎn)出和反復(fù)建立工程；維護(hù)劃定的根本農(nóng)田維護(hù)區(qū)，節(jié)約集約用地，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡；落實節(jié)能減排政策措施，促使單位GDP能源耗費的降低、主要污染物排放總量減少、單位工業(yè)添加值用電、水量降低。建立省級生態(tài)示范縣，創(chuàng)建國家級生態(tài)示范縣，打造宜居溫馨優(yōu)美舒城。三開展戰(zhàn)略實施工業(yè)化中心戰(zhàn)略、招商引資主戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略；實行工業(yè)化與城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動。1、工業(yè)化中心戰(zhàn)略加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、骨干企業(yè)支撐明顯、企業(yè)集群化特征明顯、產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃科學(xué)、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造合理、具備一定競爭力和可繼續(xù)開展才干，帶動一產(chǎn)、促進(jìn)三產(chǎn)，

19、使三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)開展的目的。繼續(xù)開展“壘大戶、扶十佳、壯十強(qiáng)活動；重點開展食品加工業(yè)、輕紡服裝產(chǎn)業(yè)、機(jī)械零配件制造業(yè)以及特征高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；對5000萬以上規(guī)模企業(yè)給予政策傾斜。推開工業(yè)企業(yè)逐漸建立現(xiàn)代企業(yè)制度。做到“三個突出。突出園區(qū)，進(jìn)一步伐整優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃規(guī)劃、確立產(chǎn)業(yè)定位，積極引導(dǎo)要素向園區(qū)集中、工業(yè)工程向園區(qū)集聚,做實做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)；突出優(yōu)勢行業(yè)，落實工程資金，進(jìn)一步做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進(jìn)食品加工業(yè)、羽毛產(chǎn)品、羽絨服裝制品、兒童產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群開展。充分利用產(chǎn)業(yè)的垂直分工，積極與大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)“聯(lián)姻，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。尤其要引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐漸培育自主品牌，同類企業(yè)聚集，最終構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群；突出骨干企業(yè)，

20、已有的骨干工業(yè)企業(yè)是“十二五經(jīng)濟(jì)開展的中堅力量，要分規(guī)模、分類加以引導(dǎo)和指點。爭取到2021年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超越400家，開展年產(chǎn)值超10億元的企業(yè)20家左右；培育1-2個年產(chǎn)值超100億元的支柱行業(yè)，1個年產(chǎn)值超100億元的園區(qū)；推進(jìn)1-2家企業(yè)上市。堅持“四個一批。引導(dǎo)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，根據(jù)本身條件和開展戰(zhàn)略做好技改和新上工程規(guī)劃和投資方案，經(jīng)過技改、新上工程和擴(kuò)建，進(jìn)一步做大做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)；依托現(xiàn)有資源，進(jìn)一步挑選出假設(shè)干重點工程，做好前期工程規(guī)劃和投資方案，做好投入產(chǎn)出及商業(yè)化分析，找準(zhǔn)投資主體，投資建立一批新型企業(yè)；經(jīng)過“一圈一帶建立，在工業(yè)集中區(qū)聚集一批集群企業(yè)；實施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，

21、引導(dǎo)外出經(jīng)商、務(wù)工和本地有創(chuàng)業(yè)愿望的人員在特征園區(qū)開展一批中小企業(yè)。2、招商引資主戰(zhàn)略為推進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化，搶抓“圈帶建立機(jī)遇，要突出東部招商與產(chǎn)業(yè)招商，推進(jìn)全民招商，努力招大商、大招商，招工業(yè)工程商。1配套完善根底設(shè)備，打造招商平臺。以縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖度假區(qū)、皖江汽配產(chǎn)業(yè)園、各特征工業(yè)集中區(qū)等專業(yè)園區(qū)為招商平臺，提升規(guī)劃建立程度，加強(qiáng)承載才干。提高軟硬設(shè)備環(huán)境程度，完善配套效力。硬件方面實現(xiàn)“七通一平，加快交通、水利、電力、通訊、環(huán)保等根底設(shè)備建立；軟件方面提供一站式效力，實行全程代理；產(chǎn)業(yè)方面實行同類產(chǎn)業(yè)集聚，提供相關(guān)配套；消費要素方面，采取優(yōu)惠鼓勵政策，使之向園區(qū)集中。

22、在規(guī)劃建立、用地保證上加大力度等，構(gòu)成特征鮮明、后發(fā)優(yōu)勢明顯的園區(qū)格局。2積極融入，自動承接。以利益分配為紐帶，堅持走差別化、錯位化開展道路。緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和合肥經(jīng)濟(jì)圈建立機(jī)遇，積極與江浙滬三地政府或社會經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)展交流協(xié)作，連片開發(fā)運營，招商選資，全權(quán)管理；自動出擊，加強(qiáng)與合肥市政府及大型企業(yè)協(xié)作，逐漸建立合肥大型企業(yè)的配套基地，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面融入。吸引和鼓勵在外創(chuàng)業(yè)有成人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。依托資源抓招商，開展現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；關(guān)注特征高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及為先進(jìn)制造業(yè)配套，尋求承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新突破。3優(yōu)化招商環(huán)境，完善招商機(jī)制。實行指點帶頭招商，強(qiáng)化單位組合招商，穩(wěn)定駐外招商，加強(qiáng)以商招商，

