一個(gè)縣級(jí)城投擇券思路

1、內(nèi)容目錄一、什么是縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板？ . - 3 -二、補(bǔ)短板的建設(shè)領(lǐng)域. - 5 -三、補(bǔ)短板有哪些要素保障？. - 7 -四、目標(biāo)區(qū)域有哪些城投？ . - 8 -五、小結(jié). - 14 -圖表目錄圖表 1：縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范名單. - 3 -圖表 2：縣城城鎮(zhèn)化相關(guān)政策梳理 . - 4 -圖表 3：縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的項(xiàng)目范疇. - 5 -圖表 4：縣城城鎮(zhèn)化的要素保障. - 7 -圖表 5：已獲批發(fā)行縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券的主體（億元）. - 8 -圖表 6：涉及平臺(tái)主體評(píng)級(jí)以中低評(píng)級(jí)為主. - 9 -圖表 7：存量債券隱含評(píng)級(jí)以中低評(píng)級(jí)為主. - 9 -圖表 8：示范縣及

2、縣級(jí)市城投平臺(tái)名單（億元） . - 9 -圖表 9：鄆城縣水滸城市建設(shè)置業(yè)有限公司股權(quán)結(jié)構(gòu)圖 . - 12 -圖表 10：蒙城縣城市發(fā)展投資控股集團(tuán)有限公司股權(quán)結(jié)構(gòu)圖. - 13 -圖表 11：沛縣城市投資開發(fā)有限公司股權(quán)結(jié)構(gòu)圖. - 13 -2021 年 1 月起，龍港國(guó)資、鄆城水滸城建和成都市興蒲投資先后獲批發(fā)行縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債。本文對(duì) 2020 年 5 月 29 日關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知（發(fā)改規(guī)劃2020831號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“831 號(hào)文”）等關(guān)政策進(jìn)行了梳理，并根據(jù) 120 個(gè)示范縣及縣級(jí)市給出擇券思路，以供投資者參考。一、什么是縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板？縣城

3、是我國(guó)推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的重要空間、城鎮(zhèn)體系的重要一環(huán)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵紐帶，但新冠肺炎疫情暴露出縣城公共衛(wèi)生、市政設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套等方面仍存在不少短板弱項(xiàng)，綜合承載能力和治理能力仍較弱，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化的支撐作用不足。831 號(hào)文主要是為了抓緊彌補(bǔ)疫情暴露出的縣城城鎮(zhèn)化短板弱項(xiàng)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，從而進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資、釋放消費(fèi)潛力、拓展市場(chǎng)縱深，為堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提供重要支撐。其明確規(guī)定“各地區(qū)要統(tǒng)籌配置城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的公共資源，重點(diǎn)投向縣城（縣政府駐地鎮(zhèn)或街道及其實(shí)際建設(shè)連接到的居委會(huì)所轄區(qū)域）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，并在布局建設(shè)各類公共

4、設(shè)施時(shí)，注重做好與鄰近地級(jí)市城區(qū)同類設(shè)施的銜接配套，兼顧縣級(jí)市城區(qū)（市政府駐地實(shí)際建設(shè)連接到的居委會(huì)所轄區(qū)域及其他區(qū)域），以及鎮(zhèn)區(qū)常住人口 10 萬(wàn)以上的非縣級(jí)政府駐地特大鎮(zhèn)?！?31 號(hào)文以發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)、財(cái)政實(shí)力較強(qiáng)、政府債務(wù)率較低為基本要求，在湖北、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域、粵港澳大灣區(qū)和其他東中部都市圈地區(qū)，兼顧西部和東北地區(qū)，選擇 120 個(gè)縣及縣級(jí)市開展縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范工作，包括 58 個(gè)東部區(qū)域的縣及縣級(jí)市、31 個(gè)中部區(qū)域的縣及縣級(jí)市、21 個(gè)西部區(qū)域的縣及縣級(jí)市和 10 個(gè)東北區(qū)域的縣及縣級(jí)市，切實(shí)加大該些地區(qū)中央財(cái)政性資金等政策支持力度，具體名單如下：圖表 1：縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

5、示范名單區(qū)域省份縣及縣級(jí)市（120 個(gè)）東部 (58 個(gè))浙江桐廬縣、寧?？h、海鹽縣、武義縣、長(zhǎng)興縣、岱山縣、縉云縣、諸暨市、樂(lè)清市、溫嶺市江蘇盱眙縣、寶應(yīng)縣、沛縣、東?？h、沭陽(yáng)縣、建湖縣、泗陽(yáng)縣、海門市、泰興市、溧陽(yáng)市廣東惠東縣、博羅縣、新興縣、佛岡縣、東源縣、海豐縣、龍門縣、饒平縣、陽(yáng)春市、臺(tái)山市福建霞浦縣、閩侯縣、永泰縣、永春縣、德化縣、上杭縣、長(zhǎng)汀縣、福清市、福安市、晉江市山東鄆城縣、齊河縣、桓臺(tái)縣、寧陽(yáng)縣、廣饒縣、海陽(yáng)市、諸城市、龍口市、滕州市、新泰市河北固安縣、正定縣、景縣、魏縣、遷安市海南澄邁縣、瓊海市、萬(wàn)寧市中部湖北陽(yáng)新縣、紅安縣、大悟縣、南漳縣、監(jiān)利縣、仙桃市、潛江市、天門市

