數(shù)字檔案館年度建設工作方案

1、第2頁共典間頁數(shù)字檔案館建設工作方案隨著信息技術的深入發(fā)展和廣泛應用，建設數(shù)字檔案館（室）已成為企業(yè)檔案工作提質(zhì)增效與創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。建設符合國家、社會和企業(yè)信息化發(fā)展要求的企業(yè)數(shù)字檔案館（室），有利于整合企業(yè)信息資源，增強檔案信息管理與服務能力，提高企業(yè)管理水平。同時，在股份公司統(tǒng)一部署下，為更好地按計劃推動數(shù)字檔案館相關工作，特制定2020年度數(shù)字檔案館建設工作方案。一、年度目標至2020年8月，建成本部+1家所屬企業(yè)的數(shù)字檔案館體系，完成檔案館需求調(diào)研，歸檔電子文件和元數(shù)據(jù)符合國家檔案局要求，電子檔案管理系統(tǒng)功能完備，標準規(guī)范體系健全，基本滿足公司檔案目錄管理需求。二、建設范圍本部、

2、玉湖火電、火電、工程局、河口工程局，直管項目公司、項目部。三、建設方式及目標（一）建設方式釆用集中分賬套部署與單獨部署同步進行，即本部與河口工程局集中式部署，同時玉湖火電、火電（已提前開始建設）、工程局釆取單獨部署。項目公司、項目部作為公司本部數(shù)字檔案館系統(tǒng)的子項，統(tǒng)一使用一個平臺。集中部署方式釆用“物理集中、邏輯分離”的數(shù)據(jù)儲存策略。另水電集團已有自主開發(fā)數(shù)字檔案館系統(tǒng)，不參與本次集中建設，但需提供標準接口與其數(shù)字檔案館對接，滿足數(shù)據(jù)接收需要。（二）建設目標實現(xiàn)全公司范圍的檔案系統(tǒng)“一體化氣分階段實現(xiàn)公司本部及所屬單位檔案資源的歸集，形成上下互聯(lián)互通、涵蓋各項目公司、項目部檔案資源一體化的、

3、統(tǒng)一的檔案管理平臺，最終將重點數(shù)字檔案資源歸集到本部數(shù)字檔案館，達到檔案一體化管理目標。滿足業(yè)務工作要求，實現(xiàn)文書、科技、實物類檔案的電子文件與紙質(zhì)文件的雙重管理;數(shù)字檔案館與0A有接口，形成電子文件實時、定期歸檔；具有完善的網(wǎng)絡借閱功能。四、建設內(nèi)容數(shù)字檔案館建設內(nèi)容包括以下七個方面：1.基礎設施建設。當前網(wǎng)絡設施已有100M寬帶及4M專線覆蓋，且配套一個獨立機房，但機房太小，空間不足，需擴展機房空間。按照“1+1”模式集中部署，為滿足未來3至5年檔案數(shù)據(jù)管理和系統(tǒng)應用需求，推薦服務器資源配置如下表：服務器名稱（用途）CPU內(nèi)存（G）硬盤GB（C、D盤）安裝軟件應用服務器IntelXeon8

4、核16-32GB7200轉(zhuǎn)/1T硬盤/系統(tǒng)分區(qū)100g/程序分區(qū)500g/電子文件存儲：兩臺10T的NAS存儲，且為可擴展，并做RAN備份及異Windows2012R2x64企業(yè)版說明：安裝PHP和java環(huán)境，盡可能CPU主頻高地容災備份，作為共享盤共享至應用服務器。數(shù)據(jù)庫服務器IntelXeon4核16-32GB7200轉(zhuǎn)/1T硬盤/系統(tǒng)分區(qū)100g/程序分區(qū)500g/lT硬盤*2有條件用SSDWindows2012R2x64企業(yè)版說明：數(shù)據(jù)庫服務器需要相對大的內(nèi)存和快速的磁盤全文檢索服務器IntelXeon4核16-32GB7200轉(zhuǎn)/1T硬盤/系統(tǒng)分區(qū)100g/程序分區(qū)500g/存儲1