23、發(fā)動全民招商。進(jìn)一步完善銀政、銀企協(xié)作機(jī)制，開展銀企對接活動，爭取更多的商業(yè)銀行來我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，辦理異地業(yè)務(wù)，為落戶企業(yè)提供融資平臺和資金支持。推行客商接待日制度，建立工程會商制度，堅持指點聯(lián)絡(luò)重點工程制度。3、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略逐漸提高城鎮(zhèn)化程度既是實現(xiàn)工業(yè)化必然伴隨的過程，也是處理“三農(nóng)問題的重要途徑。力爭到2021年，城鎮(zhèn)化程度到達(dá)全省平均程度。堅持城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，使要素向城鎮(zhèn)集聚、人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集，推開工業(yè)開展，推進(jìn)新鄉(xiāng)村建立，逐漸推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，加速經(jīng)濟(jì)社會開展進(jìn)程。1推進(jìn)縣城建立，發(fā)揚中心城帶動作用。實施老城區(qū)、城中村改造，大力實施保證性住房建立，實施規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)戶統(tǒng)拆

24、統(tǒng)建，配套完善城市功能，改善居住環(huán)境，加強(qiáng)其吸納人口、擴(kuò)展就業(yè)才干。實施新區(qū)開發(fā)工程，合理規(guī)劃城區(qū)居住、商業(yè)、教育、文化、休閑、旅游等功能分區(qū)。運營城市，為工業(yè)開展提供平臺、集約節(jié)約用地、改造根底設(shè)備建立，添加城鎮(zhèn)就業(yè)時機(jī)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移和在城鎮(zhèn)落戶就業(yè)。有序開展房地產(chǎn)業(yè)，以適度超前的城鎮(zhèn)化推開工業(yè)化開展。2加快中心鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)建立，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。堅持以縣城建立為中心，分類推進(jìn)城鎮(zhèn)建立，帶動、促進(jìn)重點鎮(zhèn)和其家鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展，加快新鄉(xiāng)村村莊建立步伐，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共配套設(shè)備，加強(qiáng)集鎮(zhèn)道路、供水、排水、渣滓處置、供氣等根底設(shè)備建立，努力改善居住環(huán)境，提升集鎮(zhèn)承載力。3堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)開展。依托特征

25、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，以集鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與集鎮(zhèn)互動。把開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為重要義務(wù)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、區(qū)域化開展，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)。推進(jìn)新鄉(xiāng)村建立，實施村莊整治工程，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)任務(wù)，提高鄉(xiāng)村人口素質(zhì)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化開展四開展規(guī)劃綜合思索我縣地理空間構(gòu)造特點和資源分布情況，以縣城為中心、中心城鎮(zhèn)為依托，以“專業(yè)集聚、功能耦合、層次清楚、有序承接為原那么，精心打造主體功能區(qū)，確定以“一核兩面三軸四區(qū) 為 總體開展規(guī)劃，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速開展。1、打造“一核即以縣城為中心，重點打造城關(guān)地域，并做大做強(qiáng)。加快老城區(qū)改造，加強(qiáng)工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、住宅辦公區(qū)和游客集散中心的規(guī)劃與建

26、立。調(diào)整并完善城區(qū)功能規(guī)劃，規(guī)劃建立政務(wù)新區(qū)，帶動縣城經(jīng)濟(jì)整體開展。經(jīng)過206國道改道晉級、濟(jì)祁高速規(guī)劃建立和快速通道建立，縣城建成區(qū)面積力爭擴(kuò)展至35平方公里，全縣50%人口集中在縣城與城鎮(zhèn)，使舒城真正成為合肥的衛(wèi)星城市。2、突出“兩面以舒城西南和東北各為一面。東北面重點開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，打造舒城的“金三角。以縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為“金三角的中心，加快開發(fā)區(qū)建立和經(jīng)濟(jì)實體的集聚，提高其經(jīng)濟(jì)奉獻(xiàn)率。進(jìn)一步拓展開發(fā)區(qū)面積，向東北部延伸，注重園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)劃分，建立農(nóng)產(chǎn)品深加工、汽車配件、童車童床、機(jī)械加工等子園區(qū)，重點承接汽車及零配件制造、輕紡服裝童車童床業(yè)；適度承接食品加工業(yè)和印刷包裝業(yè)；積極關(guān)注技術(shù)相關(guān)

27、性和行業(yè)相關(guān)性產(chǎn)業(yè)。以杭埠鎮(zhèn)為“金三角的大門，按照工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)物流倉儲業(yè)和生活效力區(qū)三大區(qū)塊，進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)規(guī)劃和開展規(guī)劃，將杭埠工業(yè)區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)展至20平方公里，作為重點開發(fā)建立區(qū)域，規(guī)劃建立園中園，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)，實現(xiàn)舒城與合肥市的無縫對接。在糧食、服裝加工與新興產(chǎn)業(yè)上做活文章，逐漸實現(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)的集群化開展，建立縣域經(jīng)濟(jì)新的增長極。重點承接食品加工業(yè)和機(jī)械配套制造業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次；適度承接紡織服裝業(yè)；積極開展倉儲物流業(yè)和新型建材業(yè)。西南面重點開展旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造舒城的“綠三角。以萬佛湖為“綠三角的中心，重點打造萬佛山、萬佛湖、周瑜城、西湯池溫泉、毛主席視察舒茶留念館和新四軍四

28、支隊駐舒城舊址等旅游景區(qū)，主要以旅游、度假、旅游商品和山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為主，開展綠色經(jīng)濟(jì)。建立旅游快速通道，加強(qiáng)景區(qū)根底設(shè)備建立，拓寬景區(qū)道路；整合旅游資源，調(diào)整運營方式，引入大型旅游投資集團(tuán)進(jìn)展整體規(guī)劃和有序開發(fā)，提升旅游區(qū)建立檔次和檔次。加大旅游業(yè)招商投資力度，吸引東部地域旅游投資公司和酒店等效力企業(yè)前來投資，承接開展旅游商品制造業(yè)和旅游衍生業(yè)，以旅游帶動周邊地域開展。西南山區(qū)及萬佛湖周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)以萬佛湖旅游度假區(qū)為中心，在大力開展茶葉、板栗、瓜果、養(yǎng)殖和中藥材的同時，積極開展休閑式旅游，大力開展省級農(nóng)家樂示范點和鄉(xiāng)村旅游，以及相關(guān)的旅游效力業(yè)。3、構(gòu)成“三軸以 206、六舒三、317三條國省

