關于深入學習云南橋頭堡戰(zhàn)略

1、.PAGE ：.；PAGE 7關于深化學習橋頭堡戰(zhàn)略一、橋頭堡戰(zhàn)略的相關概念橋頭堡是陸橋經濟研討中一個具有特定內涵的重要概念。港口的性質、運輸線路的便利和政府部門的定位是確定橋頭堡的主要根據。橋頭堡是陸橋經濟研討中一個具有特定內涵的重要概念。港口的性質、運輸線路的便利和政府部門的定位是確定橋頭堡的主要根據;融國際運輸中心、金融中心、信息中心為一體的國際商貿中心,是橋頭堡的主要功能定位。比如新亞歐大陸橋東方橋頭堡連云港，指的是一個經濟帶的起點城市。 “橋頭堡一詞在里的解釋： 1、為控制重要橋梁、渡口而設立的碉堡、地堡或據點。 2、設在大橋橋頭的像碉堡的裝飾構筑物。 3、泛指作為進攻的據點。二、云

2、南橋頭堡戰(zhàn)略云南背靠大西南，面向東南亞、南亞，建立橋頭堡關鍵是要提升云南在國家沿邊開放戰(zhàn)略中的位置和作用，使之成為國家爭取外部開展空間的支撐基地，成為國家睦鄰友好政策的載體，成為云南經濟社會開展的加速器。云南作為一個邊疆欠興隆省份，建立面向西南開放的橋頭堡，對云南實現又好又快開展，進一步統(tǒng)籌國內開展和提升沿邊開放程度、促進區(qū)域協(xié)調開展和邊疆長治久安，都具有重要意義。當前，云南省正處于加速構建云南對外開放新格局的關鍵時期，應該緊緊抓橋頭堡建立這個新的歷史機遇，進一步發(fā)揚體制機制造用，擴展對外協(xié)作，全面提升云南省各領域的對外開放程度。不斷以來，中國與世界貿易聯(lián)絡主要是經馬六甲海峽、宮古水道、大隅海

3、峽3條出海通道。如川、滇、渝、黔等省份的進出口貿易，傳統(tǒng)上是從廣東下海，沿太平洋繞經馬六甲海峽，或其他海峽進入印度洋，再及沿岸各國。建立云南橋頭堡，可以改動這種景象，貨物貿易除經此可直達東南亞、南亞外，亦可到迪拜或阿聯(lián)酋中轉，再直通歐洲南部或非洲。云南位于青藏高原向東南延伸至海洋的斜坡上，地處中國大陸與中南半島結合部，向南經緬甸、泰國等出海，可直達印度洋。云南的區(qū)位利于發(fā)揚從陸路上銜接我國腹地、東南亞、南亞三大潛在市場的優(yōu)勢。我國西南省區(qū)的進出口物資，由云南、緬甸方面出海直入印度洋，比由我國沿海各港口到上述地域近3000多公里運距，運時也縮短5-6天。云南毗鄰東南亞、南亞兩個宏大的國際市場，這

4、是一個覆蓋了18個國家、21億人口的地域，把云南建立成為面向這一地域開放的橋頭堡，將為提升我國沿邊開放質量發(fā)明良好條件。思索到地理區(qū)位上所處的優(yōu)勢，云南是中國獨一可同時與東亞、東南亞、南亞，太平洋、印度洋相通相連的省份。云南可以南亞、東南亞國家為開放重點，面向印度洋沿岸，同時延伸到西亞以及非洲東部寬廣區(qū)域。在此人口眾多、開展中國家密集的區(qū)域，有著資源豐富、市場生長性潛力宏大的寬廣背景?，F實上，“橋頭堡戰(zhàn)略自提出以來，就引起了各界的廣泛關注。今年昆交會期間，美國聯(lián)邦快遞集團亞太區(qū)有關擔任人表示，云南具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和對東南亞、南亞地域的輻射功能，擁有國內首屈一指的民航運輸網絡，聯(lián)邦快遞將積極開

