2022年中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、中藥材產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃 中藥材產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃為搶抓國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇和國家傾斜支持寧夏進(jìn)展的政策機(jī)遇,以及東中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇,全面貫徹落實(shí)縣委、政府“ 產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)縣” 、“ 綠 色生態(tài)立縣” 戰(zhàn)略,推動中藥材產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量、提質(zhì)、增效,實(shí)現(xiàn)中藥材資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變,特制定 2022 年中藥材產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃；一、 2022 年全縣中藥材種植現(xiàn)狀2022 年全縣中藥材種植 16.5 萬畝,其中大田種植 6 萬畝,育苗 0.5 萬畝,林藥間作 10 萬畝；建設(shè)萬畝以上種植基地 1 個,千畝以上種植基地 6 個,百畝以上種植基地 16 個,品種主要以黃芪 .、甘草、水飛薊

2、、菊芋、秦艽、柴胡為主,搭配黃芩、防風(fēng)、大黃、板藍(lán)根、獨(dú)活等品種,估計總產(chǎn)值達(dá)2.1 億元,純收益達(dá)1.26 億元；二、 2022 年進(jìn)展規(guī)劃（一）、進(jìn)展思路以基地建設(shè)為基礎(chǔ),以培養(yǎng)加工企業(yè)為關(guān)鍵,以開拓營銷市場為動力,以推動科技進(jìn) 步為支撐,通過招商引資和龍頭帶動,進(jìn)展訂單種植,推行中藥材 GAP體系建設(shè),構(gòu)筑種 植、加工、研發(fā)、營銷為一體的中藥材產(chǎn)業(yè)新格局,推動中藥材產(chǎn)業(yè)由以種植為主的初級 產(chǎn)品輸出型向種植、加工、研發(fā)、營銷為一體的精深開發(fā)轉(zhuǎn)變,把中藥材產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成為富 民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)、可連續(xù)進(jìn)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)；（二）、進(jìn)展目標(biāo)以菊芋為引領(lǐng),以秦艽、黃芪、甘草、大黃為主栽品種,搭配

3、板藍(lán)根、柴胡、水飛薊、黃芩等品種,不斷擴(kuò)大種植規(guī)模,提高規(guī)范化種植水平,提升加工和研發(fā)才能,構(gòu)筑市場營銷體系,推動中藥材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張、質(zhì)的提升；使全縣中藥材種植面積達(dá) 17 萬畝,其中大田規(guī)范化基地 5 萬畝（菊芋 1.5 萬畝）,林藥間作基地 12 萬畝；進(jìn)一步加強(qiáng)六盤山野生藥材資源愛護(hù)工作,完成修復(fù)愛護(hù)面積 7 萬畝；引進(jìn)中藥材大型加工企業(yè) 2 家以上,小型加工企業(yè) 4 家,培養(yǎng)農(nóng)夫?qū)I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 10 個、進(jìn)展種植大戶和農(nóng)夫經(jīng)紀(jì)人 100 人以上,規(guī)劃建立中藥材專業(yè)市場, 不斷提升“ 六盤山”道地中藥材品牌的知名度和影響力,力爭將隆德縣打造成為寧夏第一、享譽(yù)西北、影響全國的“ 菊芋

4、之鄉(xiāng)” 、“ 秦艽之鄉(xiāng)” ；（三）、規(guī)劃布局及建設(shè)重點(diǎn)1、規(guī)劃布局依據(jù)氣候類型、生態(tài)條件,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,依據(jù)“ 因地制宜、因勢利導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃、合理布局” 的原就,沿六盤山外圍陰濕區(qū)及“ 兩河” 流域,實(shí)行大田規(guī)范化種植、林藥間作和補(bǔ)植修復(fù)三大種植模式,力爭將我縣打造寧夏第一、享譽(yù)西北、影響全國的“ 菊芋之鄉(xiāng)” ,“ 秦艽之鄉(xiāng)” ；一是沿渝河流域的城關(guān)、沙塘,甘渭河流域的溫堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立 3 萬畝大田規(guī)范化種植基地；二是以涼爽河流域萬畝菊芋種植基地為核心,輻射周邊陰濕區(qū)的好水、奠安等鄉(xiāng)建立1.5 萬畝菊芋種植基地；三是以康鮮中藥材種子種苗良繁中心為基地,依靠甘肅農(nóng)業(yè)高校和寧夏高校等科研院所技術(shù)力

