自治區(qū)工程造價管理總站2016年項目績效評價報告

1、自治區(qū)工程造價管理總站2016年度項目績效評價報告根據(jù)廳計財處關(guān)于報送財政預(yù)算績效報告的通知要求， 我站認真對照2016年度工作計劃落實和年初項目預(yù)期績效目標中 報情況，開展了工作績效評價工作?，F(xiàn)將自評情況報告如下：一、基本情況我站在住建廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，增強服務(wù)理念，強化工作 措施，狠抓內(nèi)部管理，按照總站 2016年度工作目標任務(wù)，較好的 完成了既定工作目標。二、績效目標及其設(shè)立依據(jù)（一）績效目標加快工程造價管理改革步伐，進一步推進行業(yè)發(fā)展，完善工程 造價管理制度，規(guī)范市場行為；加強建設(shè)工程備案管理，促進國 有投資監(jiān)管；貫徹 營改增”政策，完成計價依據(jù)調(diào)整工作；加大 建設(shè)工程計價依據(jù)編制與

2、管理力度，適應(yīng)建筑工業(yè)化發(fā)展，加強工 程造價信息化管理，提升服務(wù)能力，做好民生工程指標指數(shù)編制發(fā) 布工作，為政府部門決策提供參考依據(jù)。（二）設(shè)立依據(jù)1.建標2015230號建設(shè)工程定額管理辦法；2.新建標函201633號自治區(qū)建設(shè)工程工程量清單計價管 理辦法；3.新建標20162號關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改增值稅調(diào)整新疆 建設(shè)工程計價依據(jù)的實施意見；4.新建標201610號自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于深化工 程造價管理改革的實施意見三、預(yù)算年度內(nèi)目標完成情況（一）工作進展一是為貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進工程造價管理改 革的指導(dǎo)意見，結(jié)合我區(qū)工程造價管理現(xiàn)狀，研究制定了自 治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加快推

3、進工程造價管理改革的指導(dǎo)意 見（送審稿）；會同標準定額處組織召開自治區(qū)建設(shè)工程標準 和工程造價改革會議，修改完善發(fā)布指導(dǎo)意見；二是為了進一步規(guī)范建設(shè)工程計價行為，提升工程造價管理水平， 完成了自治區(qū)建設(shè)工程結(jié)算備案管理辦法建設(shè)工程工程量清單計價管 理辦法自治區(qū)建設(shè)工程計價依據(jù)解釋及合同價款爭議調(diào)解管 理辦法（送審稿），并完成了全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)征求意見，現(xiàn)送審 稿已報法規(guī)處審核；三是完成了自治區(qū)工程建設(shè)標準建設(shè)工程合同備案管理規(guī)范印刷稿征求意見及由版相關(guān)工作；四是貫徹營改增”政策，完成計價依據(jù)調(diào)整工作；五是完成了自治區(qū)鋼結(jié)構(gòu)工程消耗量定額（征求意見稿），并完成全區(qū)征求意見， 完成自治區(qū)鋼結(jié)構(gòu)消耗量定

4、額烏魯木齊地區(qū)單位估價表（征求意見稿），完成 2015年12月至2016年10月（共11期）烏魯 木齊地區(qū)建設(shè)工程主要材料綜合價格信息測算和發(fā)布工作，完成新疆工程造價市場信息2015年12月至2016年10月（共計11期）編輯發(fā)行工作，完成“新疆工程造價信息網(wǎng)”政務(wù)公開信息收集、整理、審核、發(fā)布工作；六是編制發(fā)布自治區(qū)13個地州市2015年下半年、2016年上半年新疆保障性住房工程造價技術(shù) 經(jīng)濟指標新疆安居富民工程造價技術(shù)經(jīng)濟指標，參加住建 部建設(shè)工程造價數(shù)據(jù)指標分類與測算標準編制工作。（二）主要工作.加快工程造價管理改革步伐，進一步推進行業(yè)發(fā)展一是為貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進工程造價管理

