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1、泓域/高端光學(xué)膜等。公司風(fēng)險管理分析高端光學(xué)膜等。公司風(fēng)險管理分析目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111679155 一、 純粹風(fēng)險與投機(jī)風(fēng)險 PAGEREF _Toc111679155 h 2 HYPERLINK l _Toc111679156 二、 基本風(fēng)險與特定風(fēng)險 PAGEREF _Toc111679156 h 5 HYPERLINK l _Toc111679157 三、 金融風(fēng)險 PAGEREF _Toc111679157 h 7 HYPERLINK l _Toc111679158 四、 危害性風(fēng)險及其損失 PAGEREF _Toc1116791
2、58 h 9 HYPERLINK l _Toc111679159 五、 美國的社會保險 PAGEREF _Toc111679159 h 10 HYPERLINK l _Toc111679160 六、 英國的社會保險 PAGEREF _Toc111679160 h 16 HYPERLINK l _Toc111679161 七、 員工福利的界定 PAGEREF _Toc111679161 h 22 HYPERLINK l _Toc111679162 八、 員工福利的形式 PAGEREF _Toc111679162 h 24 HYPERLINK l _Toc111679163 九、 純粹風(fēng)險與投機(jī)風(fēng)
3、險 PAGEREF _Toc111679163 h 27 HYPERLINK l _Toc111679164 十、 基本風(fēng)險與特定風(fēng)險 PAGEREF _Toc111679164 h 30 HYPERLINK l _Toc111679165 十一、 不確定的水平與風(fēng)險 PAGEREF _Toc111679165 h 32 HYPERLINK l _Toc111679166 十二、 考察風(fēng)險的角度 PAGEREF _Toc111679166 h 35 HYPERLINK l _Toc111679167 十三、 金融風(fēng)險 PAGEREF _Toc111679167 h 36 HYPERLINK l
4、 _Toc111679168 十四、 危害性風(fēng)險及其損失 PAGEREF _Toc111679168 h 38 HYPERLINK l _Toc111679169 十五、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc111679169 h 39 HYPERLINK l _Toc111679170 十六、 必要性分析 PAGEREF _Toc111679170 h 40 HYPERLINK l _Toc111679171 十七、 項目概況 PAGEREF _Toc111679171 h 41 HYPERLINK l _Toc111679172 十八、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc1116
5、79172 h 44 HYPERLINK l _Toc111679173 十九、 項目風(fēng)險分析 PAGEREF _Toc111679173 h 54 HYPERLINK l _Toc111679174 二十、 項目風(fēng)險對策 PAGEREF _Toc111679174 h 57 HYPERLINK l _Toc111679175 法人治理 PAGEREF _Toc111679175 h 59 HYPERLINK l _Toc111679176 (一)股東權(quán)利及義務(wù) PAGEREF _Toc111679176 h 59 HYPERLINK l _Toc111679177 1、公司股東享有下列權(quán)利:
6、 PAGEREF _Toc111679177 h 59 HYPERLINK l _Toc111679178 (1)依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配; PAGEREF _Toc111679178 h 59純粹風(fēng)險與投機(jī)風(fēng)險按照風(fēng)險所導(dǎo)致的后果不同,可以將風(fēng)險分為純粹風(fēng)險與投機(jī)風(fēng)險。1.純粹風(fēng)險純粹風(fēng)險是指只有損失機(jī)會而無獲利機(jī)會的風(fēng)險。純粹風(fēng)險導(dǎo)致的后果只有兩種:或者損失,或者無損失,沒有獲利的可能性?;馂?zāi)、疾病、死亡等都是純粹風(fēng)險。又如,一個人買了一輛汽車,他立即就會面臨一些風(fēng)險,如汽車碰撞、丟失等。對這個車主來說,結(jié)果只可能有兩種:或者發(fā)生損失,或者沒有損失,因此,他面臨的
7、這些風(fēng)險都屬于純粹風(fēng)險。2.投機(jī)風(fēng)險投機(jī)風(fēng)險是指那些既存在損失可能性,也存在獲利可能性的風(fēng)險,它所導(dǎo)致的結(jié)果有三種可能:損失、無損失也無獲利、獲利。股票是說明投機(jī)風(fēng)險的一個很好的例子。人們購買股票以后,必然面臨三種可能的結(jié)果:股票的價格下跌,持股人遭受損失2;股票價格不變,持股人無損失但也不獲利;股票價格上漲,持股人獲利。又如生產(chǎn)商所面臨的其生產(chǎn)所用原材料的價格風(fēng)險,當(dāng)原材料市場價格上漲時,生產(chǎn)商的生產(chǎn)成本增大,這是一種損失;而當(dāng)原材料市場價格下跌時,生產(chǎn)商的生產(chǎn)成本減小,則其盈利就會增大;而當(dāng)原材料市場價格不變時,生產(chǎn)商無損失也無獲利。3.二者在風(fēng)險管理方面的比較對純粹風(fēng)險和投機(jī)風(fēng)險做出區(qū)分
8、是非常重要的,因為二者在很多方面都有所不同,這就使得適用的風(fēng)險管理措施也有所區(qū)別。首先,如果要控制風(fēng)險,則很多純粹風(fēng)險可以通過采取一定的措施來影響產(chǎn)生這些風(fēng)險的原因,從而達(dá)到降低風(fēng)險的目的。例如,一個工廠面臨火災(zāi)風(fēng)險,它可以采取安裝煙火報警器、自動噴淋系統(tǒng)、防火卷簾等設(shè)備以及加強(qiáng)職工防火滅火培訓(xùn)等措施降低火災(zāi)發(fā)生的可能性及損失幅度。而大多數(shù)投機(jī)風(fēng)險則不具備這樣的性質(zhì)。例如一個公司面臨匯率風(fēng)險,對于造成匯率波動的經(jīng)濟(jì)因素,一個公司是根本無法控制的。面對這類投機(jī)風(fēng)險,風(fēng)險承受體(即承擔(dān)風(fēng)險的組織或個人)可以從提高自身的風(fēng)險承受能力或回避風(fēng)險等角度來降低風(fēng)險。其次,如果要想在損失發(fā)生后獲得補(bǔ)償,則大