5、氣為支撐,充分發(fā)揮和利用康鮮中藥材組培室功能,重點(diǎn)以六盤山珍稀瀕危藥材盤貝母組培擴(kuò)繁為主,加強(qiáng)黃芪、甘草、秦艽等主導(dǎo)品種快繁技術(shù)措施,輻射建立 5000 畝中藥材良種繁育基地；四是以六盤山藥用植物園為核心,沿“立 500 畝藥用花卉示范基地；312” 國道、“ 隆秦” 、“ 隆張” 等大路沿線建五是以六盤山外圍陰濕區(qū)的山河、觀莊鄉(xiāng)為重點(diǎn),建立以秦艽、柴胡為主導(dǎo)品種的林 藥間作示范基地 12 萬畝；六是加強(qiáng)六盤山野生藥材資源愛護(hù)工作,以六盤山野生資源修復(fù)示范區(qū)為中心,輻射 六盤山脈沿線的自然林區(qū)和生態(tài)愛護(hù)區(qū),建立六盤山外圍道地中藥材野生資源修復(fù)愛護(hù)區(qū) 7 萬畝；2、建設(shè)重點(diǎn)（1）基地建設(shè)大田藥材

6、基地； 建立沙塘鎮(zhèn)許川村千畝秦艽、 黃芪、柴胡 GAP基地,建立沙塘鎮(zhèn)張樹、董莊、十八里村,城關(guān)鎮(zhèn)三合、星火村,溫堡鄉(xiāng)新莊、前劉村,神林鄉(xiāng)岳村,聯(lián)財鎮(zhèn)趙樓村,觀莊鄉(xiāng)林源村千畝以上中藥材示范基地10 個；全縣建立百畝以上種植基地26 個；菊芋種植基地；建立涼爽河流域萬畝菊芋規(guī)模化種植基地,山河鄉(xiāng)菜川村,奠安鄉(xiāng)雷王村,風(fēng)嶺鄉(xiāng) * ,沙塘 *4 個千畝基地,全縣范疇內(nèi)建立500 畝以上種植基地 13 個；良種繁育基地；以康鮮中藥材良繁基地為核心,輻射建立觀莊鄉(xiāng)紅堡,風(fēng)嶺鄉(xiāng)河灣,陳靳鄉(xiāng)新興塬,聯(lián)財鄉(xiāng)趙樓,沙塘鎮(zhèn)董莊,城關(guān)鎮(zhèn)星火 縣建立百畝以上良種繁育基地 10 個；6 個 500 畝以上良種繁育基地,

7、全藥用花卉基地；建立引種馴化園藥用花卉基地 200 畝,涼爽河流域藥用花卉基地 200畝,“312” 國道沿線及全縣旅行景點(diǎn)藥用花卉栽培基地 100 畝；林藥間作基地；建立奠安趙溝,山河大漫坡,觀莊林溝3 個萬畝林藥間作示范基地,建立 5000畝以上林藥間作示范基地4 個,全縣范疇內(nèi)建立千畝以上林藥間作示范基地6 個；野生資源修復(fù)與愛護(hù)基地；以六盤山中藥材資源修復(fù)愛護(hù)示范區(qū)為中心,實(shí)行人工補(bǔ) 播、定向撫育、輪播輪采、圍欄封育為主要措施,修復(fù)愛護(hù)黃芪、秦艽、柴胡、黃芩、大 黃、盤貝母、黃精、貫眾、九節(jié)菖蒲、地榆等瀕危野生中藥材資源 7 萬畝；（2）科技示范園區(qū)建設(shè)依據(jù)自治區(qū)“5183” 農(nóng)業(yè)科技