29、道各為一軸，打造沿線工業(yè)長廊。產(chǎn)業(yè)主要沿“三軸集中規(guī)劃，鼓勵沿線有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立特征工業(yè)園區(qū)，構(gòu)成三條帶狀工業(yè)開展格局，為縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、杭埠工業(yè)園和城關(guān)七星工業(yè)園的開展提供配套和后備支持。重點抓好縣城至杭埠鎮(zhèn)沿線建立，實現(xiàn)縣城與杭埠鎮(zhèn)聯(lián)動開展；鼓勵沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“鳳還巢工程，鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，構(gòu)成創(chuàng)業(yè)集中區(qū)；依托集鎮(zhèn)、資源與區(qū)位優(yōu)勢，重點打造棠樹、桃溪、干汊河、千人橋、南港、舒茶、張母橋特征產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。4、建立“四區(qū)即縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)和春秋塘汽車產(chǎn)業(yè)園，打造各具特征的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。建立區(qū)內(nèi)“縱橫道路網(wǎng)絡(luò)，完善給排水、供電、電信、寬帶、綠化等配套工程。面向東部承接產(chǎn)業(yè)集群

30、式轉(zhuǎn)移工程，借助國家的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)政策，實行結(jié)合開發(fā)、共同建立，打造舒城產(chǎn)業(yè)集中區(qū)?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積拓展至50平方公里，設(shè)立：兒童用品產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園、汽車配件產(chǎn)業(yè)園、電動車產(chǎn)業(yè)園、印刷包裝產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等十大產(chǎn)業(yè)園，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。使之成為安徽省循環(huán)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)的先行示范區(qū)、舒城縣工業(yè)化的主體區(qū)、招商引資和產(chǎn)業(yè)化的承載區(qū)、現(xiàn)代化生態(tài)型城市新城區(qū)的樣板區(qū)、建立社會主義新鄉(xiāng)村的實驗區(qū)。杭埠工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積20平方公里，控制面積30平方公里；重點開展倉儲、物流、服裝加工業(yè)；打呵斥承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡，建立間隔 省委、省政府心臟最近、著名的省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。萬佛湖

31、度假區(qū)重點開展旅游、度假和旅游產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過整合旅游景點、改善根底設(shè)備、配套旅游產(chǎn)業(yè)，打造“合肥的后花園、安徽的北戴河。 打造“飛地經(jīng)濟(jì)園區(qū)，搶抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建立機(jī)遇，利用長三角地域優(yōu)厚的產(chǎn)業(yè)根底、先進(jìn)的管理閱歷和雄厚的資金實力，經(jīng)過協(xié)作共建、共同管理方式，重點建立好安徽舒城皖江汽車科技產(chǎn)業(yè)園和舒茶合成革產(chǎn)業(yè)園等“飛地經(jīng)濟(jì)園區(qū)，重點開展汽車零部件制造等機(jī)械制造業(yè)以及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。四、“十二五經(jīng)濟(jì)和社會開展途徑以生態(tài)化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、集群化、品牌化等“五化為“十二五經(jīng)濟(jì)和社會開展途徑。一環(huán)境生態(tài)化面對日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，必需加強(qiáng)危機(jī)認(rèn)識，樹立綠色、低碳開展理念，以節(jié)能減

32、排為重點，淘汰落后產(chǎn)能，推行先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，建立節(jié)約型社會。1、大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。開展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)廢舊物資回收，提高大宗固體廢棄物綜合利用程度。堅持綠色增長，積極開展綠色制造、綠色能源、綠色食品、綠色旅游等綠色經(jīng)濟(jì)。2、加大環(huán)境維護(hù)力度。嚴(yán)厲飲用水源地維護(hù)，確保群眾飲程度安；高度注重城鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)的環(huán)保根底設(shè)備建立和管理，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)生活渣滓處置設(shè)備和回收處置系統(tǒng)建立,逐漸提高污水、渣滓和危險廢棄物處置才干；加強(qiáng)杭埠河、豐樂河的污染治理力度；加大鄉(xiāng)村面源污染防治力度。3、加強(qiáng)生態(tài)維護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)和商品林基地建立，提高森林覆蓋率，做好水土堅持任務(wù)，加大重點

33、區(qū)域地質(zhì)災(zāi)禍治理力度。4、推進(jìn)生態(tài)文明建立，實現(xiàn)可繼續(xù)開展。加強(qiáng)政府及言論對環(huán)保的扶持和宣傳力度，加強(qiáng)全社會生態(tài)文明認(rèn)識；實施引湖入城工程，開展植樹增綠行動，美化、綠化環(huán)境，打造宜居城市；實施污染減排重點工程，努力加強(qiáng)環(huán)境容量，不斷加強(qiáng)可繼續(xù)開展才干，實現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)可繼續(xù)開展。二產(chǎn)業(yè)科技化圍繞食品加工、輕紡服裝、機(jī)械零部件制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提高自主創(chuàng)新才干這條主線，突出企業(yè)主體，強(qiáng)化創(chuàng)新載體和產(chǎn)學(xué)研一體，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)嚴(yán)密結(jié)合。1、強(qiáng)化企業(yè)主體。積極實施科技創(chuàng)新示范工程，大力開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)申報國家中小企業(yè)創(chuàng)新資金工程，加大企業(yè)專利懇求和實