6、、赤壁市、宜都市(31 個(gè))安徽當(dāng)涂縣、廬江縣、蒙城縣、靈璧縣、天長(zhǎng)市河南蘭考縣、鄢陵縣、新安縣、南樂(lè)縣、新鄭市湖南湘潭縣、攸縣、澧縣、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)市江西南昌縣、奉新縣、吉安縣山西清徐縣、陽(yáng)城縣、孝義市四川金堂縣、樂(lè)至縣、大英縣、江安縣、綿竹市重慶墊江縣、忠縣、彭水縣陜西富平縣、三原縣、岐山縣西部貴州金沙縣、清鎮(zhèn)市(21 個(gè))云南大理市、騰沖市廣西橫 縣、東興市內(nèi)蒙古寧城縣、滿洲里市甘肅榆中縣、敦煌市吉林前郭縣、琿春市、公主嶺市、梅河口市東北(10 個(gè))五常市、肇東市、穆棱市黑龍江遼寧桓仁縣、黑山縣、盤山縣來(lái)源：發(fā)改委，注：縣級(jí)市海門市現(xiàn)已撤市建區(qū)，即海門區(qū)自 2020 年 5 月 29 日

7、831 號(hào)文發(fā)布以來(lái)，發(fā)改委陸續(xù)發(fā)布了 5 項(xiàng)通知，包括 3 項(xiàng)對(duì) 831 號(hào)文中提到的建設(shè)任務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化的通知和 2 項(xiàng)融資政策相關(guān)的通知。此外，在“十四五”規(guī)劃中，也明確提出了“推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)”等相關(guān)表述。圖表 2：縣城城鎮(zhèn)化相關(guān)政策梳理屬性日期政策目標(biāo)/注意事項(xiàng)/內(nèi)容項(xiàng)目范疇總述2020/5/29關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知及附件縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目范疇、縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范名單（簡(jiǎn)稱“831 號(hào)文”）新冠疫情暴露出縣城仍存在不少短板弱項(xiàng)，為加快推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作，作此通知。各市縣要盡力而為、量力而行，嚴(yán)防地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，審慎論

8、證項(xiàng)目可行性，優(yōu)選項(xiàng)目、精準(zhǔn)補(bǔ)短板、不留后遺癥。包含 4 個(gè)大類、17 項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，詳見后文2020/7/7關(guān)于做好縣城城鎮(zhèn)化公共停車場(chǎng)和公路客運(yùn)站補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知（以下簡(jiǎn)稱“市政交通通知”）1發(fā)揮公共停車場(chǎng)和公路客運(yùn)站對(duì)縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)的支撐引領(lǐng)作用涉及 17 項(xiàng)建設(shè)任務(wù)中的第10 項(xiàng)-市政交通設(shè)施項(xiàng)-新型基礎(chǔ)設(shè)施引導(dǎo)各地區(qū)因地制宜推進(jìn)縣城智慧化改造持續(xù)推進(jìn)新型智慧城市分級(jí)分類建設(shè)，有序涉及17 項(xiàng)建設(shè)任務(wù)中的第13關(guān)于加快落實(shí)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作 有序推進(jìn)縣城智慧化改造的通知（以下簡(jiǎn)稱“智慧化通知”）22020/7/9進(jìn)一步細(xì)化2020/7/26關(guān)于推進(jìn)縣城產(chǎn)業(yè)平臺(tái)公共配套設(shè)

9、施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的通知（以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)平臺(tái)通知”）3由于相關(guān)公共配套設(shè)施不完善不健全，制約了吸引要素向縣城流動(dòng)集聚、農(nóng)民到縣城就業(yè)安家等作用的充分發(fā)揮。為補(bǔ)齊縣城產(chǎn)業(yè)平臺(tái)公共配套設(shè)施短板弱項(xiàng)，作此通知。涉及17 項(xiàng)建設(shè)任務(wù)中的第15項(xiàng)-產(chǎn)業(yè)平臺(tái)配套設(shè)施1 資料來(lái)源：https:/ HYPERLINK /xxgk/zcfb/tz/202007/t20200715_1233806.html /www.nd HYPERLINK /xxgk/zcfb/tz/202007/t20200715_1233806.html /xxgk/zcfb/tz/202007/t20200715_1233806.html2

10、 資料來(lái)源：https:/ HYPERLINK /xxgk/zcfb/tz/202007/t20200728_1234739.html /www.nd HYPERLINK /xxgk/zcfb/tz/202007/t20200728_1234739.html /xxgk/zcfb/tz/202007/t20200728_1234739.html3 資料來(lái)源：https:/ HYPERLINK /xxgk/zcfb/tz/202007/t20200731_1235148.html /www.nd HYPERLINK /xxgk/zcfb/tz/202007/t20200731_1235148.h

11、tml /xxgk/zcfb/tz/202007/t20200731_1235148.html2020/8/11關(guān)于印發(fā)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券發(fā)行指引的通知（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)債通知”）4充分發(fā)揮企業(yè)債券融資對(duì)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極作用對(duì) 17 項(xiàng)建設(shè)任務(wù)皆有一定提及:（一）縣城產(chǎn)業(yè)平臺(tái)公共配套設(shè)施。即 17 項(xiàng)建設(shè)任務(wù)融資貫徹落實(shí)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)特別是縣城建設(shè)中的第15 項(xiàng)-產(chǎn)業(yè)平臺(tái)配套設(shè)相關(guān)2020/8/14關(guān)于信貸支持縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的通知（以下簡(jiǎn)稱“信貸通知”）5的重要指示精神，加大信貸支持力度、吸引社會(huì)資本投入。嚴(yán)把政策關(guān)，優(yōu)選項(xiàng)目、精準(zhǔn)投資，嚴(yán)禁新增地方政府隱性債務(wù)；監(jiān)督