5、T硬盤*2Windows2012R2x64企業(yè)版2.數(shù)字檔案資源建設。實現(xiàn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化、業(yè)務系統(tǒng)電子文件在線收集，其中存量檔案數(shù)字化率力爭達到70%以上，及所屬單位以需求為導向，分重點、分層次、分階段完成數(shù)字化工作，同時還需從節(jié)約成本出發(fā)，避免盲目數(shù)字化。（1）傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。文書檔案，除已到保管期限的外，全部數(shù)字化；工程施工檔案，保管期限為永久及30年的工程施工檔案全部數(shù)字化；工程總承包檔案，保管期限為永久的總承包檔案全部數(shù)字化；工程監(jiān)理檔案，保管期限為永久的監(jiān)理檔案全部數(shù)字化；科研檔案，科研項目成果、項目合同或立項文件、獲獎文件、推廣應用材料全部數(shù)字化；自身基建檔案，全部數(shù)字化；

6、第 頁共典間頁第 頁共典間頁合同檔案，全部數(shù)字化；招投標檔案，按照招投標對象的重要程度及完成的時間等，有選擇地數(shù)字化；實物檔案，全部數(shù)字化；聲像檔案，依據(jù)所記載內(nèi)容的重要程度，有選擇地進行數(shù)字化轉(zhuǎn)換；會計檔案，經(jīng)與財務部門部協(xié)商后，確定是否數(shù)字化以及數(shù)字化范圍；人事檔案，經(jīng)與人力資源部門協(xié)商后，按照有關規(guī)定確定數(shù)字化范圍。（2）電子文件在線收集歸檔。電子文件歸檔范圍包括各業(yè)務活動中形成的各種結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，以獨立文檔形式存儲的具有保存價值的信息記錄。數(shù)字檔案館建設期間實現(xiàn)辦公自動化系統(tǒng)形成的電子文件歸檔。（3）專題數(shù)據(jù)庫建設。專題數(shù)據(jù)庫建設是在現(xiàn)有數(shù)字檔案資源的基礎上，通過有組織的分析、

7、篩選、整合，把某一特定專題的檔案集中、有序、系統(tǒng)地組織在一起。面向中心工作和重點任務，選擇利用率髙、內(nèi)容重要的檔案資源建設檔案專題數(shù)據(jù)庫。如企業(yè)歷屆領導、技術專家檔案專題數(shù)據(jù)庫，建設項目和設備檔案專題數(shù)據(jù)庫，產(chǎn)品或?qū)ｍ棙I(yè)務專題檔案數(shù)據(jù)庫，科技項目和成果專題檔案數(shù)據(jù)庫，企業(yè)質(zhì)量或安全事故專題檔案數(shù)據(jù)庫等。電子檔案管理系統(tǒng)建設。公司本部+所屬五家企業(yè)，本部實現(xiàn)0A系統(tǒng)電子文件歸檔，五家企業(yè)實現(xiàn)0A系統(tǒng)、科技管理系統(tǒng)（如有）、工程管理平臺（如有）電子文件歸檔。系統(tǒng)互聯(lián)互通?！耙粋€中心，N個節(jié)點”，最終建立涵蓋公司本部、所屬企業(yè)、直管項目公司、項目部集中與單獨并存的部署方式，單獨部署企業(yè)條目檔案信息同

8、步到本部服務器，釆用“物理集中、邏輯分離”的數(shù)據(jù)儲存策略進行權限管理，分階段實現(xiàn)目錄共享、分布式檢索。檔案信息開發(fā)利用。所屬企業(yè)檔案管理部門逐步實現(xiàn)檔案信息訂閱及主動推送服務，選擇利用率高、內(nèi)容重要的檔案資源建設檔案專題數(shù)據(jù)庫。標準規(guī)范建設。執(zhí)行股份公司的相關管理標準、業(yè)務標準、技術規(guī)范等，根據(jù)數(shù)字檔案館建設進展情況有步驟地釆用或制定有關標準規(guī)范安全保密體系建設。按照相關安全保密規(guī)定，配置必要的安全設備，制訂完善的數(shù)據(jù)管理標準，建立健全應急預案并開展定期演練。五、建設步驟制定建設方案（2019年11月）對公司本部、所屬各單位，信息化現(xiàn)狀、各信息系統(tǒng)產(chǎn)生電子文件的管理情況、對檔案利用需求情況等進