34、施力度，提升企業(yè)中心競爭力。2、強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研一體。圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)作長效機(jī)制，提高自主創(chuàng)新才干，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。3、強(qiáng)化創(chuàng)新載體。圍繞國家技術(shù)創(chuàng)新工程安徽試點任務(wù)，組織實施科技入園區(qū)工程，推進(jìn)科技政策、科技工程、高新技術(shù)、科技效力、科技人才和科技機(jī)構(gòu)入園區(qū)，推進(jìn)創(chuàng)新要素和產(chǎn)業(yè)的交融，提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)的自主創(chuàng)新才干。注重科技運用，依托重點企業(yè)、高等院校和科研院所，注重在童車研發(fā)、羽絨制品工程、農(nóng)產(chǎn)品深加工、低溫肉制品、新資料等行業(yè)建立省、市級工程技術(shù)研討中心、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心。4、以信息化推進(jìn)科技化。建立“數(shù)字舒城，規(guī)劃推進(jìn)“電子商務(wù)、電子政務(wù)， 積極實施“

35、農(nóng)網(wǎng)入鄉(xiāng)、三電合一、一站通、信息扶貧、陽光培訓(xùn)等一系列信息化工程，減少城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝， 深化電子政務(wù)運用，使社會成員更多享用政府公共效力；深化企業(yè)信息化運用，以信息化推進(jìn)科技化，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。三農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的根底，舒城是農(nóng)業(yè)縣，人多地少、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、緊鄰省會合肥、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)根底較好的縣情，是大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必然選擇。1、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是培育龍頭企業(yè)。加快招商引資步伐，引進(jìn)、培植、壯大一批茶葉、板栗、蔬菜、水產(chǎn)品、肉雞、油茶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，著力扶持一批知名品牌企業(yè)，不斷提高企業(yè)的消費規(guī)模和產(chǎn)品競爭力；提升糧食加工企業(yè)的加工質(zhì)量和程度。二是建立農(nóng)產(chǎn)品

36、基地。采取扶持和獎勵措施，培育農(nóng)業(yè)運營大戶；鼓勵土地、林權(quán)流轉(zhuǎn)，經(jīng)過租賃、承包、股份協(xié)作等多種方式，開展適度規(guī)模運營；依托農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，打造面向長三角的農(nóng)副產(chǎn)品消費、加工和供應(yīng)基地。三是實施農(nóng)業(yè)品牌帶開工程。進(jìn)一步整合糧油、水產(chǎn)、羽絨、茶葉、油茶、板栗等品牌；加大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展現(xiàn)展銷和工程招商力度，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場占有率；進(jìn)一步加大國家、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品及著名、著名商標(biāo)的申報爭創(chuàng)力度，擴(kuò)展有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品消費，培育省級以上知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。四是大力開展和完善農(nóng)民專業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會，發(fā)揚其橋梁紐帶作用，提高農(nóng)民組織化程度，加強(qiáng)開辟市場才干。2、以產(chǎn)業(yè)化推

37、進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展。植入工業(yè)化和市場化運營理念，實施“品牌立農(nóng)、科技興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)的戰(zhàn)略，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建立為切入點，以引入農(nóng)業(yè)重點工程為突破口，著力推進(jìn)原料基地化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、消費集約化、加工現(xiàn)代化、產(chǎn)品綠色化和企業(yè)集群化，營造特征優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)跨越、農(nóng)民富有和新鄉(xiāng)村建立。1建立十大產(chǎn)業(yè)基地：優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)基地、柏林莊苑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、桃溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、舒豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、供肥綠色蔬菜消費基地、康元生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、長風(fēng)無公害生豬養(yǎng)殖基地、茶樹良種選育繁衍基地和優(yōu)質(zhì)蘭花茶葉基地、萬佛湖生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園、地方草雞及商品蛋基地建立。2實施八大農(nóng)產(chǎn)品加工工程：優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)工程、東方茶業(yè)

38、出口綠茶清潔化精深加工工程、舒綠茶葉深加工工程、夏星食品養(yǎng)殖及綜合加工工程、圣桂食品綠色薇菜深加工工程、肉制品產(chǎn)業(yè)化加工工程、10萬噸超高淀粉糖漿消費工程、3萬噸果脯糖漿消費工程。3、積極促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開展。經(jīng)過大力開展鄉(xiāng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建立步伐，擴(kuò)展鄉(xiāng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。開展鄉(xiāng)村能源事業(yè)，注重農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合治理。全面實施“陽光工程、“農(nóng)業(yè)科技入戶等一系列新型農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)，全面提升鄉(xiāng)村勞動者素質(zhì)，提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重。加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，開展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，開展鄉(xiāng)村適度規(guī)模運營。加強(qiáng)新鄉(xiāng)村建立，完善鄉(xiāng)村“三資代理效力，強(qiáng)化對農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)視管理。扎實開展扶貧開發(fā)，啟動新一輪

39、整村推進(jìn)工程，繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、工程、社會、移民搬遷扶貧，實施“雨露方案與鄉(xiāng)村互助資金試點任務(wù)。4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)根底建立。加大杭、豐兩河治理力度，實施中小水庫除險加固工程。加強(qiáng)農(nóng)田水利根底設(shè)備建立，綜合治理配套溝、渠、田、林、路工程。加大中低產(chǎn)田改造力度，經(jīng)過推行秸稈還田、有機(jī)肥施用、綠肥種植、測土配方施肥，全面提升耕地質(zhì)量。推行運用新型農(nóng)機(jī)具，努力提高農(nóng)業(yè)配備程度。因地制宜推行機(jī)械化栽播、收割技術(shù)和秸稈機(jī)械化還田及綜合利用技術(shù)。四工業(yè)集群化積極發(fā)明條件，構(gòu)筑工業(yè)集群開展平臺。完善根底設(shè)備建立，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，開展特征產(chǎn)業(yè)，大力提高產(chǎn)業(yè)集中度。按照“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)特征化的原那么，在工業(yè)開展