12、施 （二）縣城新型基礎(chǔ)設(shè)施。即 17 項(xiàng)建設(shè)任務(wù)中的第 13項(xiàng)-新型基礎(chǔ)設(shè)施（三）縣城項(xiàng)目貸款使用情況，確保貸款專款專用。其他基礎(chǔ)設(shè)施。2020/11-/3中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議6推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)；完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略；推-進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。來(lái)源：政府網(wǎng)站，二、補(bǔ)短板的建設(shè)領(lǐng)域831 號(hào)文瞄準(zhǔn)市場(chǎng)不能有效配置資源、需要政府支持引導(dǎo)的公共領(lǐng)域，聚力推進(jìn) 17 項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，并在此基礎(chǔ)上響應(yīng)疫情防控需求，優(yōu)先支持公共衛(wèi)生防控救治設(shè)施、醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，主要圍繞四個(gè)方面推進(jìn)：公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面

13、、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效。圖表 3：縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的項(xiàng)目范疇建設(shè)任務(wù)項(xiàng)目范疇1. 健全醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施推進(jìn)縣城與鄰近地級(jí)市城區(qū)、省會(huì)城市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施統(tǒng)籌布局和銜接配合。推進(jìn)縣級(jí)綜合醫(yī)院（含中醫(yī)院）提標(biāo)改造，以門急診、住院、醫(yī)技科室為重點(diǎn)增加業(yè)務(wù)用房并配備必要設(shè)備，增強(qiáng)傳染病科室診療能力、重癥監(jiān)護(hù)室（ICU）救治能力，增加重要醫(yī)療物資儲(chǔ)備，預(yù)留應(yīng)急空間、強(qiáng)化平戰(zhàn)結(jié)合。推進(jìn)縣級(jí)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配齊疾病監(jiān)測(cè)預(yù)警、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、標(biāo)本采集、現(xiàn)場(chǎng)處置等設(shè)施設(shè)備。完善縣級(jí)婦幼衛(wèi)生健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，補(bǔ)齊業(yè)務(wù)用房面積缺口。改造或新建大型公共設(shè)施時(shí)，應(yīng)使之具備短期內(nèi)改建

14、為“方艙醫(yī)院”或應(yīng)急避難場(chǎng)所的條件，滿足救災(zāi)應(yīng)急需要。發(fā)展緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體。一、推進(jìn)2. 完善教育設(shè)施按照縣城常住人口規(guī)模配置教育資源。新建或改擴(kuò)建公辦幼兒園，引導(dǎo)社會(huì)力量建設(shè)普惠性幼兒園。按照義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，改善教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施，實(shí)現(xiàn)校舍和場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化。推動(dòng)普通高中加強(qiáng)校園校舍設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大培養(yǎng)能力、提高教育質(zhì)量。擴(kuò)大職業(yè)教育資源供給。公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面3. 改善養(yǎng)老托育設(shè)施大幅提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)充護(hù)理型床位，配置消防設(shè)施和輔助設(shè)施。加快建設(shè)縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）。引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展普惠養(yǎng)老。在家庭照護(hù)為主、托育補(bǔ)充前提下，大力推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)

15、力量建設(shè)一批綜合性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施。4. 發(fā)展文旅體育設(shè)施改造商業(yè)步行街、地方特色街區(qū)及配套設(shè)施，加強(qiáng)老建筑活化利用，因地制宜發(fā)展新型文旅商業(yè)消費(fèi)聚集區(qū)。根據(jù)需要改擴(kuò)建或新建縣級(jí)公共圖書館、文化館、博物館，完善公共文化場(chǎng)所功能，建設(shè)智慧廣電平臺(tái)。在重要旅游景區(qū)所在縣和有條件發(fā)展全域旅游的縣，完善游客服務(wù)中心、旅游道路和旅游廁所等配套設(shè)施，建設(shè)城市公園。建設(shè)全民健身中心、公共體育場(chǎng)、體育公園、全民健身步道和社會(huì)足球場(chǎng)地。4 資料來(lái)源： HYPERLINK /zhengce/zhengceku/2020-08/26/content_5537635.htm /zhengce/zheng

16、ceku/2020-08/26/content_5537635.htm5 資料來(lái)源：https:/ HYPERLINK /xwdt/tzgg/202008/t20200818_1236241.html /www.nd HYPERLINK /xwdt/tzgg/202008/t20200818_1236241.html /xwdt/tzgg/202008/t20200818_1236241.html6 資料來(lái)源： HYPERLINK /zhengce/2020-11/03/content_5556991.htm /zhengce/2020-11/03/content_5556991.htm5.

17、完善社會(huì)福利設(shè)施加強(qiáng)困境兒童保障，健全兒童收養(yǎng)體系，提升兒童福利設(shè)施和未成年人救助保護(hù)設(shè)施水平。建設(shè)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施，因地制宜配建殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施。完善公益性殯葬服務(wù)，支持建設(shè)公共殯儀館和公益性骨灰安放設(shè)施。6. 建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施因地制宜布局社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民全覆蓋。統(tǒng)籌衛(wèi)生、就業(yè)、社保、文體、退役軍人服務(wù)、兒童關(guān)愛保護(hù)等基本和非基本公共服務(wù)項(xiàng)目以及維穩(wěn)、信訪等管理職能，推進(jìn)家政等便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)，打造綜合性多功能的美好生活服務(wù)站。二、推進(jìn)7. 完善垃圾無(wú)害化資源化處理設(shè)施全面推進(jìn)生活垃圾分類，逐步建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類無(wú)害化資源化處理的生活垃圾處理系統(tǒng)

