鉆試修承包商安全管理現(xiàn)狀的分析和認(rèn)識(shí)

1、鉆試修承包商安全管理現(xiàn)狀的分析和認(rèn)識(shí) 1. 引言鉆試修井行業(yè)是一個(gè)投資成本高、工藝技術(shù)復(fù)雜、工具設(shè)備繁多和 高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，而塔里木油田在鉆試修井行業(yè)推行安全文化建設(shè)， 相對(duì)油氣處理廠站、煉油化工板塊而言則顯得較為滯后和無(wú)序，尤 其是現(xiàn)場(chǎng)管理人員覺(jué)得安全文化建設(shè)無(wú)從著手。本文旨在通過(guò)對(duì)塔 里木油田鉆試修井行業(yè)全管理現(xiàn)狀剖析，找出安全管理現(xiàn)狀落后的 原因，并結(jié)合現(xiàn)狀，提出作者的建議，以期待塔里木油田鉆試修井 行業(yè)的安全文化建設(shè)能夠早日走上規(guī)范。安全管理現(xiàn)狀審核是最重要的安全管理方法，通過(guò)審核，督促安全 管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，確定安全管理體系的運(yùn)作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)薄弱 環(huán)節(jié)，關(guān)注安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行效果和常態(tài)化

2、。安全管理現(xiàn)狀審核既發(fā) 現(xiàn)缺陷更關(guān)注優(yōu)勢(shì)，同時(shí)審核也是輔導(dǎo)基層和提升管理的過(guò)程，共 同研討可行且有效的安全文化建設(shè)推進(jìn)方法，體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。2 2012年鉆試修承包商安全管理現(xiàn)狀分析審核當(dāng)中發(fā)現(xiàn)好的方面：2012 年有幸跟著審核組的老師一起參與了鉆試修承包商安全審核定 級(jí)，在審核定級(jí)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)鉆試修承包商通過(guò)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)全面推 行目視化管理和行為安全審核，現(xiàn)場(chǎng)的違章現(xiàn)象大量減少；部分基 層井隊(duì)員工已經(jīng)將行為安全審核用在了日常的工作中 （如：當(dāng)審核組 成員未戴手套上泥漿罐時(shí)，能夠主動(dòng)為審核組成員做行為安全審核） 通過(guò)開(kāi)展安全里程碑活動(dòng)，使全員參與得到了很好的體現(xiàn)，在完成 里程碑活動(dòng)后，基層管理者能

3、采取正向激勵(lì)的方式，使員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)逐漸形成；部分井隊(duì)通過(guò)班前班后會(huì)、HSE例會(huì)、井控例會(huì)、多媒體等形式開(kāi)展安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)，已經(jīng)形成經(jīng)驗(yàn)分享常態(tài)化。審核當(dāng)中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題：隨著油田公司安全文化推進(jìn)的不斷深入，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全文化建設(shè) 也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但從隨著審核組老師一起審核發(fā)現(xiàn)來(lái)看，我 們發(fā)現(xiàn)了某些不足，比如：，部分鉆試修井隊(duì)管理層對(duì)于個(gè)人行動(dòng) 計(jì)劃、承諾存在不兌現(xiàn)的情況以及對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)不安全行為和不安狀況 未及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正和處理，不能起到有感領(lǐng)導(dǎo)的作用和效果；各勘探 公司針對(duì)基層隊(duì)伍人員流動(dòng)快的關(guān)注度不夠以及制定的控制措施或 政策不夠完善，造成基層隊(duì)伍整體人員素質(zhì)下降；各勘探公司機(jī)關(guān) 職能部

4、門(mén)未做好有效的支撐，技術(shù)與安全未進(jìn)行有效的結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng) 安全管理主要是安全部門(mén)的工作；基層崗位員工的培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì) 性不強(qiáng)，能力評(píng)估清單缺乏針對(duì)性 （培訓(xùn)內(nèi)容、能力評(píng)估清單所有員 工均一樣，未結(jié)合崗位職責(zé)制定針對(duì)性的評(píng)估清單內(nèi)容） ；各勘探公 司統(tǒng)一制定操作規(guī)程，操作規(guī)程的完整性、準(zhǔn)確性、適用性差，部 分設(shè)備、工藝程序缺少操作規(guī)程，特別是設(shè)備、工藝變更時(shí)涉及的 操作規(guī)程變更未及時(shí)更新；部分井隊(duì)過(guò)度關(guān)注審核清單和定級(jí)，沒(méi) 有把重點(diǎn)放在對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)的理解和執(zhí)行上等。3、對(duì)定級(jí)審核當(dāng)中短板的原因分析3.1 人員配置不夠，對(duì)鉆試修承包商培訓(xùn)不足（項(xiàng)目部層面）鉆試修承包商對(duì)油田公司發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。油