9、行充分調(diào)研，對數(shù)字檔案館建設的業(yè)務需求、功能需求和系統(tǒng)部署方式進行分析，形成數(shù)字檔案館建設方案。建設方案立項（2019年12月）組織專家對數(shù)字檔案館建設方案進行論證評審，并進一步完善建設方案，經(jīng)工作小組評審通過后將數(shù)字檔案館建設方案提交立項。建設方案實施（3.5月）按照數(shù)字檔案館建設方案，從基礎設施建設、數(shù)字檔案資源建設、電子檔案管理系統(tǒng)建設、系統(tǒng)互聯(lián)互通、檔案信息開發(fā)利用、標準規(guī)范建設、安全保密體系建設七個方面組織實施。試運行（6-7月）對已建成的數(shù)字檔案進行功能性、安全性測試，并對測試中反映的問題進行完善；編制操作手冊，組織業(yè)務人員、系統(tǒng)管理人員進行應用培訓。驗收（8月）組織企業(yè)內(nèi)、外部專

10、家根據(jù)數(shù)字檔案館設計方案、合同協(xié)議、任務書等對數(shù)字檔案館建設工作進行驗收。六、建設思路為有效推進數(shù)字檔案館建設工作，與股份公司保持高度統(tǒng)一，提出建設思路如下：數(shù)據(jù)為先，提前摸底。數(shù)據(jù)的準備與整理工作是項目實施最基礎的工作，項目啟動后立即開展，與系統(tǒng)設計、開發(fā)實現(xiàn)、測試過程并行進行。先固化，統(tǒng)一標準。經(jīng)過充分調(diào)研，將參建企業(yè)的檔案類型和字段固化，形成統(tǒng)一的檔案類型、編碼、元數(shù)據(jù)標準規(guī)范。后優(yōu)化，細化需求。持續(xù)優(yōu)化參建企業(yè)需求，對檔案管理、數(shù)據(jù)管理、權限管理等功能進行細化，形成各企業(yè)個性化的需求方案?？焖僭?，加強交互。在統(tǒng)一標準、形成個性化需求的基礎上，以框架協(xié)議內(nèi)規(guī)定的功能為目標，盡快開發(fā)數(shù)字

11、檔案館系統(tǒng)原型，便于在原型系統(tǒng)上直接有效地改進和完善各功能模塊。測試運行，滾動培訓。建立測試運行環(huán)境，讓用戶接受多次滾動培訓，深入了解系統(tǒng)，達到交付要求后即可正式上線使用。七、保障措施（一）組織保障。數(shù)字檔案館建設必須有強有力的領導和組織保障。項目立項時成立由主要領導、檔案管理人員、信息技術人員、業(yè)務人員等參加的項目工作組，通過對內(nèi)現(xiàn)狀評估、對外調(diào)研及充分討論，形成項目建設方案，經(jīng)過評審后再按步驟實施。（二）經(jīng)費保障。數(shù)字檔案館建設要有充足的經(jīng)費保障，并按照整體規(guī)劃，制定相對應的經(jīng)費計劃，確保軟硬件設備購置、實施經(jīng)費的落實；軟件開發(fā)、升級、購置、接口開發(fā)、測評費，運行維護費；傳統(tǒng)載體數(shù)字化費；

12、項目實施費；人員培訓費等。第8頁共眞間頁（三）人才保障。數(shù)字檔案館建設需要一批既掌握信息技術，又熟悉檔案管理業(yè)務，還了解公司主營業(yè)務的復合型管理人才，結(jié)合本單位業(yè)務實際積極開展檔案部門人員的業(yè)務技能、信息化技能、主營業(yè)務專業(yè)知識的培養(yǎng)，充分發(fā)揮現(xiàn)有人員的作用；現(xiàn)有人員不足的，應通過引進、組建項目組等方式補充高素質(zhì)專業(yè)人員，以滿足數(shù)字檔案館建設和運行的需求。（四）制度保障。遵照執(zhí)行股份公司檔案管理規(guī)范、標準和制度，并對員工進行培訓，使員工充分了解、遵守檔案管理相關的制度，用制度保障數(shù)字檔案館的建設和運行。第10頁共15冶頁第9頁共典間頁附件2020年數(shù)字檔案館實施計劃一、建設進度安排2020年2