18、。完善生活垃圾收運(yùn)體系，配備分類清運(yùn)、密封性好、壓縮式收運(yùn)車輛，改造垃圾房和轉(zhuǎn)運(yùn)站。加快建設(shè)生活垃圾焚燒終端處理設(shè)施，逐步減少原生垃圾直接填埋。建立餐廚垃圾和建筑垃圾等回收及再生利用體系。加快建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，完善醫(yī)療廢物收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。因地制宜建設(shè)危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施。在有條件縣城建設(shè)規(guī)范的回收網(wǎng)點(diǎn)和分揀中心，重點(diǎn)對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車、廢紙等進(jìn)行回收利用。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能8. 健全污水集中處理設(shè)施按照“廠網(wǎng)配套、泥水并重”要求，建設(shè)污水集中處理設(shè)施。提高管網(wǎng)收集能力，積極推進(jìn)管網(wǎng)“雨污分流”，實(shí)施混錯(cuò)接、漏接、老化和破損管網(wǎng)更新修復(fù)。因地制宜確定污水處理廠出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際對(duì)

19、現(xiàn)有污水處理廠進(jìn)行擴(kuò)容提標(biāo)改造。在缺水地區(qū)和水環(huán)境敏感地區(qū)推進(jìn)污水資源化利用。加快建設(shè)污泥無(wú)害化資源化處理設(shè)施，減少污泥進(jìn)入垃圾填埋場(chǎng)填埋量。9. 改善縣城公共廁所重點(diǎn)在舊城區(qū)、人流密集區(qū)和主次干路等區(qū)域，配建補(bǔ)建固定公共廁所或移動(dòng)式公共廁所，利用節(jié)能環(huán)保技術(shù)配置除臭設(shè)施。改造老舊公共廁所，分批進(jìn)行拆除還建或改建。新區(qū)建設(shè)和商業(yè)開發(fā)要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配建公共廁所。合理增加無(wú)障礙廁位和第三衛(wèi)生間，方便殘疾人和兒童等使用。10. 優(yōu)化市政交通設(shè)施推進(jìn)縣城與鄰近地級(jí)市城區(qū)交通設(shè)施互聯(lián)互通，鼓勵(lì)對(duì)公路等設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，增強(qiáng)對(duì)外交通保障能力。布局建設(shè)公共停車場(chǎng)和配建停車場(chǎng)，鼓勵(lì)建設(shè)立體停車庫(kù)，緩解醫(yī)院、學(xué)校

20、、大中型商場(chǎng)和辦公區(qū)等人流密集區(qū)“停車難”問(wèn)題。推進(jìn)客運(yùn)站改擴(kuò)建或遷建新建，拓展客運(yùn)站“運(yùn)游”“運(yùn)郵”功能。按照“窄馬路、密路網(wǎng)”方式，完善機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道“三行系統(tǒng)”，優(yōu)化公交站點(diǎn)布設(shè)，改善群眾出行條件。三、推進(jìn)11. 完善市政管網(wǎng)設(shè)施實(shí)行“從源頭到龍頭”的全流程公共供水保障，擴(kuò)大供水管網(wǎng)覆蓋范圍，更新改造供水水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的水廠和老舊破損的供水管網(wǎng)。完善燃?xì)鈨?chǔ)氣設(shè)施和燃?xì)夤芫W(wǎng)，加快建設(shè)液化天然氣、液化石油氣局域供氣網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱及清潔能源集中供熱，推進(jìn)燃煤鍋爐集中改造。構(gòu)建源頭減排、雨水蓄排、排澇除險(xiǎn)的排水防澇系統(tǒng)。在有條件縣城推進(jìn)路面電網(wǎng)和通信網(wǎng)架空線入地。12

21、.發(fā)展配送投遞設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一分撥中轉(zhuǎn)的公共配送中心，鼓勵(lì)發(fā)展共同配送等新模式，滿足小微企業(yè)和群眾日常物流分撥配送需要。支持社會(huì)力量面向家庭用戶和單位職工等受眾群體，布設(shè)不同類型的智能快件箱，提供便捷安全的“最后一百米”服務(wù)。市政公用設(shè)施提擋升級(jí)13.推進(jìn)縣城智慧化改造加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn) 5G 網(wǎng)絡(luò)向縣城延伸覆蓋，提升縣城光纖寬帶接入速率，建設(shè)深度覆蓋的物聯(lián)網(wǎng)。搭建城市信息模（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)，部署智能交通、智能電網(wǎng)、智能水務(wù)等感知終端，推進(jìn)市政公用設(shè)施智能化。整合市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管、應(yīng)急管理、治安防控等事項(xiàng)，推行“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”“云上政務(wù)”，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化。整合教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、

22、就業(yè)、社保等信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一的基本公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)公共服務(wù)供給便捷化。14. 更新改造老舊小區(qū)改善小區(qū)居住條件，完善小區(qū)水電氣路信等配套基礎(chǔ)設(shè)施和養(yǎng)老托育、停車、便民市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，有條件的可加裝電梯。加強(qiáng)對(duì)小區(qū)及周邊閑置土地、房屋、地下室等存量資源的統(tǒng)籌利用。鼓勵(lì)探索以社區(qū)乃至街區(qū)為單元進(jìn)行改造的商業(yè)模式，吸引社會(huì)資本參與有一定盈利的改造項(xiàng)目。培育縣城內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力和“造血”能力，引導(dǎo)縣域特色經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)在縣城集聚發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口四、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效15. 完善產(chǎn)業(yè)平臺(tái)配套設(shè)施就近城鎮(zhèn)化。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套設(shè)施，健全檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心，提高產(chǎn)品