5、田公司與鉆 試修承包商存在多種合作關(guān)系，主要有交鑰匙工程、區(qū)塊總包、單 井總包、部分總包、日費(fèi)制等合作方式。對(duì)于交鑰匙和總包的合作 方式主要由巡井監(jiān)督進(jìn)行 HSE管理，對(duì)于日費(fèi)制的井由駐井監(jiān)督進(jìn) 行HSE1理。目前三大項(xiàng)目經(jīng)理部在監(jiān)督的用工形式上主要有：固 定監(jiān)督、借聘監(jiān)督和勞務(wù)監(jiān)督。項(xiàng)目部派往現(xiàn)場(chǎng)的借聘監(jiān)督和勞務(wù) 監(jiān)督均是一些技術(shù)能力強(qiáng)，鉆井經(jīng)驗(yàn)很豐富的老前輩，他們?cè)阢@試 修安全文化建設(shè)的理解和掌握還存在一些偏差，而固定監(jiān)督隨著塔 里木安全文化的形成而成長(zhǎng)，對(duì)安全文化的理解較為深刻，但在專 業(yè)技術(shù)方面還存在一些經(jīng)驗(yàn)不足。正是因?yàn)檫@種合作關(guān)系和用工形 式的存在，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)理部監(jiān)督配置人數(shù)不夠

6、（主要是巡井監(jiān)督人員 較少），對(duì)鉆試修承包商的監(jiān)督存在盲區(qū)；監(jiān)督對(duì)鉆試修承包商的考 核還存在一些偏差，目前監(jiān)督責(zé)任大，權(quán)利相對(duì)較小，交接班未對(duì) 鉆試修承包商進(jìn)行考核 （監(jiān)督的考核主要是承包商完井后，由當(dāng)班監(jiān) 督進(jìn)行一次考核，而中途倒班監(jiān)督未進(jìn)行考核） ；項(xiàng)目部在鼓勵(lì)鉆試 修承包商上報(bào)事故事件的氛圍還未形成，目前鉆試修有很多未遂事 件均未上報(bào)，自行處理，導(dǎo)致很多事故事件的資源不能共享；目前 三大項(xiàng)目部因?yàn)槿藛T配置不夠，對(duì)鉆試修承包商安全文化和制度標(biāo) 準(zhǔn)方面的培訓(xùn)較少，未起到輔導(dǎo)、指導(dǎo)的作用。鉆試修承包商員工流動(dòng)頻繁，管理、培訓(xùn)力度不夠（勘探公司層 面）由于隊(duì)伍的急劇擴(kuò)張，每個(gè)基層隊(duì)伍熟練的工人急

7、劇減少大量沒(méi)經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)的社會(huì)化工人進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。而各勘探公司針對(duì)基層隊(duì) 伍人員流動(dòng)頻繁的關(guān)注度不夠以及制定的控制措施或政策不夠完善， 管理方式為粗獷式管理，突出表現(xiàn)在：安全工作做得不細(xì)致，安全 管理不規(guī)范，主觀隨意性大。隨著社會(huì)化用工流動(dòng)性增大，人員變 更管理難度增加，培訓(xùn)的質(zhì)量和人員素質(zhì)參差不齊，而勘探公司派 駐現(xiàn)場(chǎng)的專職安全監(jiān)督在鉆完井技術(shù)方面非常有經(jīng)驗(yàn)，但這些安全 監(jiān)督普遍對(duì)安全文化缺乏了解和掌握，無(wú)法起到指導(dǎo)和監(jiān)督的作用， 對(duì)井隊(duì)的培訓(xùn)效果打折扣，為安全生產(chǎn)埋下隱患。鉆試修承包商有感領(lǐng)導(dǎo)的作用和效果欠佳，安全敏感性不足（鉆 試修基層）通過(guò)為期 105 天的鉆試修現(xiàn)場(chǎng)審核發(fā)現(xiàn)，有部分鉆

8、試修井隊(duì)管理層 對(duì)于個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃、承諾存在不兌現(xiàn)的情況，不能起到有感領(lǐng)導(dǎo)的 作用和效果。而基層員工的安全意識(shí)不強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)有很多不安全的因 素都是人的因素造成的。員工沒(méi)有養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，在生產(chǎn)中 總是習(xí)慣按照以前的操作模式進(jìn)行工作，而基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)不安 全行為和不安狀況未及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正和處理，基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)制度和標(biāo)準(zhǔn) 的理解存在偏差，高危作業(yè)的管理不規(guī)范，還存在為了辦作業(yè)票而 辦作業(yè)票的現(xiàn)象，對(duì)安全的敏感性不足，行為安全審核做得不到位， 有很多違規(guī)操作變成了一種默認(rèn)，這種致命的管理導(dǎo)致了許多員工 違反操作規(guī)程操作，從而產(chǎn)生了很多事故、事件的發(fā)生。各勘探公 司對(duì)部分基層管理干部未開(kāi)展有感領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估，失去根據(jù)評(píng)估的情況 改進(jìn)有感領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)會(huì)。安全屬地管理未落實(shí)，能力評(píng)估不具針對(duì)性（鉆試修基層）通過(guò)在鉆試修現(xiàn)場(chǎng)與部分小屬地主管交流發(fā)現(xiàn)，屬地劃分還存在僅 限于現(xiàn)場(chǎng)掛牌，屬地安全職責(zé)沒(méi)有得到明確和落實(shí) （對(duì)自己的屬地職 責(zé)不清楚，不清楚自己屬地內(nèi)的檢查內(nèi)容） ；通過(guò)查閱現(xiàn)場(chǎng)屬地考核 資料發(fā)現(xiàn)，屬地考核存在