13、月至2020年8月建設進度安排如下表：2020年第一季度2020年二季度2020年三季度電子檔案管理系統(tǒng)建設本部、玉湖火電、工程局研究制定本企業(yè)的數(shù)字檔案館建設方案。本部、玉湖火電、工程局啟動數(shù)字檔案館建設項目。本部、玉湖火電、工程局完成數(shù)字檔案館系統(tǒng)部署。本部、玉湖火電、工程局將系統(tǒng)上線試運行，并完成驗收。業(yè)務系統(tǒng)電子文件歸檔本部、玉湖火電、工程局完成OA、EAS等管理系統(tǒng)產(chǎn)生電子文件的在線歸檔。數(shù)據(jù)互聯(lián)互通T+1”模式下的電子文件存儲在本部服務器，單獨部署企業(yè)條目檔案信息同步到本部服務器。采用“物理集中、邏輯分離的數(shù)據(jù)儲存策略進行權限管理。完成文書檔案向數(shù)字檔案館歸集。3.完成文書檔案根據(jù)

14、需要向股份公司總部數(shù)字檔案館歸集。標準規(guī)范建設依據(jù)中國能源建設股份有限公司數(shù)字檔案館建設指導意見,遵照執(zhí)行股份公司修訂及發(fā)布的數(shù)字檔案館標準規(guī)范。根據(jù)股份公司修訂及發(fā)布其他數(shù)字檔案館管理辦法，制定有關制度。二、數(shù)字檔案館系統(tǒng)實施方案（一）項目組織人員安排。數(shù)字檔案館系統(tǒng)項目組，應以軟件廠商、本部+河口工程局、玉湖火電、工程局為主，其他集成相關廠商為輔，項目組組成情況如下：業(yè)務咨詢組技術研發(fā)組項冃實施組1 商務協(xié)調(diào)組 成&管理組開發(fā)人員項目組負責嚴把質(zhì)量關，保證項目人力、資金等資源的落實。提供項目宏觀指導和方向，完善功能細則描述和驗收標準，完善其他主要職能，對其他計劃外的事情作出決議。（二）數(shù)字

15、檔案館系統(tǒng)實施內(nèi)容及步驟。1.實施內(nèi)容概述按照系統(tǒng)建設階段主要分為調(diào)研階段、系統(tǒng)設計階段、系統(tǒng)開發(fā)與集成階段、系統(tǒng)實施階段、系統(tǒng)測試階段、用戶培訓階段、系統(tǒng)上線試運行階段、驗收階段。第2頁共典間頁第11頁共臣間頁2.項目實施步驟及內(nèi)容（1）項目調(diào)研前提條件項目啟動階段完成目的提供數(shù)字檔案館系統(tǒng)建設依據(jù)工作內(nèi)容1）完成檔案管理現(xiàn)狀調(diào)研，包括檔案業(yè)務、系統(tǒng)功能、系統(tǒng)集成需求方面：2）形成數(shù)字檔案館調(diào)研報告；3）形成數(shù)字檔案館建設方案。交付成果數(shù)字檔案館建設方案開發(fā)商完成工作內(nèi)容，并提供交付成果組織一定規(guī)模的用戶參與項目調(diào)研，組織專家對建設方案進行評審里程碑形成建設方案（2）系統(tǒng)設計前提條件項目調(diào)研

