義務教育均衡發(fā)展及2022年度教育工作督查情況通報

1、第 PAGE8 頁 共 NUMPAGES8 頁義務教育均衡發(fā)展及2022年度教育工作督查情況通報義務教育均衡發(fā)展及2022年度教育工作督查情況通報各（縣）市人民政府：為了有力推進縣域義務教育均衡發(fā)展，迎接省人民政府教育督導團對縣級人民政府教育工作督導評估和（市）州政府年度教育工作目標責任考核，州教育局、州政府教育督導室抽調(diào)督學，組成兩個督查組于10月27日至11月5日，分別深入8縣（市），通過聽取縣（市）政府匯報、質(zhì)詢相關(guān)問題、查閱檔案資料、走訪部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校查看控輟保學工作及標準化學校達標情況等，對各縣（市）推進義務教育均衡發(fā)展進程及2022年度政府教育工作進行了督查，現(xiàn)將督查情況予以通報：

2、一、所做的工作（一）黨委、政府重視，落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。各縣（市）黨委、政府高度重視教育工作，實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，認真履行政府教育職責，把教育工作作為關(guān)乎縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性、全局性工作來抓，常抓常議，協(xié)調(diào)解決存在的突出問題，切實做到了教育項目優(yōu)先立項、教育資金優(yōu)先撥付、教育困難優(yōu)先解決。在教育項目實施、優(yōu)化學校布局、教學設施設備配備、改善基礎辦學條件、教師培訓、校園安全及周邊環(huán)境治理等方面做了艱苦細致的工作，并多方籌措投入了大量的資金，實施了一些教育重大項目，各類學校辦學條件得到很大改善。（二）義務教育均衡發(fā)展逐步推進。各縣（市）都成立了推進義務教育均衡發(fā)展領(lǐng)導小組，制定了推進義務教

3、育均衡發(fā)展實施意見或方案，XX縣、XXXX縣、XX縣、XX縣做出了義務教育標準化學校建設規(guī)劃或方案。以XX省義務教育學校辦學基本標準（甘政辦發(fā)【2022】233號）為依據(jù)，按照臨夏州關(guān)于大力推進義務教育均衡發(fā)展的實施意見和州政府與各縣（市）政府簽訂的推進義務教育均衡發(fā)展目標責任書要求，以“總體規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、因地制宜、分類指導、分步實施”的總體思路，將促進縣域義務教育均衡發(fā)展列入政府的議事日程。永靖縣對照標準逐校摸清了學校家底，全面掌握了標準化學校達標所缺設施、設備及所需資金。臨夏縣成立了義務教育標準化學校建設驗收領(lǐng)導小組，對今年要完成達標的39所學校進行了評估驗收，縣政府對所缺的微機、圖書、

4、儀器、器材列出了清單，正在購置裝備。（三）加大教育投入，認真實施教育各類項目。各縣（市）按照XX州全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件項目規(guī)劃，已完成了義務教育階段學?；厩闆r摸底及全州義務教育薄弱學校辦學條件項目規(guī)劃編制工作。認真組織實施了教師周轉(zhuǎn)房建設、高中建設、幼兒園建設等項目。同時各縣（市）想方設法自籌資金，為部分學校配備信息化教育教學設備，增添了圖書儀器和音體美器材，農(nóng)村薄弱校辦學條件得到了有效改善，保障了教學活動的正常開展。（四）重視教師隊伍建設。各縣（市）按照教育教學需求，通過特崗、考錄、引進等渠道補充教師，城鎮(zhèn)、川塬教師到邊遠山區(qū)學校支教，有效緩解了邊遠山區(qū)學校師資不足

5、的問題。在不斷強化校本培訓、崗位練兵的同時，認真組織實施國培、省培項目和美麗園丁培訓項目。采用“短訓和長訓相結(jié)合、集中培訓和遠程培訓相結(jié)合、項目培訓和校本培訓相結(jié)合”的方式，不斷加大中小學校長、教師的培訓力度，全面提升了校長、教師的工作能力。（五）州委、州政府決定得到全面貫徹落實。各縣（市）積極籌措資金，將高中學費及課本費、學前教育費、邊遠山區(qū)教師生活補助費、班主任津貼、中小學寄宿生生活補助和高中貧困生救助金等教育經(jīng)費按時足額撥付到位，確保了各類教育健康發(fā)展。各縣（市）2022年共落實班主任補助XXXX.07萬元，邊遠山區(qū)教師生活補助XXXX.65萬元；落實學前教育免費資金XXXX.43萬元，

