智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方案

1、智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方案智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方案2012 年 12 月 13 日一、試點(diǎn)城市建設(shè)基礎(chǔ)1、城市基本情況某某地處遼東半島南端，西北瀕臨渤海,東南面向黃海，與ft東半島隔海相望，共扼渤海灣.某某于 1899 年建市，經(jīng)過(guò)百余年的建設(shè)，已成為我國(guó)北方重要的港口、工業(yè)、貿(mào)易、金融和旅游城市,是對(duì)外開(kāi)放的“龍頭”和窗口.某某市轄*個(gè)區(qū)、個(gè)縣級(jí)市、個(gè)海島縣、大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，人口*萬(wàn)，全地區(qū)土地面積平方公里，其中市區(qū)面積平方公里。海岸線長(zhǎng)公里，其中海島岸線*公里。近年來(lái)，某某經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了良好發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)率保持在 15%左右，2011 年人均 GDP 已超過(guò)*美元，

2、城鄉(xiāng)收入基本實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民人均收入比例 1。71：1，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多項(xiàng)指標(biāo)位居全國(guó)前列,連續(xù)三次榮獲全國(guó)文明城市稱號(hào)。某某市是國(guó)家批準(zhǔn)的全國(guó)第一批沿海開(kāi)放城市，建立了全國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、，對(duì)外開(kāi)放成果豐碩，實(shí)際使用外資居全國(guó)城市首位,出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)區(qū)域成為新增長(zhǎng)極.“三個(gè)中心、一個(gè)聚集區(qū)”建設(shè)取得新進(jìn)展，是最重要的出?？诤烷_(kāi)放門戶，港口、物流、貿(mào) 易、航運(yùn)發(fā)展迅猛，是重要的國(guó)際航運(yùn)中心、物流中心和金融中心，重大港航設(shè) 施、重要物流基地、重點(diǎn)金融區(qū)域建設(shè)快速推進(jìn),金融中心競(jìng)爭(zhēng)力升至全國(guó)第 8位。2、城市信息化建設(shè)水平一是信息基礎(chǔ)設(shè)施健全.截至 2011

3、 年底，全市城鄉(xiāng)固定電話用戶*萬(wàn)戶；移動(dòng)電話用戶*萬(wàn)戶，增長(zhǎng) 15.2%；國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶萬(wàn)戶，增長(zhǎng) 8.5。二是電子政務(wù)體系建設(shè)成效顯著。建設(shè)了統(tǒng)一的電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)平臺(tái)，建成國(guó)內(nèi)第一個(gè)萬(wàn)兆全交換的政務(wù)外網(wǎng)基礎(chǔ)城域網(wǎng)絡(luò).建設(shè)了統(tǒng)一的網(wǎng)管中心、數(shù)據(jù)中心和統(tǒng)一容災(zāi)中心，建設(shè)總機(jī)房*平米，已存儲(chǔ)各類信息數(shù)據(jù)資源*T。外網(wǎng)平臺(tái)承載了網(wǎng)上報(bào)稅、網(wǎng)上社保等 700 余個(gè)為市民和企事業(yè)單位提供高效便捷服務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)，80%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上報(bào)稅，占全市納稅總額的 98%。實(shí)現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上繳納醫(yī)保、社保等費(fèi)用，參保職工數(shù)達(dá)到了 123 萬(wàn)，占全市職工總數(shù)的 95。三是信息化建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展.信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、

4、文化等各個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，“數(shù)字某某”的基本框架已經(jīng)形成，信息化總體水平 2010 年進(jìn)入全國(guó)前 10 名，并榮獲 2011 年“中國(guó)信息化城市發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng)”.四是具有較強(qiáng)的科教研發(fā)能力。截至 2011 年底，某某市擁有國(guó)家級(jí)工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及企業(yè)技術(shù)中心等 31 個(gè);省級(jí)工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及企業(yè)技術(shù)中心 204 個(gè);市級(jí)工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心 139 個(gè)。全市新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)超過(guò) 500 家，有 18家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。全市共有普通高等學(xué)校 31 所，“

5、985 工程建設(shè)大學(xué) 1 所,“211 工程”建設(shè)大學(xué) 2 所，國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科 4 個(gè)，國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)學(xué)科 12 個(gè).在校生 25.5 萬(wàn)人，博士、碩士研究生在學(xué)人數(shù) 3。8 萬(wàn)人。兩院院士 24 人，各類專業(yè)技術(shù)人員近 40 萬(wàn)人。3、智慧城市建設(shè)與運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)早在 2003 年，某某市就提出建設(shè)“數(shù)字某某”的發(fā)展目標(biāo)，提升城市的信息化水平.在 2006 年，某某市又提出建設(shè)創(chuàng)新型城市的發(fā)展目標(biāo)，2010 年先后被國(guó)家發(fā)改委和科技部批準(zhǔn)為國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)城市。今年 8 月,某某市委十一屆三次全會(huì)提出，堅(jiān)持全域城市化、新型工業(yè)化、城市智慧化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在“四 化”統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)中提升城市綜合競(jìng)

6、爭(zhēng)力的發(fā)展思路。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，某某市在信息化、現(xiàn)代化、智能化等方面取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,具備了全面建設(shè)智慧城市的良好基礎(chǔ)條件和智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。一是“無(wú)線城市”建設(shè)取得成效。2011 年啟動(dòng)“無(wú)線城市”建設(shè),并設(shè)立*區(qū)、*區(qū)兩個(gè)示范區(qū)建設(shè)，在區(qū)打造“無(wú)線,實(shí)現(xiàn)商業(yè)服務(wù)和金融服務(wù)的移動(dòng)化;在*新區(qū)突出旅游、農(nóng)業(yè)、交通等行業(yè)信息化的無(wú)線應(yīng)用.二是智慧化示范項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。以“無(wú)線城市”建設(shè)為依托,啟動(dòng)了智慧旅游、無(wú)線醫(yī)療等城市智慧化示范項(xiàng)目建設(shè)。在某某等知名旅游景點(diǎn)建設(shè)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)并安裝數(shù)百個(gè)景區(qū)視頻監(jiān)控點(diǎn)，把特色景點(diǎn)視頻引入“無(wú)線城 市”門戶網(wǎng)站;醫(yī)療行業(yè)結(jié)合“無(wú)線城市”平臺(tái)開(kāi)展手機(jī)掛號(hào)、“醫(yī)患