23、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)化技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化中心，提供共性技術(shù)公用研發(fā)設(shè)備；建設(shè)智能標(biāo)準(zhǔn)廠房，提供共用生產(chǎn)空間，降低企業(yè)成本、提高生產(chǎn)效率；建設(shè)便企政務(wù)服務(wù)中心，提供“最多跑一次”的一站式服務(wù)；結(jié)合公共資源交易平臺(tái)建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)。加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)力度，在有條件縣城建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)。16. 健全冷鏈物流設(shè)施結(jié)合實(shí)際在縣城及周邊建設(shè)冷庫(kù)，配建理貨和分揀等冷鏈配送設(shè)施，保障農(nóng)副產(chǎn)品全程冷鮮冷凍保存和運(yùn)輸。在有條件縣城建設(shè)面向城市消費(fèi)的生鮮食品低溫加工處理中心，推廣“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等新模式。引導(dǎo)社會(huì)力量在大中型商場(chǎng)超市建設(shè)冷鏈物流前置倉(cāng)，

24、解決冷鏈物流“最后一公里”問(wèn)題。因地制宜推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造或遷建新建，合理擴(kuò)大規(guī)模和服務(wù)半徑，改善交易棚廳等經(jīng)營(yíng)條件。在批發(fā)型農(nóng)貿(mào)17. 提升農(nóng)市場(chǎng)配置檢測(cè)檢疫設(shè)備，確保進(jìn)場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全。完善零售型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜市場(chǎng)環(huán)保設(shè)施，解決衛(wèi)生“臟貿(mào)市場(chǎng)水平亂差”問(wèn)題。支持社會(huì)力量改造建設(shè)畜禽定點(diǎn)屠宰加工廠。來(lái)源：發(fā)改委，三、補(bǔ)短板有哪些要素保障？縣城城鎮(zhèn)化的要素保障主要包括資金和土地。831 號(hào)文及后續(xù)通知強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”、“土地要素跟著項(xiàng)目走”，并對(duì)項(xiàng)目的資金來(lái)源/融資渠道和建設(shè)用地做出了一定指示。土地資金政策簡(jiǎn)稱圖表 4：縣城城鎮(zhèn)化的要素保障831 號(hào)文 公益性項(xiàng)目主要通過(guò)地方政府財(cái)

25、政資金予以投入， 符合條件的公益性 項(xiàng)目可通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資予以適當(dāng)支持。還可通過(guò)安排地方政府專項(xiàng)債券、抗疫特別國(guó)債予以支持。對(duì)縣城準(zhǔn)公益性及經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn) 投資項(xiàng)目，設(shè)計(jì)市場(chǎng)化的金融資本與工商資本聯(lián)動(dòng)投入機(jī)制。符合條推動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃中預(yù)留一定比例用于停車設(shè)施、公路客 支持符合條件的項(xiàng)目申請(qǐng)使用地方政府債券、抗疫特別國(guó)債。加大金運(yùn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè)，落實(shí)土地要素市場(chǎng)化改革要求，市政融支持力度，鼓勵(lì)縣城公共停車場(chǎng)和公路客運(yùn)站項(xiàng)目使用企業(yè)債券，保障項(xiàng)目合理用地需求。結(jié)合縣城發(fā)展實(shí)際和未來(lái)規(guī)劃情交通鼓勵(lì)開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和融資模式提供支持。鼓勵(lì)社會(huì)資況，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)利用地上地下空間發(fā)展

26、公共停車通知本參與公共停車場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、公路客運(yùn)站運(yùn)營(yíng)管理和商業(yè)開發(fā)，鼓勵(lì)場(chǎng)和公路客運(yùn)站，推進(jìn)土地的復(fù)合利用，提升節(jié)約集約用社會(huì)資本開展出行、停車平臺(tái)開發(fā)等。地水平。 件的大中型準(zhǔn)公益性及經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，可通過(guò)健全政銀企對(duì)接機(jī)制，利用開發(fā)性政策性商業(yè)性金融或國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金予以融資支持。對(duì)符合條件的縣城智慧化改造（17 項(xiàng)建設(shè)任務(wù)中的第 13 項(xiàng)）、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)配套設(shè)施建設(shè)（17 項(xiàng)建設(shè)任務(wù)中的第 15 項(xiàng)）等領(lǐng)域項(xiàng)目，可通過(guò)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券予以融資支持。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，優(yōu)化新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)分配，保障縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目的合理用地需求。注重盤活存

27、量建設(shè)用地和低效土地，優(yōu)先用于縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目。積極組織農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地直接入市，分類推進(jìn)就地入市或異地調(diào)整入市。各地要統(tǒng)籌用好財(cái)政資金與社會(huì)資本支持建設(shè)。一是加大財(cái)政資金向縣城智慧化改造建設(shè)傾斜力度，利用地方政府財(cái)政資金、直達(dá)市縣的智慧新增財(cái)政赤字規(guī)模、抗疫特別國(guó)債等財(cái)政資金予以積極支持，重點(diǎn)支化通 持公益性項(xiàng)目建設(shè)；二是拓展社會(huì)資金渠道，針對(duì)縣城準(zhǔn)公益性、經(jīng)-省級(jí)發(fā)展改革委要加強(qiáng)與自然資源部門的協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)的分配，保障項(xiàng)目用地需求。對(duì)公益性項(xiàng)目，主要依靠地方政府財(cái)政資金、地方政府專項(xiàng)債券及抗疫特別國(guó)債予以投入，符合條件的可通過(guò)

