2022年科技創(chuàng)新平臺培育建設(shè)工作方案

1、2022年科技創(chuàng)新平臺培育建設(shè)工作方案(征求意見稿)為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動開展戰(zhàn)略，加快推進我市省級及以 上創(chuàng)新平臺建設(shè)，按照安順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安 順市科技創(chuàng)新平臺量質(zhì)雙提升三年行動方案(2021-2023年) 的通知精神，根據(jù)市政府工作報告中2022年”建設(shè)省級以 上科技創(chuàng)新平臺4個?！钡哪繕巳蝿?wù)，制定本工作方案。一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫 徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，抓好對新國發(fā)2 號文件精神的學習研究和貫徹落實，以新開展理念為引領(lǐng)， 全面落實市委、市政府相關(guān)工作要求，加強創(chuàng)新平臺建設(shè)力 度，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進一步加強部門創(chuàng)新合作，彌補高

2、 端創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)資源的缺乏，構(gòu)建創(chuàng)新政策體系支撐創(chuàng)新 平臺加速建設(shè)高質(zhì)量開展的新態(tài)勢。通過發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新要素 的比擬優(yōu)勢和資源稟賦，培育科技樹，對接科技果，內(nèi)聚外 聯(lián)精準培育和建設(shè)一批省級及以上創(chuàng)新平臺，為高質(zhì)量開展 提供更為有力的支撐。二、基本原那么堅持需求導(dǎo)向。緊扣經(jīng)濟社會開展重大需求，以高 質(zhì)量開展為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦大力實施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化“四化同步”，聚焦支撐首位產(chǎn)業(yè) 開展的創(chuàng)新平臺建設(shè)，著力打通科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化 的通道，著力破除科技人員、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新的障礙， 著力解決要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的制約，讓科 技創(chuàng)新真正落實到創(chuàng)造新的增長點上

3、，把創(chuàng)新成果變成實實 在在的產(chǎn)業(yè)活動。堅持人才為先。要把人才作為創(chuàng)新的第一資源，更 加注重培養(yǎng)、用好、吸引各類人才，促進人才合理流動、優(yōu) 化配置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；更加注重強化激勵機制，給予 科技人員更多的利益回報和精神鼓勵；更加注重發(fā)揮企業(yè)家 和技術(shù)技能人才隊伍創(chuàng)新作用，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活 力。堅持整合資源。抓住經(jīng)濟社會開展的重點領(lǐng)域、主 導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量，整合資源，加強協(xié)同創(chuàng)新， 整合各部門主管的經(jīng)濟社會領(lǐng)域各類創(chuàng)新平臺培育、建設(shè)、 申報渠道資源，整合推進軍民融合創(chuàng)新，整合推進引進來與 走出去合作創(chuàng)新，在創(chuàng)新平臺建設(shè)上率先實現(xiàn)科技創(chuàng)新、制 度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的有機統(tǒng)一和協(xié)同開展

4、。堅持服務(wù)引領(lǐng)。以滿足科技創(chuàng)新需求和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng) 新能力為引領(lǐng)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善政策環(huán)境，培育和 壯大創(chuàng)新平臺隊伍，創(chuàng)新科技服務(wù)模式，延展科技創(chuàng)新服務(wù) 鏈，促進科技服務(wù)業(yè)專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；_展，為推進 安順經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供重要保障。三、目標任務(wù)2022年，全市建設(shè)省級以上科技創(chuàng)新平臺4個。四、重點措施（一）構(gòu)建創(chuàng)新平臺協(xié)同建設(shè)體系。建立市級協(xié)同創(chuàng)新 平臺建設(shè)聯(lián)席會議制度，構(gòu)建科技部門為牽頭，發(fā)改、工信、 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、安順高新區(qū)、安順學院、安順職院、 安順農(nóng)科院等創(chuàng)新平臺建設(shè)管理部門共同參與的跨部門聯(lián) 合議事機制，根據(jù)平臺建設(shè)推進工作需要，定期或不定期召 開會議，聽取各責任單位的

5、工作情況匯報，研究解決申報、 建設(shè)創(chuàng)新平臺過程中的相關(guān)事宜和困難。對事關(guān)全市重要產(chǎn) 業(yè)需求和長遠開展的平臺建設(shè)工程，加強申報、建設(shè)力度， 提高行政效能，協(xié)同推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。（二）建設(shè)以目標為導(dǎo)向的創(chuàng)新平臺建設(shè)體系。按照“重 構(gòu)計劃體系，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新實施方式，提高資金效益” 的原那么，將創(chuàng)新平臺建設(shè)任務(wù)落實到相關(guān)部門，通過整合經(jīng) 濟社會領(lǐng)域各類創(chuàng)新平臺培育、建設(shè)、申報渠道資源，各相 關(guān)部門切實履行職責，實現(xiàn)對市域范圍內(nèi)省級及以上創(chuàng)新平 臺需求征集、工程凝練、對口申報、跟蹤推進、建設(shè)落地等 全過程的信息化管理，按照激活存量，培育增量，做大總量， 提升質(zhì)量要求，形成聚焦，集中力量辦大事。

6、（三）實施科技創(chuàng)新能力提升計劃。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn) 業(yè)部署和我市具有比擬優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，針對年度重點培育 和建設(shè)的創(chuàng)新平臺，部署實施市級科技創(chuàng)新能力提升計劃， 力爭在先進裝備制造、云計算與大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥與大健康、 智慧城市建設(shè)、融合開展等重點領(lǐng)域布局建設(shè)一批省級及以 上創(chuàng)新平臺，對經(jīng)濟社會高質(zhì)量開展提供硬核支撐。（四）強化以企業(yè)為主體的創(chuàng)新平臺體系。加大對企業(yè) 自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持力度，重點支持以企業(yè)為主體的科技 創(chuàng)新和人才引進培養(yǎng)、平臺建設(shè)，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新 決策、研發(fā)組織、研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化的主體。全面貫徹落 實高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠政策、企業(yè)研發(fā)費用加計扣 除政策。支持創(chuàng)新型企

