第2小組、食品安全問題

1、第2小組組長：林霞組員：薛開波 何園林 郭祿日 叢凌宇關注中國食品安全問題11校園周邊的食品安全問題.2.中國近幾年的重大食品安全問題.3.近幾天的中國的食品安全問題.4.中國食品安全問題產生的主要原因.5.食品安全問題的現狀.6.解決食品安全問題的措施.22009-2011年中國重大食品安全事件2009年1月22日，三鹿“三聚氰胺奶粉”案終審宣判。自08年7月始，全國各地陸續(xù)收治嬰兒泌尿系統結石患者多達1000余人，9月11日，衛(wèi)生部調查證實這是由于三鹿集團生產嬰幼兒配方奶粉受三聚氰胺污染所致。（三鹿“三聚氰胺奶粉”案） 2009年2月27日，“咯咯噠”問題雞蛋所用飼料廠的法人代表獲刑，該廠

2、于去年9月兩次向飼料中加入三聚氰胺。在08年10月，在香港對從內地進口的雞蛋中檢測出三聚氰胺后，引起了廣泛關注，所以問題飼料被查出，但雞蛋價格出現下跌。（“咯咯噠”問題雞蛋） 2010年1月，武漢市農業(yè)局在抽檢中發(fā)現來自海南省英洲鎮(zhèn)和崖城鎮(zhèn)的5個豇豆樣品水胺硫磷農藥殘留超標。水胺硫磷是一種高毒性農藥，它能經由食道、皮膚和呼吸道引起人體中毒。（毒豇豆：農藥殘留嚴重超標 32010年3月19日，調查負責人武漢工業(yè)學院教授何東平召開新聞發(fā)布會，建議政府相關部門加緊規(guī)范廢棄油脂收集工作，再次引起了人們對食品安全的擔憂。據報道，目前我國每年返回餐桌的地溝油有200至300萬噸。醫(yī)學研究稱地溝油中的黃曲霉

3、素強烈致癌，毒過砒霜100倍。（地溝油“打而復生”、禁而不絕）2010年7月，三聚氰胺超標奶粉事件“卷土重來”：在青海省一家乳制品廠，檢測出三聚氰胺超標達500余倍，而原料來自河北等地。事件發(fā)生后，有關部門要求嚴肅查處，杜絕問題奶粉流入市場，徹底查清其來源與銷路，堅決予以銷毀，并依法追究當事人責任。（毒奶粉：三聚氰胺卷土重來） 2010年8月31日，山東媒體爆出，“只需一滴，清水就能變高湯”的食品添加劑“一滴香”是通過化工合成的有毒物質，食用后會損傷肝臟，還能致癌。市面上打著“一滴香”字號的食品調料非常多，“一滴香”麻油、“一滴香”白酒、“一滴香”芝麻醬等隨處可見。媒體曝光后，帶有“一滴香”字

4、樣的調料不可避免地出現了滯銷。（一滴香事件）42010年12月底，一位讀者爆料稱，現在的火鍋多是“化學鍋”。“不僅很多涮品用了添加劑，火鍋底里更是包含了多種化學添加劑?！被瘜W鍋，又稱化學火鍋。主要由火鍋飄香劑、辣椒精和火鍋紅等化學添加劑勾兌而成火鍋底料。（化學火鍋） 2011年2月23日，來自河南媒體的一條消息稱：記者調查時發(fā)現，鄭州有一些經營者在使用化工添加劑，一些糧油店也銷售這些添加劑。不法商販在面條中添加化工產品如食用膠、檸檬黃、蓬灰、復合磷酸鹽等，以增強面條的筋度和彈性，有的加入明礬使面條白亮光潔。買回的濕面條能點著燃燒！面條里摻進食用膠已經是公開的秘密。且據業(yè)內人士說，賣面條的都加有

5、這種東西，米線里也摻有食用膠，煮過火了也不會爛，吃起來很筋道商家在面條米線里面加上這些東西，其目的一目了然，就是為了好賣。（“膠面條”、可燃面條） 2011年3月15日，據央視報道每周質量報告的315節(jié)目“健美豬”真相報道，河南孟州等地養(yǎng)豬場采用違禁動物藥品“瘦肉精”飼養(yǎng)，有毒豬肉部分流向河南雙匯集團下屬分公司濟源雙匯食品有限公司。“十八道檢驗、十八個放心”的字樣隨處可見，但卻不包括“瘦肉精”檢測?！笆萑饩睂儆谀I上腺類神經興奮劑 “瘦肉精”肉可致人患瘤。（“瘦肉精”事件） 52011年4月15日,湖北省宜昌市查獲兩個使用硫磺熏制“毒生姜”的窩點,現場查獲“毒生姜”近1000公斤。“毒生姜”

