金融機(jī)構(gòu)支持高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)評價(jià)辦法

1、*市金融機(jī)構(gòu)支持高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)評價(jià)辦法為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)支持地方發(fā)展的積極性、主動(dòng)性 和創(chuàng)造性，助力全市十項(xiàng)重點(diǎn)工作取得新突破，推動(dòng)*高質(zhì) 量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。一、評價(jià)對象對我市設(shè)立且營業(yè)時(shí)間滿1年的銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè) 金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類指導(dǎo)評價(jià)。（一）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)：對在唐政策性銀行、國有大型商業(yè) 銀行、全國股份制商業(yè)銀行、外資銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng) 村合作金融機(jī)構(gòu)及農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行等七類機(jī)構(gòu)分類 指導(dǎo)評價(jià)。（二）保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)：對在唐財(cái)險(xiǎn)公司、壽險(xiǎn)公司等兩類 機(jī)構(gòu)分類指導(dǎo)評價(jià)。（三）證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)：對在唐證券機(jī)構(gòu)指導(dǎo)評價(jià)。二、指導(dǎo)評價(jià)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（一）銀行業(yè)金融機(jī)

2、構(gòu)：評價(jià)內(nèi)容包括資金投放、地方稅收 貢獻(xiàn)、履行地方發(fā)展穩(wěn)定責(zé)任、優(yōu)化金融供給（加分項(xiàng)）、合 規(guī)經(jīng)營及風(fēng)險(xiǎn)管控（一票否決項(xiàng)）五項(xiàng)內(nèi)容。按照50%、20%、 30%和20%（加分項(xiàng)）的比例加權(quán)匯總得分，評分標(biāo)準(zhǔn)如下。資金投放（占總分值的50%）（1）存貸比（占該項(xiàng)分值的30%）以各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)上年末存貸比為基數(shù)，存貸比排名第 一的得100分，之后每降一個(gè)名次減5分。新增投放額(占該項(xiàng)分值的40%)投放額，即表內(nèi)貸款與表外融資之和。以各銀行業(yè)金融機(jī) 構(gòu)上年末的貸款余額與表外融資余額為基數(shù)，新增融資額排 名第一的得100分，之后每降一個(gè)名次減5分，無新增融資 額或新增融資額為負(fù)的分?jǐn)?shù)為0。貸款增速(

3、占該項(xiàng)分值的30%)以各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)上年末的貸款余額為基礎(chǔ)，貸款增速 排名第一的得100分，之后每降一個(gè)名次減5分。按照存貸比占比30%，新增融資額占比40%，貸款增速占 比30%加權(quán)匯總，農(nóng)發(fā)行只評價(jià)貸款新增額和貸款增速。按 照各占50%匯總。上述三項(xiàng)指標(biāo)由人行*中心支行負(fù)責(zé)提供。地方稅收貢獻(xiàn)(占總分值的20%)稅收總量：按納稅數(shù)額*市留成部分排名進(jìn)行評價(jià)， 排名第一的得100分，之后每降1個(gè)名次扣5分。稅收增長率：按稅收增長比率的排名進(jìn)行評價(jià)，排名 第一的得100分，之后每降1個(gè)名次扣5分。按照稅收總量和稅收增長率占比50%匯總得分。此項(xiàng)指標(biāo)由市稅務(wù)局負(fù)責(zé)提供。履行地方發(fā)展穩(wěn)定責(zé)任(占總

4、分值的30%)支持十項(xiàng)重點(diǎn)工作情況(占該項(xiàng)分值的80%)：緊緊圍繞全市“十項(xiàng)重點(diǎn)”工作，對各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在 全市產(chǎn)業(yè)升級和布局調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才等方面的金 融服務(wù)情況進(jìn)行評價(jià)。各金融機(jī)構(gòu)對支持十項(xiàng)重點(diǎn)工作情況 提供自評報(bào)告及相關(guān)佐證材料;由市地方金融監(jiān)管局結(jié)合市“十項(xiàng)重點(diǎn)”工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別對各單項(xiàng)重點(diǎn)工 作賦分，包括配合度、成效度2方面，總分100分。各單項(xiàng) 重點(diǎn)工作分?jǐn)?shù)匯總求和后取平均值為最終得分。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定情況(占該項(xiàng)分值的20%)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府相關(guān)工作部署，工作及時(shí)到位， 年度未發(fā)生重大違法違規(guī)情況及影響社會(huì)穩(wěn)定情況，且不發(fā) 生抽貸斷貸壓貸的為滿分100分;