28、中央財(cái)政性資金予以支持。對(duì)符合條件的大中型經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，通過(guò)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券、開發(fā)性政策性商業(yè)性金融和國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金予以融資支持。產(chǎn)業(yè)平臺(tái)通知知 營(yíng)性項(xiàng)目，積極探索利用開發(fā)性政策性商業(yè)性金融、專項(xiàng)企業(yè)債券等予以融資支持。規(guī)范有序推廣 PPP 模式，帶動(dòng)民間投資參與投入的積極性。來(lái)源：發(fā)改委，831 號(hào)文提到，對(duì)符合條件的縣城智慧化改造、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)配套設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域項(xiàng)目，可通過(guò)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券予以融資支持。截至目前，已有 3 家企業(yè)獲批發(fā)行縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券，分別為龍港市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司、鄆城縣水滸城市建設(shè)置業(yè)有限公司和成都市興蒲投資有限公司。其中，龍港

29、國(guó)資于 3 月 31 日發(fā)行 21 龍港債01，募集規(guī)模為 10 億元。通知日期公司名稱主體評(píng)級(jí)額度資金用途2021/1/22龍港市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司AA所籌資金 15 億元用于龍港市智慧印藝小鎮(zhèn)（一期）項(xiàng)目，20圖表 5：已獲批發(fā)行縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券的主體（億元）5 億元用于補(bǔ)充營(yíng)運(yùn)資金。所籌資金 4 億元用于鄆城縣新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，4 億元用于補(bǔ)充營(yíng)運(yùn)資金。8AA鄆城縣水滸城市建設(shè)置業(yè)有限公司2021/1/272021/3/10成都市興蒲投資有限公司- 5所籌資金 3 億元用于蒲江縣城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，2 億元用于補(bǔ)充營(yíng)運(yùn)資金。來(lái)源：發(fā)改委，四、目標(biāo)區(qū)域有哪些城投

30、？831 號(hào)文明確規(guī)定要“加快確定一批彌補(bǔ)本地突出短板、契合群眾迫切需要的項(xiàng)目，以及一批公共性平臺(tái)性程度較高、惠及較多群眾及市場(chǎng)主體的項(xiàng)目，特別是能夠盡快見效并形成實(shí)物工作量的項(xiàng)目。”一方面，這能夠大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，擴(kuò)大有效投資、釋放消費(fèi)潛力，在一定程度上帶動(dòng)基建投資、釋放內(nèi)需，從而緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力；另一方面，由于試點(diǎn)縣及縣級(jí)市本身財(cái)政實(shí)力較強(qiáng)、政府債務(wù)率較低，縣級(jí)政府綜合債務(wù)率預(yù)警縣及縣級(jí)市一概不納入7，外加政府支持進(jìn)一步力度加大，當(dāng)?shù)仄脚_(tái)的融資渠道或?qū)⒏鼮橥〞?，現(xiàn)金流也可能會(huì)有所改善。我們整理出 831 號(hào)文試點(diǎn)的 120 個(gè)縣及縣級(jí)市的城投平臺(tái)，并篩選出其中有存續(xù)債券的公司

31、，共涉及 118 家城投平臺(tái)和 530 只存量債，截至2021 年 4 月 1 日存量債余額合計(jì) 3459.32 億元。從債券余額構(gòu)成來(lái)看，所涉平臺(tái)主體評(píng)級(jí)和存量債券隱含評(píng)級(jí)多為中低評(píng)級(jí)。具體來(lái)看，主體評(píng)級(jí)中 AA+和 AA 級(jí)的債券余額分別為 1479.2 億元和 1916.3 億元，占比分別為 42.76%和 55.40%，隱含評(píng)級(jí)中 AA、AA(2)和 AA-級(jí)的債券余額分別為 896.5 億元、1661.21 億元和 877.61 億元，占比分別為 25.9%、 48.0%和 25.4%。7 資料來(lái)源：https:/ HYPERLINK /xxgk/jd/jd/202006/t2020

32、0603_1229781_ext.html /www.nd HYPERLINK /xxgk/jd/jd/202006/t20200603_1229781_ext.html /xxgk/jd/jd/202006/t20200603_1229781_ext.html圖表 6：涉及平臺(tái)主體評(píng)級(jí)以中低評(píng)級(jí)為主圖表 7：存量債券隱含評(píng)級(jí)以中低評(píng)級(jí)為主AA+AAAA-A+無(wú)評(píng)級(jí)1.47%0.20% 41.65% 56.56% 0.13%AA+AAAA(2)AA-0.7% 25.4% 25.9% 48.0% 來(lái)源：WIND，來(lái)源：WIND，圖表 8：示范縣及縣級(jí)市城投平臺(tái)名單（億元）公司名稱所在縣/縣級(jí)市所

33、屬省級(jí)行政區(qū)所屬地級(jí)行政區(qū)主體評(píng)級(jí)存量債余額桐廬縣國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)控股集團(tuán)有限公司桐廬縣浙江省杭州市AA 37.0桐廬縣國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司桐廬縣浙江省杭州市AA68.4桐廬縣交通發(fā)展集團(tuán)有限公司桐廬縣浙江省杭州市AA6.0桐廬新城發(fā)展投資有限公司桐廬縣浙江省杭州市AA16.0寧海科創(chuàng)集團(tuán)有限公司寧?？h浙江省寧波市AA21.0寧海縣城投集團(tuán)有限公司寧海縣浙江省寧波市AA100.0寧?？h交通集團(tuán)有限公司寧?？h浙江省寧波市AA34.0寧海寧東新城開發(fā)投資有限公司寧?？h浙江省寧波市AA8.5海鹽縣城市投資集團(tuán)有限公司海鹽縣浙江省嘉興市AA+5.0海鹽縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司海鹽縣浙江省嘉興市AA+