6、使用有毒化工原料硫磺對生姜進行熏制,使正常情況下視覺不夠美觀的生姜變得嬌黃嫩脆。（毒生姜） 2011年4月初，消費主張節(jié)目指出，在上海市浦東區(qū)的一些華聯超市和聯華超市的主食專柜都在銷售同一個公司生產的三種饅頭，高莊饅頭、玉米饅頭和黑米饅頭。這些染色饅頭的生產日期隨便更改，食用過多會對人體造成傷害。而后,溫州等地也發(fā)現類似染色饅頭。染色饅頭是通過回收饅頭再加上著色劑而做出來的。（染色饅頭） 2011年4月初，安徽工商部門查獲一種名為牛肉膏的添加劑，可讓豬肉變“牛肉”。這種牛肉膏不僅在小肉松作坊中使用，在一些小吃店，也是公開的秘密。隨后記者發(fā)現，福州、廣州、南京等多地“牛肉膏”瘋賣。牛肉膏有牛肉自

7、然香味,易溶于水,水溶液呈淡黃色。一些熟食店、面館為牟利而用牛肉膏將豬肉“變”牛肉。專家指出，過量食用牛肉膏或會致癌。（“牛肉膏” 事件）62011年4月17日，沈陽警方端掉一黑豆芽加工點，經檢驗，該加工點在生產豆芽過程中添加了4種以上違法添加劑。老板稱這種豆芽“旺季每天可售出2000斤”。此外，在該黑加工點內，警方還發(fā)現尿素、恩諾沙星、6-芐氨基腺嘌呤、無根劑等違法添加劑。權威部門對豆芽菜進行檢驗證實，其中尿素用量超標27倍。毒豆芽是一種對人體有害的豆芽，它外表看似新鮮，但是至少含4種違法添加劑 ，尿素超標27倍。（沈陽“毒豆芽”） 7一、現狀 近來，從雙匯瘦肉精到臺灣塑化劑，食品安全問題再

8、一次敲響警鐘，中小學生是各種小食品和飲料的消費大軍，且鑒別能力又低下，最容易受到不健康食品的危害。通過對我市學校周邊的小食品情況的調查，發(fā)現從幼兒園、小學、初中到高中，幾乎每一所學校門口都有小賣鋪和流動攤點，一到上下學時間，這些攤點跟前總是人頭攢動，熱鬧非凡。有賣油炸小食物，有賣烤小魚的，有賣烤香腸的，有賣烤羊肉串的，還有賣烤臭豆腐干的、烤包心菜的、麻辣燙的、鐵板燙的等等，這些食品之所以能夠吸引學生，主要是添加了調味素、香精、色素等，但是質量和衛(wèi)生狀況卻令人擔憂，這些攤販沒有任何商業(yè)執(zhí)照，缺乏衛(wèi)生意識。他們經營的食品存在這樣的共同特點：原料差、價格低廉、品質無保證，有的食品已經過期、變質了還出

9、售給學生，一些煎炸食品用的油也不衛(wèi)生，甚至是“地溝油”。加之食物被灰塵、汽車尾氣等污染，孩子吃后有可能引起血鉛升高，并影響孩子智力發(fā)育，長期使用還可能致癌。春夏季還極易引發(fā)各種腸道傳染病。很多媒體也不斷揭露這些油炸麻辣燒烤食品的危害性，不少家長也在禁止自己的孩子買學校門口的小食品，學校老師也不斷作這方面的要求，城建、工商、衛(wèi)生管理部門也經常性的對學校門口的攤點進行整治?？墒怯捎诤⒆幼钥啬芰θ醯仍颍洸蛔≌T惑，常常要買，這些方法治標不治本。二、衛(wèi)生分析(一)生產環(huán)境惡劣，食品沒有安全性。學校大多處于道路交通便利之處，學校周邊常常都有馬路，路上車輛奔流不息，極不安全；車輛揚起的灰塵不可避免地會落

10、在所加工的食物上。(二)露天經營飲食，衛(wèi)生難以保證。在學校周邊生產小飲食的小商販大多數是露天生產、露天銷售，食品衛(wèi)生難以保證。(三)生產加工粗糙，營養(yǎng)難以保證。學校周邊生產經營飲食的個體商販大多屬于無技術資質的人員，其生產加工粗糙，所生產出來的飲食產品營養(yǎng)難以保證。(四)生產經營者，有可能是傳染病的傳染源。學校周邊的飲食生產者大多沒有衛(wèi)生許可證等相關證件，其身體是否有病，甚至是傳染病，不得可知。(五)瀝青中含有大量的致癌物，會導致所加工的食品具有致癌性。學校周邊的飲食生產銷售商販在柏油馬路邊生產和銷售，澆注柏油馬路的瀝青中含有大量的致癌物質，主要是含有苯環(huán)結構的芳香烴類物質。如果不慎而混入食物