8、工程的要求,搶抓自治區(qū)建設(shè)120 個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的機(jī)遇,努力把康鮮中藥材科技示范園區(qū)、寧夏中山甘草種植示范園區(qū)和六盤山藥用 植物園,依據(jù)“ 高起點(diǎn)、現(xiàn)代化、多功能、科技型” 的標(biāo)準(zhǔn),開展中藥材規(guī)范化種植、設(shè)施育苗、優(yōu)新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)示范,力爭把它們列入自治區(qū)120 個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),并不斷提升六盤山珍稀藥用植物園建設(shè)水平和規(guī)模,將其打造成為“ 寧夏第一藥用植 物園” ；（3）研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)依靠神林鄉(xiāng)康鮮中藥材科技示范園區(qū),建設(shè)六盤山（隆德）道地中藥材討論所,建立 中藥材組培繁育、智能溫室、日光溫室和大中拱棚等設(shè)施,通過技術(shù)研發(fā),引進(jìn)、集成和 推廣良種良法等,為全縣供應(yīng)優(yōu)質(zhì)種子種苗

9、,促進(jìn)中藥材精深加工和深層次開發(fā),延長產(chǎn) 業(yè)鏈條；開展與中藥材產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)討論,破解制約產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的難題,為產(chǎn)業(yè)進(jìn)展供應(yīng) 成熟配套的新品種、 新工藝新技術(shù), 增強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)進(jìn)展后勁, 提高知名度, 擴(kuò)大影響力,增強(qiáng)競爭力；（4）專業(yè)市場建設(shè)依靠縣內(nèi)西北藥材等龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)夫經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)銷大戶等,加強(qiáng)與河 北安國、安徽亳州、甘肅隴西和廣西玉林等中藥材專業(yè)市場的溝通與合作,設(shè)立銷售中心,促進(jìn)地產(chǎn)藥材的商貿(mào)流通；引進(jìn)優(yōu)勢企業(yè),在縣工業(yè)園區(qū)選址建設(shè)中藥材專業(yè)市場,配置 電子商務(wù)、物流配送、信息發(fā)布、質(zhì)量檢測、分揀包裝等相關(guān)附屬機(jī)構(gòu)和設(shè)施,力爭建成 便利、暢通、規(guī)范、安全、高效的專業(yè)化批發(fā)市場

10、,使其成為開拓銷路、打造品牌、實(shí)現(xiàn) 效益的載體；（5）加工體系建設(shè)連續(xù)加強(qiáng)和建設(shè)縣內(nèi)西北藥材科技公司飲片加工車間建設(shè),督促其早日投產(chǎn)；其次通過招商引資引進(jìn)實(shí)力雄厚、技術(shù)力氣強(qiáng)并通過國家GMP認(rèn)證的中藥飲片加工企業(yè),開展中藥飲片炮制、中藥食品加工、中成藥制造等；積極討論開發(fā)藥膳、藥浴、藥飲和藥容等功 能型保健產(chǎn)品；到 2022 年底,力爭引進(jìn) 1 家中藥飲片加工企業(yè)和 1 家中藥保健品加工企業(yè),年產(chǎn)中藥飲片 2022 噸,加工中藥材5000 噸；依靠寧夏德邦生物科技有限公司,創(chuàng)建菊芋果糖提取生產(chǎn)線,以菊芋為原料,生產(chǎn)菊粉（低聚果糖）3000 噸,加工菊芋 8 萬噸；引進(jìn)和培養(yǎng) 500 萬元以下中