5、辟云南物流市場。新加坡三德集團更是提早看到“橋頭堡戰(zhàn)略帶來的投資時機，斥資3000萬美圓將其中國總部搬到昆明。 繼國家部委緊鑼密鼓地調研云南“橋頭堡戰(zhàn)略后見本報7月26日第七版，本報記者了解到，一些關鍵政策曾經開場獲得有關部委的正式支持。 7月27日，云南啟動跨境貿易人民幣結算試點。財政薄弱是云南橋頭堡建立的一大瓶頸。云南省省長秦光彩以為，“跨境貿易人民幣結算試點任務的全面推開，將為橋頭堡建立提供有力的金融保證。 “這次啟動跨境貿易人民幣結算，標志著金融體系支持云南全面對外開放新時期的到來。云南對外金交融作研討基地首席專家、云南財經大學東南亞南亞研討所所長胡列曲說。 與此同時，云南有關部門還在

6、與海內外金融機構、政府高官商討如何加強泛亞地域財金貨幣協(xié)作大通道建立，如何對構建戰(zhàn)略大通道和云南橋頭堡建立構成金融支撐，等等。 顯然，云南橋頭堡建立開場漸入佳境。 按兩個階段分步推進知情人士泄漏，國家發(fā)改委將在8月牽頭編制，并在11月份構成初稿。 在這個專項規(guī)劃編制之前，國家發(fā)改委、云南省人民政府委托云南省社科院編制了以下簡稱。 云南省社科院已完成。參與編寫的云南社科院東南亞研討所副研討員齊歡稱，將在根底上修訂，國家發(fā)改委本月的調研，便是對進展系統(tǒng)的調查。 齊歡表示，目前，整個橋頭堡的框架已大致明晰，即云南將在國際大通道與進出口加工基地建立，以及大湄公河次區(qū)域、中國-東盟自在貿易區(qū)、孟中印緬協(xié)

7、作機制建立等主要方面獲得新的突破。 據，云南橋頭堡建立將是一個為期十年的中長期規(guī)劃，分為兩個階段。20212021年是云南橋頭堡戰(zhàn)略重點的突破階段，云南將加快實施互聯(lián)互通的通道路網建立、加快通關便利、綜合口岸根底設備建立、緬甸皎漂到昆明油氣管道建立、國際物流體系的建立，連通云南到印度洋的口岸建立。 2021-2020年那么是重點突破，建成昆明、曲靖、大理、蒙自四大樞紐為中心的公路、鐵道、航空、水運對內對外運輸網絡運輸體系的建立；建立石油、化工天然氣、新能源、特征農業(yè)、礦產加工、生物制藥、旅游文化、金融交通運輸建立。 在根底設備方面，構建南北方向的印度洋國際大通道，包括泛亞鐵路、泛亞公路，從深圳

8、到廣州、到南寧到昆明，到緬甸、孟加拉、巴基斯坦、伊朗、土耳其伊斯坦布爾的亞洲大陸橋，是支撐“橋頭堡的重要骨架。 其中銜接云南與緬甸的，主要包括經德宏從瑞麗出境的滇緬陸水聯(lián)運通道、昆明仰光高等級公路和泛亞鐵路西線。 自20世紀90年代中后期以來，云南省不斷關注直達印度洋國際大通道的構建，即從西南方向構成一條銜接太平洋和印度洋，進而銜接歐洲的新通道。這條從云南經由緬甸直達印度洋的大通道，要比目前經東南沿海繞道馬六甲海峽進入印度洋的行程短3000公里左右。據統(tǒng)計，目前中國出口貨物有42%，原油進口的90%均經馬六甲。一旦印度洋大通道貫穿，云南將不再是一個傳統(tǒng)意義上的貧困邊陲，而成為開放的前沿。 等待