40、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集群專項規(guī)劃的根底上，建立一批新的工業(yè)開展平臺，做大做強(qiáng)現(xiàn)有工業(yè)開展平臺，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)向?qū)I(yè)特征平臺聚集，全面提升全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實力和競爭力，實現(xiàn)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式開展。1、穩(wěn)定提高既有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。如兒童用品、新型食品加工業(yè)、羽絨毛及制品、汽車零配件、服裝加工、塑料制品加工。尤其我縣童車、食品加工、羽絨及制品、羽毛及制品四大產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，呈現(xiàn)出集群雛形。其次，服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、根底好，具有產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。隨著長三角地域服裝資本的內(nèi)地轉(zhuǎn)移，安徽舒城作為全國服裝產(chǎn)業(yè)資本內(nèi)遷首選之地的位置曾經(jīng)確立，服裝業(yè)將迅速開展，并逐漸構(gòu)成服裝市場集群效應(yīng)。2、打造構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)。以市場為導(dǎo)向，

41、資源為依托，園區(qū)為載體，企業(yè)為主體，工程為抓手，加大招商引資力度，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，整合同類產(chǎn)業(yè)資源，開展壯大龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)成。如三樂、浩緣朋等企業(yè)根底較好，可以促進(jìn)生長。3、設(shè)立產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)。圍繞構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群，設(shè)立產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)：重點是兒童用品、農(nóng)產(chǎn)品深加工、汽車配件、電動車、印刷包裝產(chǎn)業(yè)園及中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等。還有能夠構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如汽車配件、糧食產(chǎn)業(yè)園、合成革、電動車、倉儲物流、旅游產(chǎn)品園等，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。同時，大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)園、龍津生物科技園、生物質(zhì)能發(fā)電等工程建立。五優(yōu)勢品牌化1、利用好政策品牌：“一圈一帶是舒城開展的最大

42、品牌和千載難逢的機(jī)遇。經(jīng)過夯實經(jīng)濟(jì)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)與特征產(chǎn)業(yè)集中區(qū)三大開展載體，自動與長三角的協(xié)作聯(lián)絡(luò)，積極融入合肥經(jīng)濟(jì)圈，充分利用兩種資源、兩個市場，大規(guī)模、高起點承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，放大示范區(qū)效應(yīng)。把舒城建立成為：區(qū)域協(xié)作開展的先行者；皖西地域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實驗區(qū)；合肥市的衛(wèi)星城；合肥經(jīng)濟(jì)圈特征產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。2、發(fā)揚好獨特品牌：打造旅游文化品牌，用旅游搭臺、為經(jīng)濟(jì)唱戲。舒城歷史悠久，人杰地靈，名勝古跡眾多，環(huán)境優(yōu)美。是周瑜故里，有與都江堰齊名的七門堰，舒城名片萬佛湖，是國家4A級旅游景區(qū)，在長三角有一定知名度，可以為“十二五開展積聚更多要素。利用好眾多榮譽(yù)稱號。榮獲全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)任務(wù)先進(jìn)縣、全國

43、縣域經(jīng)濟(jì)信息化試點縣、國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)、全國科技提高先進(jìn)縣、全國群眾體育任務(wù)先進(jìn)縣、全國廣播電視村村通任務(wù)先進(jìn)集體、全國民政任務(wù)先進(jìn)縣、全國老齡任務(wù)先進(jìn)縣、全國計生優(yōu)質(zhì)效力先進(jìn)縣、全國生態(tài)建立示范區(qū)、全國綠化模范縣、全國村民自治模范縣、全國綠色食品原料消費基地示范縣、全省雙擁模范縣、全省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全省首屆環(huán)境優(yōu)美縣、全省扶貧開發(fā)任務(wù)先進(jìn)縣、全省科技任務(wù)先進(jìn)單位、全省首批科技特派員試點縣、知識產(chǎn)權(quán)任務(wù)示范縣、全省專利懇求十強(qiáng)縣等稱號，要倍加珍惜，使之轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會開展的軟實力。3、塑造行業(yè)品牌：“十二五期間打造1個著名商標(biāo)、20個著名商標(biāo)，培育20家高新技術(shù)企業(yè)。工業(yè)方面，一是大力實施品牌戰(zhàn)略。

44、充分發(fā)掘做大現(xiàn)有三樂、浩緣朋、夏星等一批具有品牌優(yōu)勢的企業(yè)，經(jīng)過整合現(xiàn)有資源，引領(lǐng)行業(yè)開展，加強(qiáng)行業(yè)和企業(yè)實力，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)向品牌運營型轉(zhuǎn)變，不斷提高我縣名牌產(chǎn)品的知名度和市場占有率，促進(jìn)我縣名牌戰(zhàn)略任務(wù)安康、有序、有效開展。二是積極培育龍頭企業(yè)上市。圍繞我縣特征產(chǎn)業(yè)提升競爭力，大力引導(dǎo)、鼓勵、支持友勇、夏星、誠信、匯聯(lián)等一批龍頭企業(yè)把握時機(jī)，經(jīng)過購并、重組、資本運作等多種方式，迅速擴(kuò)展規(guī)模，對有能夠進(jìn)入輔導(dǎo)期的企業(yè)，努力做好上市的指點、協(xié)調(diào)、溝通任務(wù)，全力推進(jìn)企業(yè)上市培育任務(wù)。農(nóng)業(yè)方面，到2021年，扶持帥旺、友勇、華銀、玉河、華強(qiáng)、新榮久、萬佛湖漁業(yè)、舒綠、靖童、圣桂等十家龍頭企業(yè)；打造1