9、多數(shù)純粹風(fēng)險都可以選擇保險來管理。2這些可以通過保險來轉(zhuǎn)移的風(fēng)險稱為可保風(fēng)險,它們的損失概率和損失幅度能夠比較容易地用大數(shù)定律估算出,大數(shù)定律是保險公司預(yù)估損失以及厘定費率時的一個重要的理論基礎(chǔ)。另外,某個被保險人發(fā)生損失時,其他的被保險人不會同時都遭受這種損失,這樣就可以通過商業(yè)保險公司的保險來進(jìn)行損失的分?jǐn)偂6^大多數(shù)投機(jī)風(fēng)險事故的發(fā)生變化無常,很難應(yīng)用大數(shù)定律預(yù)測未來損失,當(dāng)某個市場因素,如利率發(fā)生變動時,可能有一大批企業(yè)會受到負(fù)面影響,這些都不符合傳統(tǒng)保險運作原理的要求,不是傳統(tǒng)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營的對象,這就必須要尋找其他的應(yīng)付措施。如價格風(fēng)險就通常使用金融衍生合約來管理,由于價格風(fēng)險在給一
10、些風(fēng)險承擔(dān)者帶來損失的同時,可能使另一些風(fēng)險承擔(dān)者獲益,因此和保險的損失分?jǐn)偛煌?,金融衍生合約的原理是將可能遭受損失一方的損失風(fēng)險轉(zhuǎn)移給可能獲取收益的一方。最后,從損失的角度來說,純粹風(fēng)險所造成的損失與投機(jī)風(fēng)險不同,它是社會財富和人身的凈損失。如2008年中國漢川大地震造成超過8451億元的直接經(jīng)濟(jì)損失,又如2011年日本“311”震災(zāi)的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)16.9萬億日元,是1995年阪神大地震的損失的1.8倍。除了這些直接損失以外,純粹風(fēng)險還會造成大量的間接損失,如稅收減少、社會福利費減少、價格波動、人們實際生活水平降低等。而投機(jī)風(fēng)險發(fā)生后,一部分人遭受了損失,另一部分人卻可能從中獲利。實際上
11、風(fēng)險事故并沒有改變社會財富的總量,沒有產(chǎn)生凈損失,只是將社會財富在一定范圍和程度上進(jìn)行了重新分配。因此,從整個社會的角度來說,對一些純粹風(fēng)險采取損失控制的做法比進(jìn)行風(fēng)險融資要積極。例如水災(zāi)風(fēng)險,即便是有了成熟的水災(zāi)保險,如果只是保險,沒有一系列相應(yīng)的損失控制的做法,對于風(fēng)險承擔(dān)者個體來說水災(zāi)風(fēng)險可能就降低了,但整個地區(qū)甚至國家的水災(zāi)風(fēng)險并沒有降低。這里值得一提的是,美國的“國家洪水保險計劃”之所以比較成功,就是因為它將保險和損失控制有機(jī)地結(jié)合在一起,達(dá)到了降低全社會水災(zāi)總損失的目的。基本風(fēng)險與特定風(fēng)險按照風(fēng)險的起源以及影響范圍不同,風(fēng)險可以分為基本風(fēng)險與特定風(fēng)險。1.基本風(fēng)險基本風(fēng)險是由非個人
12、的,或至少是個人往往不能阻止的因素所引起的、損失通常波及很大范圍的風(fēng)險。這種風(fēng)險事故一旦發(fā)生,任何特定的社會個體都很難在較短的時間內(nèi)阻止其蔓延。例如與社會、政治有關(guān)的戰(zhàn)爭、失業(yè)、罷工等,以及地震、洪水等自然災(zāi)害都屬于基本風(fēng)險?;撅L(fēng)險不僅僅影響一個群體或一個團(tuán)體,而且影響到很大的一組人群,甚至整個人類社會。由于基本風(fēng)險主要不在個人的控制之下,又由于在大多數(shù)情況下它們并不是由某個特定個人的過錯所造成的,個人也無法有效分散這些風(fēng)險,因此,應(yīng)當(dāng)由社會而不是個人來應(yīng)付它們,這就產(chǎn)生了社會保險。例如在美國,洪水風(fēng)險就是由聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局制定出一系列措施進(jìn)行風(fēng)險管理。此外,社會保險所覆蓋的風(fēng)險也包括那些
13、私營保險市場不能提供充分保障的風(fēng)險,它被視作是對市場失靈的一種補(bǔ)救,同時也表現(xiàn)出社會對于促進(jìn)公平以及保護(hù)弱勢人群利益的愿望。例如,失業(yè)風(fēng)險一般就不由商業(yè)保險公司進(jìn)行保險,而是由社會保險計劃負(fù)責(zé),又如傷殘、健康、退休等保障也是由社會保險來負(fù)擔(dān)。2.特定風(fēng)險特定風(fēng)險是指由特定的社會個體所引起的,通常是由某些個人或者某些家庭來承擔(dān)損失的風(fēng)險。例如,由于火災(zāi)、爆炸、盜竊等所引起的財產(chǎn)損失的風(fēng)險,對他人財產(chǎn)損失和身體傷害所負(fù)法律責(zé)任的風(fēng)險等,都屬于特定風(fēng)險。特定風(fēng)險通常被認(rèn)為是由個人引起的,在個人的責(zé)任范圍內(nèi),因此,它們的管理也主要由個人來完成,如通過保險、損失防范和其他工具來應(yīng)付這一類風(fēng)險?;撅L(fēng)險和
14、特定風(fēng)險的界定也不是一成不變的,它隨著時代和觀念的不同而不同。如失業(yè)在過去被認(rèn)為是特定風(fēng)險,是由于個人懶惰或無能的緣故造成的,而現(xiàn)在則認(rèn)為失業(yè)主要是整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的問題造成的,屬于基本風(fēng)險。金融風(fēng)險大部分金融風(fēng)險源自市場中商品價格、利率或匯率波動,如果是涉及股票和金融衍生品業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),還會受到這些交易的影響。由這些因素造成的風(fēng)險也常稱為價格風(fēng)險,它是企業(yè)普遍面臨的一種風(fēng)險。例如,一個石油生產(chǎn)商面臨石油價格降低的風(fēng)險,同時又面臨勞動力價格上升的風(fēng)險;他在籌融資的過程中,將面臨利率波動的風(fēng)險,利率上漲會影響授信的條件;如果其產(chǎn)品出口到國外,則匯率波動也會對他產(chǎn)生影響。由此可見,這三種價格風(fēng)險
15、對企業(yè)的影響是廣泛的,企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營管理和策略管理的過程中,不可避免地都會涉及對現(xiàn)有以及未來的產(chǎn)品和服務(wù)在銷售和生產(chǎn)過程中的價格風(fēng)險進(jìn)行分析與管理。信用風(fēng)險是企業(yè)所面臨的另一類風(fēng)險,它是指企業(yè)客戶和當(dāng)事人不能履行承諾的支付時所面臨的一種風(fēng)險。信用風(fēng)險具有純粹風(fēng)險的性質(zhì),因為信用風(fēng)險事故一旦發(fā)生,帶給企業(yè)的只能是損失,不存在收益的可能性。絕大多數(shù)企業(yè)在應(yīng)收賬目上都面臨一定程度的信用風(fēng)險,尤其是對于商業(yè)銀行這樣的金融機(jī)構(gòu),由于它們有相當(dāng)數(shù)量的貸款業(yè)務(wù),這些貸款面臨的主要風(fēng)險就是借款人拖欠不還的信用風(fēng)險。流動性風(fēng)險源于流動性的不確定變化。這里的流動性有兩層含義,一種指的是某項金融產(chǎn)品以合理的價格在市