5、對部署工作未能按時(shí)、按 要求完成的，發(fā)生違法違規(guī)情況、影響社會(huì)穩(wěn)定及形象的， 抽貸斷貸壓貸的，此項(xiàng)評分為0分。此項(xiàng)指標(biāo)由*銀保監(jiān)分局、市信訪局等單位負(fù)責(zé)提供。按照支持十項(xiàng)重點(diǎn)工作占比80%，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定占比20% 加權(quán)匯總。加分項(xiàng)：優(yōu)化金融供給(占總分值的20%)(1)小微企業(yè)貸款：以各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)年度貸 款增量為評價(jià)依據(jù)，當(dāng)年小微企業(yè)貸款新增額排名第一的得 30分，之后每降一個(gè)名次減2分，無新增貸款的記0分，小 微企業(yè)貸款增速排名第一的得30分，之后每降一個(gè)名次減2 分，增速為0及以下的記0分。（2）“三農(nóng)”貸款：以各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)“三農(nóng)”貸款增 量為評價(jià)依據(jù)，當(dāng)年“三農(nóng)”貸款新增

6、額排名第一的得30 分，之后每降一個(gè)名次減2分，無新增貸款的記0分。（3）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和建立小微、科技支行（專營機(jī)構(gòu)）情況: 以各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)年度設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、小微、科技支行（專 營機(jī)構(gòu)）情況計(jì)分，建立1家以上的得10分，未設(shè)立的不得 分。上述三項(xiàng)指標(biāo)由*銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)提供。合規(guī)經(jīng)營及風(fēng)險(xiǎn)管控（一票否決項(xiàng)）凡當(dāng)年發(fā)生違規(guī)經(jīng)營行為被金融監(jiān)管部門查處或通報(bào)的， 被新聞媒體曝光造成惡劣影響的;當(dāng)年發(fā)生違法的重大金融 案件未得到有效處置的，發(fā)生重大責(zé)任事故造成嚴(yán)重社會(huì)影 響的，一律計(jì)為0分。此項(xiàng)指標(biāo)由人行*中心支行、*銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)提供。（二）保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和壽險(xiǎn)公司評價(jià)內(nèi)容主要包 括：保險(xiǎn)

7、給付（理賠）增幅和金額、地方稅收貢獻(xiàn)、重點(diǎn)險(xiǎn)種 發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、履行社會(huì)責(zé)任和引進(jìn)保險(xiǎn)資金（加分項(xiàng)）、 合規(guī)經(jīng)營及風(fēng)險(xiǎn)管控（一票否決項(xiàng)）七項(xiàng)內(nèi)容，按照20%、20%、 20%、20%、20%、20%（加分項(xiàng)）的比例加權(quán)匯總得分。具體評 分標(biāo)準(zhǔn)如下。保險(xiǎn)給付（理賠）增幅和金額（占總分值的20%）按照保險(xiǎn)理賠增幅及金額分別排名，第1名的得100分， 之后依次遞減2分。按兩項(xiàng)排名得分各占20%. 80%加權(quán)匯總。此項(xiàng)指標(biāo)由*銀保監(jiān)分局等單位負(fù)責(zé)提供。地方稅收貢獻(xiàn)（占總分值的20%）（1）稅收總量：按納稅數(shù)額*市留成部分排名進(jìn)行評價(jià)， 排名第一的得100分，之后每降1個(gè)名次扣1分。（2）稅收增長率：按

