廣告監(jiān)管與自律第一章

1、廣告監(jiān)管與自律緒論 緒論 監(jiān)管(他律)自律法律行業(yè)內(nèi)部規(guī)范傳統(tǒng)文化道德公序良俗等行為規(guī)范強制性緒論法的功能與作用 功能： 規(guī)范、引導(dǎo)、預(yù)測、教育、強制 作用： 保護合法權(quán)益 維護正常秩序 促進經(jīng)濟發(fā)展緒論傳統(tǒng)文化與法制觀念 道德是法律的基礎(chǔ) 法律與習(xí)慣的沖突 扭曲的權(quán)利義務(wù)觀 傳統(tǒng)權(quán)利觀的誤區(qū)“等著你來包”一名性感女郎躍然畫面上，下端一行極具挑逗性的大字：等著你來包。這個“廣告發(fā)包”的廣告，“等”字就壓在女子剪影的臀部上，其中“包”字還特地用黃色作了處理。若非湊近細看，還真看不出廣告右上角的一行小字“遍布全市的黃金廣告位”。豐田霸道緒論法律視野中的廣告 1. 是法律行為，非純藝術(shù)、純美術(shù) 2.

2、 涉及公共利益的行為 3. 符合要求的廣告創(chuàng)作手法律的保護 （知識產(chǎn)權(quán)）緒論問題廣告 公信力、迷惑性、垃圾廣告 違法形式： 虛假廣告、不實廣告、刊播新聞廣告、 假冒廣告、誘惑性廣告、不公正比較 廣告、侵權(quán)廣告 法律責(zé)任： 民事、行政、刑事第一章廣告監(jiān)督管理概述及歷史沿革廣告與廣告監(jiān)督管理廣告的概念及分類 1. 廣告的概念 2. 廣告的分類 （1） 廣告性質(zhì)、媒體 （2） 廣告監(jiān)管法規(guī)（化妝品廣告、醫(yī) 療廣告、食品廣告）廣告與廣告監(jiān)督管理廣告監(jiān)管的概念 廣義：對廣告活動和廣告業(yè)的計劃、協(xié)調(diào)、控制、 監(jiān)督，包括 廣告主的廣告監(jiān)督、廣告行業(yè)自律、 廣告經(jīng)營者對廣告經(jīng)營管理、國家對廣告的管 理、社會對

3、廣告的監(jiān)督。 狹義：國家對廣告的監(jiān)管，是政府行政管理機關(guān)依 據(jù)法律法規(guī)和行政規(guī)章，行使國家授予的職權(quán)， 對廣告活動全過程進行監(jiān)督、檢查、控制和指 導(dǎo)的工作。廣告與廣告監(jiān)督管理在廣告學(xué)科體系中的地位 重要組成部分 與相關(guān)學(xué)科關(guān)系廣告與廣告監(jiān)督管理廣告監(jiān)管的作用 充分發(fā)揮廣告的積極作用，促進市場經(jīng)濟的發(fā)展 保護合法的廣告宣傳，維護社會主義的市場秩序 維護廣大人民群眾的利益，促進社會只需的安定 促使廣告更好的為社會主義精神文明建設(shè)服務(wù) 促進經(jīng)濟改革的深入進行廣告與廣告監(jiān)督管理廣告監(jiān)管是管理兩重性基本原理的體現(xiàn) 自然屬性 社會屬性廣告監(jiān)管的原則廣告監(jiān)管的原則 依法行政 以政策為指導(dǎo) 教育與處罰相結(jié)合

4、協(xié)調(diào)與服務(wù) 綜合治理廣告監(jiān)督管理分類廣告監(jiān)督管理分類 按管理主體分 政府監(jiān)督 行業(yè)監(jiān)督 社會監(jiān)督 企業(yè)監(jiān)督廣告監(jiān)督管理方法廣告監(jiān)督管理的方法 行政方法 法律方法 經(jīng)濟方法 社會監(jiān)督方法 廣告業(yè)自律方法廣告監(jiān)督管理機構(gòu)設(shè)置廣告監(jiān)督管理機構(gòu)（一）廣告監(jiān)督管理機構(gòu)設(shè)置 國家工商行政管理總局下設(shè)廣告司； 各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局 設(shè)廣告處 地區(qū)、市工商行政管理局設(shè)廣告科； 縣、自治縣、自治州、市、省轄市屬區(qū)工商 行政管理局設(shè)廣告股。廣告監(jiān)督管理機構(gòu)設(shè)置1999年以前，地方政府與當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砭质切姓`屬關(guān)系，上級工商行政管理局對下級工商行政管理局是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。1999年以后，黨中央和國務(wù)

5、院批準(zhǔn)工商行政管理體制改革方案，同意省以下工商行政管理局實行垂直管理。廣告監(jiān)督管理機構(gòu)設(shè)置（二）政府廣告監(jiān)督管理機構(gòu)的職能 1、立法和法規(guī)解釋 2、廣告經(jīng)營登記 3、日常監(jiān)督管理 4、受理投訴、查處和復(fù)議廣告違法案件 5、指導(dǎo)廣告業(yè)健康發(fā)展廣告監(jiān)督管理機構(gòu)設(shè)置（三）廣告監(jiān)督管理機關(guān)的工作內(nèi)容 1、對廣告行業(yè)的規(guī)劃管理 2、對各類廣告發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的管理 3、對廣告內(nèi)容的審查驗證管理 4、對廣告主的管理 5、對廣告經(jīng)營資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的管理廣告監(jiān)督管理機構(gòu)設(shè)置廣告監(jiān)督管理機關(guān)的工作內(nèi)容 6、對廣告經(jīng)營行為的管理 7、對戶外廣告的管理 8、對進出口廣告的管理 9、制止、制裁廣告違法行為 主要依據(jù)：廣告法、反不正當(dāng)競爭法等廣告管理體制的沿革廣告管理體制的沿革 民國時期（19111949） 國民經(jīng)濟恢復(fù)時期（19491952） 一五、大躍進與經(jīng)濟調(diào)整時期（19531965） 文革（19661976）