16、場上流通、交易以及變現(xiàn)等的能力,另一種含義是指一個人或一個機(jī)構(gòu)的金融產(chǎn)品運轉(zhuǎn)流暢、銜接完善的程度。也就是說,前者的流動性是針對某項產(chǎn)品而言的,后者的流動性是針對某個機(jī)構(gòu)而言的,如第一章所提及的“百富勤”的案例中,“百富勤”就因自身流動性不足而陷于不利境地。經(jīng)營風(fēng)險是指在經(jīng)營管理過程中,因某些金融因素的不確定性,導(dǎo)致經(jīng)營管理出現(xiàn)失誤而使經(jīng)濟(jì)主體遭受損失的不確定性。因外國政府的行為而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體發(fā)生損失的不確定性即國家風(fēng)險。例如,一家銀行對某外國政府或由外國政府擔(dān)保的經(jīng)濟(jì)實體發(fā)放跨國界貸款,如果該外國政府發(fā)生政權(quán)更迭,新的政府拒付前政府所欠的外債,則這家銀行就將收不回貸款。又如,一家銀行對某外國公
17、司發(fā)放跨國界貸款,但由于該外國政府實行嚴(yán)格的外匯管制,導(dǎo)致外匯無法匯出,也將使這家銀行遭受損失。危害性風(fēng)險及其損失1、危害性風(fēng)險危害性風(fēng)險指的是對安全和健康有危害的風(fēng)險,它們都是純粹風(fēng)險。對于企業(yè)而言,傳統(tǒng)上的“風(fēng)險管理”指的就是對這類風(fēng)險進(jìn)行管理。影響企業(yè)的主要危害性風(fēng)險包括:(1)財產(chǎn)損毀風(fēng)險由于物理損壞、被盜或政府征收(被外國政府沒收財產(chǎn))而引起的公司資產(chǎn)價值減少的風(fēng)險。(2)法律責(zé)任風(fēng)險由于給客戶、供應(yīng)商、股東以及其他團(tuán)體帶來人身傷害或者財產(chǎn)損失,從而必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任的風(fēng)險。(3)員工傷害風(fēng)險員工受到了工傷范圍內(nèi)所指的人身傷害,按照員工賠償法必須進(jìn)行賠償,以及承擔(dān)其他法律責(zé)任的風(fēng)
18、險。(4)員工福利風(fēng)險一般公司都會制訂員工福利計劃,當(dāng)員工死亡、生病或傷殘時同意給予一定的費用支付,而這些費用的支付是不確定的,我們稱之為員工福利風(fēng)險。2、危害性風(fēng)險的損失危害性風(fēng)險的損失可以分為直接損失和間接損失。任何一次危害性風(fēng)險所致風(fēng)險事故造成的損失形態(tài)均離不開這些類型。如一個制造類企業(yè)遭受火災(zāi),被燒毀的廠房和機(jī)器設(shè)備為直接損失,如果有員工受到傷害,或者燒毀了寄托人存放在此的財物,所發(fā)生的費用也都是直接損失。如果機(jī)器設(shè)備被燒毀,則會使得這些設(shè)備未受損失時可以產(chǎn)生的正常利潤減少甚至完全喪失;企業(yè)的生產(chǎn)中斷很可能永久失去一些客戶,或者企業(yè)按合同必須在一定時期內(nèi)交付產(chǎn)品,那么企業(yè)就可能需要以很
19、高的成本租賃替代設(shè)備來繼續(xù)維持生產(chǎn);當(dāng)直接損失很大時,企業(yè)的實力下降,這可能會使得其獲取貸款或發(fā)行新股的成本增加,當(dāng)融資成本很高時,企業(yè)還可能會放棄一些盈利很好的投資項目;如果損失巨大,企業(yè)還有可能要進(jìn)入破產(chǎn)程序,進(jìn)行費用昂貴的破產(chǎn)清算,以上這些都屬于純粹風(fēng)險的間接損失。美國的社會保險美國沒有全民的社會保險,最主要的一項社會保險計劃就是以達(dá)到一定收入水平的勞動者為主的老年、遺屬、傷殘和健康保險計劃。該計劃包括兩部分,一是為65歲及以上的老年人及特定的65歲以下傷殘人員服務(wù)的聯(lián)邦健康保險計劃,二是為退休人員、死亡工人的受撫養(yǎng)人和傷殘人員提供保險的老年、遺屬、傷殘保險計劃。1.聯(lián)邦健康保險計劃聯(lián)邦
20、健康保險計劃是美國聯(lián)邦政府于1965年根據(jù)社會保障法設(shè)定的,為65歲及以上并領(lǐng)取OASDI退休金或鐵路退休金的老人提供的醫(yī)療保障,1972年的一項修正案將保險范圍擴(kuò)及永久性和兩年以上的殘疾人,以及處于腎病末期的患者。這個計劃為保險對象提供了基本的醫(yī)療保健費用,給付形式分為兩種,一種是現(xiàn)金補(bǔ)助,羅德島、加利福尼亞、新澤西、紐約和夏威夷五個州及波多黎各實行了這種計劃,補(bǔ)助的金額為收入的一定百分比。另一種,也是覆蓋面比較廣的一種是醫(yī)療補(bǔ)助,包括A和B兩個部分,A部分是住院保險,B部分是補(bǔ)充醫(yī)療費用保險,是與就診有關(guān)的保險。在A部分的保障下,承保對象第一天住院的費用自己負(fù)擔(dān),以后的費用就由社會保險基金
21、支付。它為被保障者每次生病提供最多90天的住院費用,90天以后,病人自付費用的1/2,此外,它還提供最多100天的熟練護(hù)理服務(wù),以及一些特定的家庭健康照顧服務(wù)和療養(yǎng)院服務(wù)。B部分涉及門診、急救服務(wù)、其他由醫(yī)生開處方提供的醫(yī)療和健康服務(wù)等。該部分每年有100美元的自付額,超過100美元的費用可以得到80%的支付,但不包括大部分處方藥。A部分的保費來自工薪稅,受益人繳納工資的1.45%,雇主繳納工薪總額的1.45%,自營業(yè)者繳納收入的2.9%。1.45%稅率的最高征稅工資上限為13萬美元。B部分則是由受益人按月繳納保費,雇主不用繳納。保費的數(shù)額每年都會根據(jù)整個計劃的成本進(jìn)行調(diào)整,如1998年月保費
22、為43.8元。受益人繳納的保費能夠承擔(dān)全部成本的25%,其余75%主要來自財政收入。2. 老年、遺屬、傷殘保險計劃(1)保障對象OASDI計劃是一種社會養(yǎng)老保險計劃,即基礎(chǔ)養(yǎng)老金,根據(jù)1935年社會保障法制定。OASDI的保障對象最初只是工商業(yè)員工和雇主,1950年擴(kuò)大到軍人、農(nóng)場工人、個體,工商業(yè)者,以及部分地方公務(wù)員和國家公務(wù)員。參加者的收入必須達(dá)到一定水平。該計劃的實施范圍占到整個勞動行業(yè)的95%以上,受益人數(shù)達(dá)1.44億人,1997年領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)達(dá)到4000萬人。其余5%是一些臨時雇傭的農(nóng)場勞動者、家庭內(nèi)部勞動者、年收入不滿400美元的個體經(jīng)營者等。OASDI對于工商業(yè)者來說是強(qiáng)制
23、性的,州政府和地方政府的員工、教士可自愿參加,鐵路員工、聯(lián)邦員工有專門的退休養(yǎng)老制度。(2)支付條件OASDI計劃包括老年養(yǎng)老金、傷殘養(yǎng)老金和遺屬養(yǎng)老金三種。老年養(yǎng)老金的支付條件是有一定的工作收入并且積累了一定的受保時間0,退休后達(dá)到支付開始年齡。確定保障的基本度量單位是季度。例如在1998年,一個員工的年收入中,每700元可以獲得1季度保障,相當(dāng)于積得1分2,每年最多可得4分。根據(jù)出生時間不同,對退休者的得分要求也不同。1929年及以后出生者,要求有40分(即繳足40個季度的保險費);1929年以前出生者,則每早1年遞減1分。達(dá)到得分要求才屬于完全受保,從而有資格享受養(yǎng)老金。2000年之前,