34、100.5浙江武義城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司武義縣浙江省金華市AA15.0長(zhǎng)興濱湖建設(shè)開發(fā)有限公司長(zhǎng)興縣浙江省湖州市AA18.5長(zhǎng)興城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司長(zhǎng)興縣浙江省湖州市AA+85.3長(zhǎng)興交通投資集團(tuán)有限公司長(zhǎng)興縣浙江省湖州市AA+101.8長(zhǎng)興南太湖投資開發(fā)有限公司長(zhǎng)興縣浙江省湖州市AA29.2長(zhǎng)興仙山湖旅游投資開發(fā)有限公司長(zhǎng)興縣浙江省湖州市-7.0長(zhǎng)興縣永興建設(shè)開發(fā)有限公司長(zhǎng)興縣浙江省湖州市AA41.0浙江長(zhǎng)興環(huán)太湖經(jīng)濟(jì)投資開發(fā)有限公司長(zhǎng)興縣浙江省湖州市AA40.8浙江長(zhǎng)興金融控股集團(tuán)有限公司長(zhǎng)興縣浙江省湖州市AA+39.8浙江長(zhǎng)興經(jīng)開建設(shè)開發(fā)有限公司長(zhǎng)興縣浙江省湖州市AA39.3舟山群

35、島新區(qū)蓬萊國(guó)有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司岱山縣浙江省舟山市AA34.3諸暨市城東新城建設(shè)有限公司諸暨市浙江省紹興市AA29.0諸暨市城鄉(xiāng)投資集團(tuán)有限公司諸暨市浙江省紹興市AA+40.0諸暨市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司諸暨市浙江省紹興市AA+163.4諸暨市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司諸暨市浙江省紹興市AA23.0諸暨市越都投資發(fā)展有限公司諸暨市浙江省紹興市AA4.4諸暨市新城投資開發(fā)集團(tuán)有限公司諸暨市浙江省紹興市AA35.0樂(lè)清市國(guó)有投資有限公司樂(lè)清市浙江省溫州市AA+52.2溫嶺市國(guó)有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司溫嶺市浙江省臺(tái)州市AA+83.0淮安市盱眙城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司盱眙縣江蘇省淮安市AA15.0盱眙縣天

36、源控股集團(tuán)有限公司盱眙縣江蘇省淮安市AA9.5寶應(yīng)縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司寶應(yīng)縣江蘇省揚(yáng)州市AA8.4寶應(yīng)縣開發(fā)投資有限公司寶應(yīng)縣江蘇省揚(yáng)州市AA9.6沛縣城市投資開發(fā)有限公司沛縣江蘇省徐州市AA40.6沛縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司沛縣江蘇省徐州市AA33.5沛縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展有限公司沛縣江蘇省徐州市AA15.5東海縣城市建設(shè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司東?？h江蘇省連云港市AA8.0沭陽(yáng)金源資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司沭陽(yáng)縣江蘇省宿遷市AA9.4建湖縣城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司建湖縣江蘇省鹽城市AA92.6建湖縣近湖建設(shè)投資有限公司建湖縣江蘇省鹽城市A+3.0建湖縣開發(fā)區(qū)建設(shè)投資有限公司建湖縣江蘇省鹽城市AA24.8

37、泗陽(yáng)縣民康農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司泗陽(yáng)縣江蘇省宿遷市AA19.4泗陽(yáng)縣佳鼎實(shí)業(yè)有限公司泗陽(yáng)縣江蘇省宿遷市AA16.0江蘇東布洲科技園集團(tuán)有限公司海門市江蘇省南通市AA20.0江蘇海奕控股集團(tuán)有限公司海門市江蘇省南通市AA16.0江蘇海晟控股集團(tuán)有限公司海門市江蘇省南通市AA+40.0江蘇長(zhǎng)江口開發(fā)集團(tuán)有限公司海門市江蘇省南通市AA25.0江蘇海鴻投資控股集團(tuán)有限公司海門市江蘇省南通市AA+65.0泰興市城市投資發(fā)展集團(tuán)有限公司泰興市江蘇省泰州市AA+17.7泰興市虹橋園工業(yè)開發(fā)有限公司泰興市江蘇省泰州市AA20.2泰興市中興國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資有限公司泰興市江蘇省泰州市AA+11.3泰興市成興國(guó)有資產(chǎn)

38、經(jīng)營(yíng)投資有限公司泰興市江蘇省泰州市AA28.5泰興市興黃綜合投資開發(fā)有限公司泰興市江蘇省泰州市AA4.0江蘇天目湖(集團(tuán))有限公司溧陽(yáng)市江蘇省常州市AA33.2溧陽(yáng)市城市建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司溧陽(yáng)市江蘇省常州市AA+50.0溧陽(yáng)昆侖城建集團(tuán)有限公司溧陽(yáng)市江蘇省常州市AA2.2福清市國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)投資集團(tuán)有限公司福清市福建省福州市AA+13.5福安市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司福安市福建省寧德市AA15.0福建省晉江城市建設(shè)投資開發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司晉江市福建省泉州市AA+185.5福建省晉江文旅集團(tuán)有限公司晉江市福建省泉州市AA14.6福建省晉江新佳園控股有限公司晉江市福建省泉州市AA35.0福建省晉江

39、市工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司晉江市福建省泉州市AA9.2鄆城縣水滸城市建設(shè)置業(yè)有限公司鄆城縣山東省菏澤市AA17.8齊河縣城市經(jīng)營(yíng)建設(shè)投資有限公司齊河縣山東省德州市AA20.2桓臺(tái)縣金海公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司桓臺(tái)縣山東省淄博市AA19.0山東寧陽(yáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有限公司寧陽(yáng)縣山東省泰安市AA7.0廣饒縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司廣饒縣山東省東營(yíng)市AA10.0諸城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資公司諸城市山東省濰坊市AA+12.0龍口市城鄉(xiāng)建設(shè)投資發(fā)展有限公司龍口市山東省煙臺(tái)市AA+39.0山東滕建投資集團(tuán)有限公司滕州市山東省棗莊市AA15.2滕州市城市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司滕州市山東省棗莊市AA+19.0新泰市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