9、更多優(yōu)惠政策云南將借助橋頭堡戰(zhàn)略打造滇中城市經濟圈、八個沿邊經濟區(qū)和四條經濟走廊。 其中，滇中城市經濟圈是以昆明為中心，統(tǒng)領玉溪、曲靖、楚雄。八個沿邊經濟區(qū)將建成為加快口岸經濟港、積極承接勞動密集型產業(yè)的轉移、跨境協(xié)作區(qū)、三頭在外的產業(yè)聚集區(qū)、無妨礙跨境旅游區(qū)、民族維護及生態(tài)維護實驗區(qū)。四條經濟走廊包括云南-河內、云南曼谷、云南-皎漂、云南-印度加爾各答等。 點軸面的全方位立體式規(guī)劃將加強云南在國內國外的市場輻射功能。 齊歡稱，以昆明為中心的滇中城市經濟，將是云南經濟開展的重要引擎，八個經濟區(qū)及四條經濟走廊的建立那么是有利于加快沿線開發(fā)、承當向西南開放，加強市場的輻射功能。 指出，云南在利用其

10、區(qū)位優(yōu)勢的同時，應鼓勵多種貿易方式的開展，促進貿易構造的轉型晉級。 如，2021年中國東盟自貿區(qū)的啟動，老東盟6國對我國的平均關稅從12.8%降至0.6%，到2021年，新東盟4國對我國90%產品實施零關稅。根據商務部的統(tǒng)計，今年上半年云南省外貿總額為61.2億美圓，增幅列居全國第二，對東盟的貿易額那么同比增長54.2% 。 但云南主要商品的出口主要集中在農產品、機電、生活用品的出口，進口的主要是原資料，貿易構造和貿易量和其具有的區(qū)位優(yōu)勢不相符。 在中，除開展云南六大支柱產業(yè)外，云南將作為承接東中部產業(yè)轉移的重要基地，以促進其產業(yè)構造調整。 據了解，承接東中部產業(yè)轉移包括勞動密集型產業(yè)、深加工

11、制造業(yè)為重點、進出口加工貿易業(yè)、進出口商品區(qū)、資源性精加工、現代物流業(yè)、承接兩頭在外的產業(yè)。 另據知情者泄漏，國家發(fā)改委已表示，在規(guī)劃的云南橋頭堡重要產業(yè)中，將對云南現代物流產業(yè)加大支持力度。 齊歡泄漏，云南向中央懇求外向型的優(yōu)惠政策，“政策的優(yōu)惠遠點要向深圳珠?？待R，近點要看齊廣西、海南、兩江新區(qū)、新疆喀什等政策。將云南建立成為民族文化大省，綠色強省，面向西南及東南亞的國際性通道。積極開展并穩(wěn)定同周邊東南亞國家的文化經濟學術交流，促進邊境互市貿易。大力宣傳云南獨特的自然人文環(huán)境，以及普洱茶文化，云南小?？Х仍谥袊袌龅慕^對主導位置。三、云南橋頭堡中大學生如何做 從省內看，一是對周邊國家情況研討不深，對協(xié)作對象的協(xié)作志愿把握不準，對外經濟技術協(xié)作中存在“剃頭挑子一頭熱的情況；二是對企業(yè)走出去的政策支持力度不夠，邊境地域開放度不高、人流物流不暢；同時，缺乏對跨國公司在滇設立總部和辦事機構的詳細政策支持，難以構成對外開放的集聚效應；四是云南在對東南亞、南亞開放方面具有特殊性，假設國家財政、稅收、金融投資、口岸通關等政策一刀切，很難開展大規(guī)模的貿易與協(xié)作開發(fā)。因此，我們必需針對突出問題和主要制約要素，盡快爭取國家支持，完善對外開放政策，為發(fā)揚橋頭堡作用提供強有力的政策保證。一是要深化研討，發(fā)明性地用好用活國家和省內已有的對外開放政策，尤其要抑