24、退休后的正常支付開始年齡為65歲。之所以定在65歲,是因為早先社會保障制度的設(shè)計者認(rèn)為,規(guī)定60歲退休將會導(dǎo)致巨額社會保障金支出,而70歲退休又不能很好地解決失業(yè)問題以及保障老年人的晚年生活,于是便采取了這種折中態(tài)度。隨著人的預(yù)期壽命不斷增加,1983年的一項國會立法不得不對最初確定的正常退休年齡做出逐漸延長的相應(yīng)規(guī)定。這一規(guī)定從2000年開始執(zhí)行,到2027年分階段提高到67歲。除了正常退休年齡之外,還有提前退休和推后退休兩種情況,養(yǎng)老金的數(shù)額也會相應(yīng)減少或增加。如在目前的改革階段,66歲退休領(lǐng)取全額(100%)養(yǎng)老金,6265歲屬提前退休,此時也可以領(lǐng)取,只是要打一定折扣,62歲退休可領(lǐng)取
25、75%的養(yǎng)老金,63歲和64歲則可分別領(lǐng)取80%和86.67%,65歲可領(lǐng)取93.33%的養(yǎng)老金。如果確因健康原因而無法繼續(xù)工作,不得不提前退休者,可以申請殘疾津貼,相當(dāng)于全額養(yǎng)老金。而6770歲屬推后退休,每推后一年,養(yǎng)老金的數(shù)額都會增加一定的百分比。退休養(yǎng)老金不僅發(fā)放給退休老人,也惠及符合條件的配偶。配偶達(dá)到或超過62歲,或不足62歲,但有不滿16歲的受撫養(yǎng)子女或殘疾子女,如果自己的養(yǎng)老金數(shù)額更低,則可以獲得受保人年金50%的給付。傷殘之后經(jīng)過一年的觀察仍然不能從事有收益工作的人,或最終死亡者,如果滿足受保條件,即可獲得傷殘養(yǎng)老金或遺屬養(yǎng)老金。此時受保人從21歲起每年必須至少繳納1個季度保
26、險費,最高繳納40季度,或發(fā)生殘疾以前繳足20季度保險費。對于青年人或盲人,限制更少。傷殘工人受撫養(yǎng)人獲得給付的條件和退休給付類似。遺屬養(yǎng)老金的支付條件包括:配偶不足60歲,并有不滿16歲的受撫養(yǎng)子女或殘疾子女(養(yǎng)老金的75%);配偶達(dá)到或超過60歲(65歲時100%);5059歲的傷殘配偶(養(yǎng)老金的71.5%);未婚受撫養(yǎng)子女(養(yǎng)老金的75%);達(dá)到或超過62歲的父母(1人,82.5%或2人150%)。此時,死亡的受保人必須是年金領(lǐng)取者;或者自21歲起每年至少繳納1個季度保險費,最高繳納40季度;對于孤兒則放寬條件,只要在死亡前13季度內(nèi)繳納了6季度保險費即可。(3)支付額滿足完全受保條件必
27、須是繳納了40季度的保險費,如果超過這個限度,并不會對養(yǎng)老金的支付標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生影響。OASDI的支付額是在指數(shù)化月均收入的基礎(chǔ)上計算出來的。指數(shù)化月均收入是將受保人到達(dá)指數(shù)化年2以前的各年社會保障稅的應(yīng)納稅收入按國民平均工資增長率加以調(diào)整。基本保險金額要根據(jù)幾個方面的調(diào)整才能成為最終的給付金額。首先,將當(dāng)年的消費價格指數(shù)與前一年的CPI進(jìn)行對比,與第二年1月份進(jìn)行保險金額的調(diào)整,避免因通貨膨脹而降低購買力。其次,對一個家庭的養(yǎng)老金支付額,在每個收入?yún)^(qū)域里設(shè)定了PIA一定比率的上限,防止過度支付。另外,在領(lǐng)取養(yǎng)老金時,領(lǐng)取人如果還得到一定的其他收入,那么根據(jù)每個領(lǐng)取人的年齡,養(yǎng)老金要進(jìn)行調(diào)整。(4)
28、保險費養(yǎng)老金的保險費主要來自工薪稅,其中員工按年薪的6.2%繳納OASDI稅,個體經(jīng)營者繳納收入的12.4%,雇主繳納工薪總額的6.2%,直到規(guī)定的最大年薪稅基。對于員工來說,除了6.2%的OASDI稅以外,社會保險方面還要繳納1.45%的聯(lián)邦健康保險計劃A部分的保險費,即OASDHI稅一共為7.65%。這些保險費和雇主資助的養(yǎng)老金中確定繳費計劃(詳見第四節(jié))的免稅繳資不同,它們是從稅后收入中支出的。養(yǎng)老保險基金由聯(lián)邦政府衛(wèi)生與公共服務(wù)部所屬的社會保險署管理,支付時根據(jù)AIME,分三段按不同比例計發(fā)養(yǎng)老金。按照這種累退比例的計發(fā)辦法,美國低收入階層(年收入1.2萬美元以內(nèi))的養(yǎng)老金大體相當(dāng)于過
29、去工資的54%,中等收入階層(年收入,2.5萬美元)大體相當(dāng)于42%,高收入階層(年收入4.7萬美元以上)僅相當(dāng)于24%。英國的社會保險1941年6月,英國政府成立了一個綜合研究機(jī)構(gòu)社會保險及相關(guān)福利研究聯(lián)合會,任命英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、牛津大學(xué)教授貝弗里奇為聯(lián)合會主席。經(jīng)過一年多的調(diào)查與研究,貝弗里奇于1942年發(fā)表了社會保險和相關(guān)服務(wù)報告書,也稱貝弗里奇報告。在這個報告中,貝弗里奇向政府提出了建立“福利國家”的方案,主張實行失業(yè)、殘疾、疾病、養(yǎng)老、生育、寡婦、死亡等七個項目的社會保險。他還提出,社會保險的對象是全體公民,個人所得待遇同個人,繳費多少沒有太大的聯(lián)系,以保證大家都享受到最低的保障水平。
30、該報告進(jìn)一步提出了有關(guān)社會保險的基本原則,即所有家庭不管其收入水平如何,應(yīng)當(dāng)一律按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)繳納保險費和領(lǐng)取津貼;領(lǐng)取津貼的時間與數(shù)額應(yīng)當(dāng)充分;行政管理應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。第二次世界大戰(zhàn)后,英國工黨政府全面推行“貝弗里奇計劃”,終于在1948年宣稱建立了“從搖籃到墳?zāi)埂钡摹案@麌摇北U现贫?。此后,英國的“福利國家”保障制度被其他工業(yè)化國家,尤其是北歐國家和英聯(lián)邦國家爭相效仿,這些國家先后建立起“普遍保障”的社會福利制度。1.雙重養(yǎng)老保險英國的社會養(yǎng)老保險是以全社會成員為實施對象并實行定額支付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和以被雇用人員為實施對象并根據(jù)工資與繳納年數(shù)實行支付的附加養(yǎng)老金兩部分組成。(1)基礎(chǔ)養(yǎng)老金基礎(chǔ)養(yǎng)