8、稅收增長比率的排名進(jìn)行評價(jià)，排名 第一的得100分，之后每降1個(gè)名次扣1分。按照稅收總量和稅收增長率各占50%匯總得分。此項(xiàng)指標(biāo)由市稅務(wù)局負(fù)責(zé)提供。重點(diǎn)險(xiǎn)種發(fā)展（占總分值的20%）按照國家、省市關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展鼓勵(lì)險(xiǎn)種開 發(fā)運(yùn)用的數(shù)量進(jìn)行排名，排名第一的得100分，重點(diǎn)險(xiǎn)種（含 項(xiàng)下險(xiǎn)種開發(fā)）的數(shù)量每比第一名少1個(gè)減10分，沒有發(fā)展 重點(diǎn)險(xiǎn)種的記0分。此項(xiàng)指標(biāo)由*銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)提供。社會(huì)穩(wěn)定（占總分值的20%）發(fā)生保險(xiǎn)消費(fèi)者群眾因善意的訴求，在相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)沒有 得到有效解決，到政府部門上訪投訴的，一次扣10分;發(fā)生 赴省進(jìn)京上訪的，此項(xiàng)為0分。此項(xiàng)指標(biāo)由*銀保監(jiān)分局、市信訪局等單位負(fù)

9、責(zé)提供。履行社會(huì)責(zé)任（占總分值的20%）參與支持全市重大活動(dòng)情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府 相關(guān)工作部署，不以盈利為目的、積極承接政府公益或準(zhǔn)公 益保險(xiǎn)保障項(xiàng)目，起到保險(xiǎn)社會(huì)穩(wěn)定器作用的，工作及時(shí)到 位為滿分。工作效率較慢，但仍能完成任務(wù)的一次扣20分， 對部署工作未能按時(shí)、按要求完成的，發(fā)生違法違規(guī)情況、 影響社會(huì)形象的，此項(xiàng)為0分。此項(xiàng)指標(biāo)由*銀保監(jiān)分局、市信訪局負(fù)責(zé)提供。加分項(xiàng)：引進(jìn)保險(xiǎn)資金（20%）以各保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)保險(xiǎn)資金來唐投資額度計(jì)分，引 進(jìn)資金額度第一的得100分，每比第一名少1億元減1分， 沒有引進(jìn)的記0分。此項(xiàng)指標(biāo)由*銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)提供。合規(guī)經(jīng)營及風(fēng)險(xiǎn)管控（一票否決項(xiàng)）

10、凡當(dāng)年發(fā)生違規(guī)經(jīng)營行為被金融監(jiān)管部門查處或通報(bào)的， 被新聞媒體曝光造成惡劣影響的;當(dāng)年發(fā)生違法重大金融案 件未得到有效處置的、發(fā)生重大責(zé)任事故，造成嚴(yán)重社會(huì)影 響的，一律計(jì)為0分。此項(xiàng)指標(biāo)由*銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)提供。（三）證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)：評價(jià)內(nèi)容包括地方綜合貢獻(xiàn)和推進(jìn) 企業(yè)上市掛牌、合規(guī)經(jīng)營及風(fēng)險(xiǎn)管控（一票否決項(xiàng)）三項(xiàng)內(nèi) 容。按照20%、80%的比例加權(quán)匯總得分。地方綜合貢獻(xiàn)（占總分值的20%）（1）地方稅收貢獻(xiàn)（占該項(xiàng)分值的20%）稅收總量：按納稅數(shù)額*市留成部分排名進(jìn)行評價(jià)，排 名第一的得100分，之后每降1個(gè)名次扣2分。稅收增長率：按稅收增長比率的排名進(jìn)行評價(jià)，排名第 一的得100分，之后每