5、改革的指導(dǎo)意見，結(jié)合我區(qū)工程造價管理現(xiàn)狀，研究制定了自 治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加快推進工程造價管理改革的指導(dǎo)意 見（送審稿）。 二是會同標準定額處組織召開自治區(qū)建設(shè)工程 標準和工程造價改革會議，修改完善發(fā)布指導(dǎo)意見，為自治 區(qū)進一步深化工程造價管理改革，理清思路，指明方向。.完善工程造價管理制度，規(guī)范市場行為一是為了進一步規(guī)范建設(shè)工程計價行為，提升工程造價管理 水平，完成了自治區(qū)建設(shè)工程結(jié)算備案管理辦法建設(shè)工程 工程量清單計價管理辦法自治區(qū)建設(shè)工程計價依據(jù)解釋及合 同價款爭議調(diào)解管理辦法（送審稿），并完成了全區(qū)建設(shè)系統(tǒng) 征求意見，現(xiàn)送審稿已報法規(guī)處審核。二是完成了自治區(qū)工程建設(shè)標準建設(shè)工程合同

6、備案管理規(guī)范印刷稿征求意見及由版相 關(guān)工作。.加強建設(shè)工程備案管理，促進國有投資監(jiān)管一是完成招標控制價備案共 109項，工程造價共計27.75億元； 合同備案共80項，工程造價共計 24.06億元；竣工結(jié)算備案共 5 項，工程造價共計 4.52億元。二是發(fā)揮政府投資審核監(jiān)管作用， 參與完成了自治區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目投資評審工作，16個項目投資額共計 7.8億。.貫徹“營改增”政策，完成計價依據(jù)調(diào)整工作一是制定編制方案，成立編制組，組織測算完成各類型專業(yè) 工程232件，23688個分項子目。二是完成烏魯木齊地區(qū)各專業(yè)定 額估價表除稅材料單價 23688條、除稅機械臺班單價 3630項，并

7、組織指導(dǎo)全疆16個地州開展除稅材料及機械臺班計算工作。同時完成了企業(yè)管理費、安全文明施工費等費用標準除稅測算工作。 三是制定由臺關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改增值稅調(diào)整新疆建設(shè)工程計 價依據(jù)的實施意見，加強了對全區(qū)建筑業(yè)營改增”工作的指導(dǎo)。四是組織完成了全區(qū)建筑業(yè) “營改增”宣貫培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達4900 余人。五是承擔住建部建筑業(yè) 營改增”工程造價數(shù)據(jù)監(jiān)測任務(wù)， 完成了 40個項目造價數(shù)據(jù)的測算上報工作。.加大建設(shè)工程計價依據(jù)編制與管理力度，適應(yīng)建筑工業(yè)化發(fā)展一是為滿足自治區(qū)推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)建筑的需要，學(xué)習(xí)內(nèi)地省 市先進經(jīng)驗，參與廳組織的赴上海、安徽、北京、河北調(diào)研學(xué)習(xí)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定了自治區(qū)鋼結(jié)構(gòu)工

8、程消耗量定額編制 方案。二是克服技術(shù)資料少、技術(shù)力量薄弱、沒有專項經(jīng)費等困 難，積極探索研究，完成了自治區(qū)鋼結(jié)構(gòu)工程消耗量定額（征求意見稿），并完成全區(qū)征求意見。按照編制方案，以國家鋼結(jié) 構(gòu)定額征求意見稿為基礎(chǔ)，依據(jù)相關(guān)標準規(guī)范，結(jié)合我區(qū)示范工程實際情況，確定編制內(nèi)容，進行定額項目劃分，共四章22節(jié)166 個定額子目，深入鋼結(jié)構(gòu)加工、施工企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研收集資料12個測算件、8套圖紙，通過12個典型工程測算，國家定額與我區(qū)現(xiàn) 行定額對比分析，確定人、材、機消耗量等。形成征求意見稿并 開展了全區(qū)征求意見。三是完成自治區(qū)鋼結(jié)構(gòu)消耗量定額烏魯 木齊地區(qū)單位估價表（征求意見稿）。依據(jù)自治區(qū)相關(guān)政策性 文件