31、老金的享受資格包括滿足可計年數(shù)和達(dá)到退休年齡兩方面??捎嬆臧▋深?,第一類為繳足50周保險費(1975年以前)或52周保險費(1975年以后)的年,第二類為滿足免繳保費條件的年,免繳保費條件包括失業(yè)者、生育補(bǔ)助領(lǐng)取者及無勞動能力者等。周保險費以一周收入下限為基礎(chǔ),如1990年周收入下限為46英鎊,員工繳納46英鎊的2%,另加46350英鎊的9%??捎嬆陻?shù)必須達(dá)到整個工齡的90%,否則就不能領(lǐng)取全額養(yǎng)老金,如果低于25%,就沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的資格。英國的法定退休年齡為男性65歲,女性60歲。法定退休年齡即為支付開始年齡,女性的退休年齡從2010年起通過10年分階段從現(xiàn)在的60歲提高到65歲。在基礎(chǔ)
32、養(yǎng)老金和附加養(yǎng)老金中都不存在提前支付制度,但可以在推遲退休時(男性6570歲,女性6065歲)推遲支付。此時,每推遲一周,就可以增加0.143%的養(yǎng)老金?;A(chǔ)養(yǎng)老金采用絕對金額給付方式,這是英國養(yǎng)老保險的一個特色。單身者的養(yǎng)老金額大約為男性勞動者平均工資的20%,夫婦的養(yǎng)老金額為單身者的1.6倍。1980年,養(yǎng)老金額根據(jù)物價上漲率和工資上漲率中高的一方來進(jìn)行調(diào)整,但從1980年之后,則僅根據(jù)物價上漲率來調(diào)整。(2)附加養(yǎng)老金附加養(yǎng)老金制度是根據(jù)1975年的社會保障養(yǎng)老金法,從1978年起開始實施的一種收入比例養(yǎng)老金制度。繳納第一種保險費的人(員工)達(dá)到支付開始年齡(男女都為65歲,其中女性將分
33、階段逐步提高到65歲)的退休者可以享受附加養(yǎng)老金,如果男性達(dá)到70歲,女性達(dá)到65歲,則無需退休條件。與基礎(chǔ)養(yǎng)老金相同,附加養(yǎng)老金也不允許提前支付,如果推遲支付,則在70歲之前每推遲一周,增發(fā)0.143%。附加養(yǎng)老金的支付與基礎(chǔ)養(yǎng)老金的領(lǐng)取資格以及金額之間不存在任何關(guān)系。其中,超過收入下限的平均收入是以平均工資上漲率為基準(zhǔn)進(jìn)行再評價后的結(jié)果,各年的收入下限不同,如1998年的1周收入下限為64英謗。支付率將在2010年之前分階段從25%降低到20%。調(diào)整率則是與物價有關(guān)的系數(shù)。(3)保險費基礎(chǔ)養(yǎng)老金和附加養(yǎng)老金的保險費與其他國民保險一起征收。周保險費基于收入下限,這個數(shù)額大約是男性勞動者平均工
34、資的20%25%。如果員工的收入超過收入上限,則由雇主為這部分薪金繳納保險費,員工不必為此多繳納保險費,收入上限大約為收入下限的7.5倍。保險費分為四種。第一種保險費針對職工,根據(jù)職工的周工資,由雇主與員工共同繳納。達(dá)到支付開始年齡后,員工就不需再繳納保險費了,但雇主還要繳納。繳納第一種保險費的人擁有所有保險金的領(lǐng)取資格。第二種保險費針對個體經(jīng)營者,達(dá)到一定的年收入者,則每周繳納定額保險費。第三種保險費針對無業(yè)人員和低收入者,對他們實行任意繳納(1998年為每周6.25英鎊)。第四種保險費針對高收入的個體經(jīng)營者,他們在第二種保險費的基礎(chǔ)上,繳納年收入的6%。(4)現(xiàn)狀與改革近三十多年來,英國養(yǎng)
35、老金領(lǐng)取者平均收入的增長要比勞動者平均收入的增長快得多。盡管如此,僅依靠基礎(chǔ)養(yǎng)老金作為老年生活的來源是不夠的。首先,一些沒有收入的人除了基礎(chǔ)養(yǎng)老金之外沒有附加養(yǎng)老金和企業(yè)年金等,而基礎(chǔ)養(yǎng)老金的數(shù)額非常??;其次,養(yǎng)老金的給付金額是由繳納的保險費決定的,而保險費基于繳費期間工資的一定比率,這就使得一些低收入者的保障水平很低,英國養(yǎng)老保險的目的是保證將來養(yǎng)老金的領(lǐng)取者能夠安心度過晚年生活,針對上述支付不充分的問題,政府于1998年12月發(fā)表了關(guān)于養(yǎng)老保險制度改革的綠皮書,對養(yǎng)老保險制度進(jìn)行了一系列改革,鼓勵國民在可能的范圍內(nèi)盡量為晚年進(jìn)行儲蓄。政府將幫助建立第二基礎(chǔ)養(yǎng)老金,以代替附加養(yǎng)老金。對自己無
36、法儲蓄的人,如年收入9000英鎊以下的人、有疾病或者殘疾的人,追加的第二基礎(chǔ)養(yǎng)老金的數(shù)額大約為支付給年收入9000英鎊者的附加養(yǎng)老金的2倍,這樣就大幅增加了低收入者的養(yǎng)老金額。年收入超過9000英鎊的員工,第二養(yǎng)老保險制度為他們提供了一種將繳納保險費作為一種儲蓄的方式,使得國民通過自己的努力積累起來的資金最終反映在養(yǎng)老金額中。2.國家醫(yī)療保險1948年,英國通過了國民醫(yī)療保健服務(wù)法,實行了對絕大多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的國有化,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員是國家衛(wèi)生工作人員。1964年,英國又頒布了國家衛(wèi)生服務(wù)法,對所有公民提供免費醫(yī)療。該法規(guī)定,凡是英國公民,無論有多少財產(chǎn),均可免費享受公立醫(yī)院的醫(yī)療,患者只需付
37、掛號費。英國的這種醫(yī)療保險模式被稱為國家醫(yī)療保險,也稱為全民醫(yī)療保險,在這種制度下,社會醫(yī)療保險的資金不是來自保費,而是主要來自稅收,政府通過預(yù)算分配的方式,將由稅收形成的醫(yī)療保險基金有計劃地?fù)芙o有關(guān)部門或直接撥給醫(yī)院。國家醫(yī)療保險已經(jīng)成為雇主資助的醫(yī)療費用保險(詳見第三節(jié))降低成本的一種主要改革方式。英國的醫(yī)療服務(wù)體系分為中央醫(yī)療服務(wù)、地區(qū)醫(yī)療服務(wù)和地段初級醫(yī)療服務(wù)三級組織。中央醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)疑難病的診治和進(jìn)行醫(yī)療科技研究,地區(qū)醫(yī)療服務(wù)提供綜合醫(yī)療服務(wù)和??漆t(yī)療服務(wù),地段家庭醫(yī)生提供初級醫(yī)療服務(wù)。英國的公立醫(yī)院占全部醫(yī)院總數(shù)的95%,包括綜合醫(yī)院和??漆t(yī)院,其主要職能是向必須住院的病人
38、提供治療,服務(wù)項目包括急診、少量門診、短期住院和長期住院。家庭醫(yī)生是整個醫(yī)療體系中非常重要的一環(huán)。居民必須在所在地段的家庭醫(yī)生診療所登記注冊,患病時首先到家庭醫(yī)生診療所就醫(yī),由家庭醫(yī)生視病情決定是否要轉(zhuǎn)到上一級醫(yī)院(地區(qū)綜合醫(yī)院或?qū)?漆t(yī)院)繼續(xù)治療,轉(zhuǎn)院必須要有家庭醫(yī)生的介紹。家庭醫(yī)生的薪金不是基于所提供的醫(yī)療服務(wù),而是根據(jù)登記注冊的居民數(shù)領(lǐng)取政府發(fā)給的工資。全國每個家庭醫(yī)生的平均注冊居民數(shù)為2200人,如果注冊居民數(shù)少于1800人則不得開業(yè)。除了提供全科醫(yī)療服務(wù)以外,家庭醫(yī)生還負(fù)責(zé)居民的疾病預(yù)防及保健服務(wù)。今天,在英國醫(yī)療總費用中,來自政府稅收的費用約占79%,其他則來自社會保險繳費、患者自