7、業(yè)自主決策、先行投入建設(shè)創(chuàng)新平臺, 優(yōu)先支持研發(fā)投入增長迅速的企業(yè)向高等院校、科研機構(gòu)、 科技服務(wù)機構(gòu)購買技術(shù)和服務(wù)。（五）著力培育高水平創(chuàng)新平臺。針對不同開展階段的 企業(yè)，制定階梯式提升培育計劃，重點培育技術(shù)基礎(chǔ)好、產(chǎn) 品市場前景好、產(chǎn)業(yè)帶動性強的創(chuàng)新性企業(yè)，引導(dǎo)資金、技 術(shù)、工程、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動各開展階段企 業(yè)集群化開展。強化安順國家高新區(qū)在創(chuàng)新平臺建設(shè)方面的 引領(lǐng)示范功能，大力引導(dǎo)創(chuàng)新實力較強的重點規(guī)模以上工業(yè) 企業(yè)建設(shè)研發(fā)機構(gòu)，加快建設(shè)一批高水平的國家級、省級工 程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士（博士后）工作站、重點 實驗室等研發(fā)平臺。支持企業(yè)開展產(chǎn)學研合作，合力突破產(chǎn)

8、業(yè)開展的核心技術(shù)，形成重要的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準。支持智庫建 設(shè)、技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。支持領(lǐng)軍企業(yè) 開展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標準的研發(fā)攻關(guān)，加快 形成自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力。（六）依托創(chuàng)新平臺改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn) 業(yè)大力推廣高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，開展智慧農(nóng)業(yè)，推動 優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)技術(shù)向高端化、低碳化、智能化發(fā) 展。支持企業(yè)積極利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技 術(shù)手段開展科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式等創(chuàng)新活動, 形成市場競爭新優(yōu)勢。（七）依托創(chuàng)新平臺加強脫貧成果鞏固與鄉(xiāng)村振興有效 銜接。開展農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和先進適用技術(shù)推廣，加大農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn)質(zhì)量平安控制

9、技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品加工及物流等新技術(shù)的研 發(fā)和應(yīng)用，著力解決制約我市山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展的重 大共性、關(guān)鍵技術(shù)問題。深化國家級、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建 設(shè)，打造農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地和農(nóng)業(yè)高科技展示基 地，促進農(nóng)業(yè)種業(yè)優(yōu)良化、技術(shù)先進化、管理科學化、生產(chǎn) 標準化。大力扶持金刺梨、蕙萩、火龍果深加工和關(guān)嶺牛等 特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)村信息化示范建設(shè)、大力推廣互聯(lián)網(wǎng) +,開展特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加快冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提 高農(nóng)產(chǎn)品附加值。推廣適于現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)的新型、微小型、 多功能型的技術(shù)裝備成果。五、2022年任務(wù)分解（一）建設(shè)省級及以上創(chuàng)新平臺1個。（責任單位：市 科技局）（二）建設(shè)國家企業(yè)技術(shù)中心、雙

10、創(chuàng)示范基地、工程研究中心等省級及以上創(chuàng)新平臺1個。（責任單位：市發(fā)改委）（三）建設(shè)省級企業(yè)技術(shù)中心、工程設(shè)計中心等省級及 以上創(chuàng)新平臺2個。（責任單位：市工信局）（四）力爭建設(shè)博士后流動站（工作站）等省級及以上 創(chuàng)新平臺1個。（責任單位：市人才辦、市人社局）（五）力爭建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等省級及以上創(chuàng)新 平臺1個。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）（六）力爭建設(shè)省級及以上創(chuàng)新平臺2個。（責任單位: 安順學院）（七）力爭建設(shè)省級及以上創(chuàng)新平臺1個。（責任單位: 安順職院）（八）力爭建設(shè)省級重點（特色）?？破脚_1個。（責 任單位：市衛(wèi)健局）六、強化保障（一）持續(xù)加大投入健全財政科技投入穩(wěn)定增長機制，逐步

11、提高科技經(jīng)費投 入的總體水平。按照貴州省委、省政府關(guān)于加強科技創(chuàng)新促 進經(jīng)濟社會開展的有關(guān)決定，根據(jù)市級財力情況，逐步加大 科技經(jīng)費投入力度。作為創(chuàng)新平臺主管行業(yè)的相關(guān)部門單 位，要給予平臺相關(guān)政策和資金的大力支持；承建主體的作 為創(chuàng)新平臺承建主體的企業(yè)，要加大研發(fā)經(jīng)費的投入，確保 平臺的高效運轉(zhuǎn)。對本工作方案明確的重點措施，市財政統(tǒng) 籌安排，優(yōu)先保障，帶動全社會開展科技創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 型升級。（二）強化調(diào)度督導(dǎo)強化工作調(diào)度督導(dǎo)機制。每季度末各市直相關(guān)部門、高 校及科研院所向市科技局報送相關(guān)創(chuàng)新平臺建設(shè)推進情況。 市科技局牽頭組織各相關(guān)部門，適時分析研究創(chuàng)新平臺建設(shè) 的推進情況，加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進創(chuàng)新平臺 建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。對年度沒有完成目標任務(wù)的 部門和單位，通過約談其部門負責人，加大督導(dǎo)問效力度。（三）強化創(chuàng)新理念全市各級、各部門要切實統(tǒng)一思想，把進一步加快創(chuàng)新 平臺建設(shè)作為本地區(qū)本部門加快轉(zhuǎn)型升級、提速開展的