16、階段完成目的提供數(shù)字檔案館系統(tǒng)研發(fā)依據(jù)工作內(nèi)容1）完成數(shù)字檔案館系統(tǒng)概要設計；2）完成數(shù)字檔案館系統(tǒng)詳細設計；3）形成概要設計和詳細設計說明書：4）完成概要設計和詳細設計評審。交付成果數(shù)字檔案館調(diào)研報吿開發(fā)商完成工作內(nèi)容，并提供交付成果組織一定規(guī)模的用戶參與項目調(diào)研，組織專家對概要設計和詳細設計進行評審里程碑形成概要設計、詳細設計（3）系統(tǒng)開發(fā)與集成前提條件概要設計和詳細設計評審后目的完成數(shù)字檔案館系統(tǒng)的開發(fā)工作工作內(nèi)容1）完成數(shù)字檔案館系統(tǒng)開發(fā)；2）完成內(nèi)部測試：3）完成與OA、EAS等歸檔接口開發(fā)；4）完成與門戶系統(tǒng)、身份認證系統(tǒng)的統(tǒng)一待辦集成和單點登錄；交付成果完成滿足企業(yè)數(shù)字檔案館（室

17、）建設指南要求和集團公司檔案業(yè)務需求的數(shù)字檔案館系統(tǒng)平臺，提交系統(tǒng)集成方案開發(fā)商完成工作內(nèi)容，并提供交付成果仇責協(xié)調(diào)檔案業(yè)務人員、信息人員和相關業(yè)務系統(tǒng)開發(fā)商配合開展相關工作，并確認交付成果其它系統(tǒng)開發(fā)商配合完成系統(tǒng)集成工作里程碑完成源代碼的編寫并提交安裝程序包、系統(tǒng)集成方案（4）系統(tǒng)實施前提條件完成數(shù)字檔案館系統(tǒng)軟件環(huán)境、硬件環(huán)境、網(wǎng)絡環(huán)境準備目的完成數(shù)字檔案館系統(tǒng)的實施工作工作內(nèi)容1）完成基礎設施環(huán)境的部署與配置；2）完成數(shù)字檔案館系統(tǒng)和檔案門戶網(wǎng)站的安裝部署；3）完成數(shù)字檔案館系統(tǒng)的系統(tǒng)配置與業(yè)務定制。交付成果完成數(shù)字檔案館系統(tǒng)平臺生產(chǎn)環(huán)境的搭建，并提供相關的安裝部署說明書開發(fā)商完成工作

18、內(nèi)容，并提供交付成果準備軟硬件及網(wǎng)絡環(huán)境，確認基礎設置環(huán)境部署的規(guī)范性和安全性，確認業(yè)務配置內(nèi)容里程碑系統(tǒng)安裝部署說明書（5）系統(tǒng)測試前提條件完成數(shù)字檔案館平臺實施目的完成數(shù)字檔案館系統(tǒng)的測試工作工作內(nèi)容1）完成數(shù)字檔案餡系統(tǒng)集成聯(lián)調(diào)測試；2）完成數(shù)字檔案館系統(tǒng)功能測試；3）完成數(shù)字檔案館系統(tǒng)安全評測。交付成果完成數(shù)字檔案館系統(tǒng)平臺測試工作，并形成系統(tǒng)測試報告開發(fā)商完成工作內(nèi)容，并提供交付成果組織人員開展功能測試和安全評測，組織其他廠商配合完成接口集成聯(lián)調(diào)測試其它系統(tǒng)開發(fā)商配合完成系統(tǒng)接口聯(lián)調(diào)測試里程碑形成系統(tǒng)測試報告（6）用戶培訓前提條件完成數(shù)字檔案館測試目的完成對一般用戶、檔案業(yè)務人員、系統(tǒng)管理員的使用培訓第 頁共臣間頁第13頁共互間頁工作內(nèi)容1）完成對一般人員的日常使用培訓；2）完成對檔案管理員、兼職檔案員的業(yè)務功能應用培訓；3）完成對系統(tǒng)管理員的系統(tǒng)配置、業(yè)務定制、系統(tǒng)運維方面的操作培訓。交付成果完成用戶培訓，提供用戶使用手冊開發(fā)商完成工作內(nèi)容，并提供交付成果組織人員進行大集中系統(tǒng)使用培訓里程碑形成用戶使用手冊（7）系統(tǒng)試運行前提條件完成數(shù)字檔案館測試與用戶培訓目的完成系統(tǒng)驗收前的試運行工作工作內(nèi)容開