39、己負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費用以及其他收入。其中,社會保險基金部分是由雇主和員工繳納的社會保險費(國民保險金)中用于醫(yī)療保險開支的部分,約占整個醫(yī)療費用總開支的15%。員工福利的界定1.什么是員工福利員工福利有廣義和狹義之分。廣義的福利包括除直接薪金之外的任何形態(tài)的津貼,如法定的社會保險、雇主支持的福利計劃、帶薪休假、員工持股等,而狹義的福利強(qiáng)調(diào)基于雇傭關(guān)系,并排除由政府直接承保和給付的部分。本章采用了基于廣義福利與雇主所支付的整體報酬的交叉概念,將員工福利界定為:企業(yè)基于雇傭關(guān)系,依據(jù)國家的強(qiáng)制性法令及相關(guān)規(guī)定,以企業(yè)自身的支付能力為依托,向員工所提供的、用以改善其本人和家庭生活質(zhì)量的各種以非貨幣工資和延
40、期支付形式為主的補(bǔ)充性報酬與服務(wù)。2.員工福利的內(nèi)涵首先,員工福利是員工通過工作所應(yīng)該獲得的全部報酬的一部分,據(jù)美國商業(yè)部1993年的數(shù)據(jù),只算與保險有關(guān)的保險金價值,就占發(fā)放工資額的39.3%。但是,和工資、獎金等直接薪酬不同,員工福利并不與員工的工作業(yè)績掛鉤,例如法定保險、帶薪休假等,一個單位的員工與員工之間沒有太大差別。稍后我們會分析,為什么雇主不直接將這一部分福利以貨幣的形式和直接薪酬一起支付給員工,而要做這種看似復(fù)雜的福利計劃。其次,員工福利的一些項目要受到國家法律的強(qiáng)制性約束,如基本的社會保險、法定休假等,除此之外,企業(yè)的很多福利都是以稅收優(yōu)惠為前提的,這也必須受到一些規(guī)章制度的制
41、約,遵從服務(wù)于社會目標(biāo)限制和托管的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)。最后,與風(fēng)險有關(guān)的保障是員工福利的一個主要內(nèi)容,員工通過各種渠道可能享受到的保障可以分為三個層次:社會保險、企業(yè)提供的福利計劃以及個人購買的商業(yè)保險。前兩者都是員工福利的內(nèi)容,社會保險是國家通過立法實施的一種強(qiáng)制性計劃,企業(yè)提供的團(tuán)體保險則可以由企業(yè)自主決定,它提供社會保險沒有覆蓋的那些風(fēng)險中的一部分。2個人商業(yè)保險則不包括在員工福利范圍內(nèi),它完全是員工個人的選擇。員工福利的形式員工福利分為法定福利和企業(yè)福利兩部分。1.法定福利法定福利是國家通過立法強(qiáng)制實施的員工福利,包括社會保險和各類休假制度。社會保險旨在保障勞動者在遭遇年老、生病、傷殘、失業(yè)、生
42、育或死亡等風(fēng)險事故,暫時或永久性地失去勞動能力或勞動機(jī)會,從而全部或部分喪失生活來源的情況下,能夠享受國家或社會給予的物質(zhì)幫助,維持其基本的生活水平。由于各國的歷史、經(jīng)濟(jì)、文化、價值觀等因素的差異,社會保險制度也存在著不同的模式。2.企業(yè)福利企業(yè)福利是企業(yè)自主建立的,為滿足員工的生活和工作需要,在法定福利之外向員工及其家屬提供的一系列福利項目。企業(yè)福利對法定福利起到補(bǔ)充作用,包括健康保健計劃、收入保障計劃和員工服務(wù)計劃。健康保健計劃和收入保障計劃是以保險的形式實施的,它與個人商業(yè)保險既有聯(lián)系,又有區(qū)別。它具有商業(yè)保險的一般特性,其具體經(jīng)營方式和管理方式也與商業(yè)保險有相同之處,實際上大多數(shù)員工福
43、利計劃就是按照商業(yè)保險的模式經(jīng)營,或交由商業(yè)保險公司經(jīng)營的。但二者也有本質(zhì)的區(qū)別,即保障計劃享受財政、稅收上的優(yōu)惠政策,而個人商業(yè)保險則不能享受這種優(yōu)惠,必須向國家依法足額納稅。(1)收入保障計劃收入保障計劃的目的是保障或提高員工的收入,主要包括以下幾個部分:第一,企業(yè)年金。企業(yè)年金是社會養(yǎng)老保險的補(bǔ)充,它由企業(yè)自主發(fā)起,是一種延期支付的工資收入。大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都建立了企業(yè)年金制度,甚至有一些國家通過立法,把企業(yè)年金變成了國家強(qiáng)制性的養(yǎng)老金制度。第四節(jié)將會詳細(xì)介紹企業(yè)年金。第二,人壽保險。死亡是每個員工都面臨的風(fēng)險,員工會擔(dān)心因其去世而使家庭收入大幅減少,而雇主資助的人壽保險則使員工在一定程度
44、上免除了后顧之憂。在美國,大約有91%的大公司向員工提供人壽保險。1998年制造業(yè)平均為每位員工提供了179美元的人壽保險,而非制造業(yè)人均有120美元。0絕大部分的雇主(79%)支付全額保費,其中超過40%的人壽保險覆蓋了退休職工,2/3的保單包含了意外死亡和傷殘條款。當(dāng)員工離開公司時,原公司所提供的人壽保險就會被取消,這主要是為了鼓勵員工為公司長期工作。第三,住房援助計劃。住房援助計劃包括住房貸款利息給付和住房補(bǔ)貼。前者是指為購房員工支付住房貸款的利息,其額度基于員工的薪酬級別和職務(wù)級別,后者則指無論員工購房與否,企業(yè)每月均按照一定標(biāo)準(zhǔn)向員工支付一定額度的現(xiàn)金,作為員工住房費用的補(bǔ)貼。例如,
45、我國的住房公積金制度就是一種住房補(bǔ)貼。第四,員工持股等。(2)健康保健計劃健康保健計劃是企業(yè)為員工建立的,在社會醫(yī)療保險保障范圍之外的補(bǔ)充醫(yī)療保險計劃。在不同的國家,公司為員工提供的健康保健計劃有所不同。如在美國,雇主常選擇的健康福利計劃包括三種,一是參加商業(yè)保險,比較有影響的是藍(lán)十字藍(lán)盾組織提供的保險;二是參加健康保險組織,如健康維持組織和優(yōu)先服務(wù)提供組織;三是參加某個一般保險不提供的項目,如牙科保險和視力保險。在我國,由于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的局限,一些企業(yè)為員工建立了補(bǔ)充醫(yī)療保險計劃。這些保險計劃基本上都是針對基本醫(yī)療保險費支付封頂線(社會平均工資的4倍)設(shè)計的保險,負(fù)擔(dān)封頂線以上的