11、，一定會導致食用者患癌癥。即使是在瀝青馬路邊生產，瀝青中所含的具有苯環(huán)結構的芳香烴類物質具有一定程度的揮發(fā)性，也會滲透進入所生產加工的食品中，導致所生產的食品具有一定程度的致癌性。8(六)食物過度油炸，易產生多種致癌物。食品營養(yǎng)學告訴我們：食物尤其是油脂類食物過度油炸，易產生多種致癌物。這是由于食物尤其是油脂類食物過度油炸時，食物的分子結構發(fā)生變化，產生類似瀝青一樣的稠環(huán)芳香烴類有毒且致癌性物質。致癌性物質的外觀特點是焦黃色，因此食物尤其是油脂類食物當燒至焦黃時不可食用。因為大多已經轉化為致癌性物質。(七)炒飯、炒面所用的材料，尤其各種添加濟，存在著衛(wèi)生安全隱患。在學校周邊生產和銷售飲食產品的

12、個體商販所使用的炒飯、炒面所用的材料，大多是私下進貨，無人監(jiān)督。炒飯、炒面所用的材料是否有問題，難以知悉。是否是“問題米”、“問題面”，不得而知。在過去一段時間里，曾經在市面上存在著用石蠟加工的“拋光米”，用工業(yè)漂白粉生產的“增白面粉”，用工業(yè)染料“蘇丹紅”喂養(yǎng)的所謂“紅心雞蛋”，以及回收加工的地溝油，等等。(八)洗滌劑洗滌的碗筷，存在著衛(wèi)生安全隱患。在學校周邊生產和銷售飲食產品的個體商販，沒有生產食品本應具有的自來水等生產的基本條件，為了加工飲食產品不得不因陋就簡，大多數只好自帶一點清水和洗滌劑。當一些學生食用后，后面還有一批學生等著食用，怎么辦?他們大多數的做法是涂上一點洗滌劑，用抹布擦一

13、下，在自帶的所謂清水里清一下。可以說，第一個碗可能是洗干凈了，但后面的碗能夠洗干凈嗎?另外，洗滌劑是化學品，去污能力強，同時粘附性也強極，易粘附在碗筷上。這些粘附在碗筷上的洗滌劑，也具有一定程度的致癌性和污染性，也可能是病菌、病毒的來源。9三、對策建議要治理校園周邊環(huán)境，保障學生食品安全，建議相關部門：(一)加強宣傳教育，加大對中華人民共和國食品安全法宣傳力度，將2010年3月19日國家食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)了2010年餐飲服務食品安全整頓工作實施方案執(zhí)行到位；(二)加強行政執(zhí)法，取締無證經營，保證學生的飲食安全；(三)加強原料的安全監(jiān)管，對可能存在的飲食安全隱患做到防范于未然，保證餐飲業(yè)所采

14、購的原料渠道正規(guī)，安全可靠；(四)加強飲食生產安全，防止生產可能致病尤其是致癌性食物，保障學生的飲食安全；(五)加強生產場所的安全性，杜絕在柏油馬路邊生產可能含有瀝青成分的飲食產品。學校周邊的食品安全狀況令人擔憂，這個問題由來已久，該怎樣解決它，這需要我們大家的努力，只有這樣才能筑起校園周邊食品安全的防火墻10網曝蒙?！半S便”雪糕吃出螺絲釘(圖)繼去年中山網友發(fā)帖稱在蒙牛雪糕中吃出一顆直徑約1厘米的黑色螺絲帽之后，日前，深圳網友“麥麥美袋子”在微博中報料稱，在蒙?！半S便”雪糕中吃出一個長達45厘米、小拇指大小的螺絲釘。昨天下午，蒙牛乳業(yè)華南區(qū)媒介經理孫中原向記者透露，昨天早晨該公司獲悉此事后就

15、與當事人聯系，直到昨天下午5時多才聯系到該網友。對于帖子反映的事情，孫中原表示暫時沒有辦法核實確認，“在沒有對事實進行調查核實之前，各種可能都有，有可能是蒙牛產品的原因，也有可能是人為添加，都不能排除”。她表示，如果是蒙牛的問題，蒙牛會在相關規(guī)定允許的范圍內給出一個滿意的答復和解決方案。2012-04-17 10:25:07 中國網 11超市用標簽掩蓋發(fā)黑牛尾 僅表面鮮紅(圖)2012-04-16 16:30:22 錫復春 東方網 市民王先生去遼陽西路一家大型超市購物，選購牛尾時發(fā)現包裝盒標簽下面放的牛尾顏色明顯發(fā)黑，與其他牛尾形成鮮明對比?！爱敃r貨架上放著4盒牛尾，我仔細查看了一下，每盒標簽