45、個國家級龍頭企業(yè)，20個省級龍頭企業(yè)；建立國家級農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地；打造兩個被農(nóng)業(yè)部授于“全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地的縣工業(yè)園和城關(guān)七星工業(yè)園；爭創(chuàng)一批品牌，建立全國綠色食品基地，爭創(chuàng)1個國家級、5個省級品牌農(nóng)產(chǎn)品，打造 “舒城小蘭花茶葉、“萬佛湖魚頭兩個地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌。五、“十二五經(jīng)濟(jì)和社會開展措施實施調(diào)整構(gòu)造、注重人才、用活政策、解放思想、優(yōu)化環(huán)境、抓好工程六大措施推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會開展。一進(jìn)一步伐整構(gòu)造調(diào)整區(qū)域構(gòu)造，建立縣城核與兩個“三角，構(gòu)成規(guī)劃合理，主體功能突出的區(qū)域構(gòu)造。調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，大力開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。調(diào)整行業(yè)構(gòu)造，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。1、優(yōu)化工業(yè)構(gòu)造。一是堅持走新型工業(yè)化

46、道路。充分發(fā)揚比較優(yōu)勢，建立構(gòu)造優(yōu)化、技術(shù)援用、附加值提高、吸納就業(yè)才干強(qiáng)的工業(yè)體系；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化晉級，提高產(chǎn)業(yè)分工位置；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織構(gòu)造，提高專業(yè)化分工程度；大力開展規(guī)模工業(yè)，構(gòu)成一批支柱性產(chǎn)業(yè)，培育開展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣目的。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。按照規(guī)模化、品牌化、集群化的導(dǎo)向，優(yōu)化工業(yè)構(gòu)造，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)中心競爭力，努力拓展產(chǎn)業(yè)開展新空間。壯大汽車配件、家電、機(jī)械制造等先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)，改造提升兒童產(chǎn)品、包裝印刷、羽毛加工產(chǎn)業(yè)，積極開展農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型晉級。支持企業(yè)技術(shù)改造，積極開發(fā)高端產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品，加強(qiáng)品牌創(chuàng)建才干。三是培育壯大戰(zhàn)略性新興

47、產(chǎn)業(yè)。把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為未來開展突破口，科學(xué)研判市場需求和科技開展趨勢，把握重點，集中力量培育和開展電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、新資料產(chǎn)業(yè)，如汽車電子、電動車、合成革、生物質(zhì)能發(fā)電等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成支柱性產(chǎn)業(yè)。四是優(yōu)化企業(yè)組織構(gòu)造和規(guī)劃。圍繞新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大龍頭企業(yè)，大力開展中小企業(yè)，提升小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作程度。實施品牌戰(zhàn)略，提高市場占有率。按照規(guī)劃集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、環(huán)境友好的要求，提升開發(fā)區(qū)程度。規(guī)劃實施“三大千億方案，培育一批產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，打造一批銷售收入超千億元的企業(yè)集團(tuán)，構(gòu)成一批產(chǎn)值超千億元的特征園區(qū)。2、全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整。一是提高農(nóng)業(yè)綜合消費才干。穩(wěn)定

48、糧食消費，積極推進(jìn)根本農(nóng)田整治，推進(jìn)水稻產(chǎn)業(yè)提升行動。落實“畜牧業(yè)晉級方案和生豬“462方案，重點開展規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場，加強(qiáng)動物疫病防控，提高專業(yè)化、集約化程度，到2021年畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重到達(dá)40%以上。仔細(xì)實施“水產(chǎn)跨越工程和“漁業(yè)三進(jìn)工程，積極打造水庫有機(jī)魚、圩畈名優(yōu)水產(chǎn)、丘崗庫塘特種養(yǎng)殖、城市郊區(qū)休閑漁業(yè)等特征養(yǎng)殖區(qū)。加強(qiáng)茶葉、油茶、板栗等特農(nóng)特經(jīng)基地建立，大力推進(jìn)“菜籃子工程，積極培育“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一業(yè)、“一村一品，逐漸提高特農(nóng)特經(jīng)和蔬菜產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重。推行農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化消費，支持綠色食品和有機(jī)食品開展，提高農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安程度。二是真實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)運營方式。圍繞特征

49、農(nóng)業(yè)，積極創(chuàng)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，培育壯大龍頭企業(yè)。推進(jìn)土地承包運營權(quán)流轉(zhuǎn)市場建立，鼓勵以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、股份協(xié)作等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包運營權(quán)和林權(quán)，積極開展適度規(guī)模運營。以“民辦、民管、民收益為根本原那么，大力支持農(nóng)民建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的協(xié)作組織，大力開展訂單農(nóng)業(yè)，添加農(nóng)民收入。加快構(gòu)建公益性、運營性和自助協(xié)作性效力相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會化效力體系。3、開展壯大旅游業(yè)。旅游業(yè)是舒城一大支柱產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的龍頭。以天然山水為主線、以歷史文化為靈魂，促進(jìn)旅游與文化的交融，著力打造休閑度假的品牌。圍繞“山、水、泉、城，突出“藍(lán)色、古色、紅色與綠色，做好旅游業(yè)開展規(guī)劃，整合

50、旅游資源，深化旅游資源、旅游產(chǎn)品和旅游商品開發(fā)，引進(jìn)高檔次、高檔次的旅游工程，提升景點檔次，提高景區(qū)的吸引力和欣賞度。重點開發(fā)利用萬佛湖、萬佛山、西湯池溫泉等自然旅游資源和毛主席視察舒茶留念館、新四軍四支隊駐舒城舊址、文翁故里、周瑜城、梁祝文化等人文旅游資源；加快旅游文化建立，打造萬佛湖、萬佛山、西湯池溫泉、周瑜城和舒茶“人民公社為一體的大別山精品旅游板塊；以旅游資源承接旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)大型旅游開發(fā)公司整體開發(fā)以四大景區(qū)為主的舒城旅游經(jīng)濟(jì)板塊。堅持營銷興旅的思緒，加強(qiáng)對旅游景區(qū)景點的謀劃、包裝和推介，穩(wěn)定合肥市場，努力拓展南京等周邊城市，打造“5A景區(qū)，建立“合肥的后花園、安徽的北戴河，建成