40、集團(tuán)有限公司新泰市山東省泰安市AA10.0石家莊滹沱新區(qū)投資開發(fā)有限公司正定縣河北省石家莊市AA27.9遷安市城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司遷安市河北省唐山市AA1.0遷安市興源水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司遷安市河北省唐山市AA6.0陽(yáng)新縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資開發(fā)有限公司陽(yáng)新縣湖北省黃石市AA-8.0紅安縣城市發(fā)展投資集團(tuán)有限公司紅安縣湖北省黃岡市AA-6.4大悟縣城市建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司大悟縣湖北省孝感市AA-8.5南漳縣建設(shè)投資集團(tuán)有限公司南漳縣湖北省襄陽(yáng)市AA-4.5監(jiān)利縣豐源城市投資開發(fā)有限責(zé)任公司監(jiān)利縣湖北省荊州市AA-17.0赤壁市藍(lán)天城市建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司赤壁市湖北省咸寧市AA23.0宜都市

41、國(guó)通投資開發(fā)有限責(zé)任公司宜都市湖北省宜昌市AA42.0當(dāng)涂縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限責(zé)任公司當(dāng)涂縣安徽省馬鞍山市AA12.1當(dāng)涂縣清源水務(wù)投資有限公司當(dāng)涂縣安徽省馬鞍山市AA15.2安徽當(dāng)涂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)投資有限責(zé)任公司當(dāng)涂縣安徽省馬鞍山市AA-4.8廬江縣城市建設(shè)投資有限公司廬江縣安徽省合肥市AA25.0蒙城縣城市發(fā)展投資控股集團(tuán)有限公司蒙城縣安徽省亳州市AA19.0天長(zhǎng)市城鎮(zhèn)發(fā)展(集團(tuán))有限公司天長(zhǎng)市安徽省滁州市AA12.0天長(zhǎng)市科技工業(yè)發(fā)展有限公司天長(zhǎng)市安徽省滁州市AA10.0蘭考縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司蘭考縣河南省開封市AA20.0新安縣發(fā)達(dá)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司新安縣河南省洛陽(yáng)市AA18.0

42、新鄭市政通投資控股有限公司新鄭市河南省鄭州市AA41.7新鄭新區(qū)發(fā)展投資有限責(zé)任公司新鄭市河南省鄭州市AA+62.0湖南天易融通創(chuàng)業(yè)投資有限公司湘潭縣湖南省湘潭市AA10.8湖南省攸州國(guó)有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司攸縣湖南省株洲市AA5.0湖南省攸州投資發(fā)展集團(tuán)有限公司攸縣湖南省株洲市AA6.2瀏陽(yáng)市城市建設(shè)集團(tuán)有限公司瀏陽(yáng)市湖南省湖南省AA+121.7瀏陽(yáng)市水利建設(shè)投資有限公司瀏陽(yáng)市湖南省湖南省AA21.0瀏陽(yáng)現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)建設(shè)投資開發(fā)有限公司瀏陽(yáng)市湖南省湖南省AA48.7湖南金陽(yáng)投資集團(tuán)有限公司瀏陽(yáng)市湖南省湖南省AA42.3湖南金陽(yáng)新城建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司瀏陽(yáng)市湖南省湖南省AA29.6寧鄉(xiāng)市城市建

43、設(shè)投資集團(tuán)有限公司寧鄉(xiāng)市湖南省湖南省AA+109.6寧鄉(xiāng)市國(guó)資投資控股集團(tuán)有限公司寧鄉(xiāng)市湖南省湖南省AA20.2長(zhǎng)沙金洲新城開發(fā)建設(shè)投資有限公司寧鄉(xiāng)市湖南省湖南省AA38.5寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)投資有限公司寧鄉(xiāng)市湖南省湖南省AA+61.9成都金堂發(fā)展投資有限公司金堂縣四川省成都市AA17.0成都天府水城城鄉(xiāng)水務(wù)建設(shè)有限公司金堂縣四川省成都市AA56.2金堂縣國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司金堂縣四川省成都市AA12.8金堂縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資有限公司金堂縣四川省成都市AA4.8金堂縣興金開發(fā)建設(shè)投資有限責(zé)任公司金堂縣四川省成都市AA15.0綿竹市金申投資集團(tuán)有限公司綿竹市四川省德陽(yáng)市AA8.5重慶渝墊國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司墊江縣重慶市-AA13.0重慶市通達(dá)投資有限公司忠縣重慶市-AA26.3重慶市通瑞農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司忠縣重慶市-AA10.0金沙縣建設(shè)投資集團(tuán)有限公司金沙縣貴州省畢節(jié)市AA14.9清鎮(zhèn)市城市建設(shè)投資有限公司清鎮(zhèn)市貴州省貴陽(yáng)市AA18.0黑山通和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司黑山縣遼寧省錦州市A+1.6肇東市東盛城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司肇東市黑龍江省綏化市AA- 3.0來(lái)源：發(fā)改委，831 號(hào)文表示，對(duì)于作為示范的 120 個(gè)縣及縣級(jí)市，切實(shí)加大中央財(cái)政性資金等政策支持力度，支持其圍繞縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目范疇，啟動(dòng)建設(shè)示范性項(xiàng)目，創(chuàng)新資金投入方式與運(yùn)營(yíng)模式?；诖耍?/p>