46、醫(yī)療費用開支。(3)員工服務(wù)計劃員工服務(wù)計劃旨在幫助員工克服生活困難以及支持員工事業(yè)發(fā)展,主要包括:員工援助計劃,針對員工酌酒、賭博或其他疾病造成的心理壓抑等問題提供咨詢和幫助;教育計劃,通過一定的教育或培訓(xùn)手段提高員工素質(zhì)和能力;交通服務(wù)、旅游服務(wù)等。純粹風(fēng)險與投機(jī)風(fēng)險按照風(fēng)險所導(dǎo)致的后果不同,可以將風(fēng)險分為純粹風(fēng)險與投機(jī)風(fēng)險。1.純粹風(fēng)險純粹風(fēng)險是指只有損失機(jī)會而無獲利機(jī)會的風(fēng)險。純粹風(fēng)險導(dǎo)致的后果只有兩種:或者損失,或者無損失,沒有獲利的可能性?;馂?zāi)、疾病、死亡等都是純粹風(fēng)險。又如,一個人買了一輛汽車,他立即就會面臨一些風(fēng)險,如汽車碰撞、丟失等。對這個車主來說,結(jié)果只可能有兩種:或者發(fā)生
47、損失,或者沒有損失,因此,他面臨的這些風(fēng)險都屬于純粹風(fēng)險。2.投機(jī)風(fēng)險投機(jī)風(fēng)險是指那些既存在損失可能性,也存在獲利可能性的風(fēng)險,它所導(dǎo)致的結(jié)果有三種可能:損失、無損失也無獲利、獲利。股票是說明投機(jī)風(fēng)險的一個很好的例子。人們購買股票以后,必然面臨三種可能的結(jié)果:股票的價格下跌,持股人遭受損失2;股票價格不變,持股人無損失但也不獲利;股票價格上漲,持股人獲利。又如生產(chǎn)商所面臨的其生產(chǎn)所用原材料的價格風(fēng)險,當(dāng)原材料市場價格上漲時,生產(chǎn)商的生產(chǎn)成本增大,這是一種損失;而當(dāng)原材料市場價格下跌時,生產(chǎn)商的生產(chǎn)成本減小,則其盈利就會增大;而當(dāng)原材料市場價格不變時,生產(chǎn)商無損失也無獲利。3.二者在風(fēng)險管理方面
48、的比較對純粹風(fēng)險和投機(jī)風(fēng)險做出區(qū)分是非常重要的,因為二者在很多方面都有所不同,這就使得適用的風(fēng)險管理措施也有所區(qū)別。首先,如果要控制風(fēng)險,則很多純粹風(fēng)險可以通過采取一定的措施來影響產(chǎn)生這些風(fēng)險的原因,從而達(dá)到降低風(fēng)險的目的。例如,一個工廠面臨火災(zāi)風(fēng)險,它可以采取安裝煙火報警器、自動噴淋系統(tǒng)、防火卷簾等設(shè)備以及加強(qiáng)職工防火滅火培訓(xùn)等措施降低火災(zāi)發(fā)生的可能性及損失幅度。而大多數(shù)投機(jī)風(fēng)險則不具備這樣的性質(zhì)。例如一個公司面臨匯率風(fēng)險,對于造成匯率波動的經(jīng)濟(jì)因素,一個公司是根本無法控制的。面對這類投機(jī)風(fēng)險,風(fēng)險承受體(即承擔(dān)風(fēng)險的組織或個人)可以從提高自身的風(fēng)險承受能力或回避風(fēng)險等角度來降低風(fēng)險。其次,
49、如果要想在損失發(fā)生后獲得補(bǔ)償,則大多數(shù)純粹風(fēng)險都可以選擇保險來管理。2這些可以通過保險來轉(zhuǎn)移的風(fēng)險稱為可保風(fēng)險,它們的損失概率和損失幅度能夠比較容易地用大數(shù)定律估算出,大數(shù)定律是保險公司預(yù)估損失以及厘定費率時的一個重要的理論基礎(chǔ)。另外,某個被保險人發(fā)生損失時,其他的被保險人不會同時都遭受這種損失,這樣就可以通過商業(yè)保險公司的保險來進(jìn)行損失的分?jǐn)?。而絕大多數(shù)投機(jī)風(fēng)險事故的發(fā)生變化無常,很難應(yīng)用大數(shù)定律預(yù)測未來損失,當(dāng)某個市場因素,如利率發(fā)生變動時,可能有一大批企業(yè)會受到負(fù)面影響,這些都不符合傳統(tǒng)保險運作原理的要求,不是傳統(tǒng)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營的對象,這就必須要尋找其他的應(yīng)付措施。如價格風(fēng)險就通常使用金融
50、衍生合約來管理,由于價格風(fēng)險在給一些風(fēng)險承擔(dān)者帶來損失的同時,可能使另一些風(fēng)險承擔(dān)者獲益,因此和保險的損失分?jǐn)偛煌?,金融衍生合約的原理是將可能遭受損失一方的損失風(fēng)險轉(zhuǎn)移給可能獲取收益的一方。最后,從損失的角度來說,純粹風(fēng)險所造成的損失與投機(jī)風(fēng)險不同,它是社會財富和人身的凈損失。如2008年中國漢川大地震造成超過8451億元的直接經(jīng)濟(jì)損失,又如2011年日本“311”震災(zāi)的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)16.9萬億日元,是1995年阪神大地震的損失的1.8倍。除了這些直接損失以外,純粹風(fēng)險還會造成大量的間接損失,如稅收減少、社會福利費減少、價格波動、人們實際生活水平降低等。而投機(jī)風(fēng)險發(fā)生后,一部分人遭受了損失
51、,另一部分人卻可能從中獲利。實際上風(fēng)險事故并沒有改變社會財富的總量,沒有產(chǎn)生凈損失,只是將社會財富在一定范圍和程度上進(jìn)行了重新分配。因此,從整個社會的角度來說,對一些純粹風(fēng)險采取損失控制的做法比進(jìn)行風(fēng)險融資要積極。例如水災(zāi)風(fēng)險,即便是有了成熟的水災(zāi)保險,如果只是保險,沒有一系列相應(yīng)的損失控制的做法,對于風(fēng)險承擔(dān)者個體來說水災(zāi)風(fēng)險可能就降低了,但整個地區(qū)甚至國家的水災(zāi)風(fēng)險并沒有降低。這里值得一提的是,美國的“國家洪水保險計劃”之所以比較成功,就是因為它將保險和損失控制有機(jī)地結(jié)合在一起,達(dá)到了降低全社會水災(zāi)總損失的目的?;撅L(fēng)險與特定風(fēng)險按照風(fēng)險的起源以及影響范圍不同,風(fēng)險可以分為基本風(fēng)險與特定風(fēng)
52、險。1.基本風(fēng)險基本風(fēng)險是由非個人的,或至少是個人往往不能阻止的因素所引起的、損失通常波及很大范圍的風(fēng)險。這種風(fēng)險事故一旦發(fā)生,任何特定的社會個體都很難在較短的時間內(nèi)阻止其蔓延。例如與社會、政治有關(guān)的戰(zhàn)爭、失業(yè)、罷工等,以及地震、洪水等自然災(zāi)害都屬于基本風(fēng)險?;撅L(fēng)險不僅僅影響一個群體或一個團(tuán)體,而且影響到很大的一組人群,甚至整個人類社會。由于基本風(fēng)險主要不在個人的控制之下,又由于在大多數(shù)情況下它們并不是由某個特定個人的過錯所造成的,個人也無法有效分散這些風(fēng)險,因此,應(yīng)當(dāng)由社會而不是個人來應(yīng)付它們,這就產(chǎn)生了社會保險。例如在美國,洪水風(fēng)險就是由聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局制定出一系列措施進(jìn)行風(fēng)險管理。此