16、下都藏著黑牛尾，這商家真是太坑人！”昨天下午，王先生向記者反映說，他還將自己拍攝的照片全都發(fā)布到網站論壇上，商家的做法引來網友一致譴責。12“毒”膠囊事件13一、政府規(guī)制失靈導致食品安全問題 是指政府在市場經濟體系中的規(guī)制、職能出現空缺，無法有效的規(guī)范食品安全領域。目前我國市場經濟體系的發(fā)育很不充分 ,僅靠市場主體的自我調節(jié)是不能夠正常調整食品安全領域的。本來應該由政府規(guī)制來調節(jié)市場經濟領域的，可是由于政府的定位不當導致規(guī)制不能及時發(fā)揮作用。法律法規(guī)體系的建設滯后、食品安全標準的協調機制和食品安全信用體系不完善、監(jiān)管機制缺乏協調性和連續(xù)性、食品安全的執(zhí)行過程中缺乏規(guī)范化、執(zhí)法處罰力度不夠、社會

17、監(jiān)督和問題處理機制缺位以及有關引導食品工業(yè)發(fā)展特別是食品科技創(chuàng)新能力方面的產業(yè)政策欠缺等，食品安全領域的管理出現真空狀態(tài)，食品安全質量普遍偏低，這些都說明食品的安全生產和政府規(guī)制失靈有著莫大的關系。 二、功利主義和實用主義價值觀的影響在我國，功利主義表現為對社會財富增加的強烈渴望，對經濟發(fā)展的極度推進，這些雖然使得社會效益和經濟效益得到了最大化的發(fā)展，但是也使得誠信觀念在經濟的快速發(fā)展中消失殆盡。三、食品安全法律體系的不完善食品安全的法律法規(guī)數量多達十幾部 ，但是出臺早，要求標準低，以及現實情況的飛速發(fā)展，有些條款已經不能適應新時期市場經濟體系，對待嚴重的食品問題，已經不能有效的規(guī)范，合理的操

18、作。 四、食品安全監(jiān)管體系和檢測體系的不完善第一，實行多頭管理，管理職能不明確。第二，執(zhí)法機構建設還不適應嚴峻的管理形勢。第三，檢測機構不健全。第四，對已有的檢測機構建設重視不夠。 14五、生產經營者與消費者之間的信息的不對稱信息不對稱是指日常經濟活動中，由于某些參與人擁有另一些參與人不擁有的信息，由此造成的不對稱信息的交易活動。在食品市場上，部分食品經營者法律意識淡薄、唯利是圖、不注重食品質量。在確信不會對消費者立即造成致命傷害時，根本無視消費者的健康，致使消費者在對有可能傷害到自身健康并不知情的情況下進行購買行為。 六、地方保護主義的過度發(fā)展 在食品安全問題中，地方保護主對食品藥品的流通產

19、生了嚴重的影響。第一，地方保護阻礙了全國統一、公平、規(guī)范、有序市場的建立和社會主義市場經濟體制的形成。這種不公平的經濟體制必然會加劇無序競爭，破壞產業(yè)結構和宏觀經濟總量平衡，弱化地方企業(yè)的競爭力和發(fā)展能力，破壞地方的形象和投資環(huán)境，削弱地方可持續(xù)發(fā)展的能力。第二，地方保護危害了地方經濟的發(fā)展，損害了地方政府的信譽。七、國家處罰力度的薄弱目前，我國的食品法律法規(guī)懲罰力度不夠，缺乏威懾力。我國對食品安全事故責任單位和責任人的懲處相對過輕，對違法行為大多予以查封、搗毀窩點、停業(yè)整頓和罰款等，處理威懾力不夠。 15食品安全體現的是對食品按其原定用途進行生產或食用時不會對消費者造成損害的一種擔保，這種擔

20、保是無須說明也不能附加條件的。所謂“民以食為天”，消費者對于食品質量的要求和關注應該高于其他商品。從過往的案例查處和實際了解來看，國內食品安全事件確實是進入一個多發(fā)期，這與當前的經濟、社會發(fā)展階段水平密不可分。簡而言之，居民生活水平提高和收入增長推動了食品生產和加工業(yè)快速發(fā)展，這與相對滯后的食品安全監(jiān)管和消費者保護制度之間產生了矛盾，在缺乏有效對沖和緩和機制的情況下，矛盾在媒體和社會大眾的鎂光燈下被放大，從而引起了民眾對食品安全巨大的不滿和失望情緒。我們有必要把當前食品安全事故頻發(fā)的現象放在中國經濟、社會轉型期的大背景下進行觀察。食品安全事故頻發(fā)的原因，表面上直接原因是不良生產者的違法行為，但更深層次原因是中國農業(yè)生產方式的轉變、社會對食品安全重視程度的提高和政