11、藥材小企業(yè)4 家,開展藥膳、藥浴、藥飲和藥容等功能型保健品研發(fā)和生產(chǎn),開發(fā)旅行商品、紀(jì)念品、保健飲料、藥用茶等產(chǎn)品；（6）服務(wù)體系建設(shè)依靠中藥材產(chǎn)業(yè)專家服務(wù)基地和中藥材科技創(chuàng)新團(tuán)隊,細(xì)心編寫先進(jìn)適用、通俗易懂的培訓(xùn)教材、資料和課件,仔細(xì)制定和落實(shí)培訓(xùn)方案,逐級逐層培訓(xùn),造就一代懂技術(shù)、會經(jīng)營、善治理的新型農(nóng)夫,培養(yǎng)中藥材合作經(jīng)濟(jì)組織10 家,培養(yǎng)農(nóng)夫經(jīng)紀(jì)人、種植大戶100 人以上,培訓(xùn)農(nóng)夫 10000 人次；積極開展品牌創(chuàng)建,爭取將已注冊的“ 六盤明珠” 、“ 塞上六盤” 和“ 隆珍杰” 商標(biāo)打造成全區(qū)乃至全國的著名商標(biāo),打造六盤山道地中藥材 品牌,爭創(chuàng)全國“ 菊芋之鄉(xiāng)” 、“ 秦艽之鄉(xiāng)” ；

12、三、保證措施（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,發(fā)改、財政、科技、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、扶貧、商務(wù)、經(jīng)合、交通等相關(guān)部門為成員單位的中藥材產(chǎn)業(yè)進(jìn)展和諧領(lǐng)導(dǎo) 小組,辦公室設(shè)在科技局,詳細(xì)負(fù)責(zé)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃落實(shí)、政策制定、獎懲考核、招商引資及和諧解決生產(chǎn)中重大疑難問題；所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定落實(shí)相 應(yīng)措施；縣級相關(guān)部門要統(tǒng)一思想、加強(qiáng)協(xié)作、各司其職、各負(fù)其責(zé),全縣上下要把進(jìn)展 中藥材產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重,齊心協(xié)力、齊抓共管,真正把我縣建成國家 級中藥現(xiàn)代化、規(guī)范化種植基地和制藥企業(yè)的藥源基地；（二）、強(qiáng)化措施1、加大招商引資；在著力扶持縣域加

13、工企業(yè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大招商引資力度,落 實(shí)土地流轉(zhuǎn)、申報項目、金融支持、科技服務(wù)等優(yōu)惠政策,引進(jìn)外埠投資創(chuàng)建中藥材加工 企業(yè)；對引薦落實(shí)外埠投資的機(jī)構(gòu)和個人賜予嘉獎：當(dāng)年到位資金 500 萬元以上、 1000 萬 元以下的新建項目,賜予 1 萬元嘉獎；當(dāng)年到位資金 1000 萬元以上、 2022 萬元以下的新建項目,賜予 2 萬元嘉獎；當(dāng)年到位資金2022 萬元以上、 3000 萬元以下的新建項目,給予 3 萬元嘉獎；當(dāng)年到位資金 3000 萬元以上、 5000 萬元以下的新建項目,賜予 5 萬元獎勵；當(dāng)年到位資金 5000 萬元以上的新建項目,賜予 10 萬元嘉獎；2、強(qiáng)化扶持引導(dǎo)；財政

14、部門要支配300 萬元作為中藥材產(chǎn)業(yè)進(jìn)展基金,在產(chǎn)品滯銷時賜予補(bǔ)貼,在產(chǎn)品暢銷時賜予嘉獎；在開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)新品種,建設(shè)市場信息平臺,開拓產(chǎn)品銷售市場,參與大型會展活動等環(huán)節(jié)賜予補(bǔ)貼；在項目申報、土地流轉(zhuǎn)、信息服務(wù)等 方面支持龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人和科技特派員建立中藥材種植基地；對全縣范 圍內(nèi)建設(shè)的集中連片百畝以上種苗移栽或育苗基地、百畝以上種子直播基地、300 畝以上 菊芋種植基地、 千畝以上林藥間作基地, 分別賜予每畝 200 元、100 元、100、100 元補(bǔ)貼；創(chuàng)建一個寧夏知名品牌嘉獎 5 萬元,注冊一個著名商標(biāo)嘉獎 3 萬元,認(rèn)證一個地理標(biāo)志獎 勵 2 萬元；通過 1 項技術(shù)