9、，完成鋼結(jié)構(gòu)估價表定額人工單價編制。采用市場廣泛詢價、 鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)報價、外省市價格對比等多種方式采集確定材料價格， 完成515項材料預(yù)算價格計算。依據(jù)建設(shè)工程施工儀器儀表臺 班費用編制規(guī)則，結(jié)合我區(qū)實際，編制完成49項機械臺班單價計算。四是啟動自治區(qū)房屋建筑與裝飾工程計價依據(jù)修編工作收 集典型工程項目測算件 122個，開展了估價表編制工作，按照編 制方案，依據(jù)相關(guān)標準，完成定額內(nèi)材料分類編碼1500項，開展2010版建安費用定額修編， 收集全疆修改建議 57條。五是落實計 價依據(jù)管理，強化服務(wù)意識完成建筑、裝飾、安裝、市政、園林 綠化、城市軌道交通等各專業(yè)消耗量定額，清單計價、費用定額， 估價

10、表等解釋咨詢造價糾紛調(diào)解工作，接待來訪來電3000余人次，完成了 17個函件計價依據(jù)爭議問題等咨詢回復(fù)，對住建部標定司等部門建設(shè)工程定額體系框架等16個文件提由反饋意見，按照廳領(lǐng)導(dǎo)批示，完成吐魯番市中級人民法院委托2個工程項目造價糾紛案件的審查鑒定工作。制定審查鑒定工作方案，組織建立 工作組和專家組，形成專家組意見并函復(fù)。.加強工程造價信息化管理，提升服務(wù)能力一是完成2015年12月至2016年10月（共11期）烏魯木齊 地區(qū)建設(shè)工程主要材料綜合價格信息測算和發(fā)布工作，每期發(fā)布 材料495項，完成新疆工程造價市場信息 2015年12月至2016 年10月（共計11期）編輯發(fā)行工作，每期發(fā)布材料

11、價格信息 6000 余條；二是完成 新疆工程造價信息網(wǎng)”政務(wù)公開信息收集、整理、 審核、發(fā)布工作，上傳各地各類信息文件270余篇等；三是完成上報住建部烏魯木齊市 2016上半年城市住宅造價平米指標 2015 年四季度至2016年三季度（共計四期）人工成本信息測算報送工 作；四是完成烏魯木齊市建委 2015年四季度至2016年三季度（共 計4期）定額內(nèi)市場人工單價調(diào)整批復(fù)；五是完成新疆工程造價管理（雙月刊）2015年第6期、2016年15期的編輯由版 發(fā)行工作及在新聞由版局的年檢工作。六是組織開展高性能混凝土材料價格編制工作，制定關(guān)于調(diào)研烏魯木齊地區(qū)高性能混凝 土價格信息的通知，收集企業(yè)成本數(shù)據(jù)，開展價格測算。.做好民生工程指標指數(shù)編制發(fā)布工作，為政府部門決策提供參考依據(jù)一是編制發(fā)布自治區(qū)13個地州市2015年下半年、2016年上半年新疆保障性住房工程造價技術(shù)經(jīng)濟指標新疆安居富民 工程造價技術(shù)經(jīng)濟指標，每期包括消耗量、單方造價等共計500 余項指標；二是參加住建部建設(shè)工程造價數(shù)據(jù)指標分類與測算 標準編制工作。.完成廳內(nèi)工程造價審核工作一是按照廳有關(guān)處室安排，完成廳內(nèi)部維修改造工程共7個項目預(yù)結(jié)算審核工作，合計送審金額200萬元，審定金額 170.59萬元。二是2名專業(yè)人員參加廳組織的紅光山集資建房后續(xù)工程 造價審核工作。四、評價結(jié)論按照業(yè)務(wù)的實際發(fā)生情況，嚴格遵守財務(wù)管理制度，履