51、全國著名旅游度假勝地、生態(tài)示范基地和水上運動培訓(xùn)基地。以旅游、文化、生態(tài)優(yōu)勢為依托，注重土特產(chǎn)品及旅游產(chǎn)品開發(fā)，自動承接大型旅游產(chǎn)品消費企業(yè)，促進(jìn)旅游商品消費制造業(yè)開展。配套建立旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成旅游產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升旅游效力業(yè)。4、積極開展其它第三產(chǎn)業(yè)。要圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展需求，有序開展房地產(chǎn)業(yè)，積極開展消費性效力業(yè)，如倉儲物流、金融效力、信息咨詢等行業(yè)；努力拓展消費性效力業(yè)；加強(qiáng)三次產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性互動開展。一是大力開展商貿(mào)流通業(yè)?？茖W(xué)編制縣域商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，著力打造一個功能完善的商貿(mào)中心，建立各具特征的商貿(mào)區(qū)、商業(yè)街。利用杭埠鎮(zhèn)的獨特別理優(yōu)勢，合理規(guī)劃和建立杭埠鎮(zhèn)倉儲物流業(yè)，使杭

52、埠成為合肥市的倉儲基地。培育骨干商貿(mào)企業(yè)和商貿(mào)效力企業(yè)。進(jìn)一步建立完善具有區(qū)域特征的專業(yè)零售市場，特別要加強(qiáng)已有的具有一定規(guī)模的專業(yè)化市場建立。加強(qiáng)社區(qū)商貿(mào)網(wǎng)點建立，進(jìn)一步方便、效力市民生活。二是積極開展現(xiàn)代效力業(yè)。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步培育擔(dān)保、信托、貸款公司等金融衍生行業(yè)。大力扶持社會力量投資興辦商務(wù)效力業(yè)、科技效力業(yè)、信息效力業(yè)、公共效力業(yè)和社區(qū)效力業(yè)的開展。高度注重勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開展，積極引導(dǎo)區(qū)域間勞務(wù)交流，做好勞務(wù)人員培訓(xùn)，提高勞動者層次，提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)程度。同時，大力開展中介組織，培育開展行業(yè)性中介效力機(jī)構(gòu)，積極支持鄉(xiāng)村專業(yè)協(xié)作組織發(fā)揚作用。積極探求社區(qū)效力的多種開展方

53、式和機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)效力業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和社會化。重點開辟家政、修繕、幼托、養(yǎng)老、保健、醫(yī)療、文娛效力等。5、大力開展文化產(chǎn)業(yè)，培育文化產(chǎn)品和要素市場。振興縣域文化、廣電、體育事業(yè)，健全公益性文化、廣電、體育設(shè)備。提升基層和鄉(xiāng)村文化生活檔次，培育基層文化任務(wù)骨干。積極籌措資金，對縣圖書館、文化館、檔案館、影劇院、體育館、文化廣場、文物重點維護(hù)單位等加以改造和建立，開發(fā)和利用各類文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。加強(qiáng)廣播電視根底設(shè)備建立，仔細(xì)實施好自然村“村村通廣播電視工程。注重全民健身運動，繼續(xù)發(fā)揚旅游與體育結(jié)合的任務(wù)優(yōu)勢，積極開展體育事業(yè)。加強(qiáng)檔案、地方志和嚴(yán)密任務(wù)。二進(jìn)一步注重人才確立“人才興縣戰(zhàn)略，實施“企

54、業(yè)家素質(zhì)提升、干部素質(zhì)提升、運用型人才培育工程；建立人才鼓勵、選拔、培育、引進(jìn)機(jī)制；優(yōu)化政策待遇，構(gòu)建人才高地，使各類人才在舒城引得來、留得住、用得好，逐漸構(gòu)成人盡其才、才盡其用的社會環(huán)境。1、培育骨干人才。加快縣域經(jīng)濟(jì)社會開展急需的人才資源開發(fā)，尤其要注重集聚工業(yè)人才。實施產(chǎn)業(yè)人才集聚工程：選取規(guī)模以上企業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家、行業(yè)龍頭企業(yè)中高級管理人員、重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)展培訓(xùn)；引導(dǎo)重點行業(yè)企業(yè)對基層管理人員和技術(shù)工人進(jìn)展掛職外出學(xué)習(xí)，政府給予適度補(bǔ)貼與獎勵，培育和培育一批經(jīng)濟(jì)開展的復(fù)合型人才。按照雙向選擇的原那么，繼續(xù)向企業(yè)選派黨建指點員，指點企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，培育企業(yè)文化；協(xié)助 企業(yè)加強(qiáng)市場

55、、法律認(rèn)識，引進(jìn)現(xiàn)代管理理念，提高運營管理程度。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，仔細(xì)開展鄉(xiāng)村勞動力、城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)職工在崗培訓(xùn)。2、建立人才引進(jìn)運用機(jī)制。聘請全縣經(jīng)濟(jì)社會開展的高級顧問，為縣域經(jīng)濟(jì)社會開展出謀劃策、招商引智、宣傳推介舒城。加大技術(shù)和管理人才的引進(jìn)力度。建立促進(jìn)高層次人才柔性流動機(jī)制，采取調(diào)動、聘用、兼職、停薪留職等多種方式，鼓勵高層次人才來舒城短期或長期任務(wù)。積極探求按知識、技術(shù)要素參與分配的制度，進(jìn)一步深化改革和完善科技人員獎勵分配制度，完善以技術(shù)股份、獎勵股份為主的新型獎勵制度，努力營造尊重知識、尊重人才的良好氣氛，充分調(diào)動科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。3、堅持教育開展優(yōu)先理念