15、質(zhì)量認(rèn)證嘉獎 5 萬元；3、強(qiáng)化科技支撐；構(gòu)筑科技創(chuàng)新平臺,培養(yǎng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊,通過建立研發(fā)中心和專家 服務(wù)團(tuán),開展以大田規(guī)范化種植、林藥間作、良種繁育、資源修復(fù)愛護(hù)及藥用花卉栽培技 術(shù)為重點(diǎn)的科技培訓(xùn)；引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品,制定六盤山道地中藥材 技術(shù)操作規(guī)程與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體 系,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),推動成果轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)創(chuàng)新才能,提升科技水平,為中藥材產(chǎn)業(yè)進(jìn)展提 供科技支撐；4、加大宣揚(yáng)推介；通過舉辦專題推介會、參與農(nóng)產(chǎn)品展銷、采風(fēng)報道、制作宣揚(yáng)折頁 等形式,加大六盤山道地中藥材宣揚(yáng)推介力度；充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、雜志 等宣揚(yáng)媒

16、體的作用,在政府網(wǎng)站、廣播電視臺開設(shè)中藥材專欄,宣揚(yáng)報道中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā) 中的先進(jìn)典型和事跡,營造良好的社會氛圍；5、爭取項目支持；建立隆德縣中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目庫,加強(qiáng)與自治區(qū)發(fā)改、財政、農(nóng) 牧、科技、扶貧等部門對接項目,積極爭取國家和自治區(qū)各類項目資金支持,推動中藥材 產(chǎn)業(yè)連續(xù)健康快速進(jìn)展；6、加強(qiáng)資金治理；加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格財務(wù)治理,實(shí)行招投標(biāo)制、法人責(zé)任制、工程 質(zhì)量監(jiān)理制,經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同制,依據(jù)資金治理有關(guān)規(guī)定,建立專帳專戶,確保?？顚Ｓ?嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算,加強(qiáng)現(xiàn)金治理、資金審批、財務(wù)監(jiān)督以及審計監(jiān)督制度,確保項目資金高效合理使用；（三）、創(chuàng)新機(jī)制1、創(chuàng)新多元投資機(jī)制；建立以政府投資為引導(dǎo),

17、企業(yè)、農(nóng)戶投資為主體,銀行貸款為補(bǔ)充的多元投資機(jī)制,探究專項擔(dān)保模式,開創(chuàng)與金融機(jī)構(gòu)合作的途徑,擴(kuò)大項目貸款信用額度,解決企業(yè)、農(nóng)夫擔(dān)保難、貸款難的問題；不斷拓展投融資渠道；2、創(chuàng)新龍頭帶動機(jī)制；堅持抓中間（企業(yè)）、帶兩頭（農(nóng)戶、市場）的思路,通過政府扶持引導(dǎo)、市場化運(yùn)作,實(shí)行“ 公司（科技特派員）+基地 +農(nóng)戶” 運(yùn)作模式,推行“ 訂單種植” ,與種植農(nóng)戶結(jié)成利益共同體,發(fā)揮前拓市場、后連基地、創(chuàng)新技術(shù)的作用,激 發(fā)中藥材產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的內(nèi)在活力,提高技術(shù)規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營組織化；3、創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)機(jī)制；建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)體系,由科技局負(fù)責(zé)技 術(shù)骨干和藥農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn), 使廣大藥農(nóng)把握 23 個藥材品種的種植和初加工技術(shù)；勉勵科 技人員（科技特派員）通過承包、租賃、股份合作等形式與農(nóng)夫或企業(yè)結(jié)成利益共同體,建立逐級聘任、以崗定責(zé)、雙向挑選、年終考核等制度,引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員深化中藥材生 產(chǎn)第一線開展技術(shù)詢問與服務(wù)；運(yùn)用市場機(jī)制細(xì)心培養(yǎng)一批科技服務(wù)企業(yè),探究技術(shù)推廣 多元化