11、降1個(gè)名次扣2分。按照稅收總量和稅收增長率各占50%匯總得分。此項(xiàng)指標(biāo)由市稅務(wù)局負(fù)責(zé)提供。（2）支持企業(yè)融資情況（占該項(xiàng)分值的50%）支持企業(yè)直接融資（股權(quán)和債權(quán)）情況，其中參與股權(quán)融資 主要為新三板及以上板塊增發(fā)配股融資；參與（主承銷、副主 承銷、分銷）債權(quán)融資包括發(fā)行公司債、企業(yè)債、私募債等 信用債融資。按參與直接融資的合計(jì)金額進(jìn)行評價(jià)，排名第 一的得100分，之后每降1名次扣2分。此項(xiàng)指標(biāo)由市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)改委等單位負(fù)責(zé)提 供。（3）維護(hù)地方金融穩(wěn)定程度（占該項(xiàng)分值的30%）認(rèn)真落實(shí)市委、市政府安排部署，參與性強(qiáng)、配合度高、 工作及時(shí)到位，年度未發(fā)生重大違法違規(guī)及影響社會(huì)穩(wěn)定情 況

12、的為滿分100分；能按時(shí)完成任務(wù)，但出現(xiàn)工作拖沓、效 率低下、配合程度較低等現(xiàn)象的，存在一種扣10分;未能及 時(shí)完成任務(wù)、發(fā)生重大違法違規(guī)和影響社會(huì)穩(wěn)定情況的，此 項(xiàng)為0分。此項(xiàng)指標(biāo)由市地方金融監(jiān)管局、市信訪局負(fù)責(zé)提供。按照納稅占比20%、支持企業(yè)直接融資占比50%、維護(hù)地 方金融穩(wěn)定占比30%，加權(quán)匯總。推進(jìn)企業(yè)上市掛牌（占總分值的80%）（1）企業(yè)上市掛牌成效（占該項(xiàng)分值的60%）該項(xiàng)綜合考量推進(jìn)企業(yè)IPO和新三板掛牌兩方面。推進(jìn)企業(yè)IPO：滬深主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板 首發(fā)上市，按簽約啟動(dòng)、完成股改、上報(bào)輔導(dǎo)、證監(jiān)會(huì)受理、 成功上市（科創(chuàng)板上市后3階段為上交所受理、證監(jiān)會(huì)同意、 注冊

13、發(fā)行）5個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)展情況進(jìn)行量化計(jì)分，各階段得分 分別為4、6、6、7、7分，即實(shí)現(xiàn)1家企業(yè)境內(nèi)IPO得30 分。每實(shí)現(xiàn)1家企業(yè)境外主要資本市場首發(fā)上市，一次性 得30分。推進(jìn)企業(yè)新三板掛牌，按簽約啟動(dòng)、完成股改、新三板 受理、成功掛牌4個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)展情況進(jìn)行量化計(jì)分，各階 段得分分別為3、5、6、6分，即實(shí)現(xiàn)1家企業(yè)新三板掛牌 得20分。此項(xiàng)指標(biāo)由市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)提供。（2）上市工作貢獻(xiàn)程度評價(jià)（占該項(xiàng)分值的40%）依據(jù)各縣（市）區(qū)金融主管部門、上市掛牌企業(yè)及擬上市掛 牌企業(yè)填寫的滿意度調(diào)查問卷，并綜合市級上市服務(wù)督導(dǎo)團(tuán) 隊(duì)意見，對證券投行團(tuán)隊(duì)推進(jìn)企業(yè)上市掛牌貢獻(xiàn)程度進(jìn)行匯 總和評價(jià)，包括專業(yè)性、能動(dòng)性、效率性3方面，總分100 分。此項(xiàng)指標(biāo)由市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)提供。按照企業(yè)上市掛牌成效占比60%，上市工作貢獻(xiàn)程度占比 40%加權(quán)匯總。合規(guī)經(jīng)營及風(fēng)險(xiǎn)管控（一票否決項(xiàng)）凡當(dāng)年發(fā)生違規(guī)經(jīng)營行為被金融監(jiān)管部門查處或通報(bào)的， 被新聞媒體曝光造成惡劣影響的;當(dāng)年發(fā)生違法重大金融案 件未得到有效處置的、發(fā)生重大責(zé)任事故，造成嚴(yán)重社會(huì)影 響的，一律計(jì)為0分。此項(xiàng)指標(biāo)由市地方金融監(jiān)管局結(jié)合省證監(jiān)局負(fù)責(zé)提供。三、指導(dǎo)評價(jià)結(jié)果運(yùn)用每年年初