6、高中教育免費資金XXXX.32萬元，在全州實現(xiàn)了十五年免費教育。（六）教育督導工作進一步加強。根據(jù)省教育督導工作的具體要求，按照2022年度全州教育督導工作計劃，各縣（市）建立了督學責任區(qū)制度，對轄區(qū)內(nèi)的各級各類學校，實行責任督學掛牌督導制度，按計劃完成了學校綜合督導和督導回訪任務。永靖縣、臨夏市、臨夏縣、東鄉(xiāng)縣撥付了教育督導專項經(jīng)費，進一步加大了教育督導力度，教育督導工作初步形成了督政、督學的運行機制，教育督導結(jié)果得到了政府和教育部門的進一步重視。二、存在的問題（一）推進義務教育均衡發(fā)展進展緩慢。各縣（市）政府對推進義務教育均衡發(fā)展工作沒有引起重視，均沒有完成標準化學校建設任務。XX縣、XX

7、縣、XX縣、臨夏市尚沒有做出標準化學校建設規(guī)劃，學校標準化建設工作停留在起步階段，學校校長對基本辦學標準不了解，對自己的家底和離標準化學校差距有多大都不清楚。積石山等縣缺乏科學規(guī)劃和布局，把新建幼兒園建在小學院內(nèi)，使小學和幼兒園生均活動面積不達標。永靖縣將在明年5月份接受省政府組織的驗收，7月份接受國家教育部的驗收，但由于各項投入不足，教學儀器設備缺口大，工作任務十分艱巨。（二）農(nóng)村學校辦學基本條件仍然較差。部分農(nóng)村學校辦學基本條件差距較大，永靖縣、積石山縣、臨夏縣尤為突出。部分學校體藝器材設備、科學實驗設備嚴重不足，計算機老化、圖書陳舊，課桌椅破損，教師辦公條件差等，農(nóng)村薄弱學校的舊面貌還未

8、得到有效改善。個別校長責任心不夠強，管理能力不足，學校校風校貌較差，偏遠地區(qū)仍有學生流失現(xiàn)象。（三）教師隊伍結(jié)構(gòu)性緊缺依然存在。農(nóng)村學校音體美教師緊缺，衛(wèi)生保健、心理咨詢（輔導）教師普遍沒有配備，幼兒教師編制嚴重不足。部分學校教師專業(yè)配置不合理。城鄉(xiāng)校長、教師交流機制尚未完全建立，邊遠山區(qū)學校教師調(diào)不進去，個別縣（市）教師調(diào)動、校長任命統(tǒng)得太死，教育部門沒有調(diào)配自主權(quán)等。（四）控輟保學工作力度有所減弱?！皟苫眹鴻z后，縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對“兩基” 鞏固提高工作的重視程度普遍有所減弱，思想上都有不同程度的松勁，工作措施軟化，缺乏對“控輟保學”工作的整體安排部署；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對018周歲人口教育信

9、息的摸底統(tǒng)計不重視，動員勸返失輟學生入學的工作力度不大，責任落實不到位，導致民族縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小學高年級和初中低年級輟學現(xiàn)象較多。東鄉(xiāng)縣有學籍無學生的現(xiàn)象依然比較突出。三、工作建議（一）高度重視義務教育均衡發(fā)展工作。各縣（市）政府應認真貫徹落實甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估實施辦法（試行）的通知（甘政辦發(fā)【2022】102號）文件精神，并切實按照省教育廳、督導團關(guān)于印發(fā)甘肅省義務教育學校辦學基本標準督導評估實施辦法（試行）的通知（甘教督【2022】8號）文件要求，統(tǒng)一安排義務教育階段學校，對照標準化學校建設的40項指標評估標準，深入細致地開展自查自評工作，逐條對照，

10、那些已達標，那些還未達標，缺什么？缺多少？如何做，由教育行政部門進行統(tǒng)一匯總，形成報告報縣政府，縣上再按照標準化學校建設實施方案統(tǒng)籌安排，逐年解決，完成計劃達標學校的年度目標任務。教育、督導部門要認真開展標準化學校達標驗收工作，加強督查指導工作力度，深入每所學校做細做實整改工作，按照“建成一所、驗收一所、統(tǒng)一掛牌”的原則，確保各年度計劃學校各項指標達到標準化學校建設要求。（二）加大投入改善農(nóng)村校辦學條件。各縣（市）政府應積極籌措資金，加大對農(nóng)村邊遠山區(qū)學校的投入，認真組織實施薄改項目，進一步改善農(nóng)村學校的辦學條件，逐步縮小城鄉(xiāng)學校差距，努力實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育學校辦學基本條件均衡發(fā)展。（三）重視學生入學機會公平。各縣（市）要進一步重視少年兒童入學機會公平工作，建立科學有效的權(quán)利保障機制，加大控輟保學工作力度，建立留守兒童、進城務工人員子女的關(guān)愛體系，確保每個少年兒童接受義務教育。建立科學的、切合實際的校長教師交流機制和考核任免制度，在校長配備上廣泛征求意見，把那些有能力、肯干事的人選用在校長崗位上，提高學校管理和辦學效益。(四）抓好縣級人民政府自評工作?？h級人民政府教育工作還未接受省上督導評估的廣河、和政、康樂、積石山、東鄉(xiāng)縣，要認真開展縣級人民政府教育工作年度自查自評工作，如實填報督導評估申報表，按照縣級政府教育工作