53、外,社會保險所覆蓋的風(fēng)險也包括那些私營保險市場不能提供充分保障的風(fēng)險,它被視作是對市場失靈的一種補(bǔ)救,同時也表現(xiàn)出社會對于促進(jìn)公平以及保護(hù)弱勢人群利益的愿望。例如,失業(yè)風(fēng)險一般就不由商業(yè)保險公司進(jìn)行保險,而是由社會保險計劃負(fù)責(zé),又如傷殘、健康、退休等保障也是由社會保險來負(fù)擔(dān)。2.特定風(fēng)險特定風(fēng)險是指由特定的社會個體所引起的,通常是由某些個人或者某些家庭來承擔(dān)損失的風(fēng)險。例如,由于火災(zāi)、爆炸、盜竊等所引起的財產(chǎn)損失的風(fēng)險,對他人財產(chǎn)損失和身體傷害所負(fù)法律責(zé)任的風(fēng)險等,都屬于特定風(fēng)險。特定風(fēng)險通常被認(rèn)為是由個人引起的,在個人的責(zé)任范圍內(nèi),因此,它們的管理也主要由個人來完成,如通過保險、損失防范和其
54、他工具來應(yīng)付這一類風(fēng)險?;撅L(fēng)險和特定風(fēng)險的界定也不是一成不變的,它隨著時代和觀念的不同而不同。如失業(yè)在過去被認(rèn)為是特定風(fēng)險,是由于個人懶惰或無能的緣故造成的,而現(xiàn)在則認(rèn)為失業(yè)主要是整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的問題造成的,屬于基本風(fēng)險。不確定的水平與風(fēng)險風(fēng)險總是用在這樣的一些場合,即未來將要發(fā)生的結(jié)果是不確定的。我們在解釋風(fēng),險時,很多時候會用到不確定這個詞。但不確定并不等同于風(fēng)險。為了滿足風(fēng)險測度的需要,有必要將不確定與風(fēng)險加以區(qū)分。不確定與確定是特定時間下的概念。在韋伯斯特新詞典中,“確定”的一個解釋是“一種沒有懷疑的狀態(tài)”,而確定的反義詞“不確定”也就成為“懷疑自己對當(dāng)前行為所造成的將來結(jié)果的預(yù)測
55、能力”。因此,不確定這一術(shù)語,描述的是一種心理狀態(tài),它是存在于客觀事物與人們的認(rèn)識之間的一種差距,反映了人們由于難以預(yù)測未來活動和事件的后果而產(chǎn)生的懷疑態(tài)度。有的時候,一項活動雖然有多種可能的結(jié)果,人們由于無法掌握活動的全部信息,因此事先不能確切預(yù)知最終會產(chǎn)生哪一種結(jié)果,但可以知道每一種結(jié)果出現(xiàn)的概率。另外一些時候,人們可能連這些概率都不能估計出來,甚至未來會出現(xiàn)哪些結(jié)果都不可知。這些都是不確定的情況。一項活動的結(jié)果的不確定程度,一方面和這項活動本身的性質(zhì)有關(guān),另一方面,也是很主要的一個方面,是和人們對這項活動的認(rèn)知有關(guān)的。在不確定的這三個水平中,第1級是不確定的最低水平,這一層次的不確定只是
56、指不能確定究竟哪一種結(jié)果會發(fā)生,但未來有哪些結(jié)果以及每種結(jié)果發(fā)生的概率是確定的,所以通常也被稱為“客觀不確定”??陀^不確定是自然界本身所具有的、一種統(tǒng)計意義上的不確定,是由大量的歷史經(jīng)歷或試驗所揭示出的一種性質(zhì),它是指那些有明確的定義,但不一定出現(xiàn)的事件中所包含的不確定性。例如投幣試驗就是一個典型的客觀不確定的例子。我們無法確定未來一次投幣的結(jié)果是正面還是反面,但有一點是肯定的,即其正反面出現(xiàn)的概率皆為0.5。由此可知,客觀不確定不是由于人們對事件不了解,而是由于事件結(jié)果所固有的狹義的不唯一所造成的,即雖然結(jié)果是正還是反不能唯一確定,但結(jié)果的概率分布唯一確定。概率論是處理客觀不確定的主要工具。
57、第2級不確定的程度更高一些,對于這一級的活動,雖然知道未來會有哪些結(jié)果,但事先既不知道未來哪種結(jié)果會發(fā)生,也不清楚每種結(jié)果發(fā)生的概率,即這是一種廣義的結(jié)果不唯一。這種不確定是由于我們對系統(tǒng)的動態(tài)發(fā)展機(jī)制缺乏深刻的認(rèn)識。這一類活動要么是發(fā)生的可能性很小,目前還沒有足夠的數(shù)據(jù)和信息判斷各種結(jié)果出現(xiàn)的概率,例如核事故;要么是影響最終結(jié)果的因素很多,事先無法判斷,例如一個司機(jī)在行駛的過程中可能遭遇車禍,他可以判斷車禍造成的結(jié)果,但一般情況下很難準(zhǔn)確估計卷入到一場車禍中的可能性以及不同損失程度的可能性,除非事先能夠掌握車輛行駛的地形、行駛的時間、路況、司機(jī)以及其他駕駛員的行駛習(xí)慣、車輛的性能、保養(yǎng)程度和
58、維修費用等信息。由于在這一級中,結(jié)果發(fā)生的概率的不確定主要是由于人們沒有足夠的信息來進(jìn)行判斷,進(jìn)而帶有一定主觀猜測的成分,因此也稱為“主觀不確定”。第3級的不確定程度最高,早期的太空探險等活動都屬于這種類型。理論上來說,隨著歷史資料與信息的逐漸增多,高級別的不確定可以轉(zhuǎn)化為低級別,的不確定。不確定是存在于客觀事物與人們的認(rèn)識之間的一種差距,有關(guān)活動的信息掌握得越充分,人們對此活動的認(rèn)識越充分,不確定的程度就越小。例如隨著時間的推移,如果得到了足夠的核事故數(shù)據(jù),就可以判斷除去人為破壞或疏忽因素之外的核事故的發(fā)生概率。風(fēng)險中的不確定指的是第1級和第2級的不確定,而第3級的不確定嚴(yán)格來說已不是風(fēng)險管
59、理的范疇。但在實踐中,人們有時也會將第3級不確定事件的結(jié)果劃分為幾類,從而將其簡化為第2級的不確定事件加以處理。例如,多種形式的責(zé)任風(fēng)險屬于第3級的不確定,暴露于責(zé)任風(fēng)險的結(jié)果取決于法律環(huán)境的進(jìn)一步完善,法律環(huán)境包括決定個體或組織是否承擔(dān)責(zé)任和承擔(dān)多少責(zé)任的法律條款。然而保險商一般會對他們承擔(dān)的責(zé)任數(shù)量進(jìn)行限制,至少確定為兩個結(jié)果(最小和最大的損失),這些限制就使得保險商所面臨的不確定由第3級降到了第2級。風(fēng)險的不確定主要來源于以下幾方面:(1)與客觀過程本身的不確定有關(guān)的客觀的不確定;(2)由于所選擇的為了準(zhǔn)確反映系統(tǒng)真實物理行為的模擬模型只是原型的一個,造成了模型的不確定;(3)不能精確量
60、化模型輸入?yún)?shù)而導(dǎo)致的參數(shù)的不確定;(4)數(shù)據(jù)的不確定,包括測量誤差、數(shù)據(jù)的不一致性和不均勻性,數(shù)據(jù)處理和轉(zhuǎn)換誤差,由于時間和空間限制數(shù)據(jù)樣本缺乏足夠的代表性等。這些不確定的來源分別涉及風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價和風(fēng)險管理措施的選擇,它們貫穿了風(fēng)險管理的始終??疾祜L(fēng)險的角度風(fēng)險可以從三個角度來考察。首先,風(fēng)險與人們活動的目標(biāo)有關(guān)。人們從事某項活動,總是在事先有一個預(yù)期的目標(biāo),希望達(dá)到某種目的。如果人們對于這一目標(biāo)的實現(xiàn)沒有十分的把握,存在偏離目標(biāo)的可能,那么,人們就會認(rèn)為該項活動有風(fēng)險。其次,風(fēng)險同行動方案的選擇有關(guān)。對于一項活動,總是有多種行動方案可供選擇,應(yīng)該采取哪種方案才能不受或少受損
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