56、。從精神和物質(zhì)兩個方面厚待教育、厚待教師。開展學(xué)前教育，著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與，公民并舉的辦園體制，到2021年，學(xué)前三年幼兒入園率到達(dá)90%左右，縣城區(qū)建成6所以上公立幼兒園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所公辦中心幼兒園；平衡開展義務(wù)教育。立足實踐，調(diào)整中小學(xué)校規(guī)劃，遷建舒城二中、城關(guān)一小、實驗小學(xué)，加大薄弱學(xué)校扶持力度，推進(jìn)義務(wù)教育平衡化，滿足適齡兒童就近入學(xué)。深化教育體制改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育；根本普及高中教育，進(jìn)一步優(yōu)化普通高中規(guī)劃，積極創(chuàng)建省級示范高中，多為高一級學(xué)校保送人才；大力開展中等職業(yè)教育，整合教育資源，創(chuàng)新辦學(xué)方式，多為縣域經(jīng)濟(jì)開展培育適用性人才，多為企業(yè)培育技術(shù)與管理人才；扶持開展

57、特殊教育，開展殘疾人高中或職業(yè)技藝培訓(xùn)，努力提高殘疾人員的生存才干；穩(wěn)步開展繼續(xù)教育，實施好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，構(gòu)建“學(xué)習(xí)型社會。三進(jìn)一步用活政策1、著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。首先，示范區(qū)建立是國家戰(zhàn)略，有很多配套政策包括“省四十條，要用足用好。二要打造好承接平臺，加大園區(qū)根底設(shè)備建立，調(diào)整功能規(guī)劃，做到有序承接。三要積極參與“泛長三角區(qū)域分工，加強(qiáng)與長三角地方政府、商會、園區(qū)協(xié)作聯(lián)絡(luò)，自動與大企業(yè)對接。四要提升產(chǎn)業(yè)配套，推進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)晉級。牢牢把握建立皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的重要歷史機(jī)遇，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的戰(zhàn)略性調(diào)整，提升政府效能，改革創(chuàng)新，仔細(xì)研討并吃透國家和省市相關(guān)政策，積極爭取工程資金

58、投入。2、積極自動融入合肥經(jīng)濟(jì)圈。一是發(fā)揚區(qū)位優(yōu)勢，承接輻射。突破行政區(qū)劃界限，加大宣傳、加強(qiáng)對接，建立與合肥產(chǎn)業(yè)配套、加工制造、農(nóng)產(chǎn)品消費、倉儲物流、休閑度假等基地，打造合肥的衛(wèi)星城。二是實施區(qū)域聯(lián)動開展，推進(jìn)與合肥同城化。突出“金三角，實現(xiàn)杭埠、桃溪與合肥的濱湖、肥西無縫對接。推進(jìn)：規(guī)劃規(guī)劃、交通、電力、信息、市場一體化。建立與合肥“半小時通勤圈，建立“直通車。三是推進(jìn)重點工程建立，實現(xiàn)資源共享。推進(jìn)206國道改道晉級、建立濟(jì)祁高速、阜六鐵路、整治杭埠河航道；開通城際公交線路，實現(xiàn)“客運快速化、貨運物流化的目的；抓好通訊網(wǎng)、商務(wù)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)與金融網(wǎng)等各類信息網(wǎng)絡(luò)的對接任務(wù)；積極爭

59、取采用合肥區(qū)號，對挪動用戶實行同城計費，實現(xiàn)電視信號互換、電視節(jié)目共享。四是堅持走“互補(bǔ)型、“錯位式開展之路。重點開展食品加工、倉儲物流、輕紡服裝、汽車配件產(chǎn)業(yè)。3、完善政策保證措施。一是積極爭取，仔細(xì)利用包括中部崛起、西部開發(fā)對比縣、擴(kuò)展內(nèi)需以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、主體功能區(qū)建立等政策。二是出臺配套經(jīng)濟(jì)開展系列優(yōu)惠政策。進(jìn)一步完善確保經(jīng)濟(jì)構(gòu)造優(yōu)化調(diào)整、確保自主創(chuàng)新才干提升、確保民生問題得以處理的財政政策；完善支持重點工程建立、支持大中小企業(yè)開展、支持鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)開展的金融政策；完善支撐根底設(shè)備建立、支撐社會公益事業(yè)開展、支撐高科技企業(yè)孵化的投資政策；完善引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理規(guī)劃、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集聚、引導(dǎo)企業(yè)安康開

60、展的產(chǎn)業(yè)政策；完善有助于添加勞動者就業(yè)、有助于昌盛商貿(mào)流通、有助于減少收入差距的消費政策等。三是加大政策執(zhí)行力度。四進(jìn)一步解放思想1、加強(qiáng)和改良黨的指點，為“十二五開展提供政治保證。充分發(fā)揚黨委指點中心作用，加強(qiáng)政治文明建立。牢記為人民效力目的，開展社會主義民主政治，保證人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)視權(quán)。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨指點的多黨協(xié)作和政治協(xié)商制度，支持人大依法履行職責(zé)，推進(jìn)政治協(xié)商納入決策程序。穩(wěn)定和壯大愛國一致戰(zhàn)線，做好民族、宗教和僑務(wù)任務(wù)。健全基層群眾自治機(jī)制，進(jìn)一步開展基層民主。加強(qiáng)和改良黨的群眾任務(wù)，充分發(fā)揚工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體聯(lián)絡(luò)和效力