7、通信息化、遠(yuǎn)程醫(yī)療、市民健康“一卡通”、市民健康服務(wù)網(wǎng)等應(yīng)用。三是某某有線電視高清互動(dòng)平臺(tái)的建立，推動(dòng)了廣播電視由傳統(tǒng)媒體向現(xiàn)代全媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展.4、相關(guān)技術(shù)積累某某信息技術(shù)發(fā)展迅猛,尤其是信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,信息產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)保持了高速增長(zhǎng)，軟件及服務(wù)外包成為某某的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2011 年全市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入億元,出口達(dá)到*億美元，產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)全市 GDP 的 10%。某某高新園區(qū)以軟件和服務(wù)外包為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,體制機(jī)制創(chuàng)新、自主創(chuàng)新有新的突破，被國(guó)家確定為全國(guó)唯一一個(gè)“國(guó)家創(chuàng)新型軟件產(chǎn)業(yè)集群。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)應(yīng)

8、用在各行業(yè)、各領(lǐng)域已逐步使用，在物流（物流跟蹤、冷鏈物流）、農(nóng)業(yè)（物聯(lián)網(wǎng)大棚）、醫(yī)療（醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)）、供熱(生產(chǎn)管控可視化)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)應(yīng)用領(lǐng)域取得一定的經(jīng)驗(yàn)和成效.中小企業(yè)云、傳播管理云、服務(wù)外包云、數(shù)據(jù)安全云、電子政務(wù)云等各類云計(jì)算應(yīng)用項(xiàng)目正在實(shí)施開(kāi)展.5、已啟動(dòng)的智慧城市相關(guān)工作智慧城市建設(shè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，某某在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，科學(xué)論證規(guī)劃、統(tǒng)籌有序推進(jìn)，特別是依托國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目，做了比較扎實(shí)的基礎(chǔ)工作和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。一是開(kāi)展了智能城市與城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展之間的關(guān)系研究。此課題為中國(guó)工程院院士主持項(xiàng)目的 19 個(gè)子課題之一，中國(guó)工程院院士、某理工大學(xué)知識(shí)科學(xué)與技術(shù)研究中心主任*教授帶

9、領(lǐng)其團(tuán)隊(duì)具體進(jìn)行研究。此項(xiàng)研究對(duì)豐富智慧城市建設(shè)內(nèi)涵，提出具有某某特色并具有借鑒意義的智慧城市經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，具有極其重要的意義。目前，此研究正在進(jìn)行中,已進(jìn)入形成技術(shù)成果階段。二是開(kāi)展了某某智慧城市戰(zhàn)略規(guī)劃研究。此課題由某某經(jīng)信委等職能部門牽頭，依托某某理工大學(xué)院士團(tuán)隊(duì)進(jìn)行研究，主要從智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、智慧社會(huì)發(fā)展規(guī)劃三方面進(jìn)行研究設(shè)計(jì).三是在新建區(qū)域啟動(dòng)智慧城市建設(shè)試點(diǎn)。某某生態(tài)科技城委托中國(guó)聯(lián)通研究院、中國(guó)電力科學(xué)研究院、某某智慧城市研究院，專門針對(duì)自身產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展模式編制了智慧城市規(guī)劃大綱，明確了建設(shè)智慧城市的基本框架、發(fā)展定位、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和發(fā)展運(yùn)營(yíng)保障等內(nèi)容，

10、逐步實(shí)踐智慧交通、智慧安全、智慧物流、智慧產(chǎn)業(yè)等智慧系統(tǒng)，努力將生態(tài)科技創(chuàng)新城建設(shè)成為物聯(lián)網(wǎng)的城市、信息移動(dòng)的城市、信息共享的城市。二、試點(diǎn)城市工作方案 1、城市特點(diǎn)與示范需求某某智慧城市建設(shè)不僅僅是數(shù)字城市的簡(jiǎn)單延伸，而是在信息技術(shù)支持下的 “智能”與人的“智慧”深度融合基礎(chǔ)上的城市發(fā)展新形態(tài)。一方面，構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施與信息技術(shù)應(yīng)用平臺(tái),將信息技術(shù)應(yīng)用于城市的運(yùn)營(yíng)、社會(huì)管理和創(chuàng)新，改善和提升城市發(fā)展的科學(xué)化水平。另一方面，著眼于某某長(zhǎng)期的發(fā)展，特別是與某某獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，大力培育城市創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)某某的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，基于某某的城市特點(diǎn)和在亞洲地區(qū)的特殊地位，某某智慧城市建設(shè)對(duì)于探索產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的城市智慧化的實(shí)現(xiàn)路徑和對(duì)策，進(jìn)一步豐富和完善智慧城市建設(shè)內(nèi)容,進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)城市智慧化進(jìn)程。2、申請(qǐng)城市的建設(shè)定位鑒于某某的城市特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際，某某智慧城市建設(shè)要以統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基本立足點(diǎn),并堅(jiān)持好以下原則：一是堅(jiān)持“四化”深度融合發(fā)展的原則。在工業(yè)化和信息化融合方面，推進(jìn)信息技術(shù)和制造技術(shù)融合發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)