徐匯濱江轉(zhuǎn)型發(fā)展背景資料

1、 徐匯濱江轉(zhuǎn)型發(fā)展背景資料徐匯濱江地區(qū)是徐匯區(qū)內(nèi)唯一可大規(guī)模、成片規(guī)劃開(kāi)發(fā)的區(qū)域，其開(kāi)發(fā)建設(shè)將成為徐匯主動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在上海推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮積極作用，實(shí)現(xiàn)跨越式可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。一、“十二五”期間徐匯濱江地區(qū)發(fā)展目標(biāo)徐匯濱江是徐匯區(qū)加快推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要地區(qū)。“以轉(zhuǎn)型求突破，以升級(jí)求發(fā)展”。放大資源優(yōu)勢(shì)，抓住發(fā)展機(jī)遇，確立先進(jìn)的指導(dǎo)思想，建立系統(tǒng)化的發(fā)展目標(biāo)，融入最新的理念和技術(shù)，形成合理的規(guī)劃空間布局和重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)功能，繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共環(huán)境建設(shè)，為徐匯濱江地區(qū)的后續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（一）指導(dǎo)思想圍繞建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷

2、提升和拓展公共空間的開(kāi)放性、規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)性、注重歷史的延續(xù)性、濱江景觀的親水性及公眾的參與性等五大特點(diǎn)，以“規(guī)劃先行，有序開(kāi)發(fā)；資源整合，融合發(fā)展；水陸聯(lián)動(dòng)，生態(tài)宜居；重塑文化，面向未來(lái)”為指導(dǎo)思想，建設(shè)高復(fù)合、高品質(zhì)的濱水城區(qū)，倡導(dǎo)低速、低碳的發(fā)展理念。通過(guò)提升地區(qū)功能綜合、地塊功能復(fù)合，發(fā)揮設(shè)施資源最大使用價(jià)值，強(qiáng)化使用空間的綜合活力，使徐匯濱江地區(qū)融合城市生活、工作、休閑、旅游等多元化活動(dòng)內(nèi)容，激發(fā)濱水地區(qū)活力，打造“24小時(shí)活力城區(qū)”。通過(guò)城市營(yíng)銷(xiāo)、品質(zhì)再造的技術(shù)手段，整合區(qū)域資源，重塑產(chǎn)業(yè)文化、航空文化、宗教文化，延續(xù)城市文脈，強(qiáng)化都市形象，形成地區(qū)特色，營(yíng)造品牌效應(yīng)；將濱江水泥

3、廠地塊改造成富有吸引力的文化娛樂(lè)活動(dòng)中心和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，提高濱江空間的開(kāi)放度，創(chuàng)造獨(dú)特景觀，改善可達(dá)性與親水性，提高城市生活環(huán)境品質(zhì)，著力打造頂級(jí)的濱水“品味城區(qū)”和“人文城區(qū)”。在濱江公共開(kāi)放空間內(nèi)，設(shè)置貫通整個(gè)濱江帶的特色自行車(chē)道和小型有軌電車(chē)；圍繞濱江公共開(kāi)放空間以及7號(hào)線(xiàn)、11號(hào)線(xiàn)、12號(hào)線(xiàn)三條軌道交通線(xiàn)各個(gè)站點(diǎn)，建設(shè)立體步行系統(tǒng)，結(jié)合建筑物設(shè)置二層平臺(tái)，重要節(jié)點(diǎn)跨城市道路設(shè)置空中連廊；綜合開(kāi)發(fā)和利用地下空間，滿(mǎn)足區(qū)域內(nèi)人防、抗震等防災(zāi)要求，打造“安全城區(qū)”和“活力城區(qū)”。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、下一代廣電網(wǎng)打造現(xiàn)代電子商務(wù)示范區(qū)；運(yùn)用清潔能源汽車(chē)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建綠色智能交通

4、系統(tǒng)；綜合運(yùn)用節(jié)能低碳建筑技術(shù)、高速寬帶技術(shù)、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開(kāi)發(fā)建設(shè)高端化、智能化、低碳化商務(wù)樓宇；開(kāi)展水治理、智能安保、適宜醫(yī)療技術(shù)等的集成創(chuàng)新示范應(yīng)用，打造以新技術(shù)引用和高技術(shù)創(chuàng)新為特色的濱江“低碳城區(qū)”和“智慧城區(qū)”。（二）戰(zhàn)略目標(biāo)徐匯濱江地區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)：充分利用后世博效應(yīng)與上海城市空間調(diào)整的重大機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展高端商務(wù)、配套精品商業(yè)、文化、休閑等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有綜合功能的國(guó)際化高端服務(wù)業(yè)集聚帶，成為上海核心功能的延伸區(qū)。經(jīng)過(guò)10-20年的努力，將徐匯濱江地區(qū)打造成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)與世界級(jí)城市濱水綜合示范區(qū)。1、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。徐匯濱江地區(qū)作為徐匯區(qū)新一輪建設(shè)發(fā)展的首要地區(qū)，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)

5、業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使徐匯區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的行業(yè)引領(lǐng)作用更加明顯，形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)格局。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主體由制造業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，形成服務(wù)業(yè)集聚、發(fā)展、分散化和多極化的載體，承接上海在城市發(fā)展中的“縱橫兩軸”的空間布局，優(yōu)化徐匯濱江地區(qū)規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)，由徐匯濱江地區(qū)自身優(yōu)勢(shì)、發(fā)展機(jī)遇和外在物質(zhì)性推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐袁F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為核心的內(nèi)生性推動(dòng)，充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化作用。2、世界級(jí)城市濱水綜合示范區(qū)。通過(guò)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)低碳生活方式，加快世博科技資源的轉(zhuǎn)化利用，加大新建筑節(jié)能、舊建筑節(jié)能改造，積極建設(shè)徐匯濱江低碳商務(wù)區(qū)。通過(guò)保留龍華工業(yè)文化遺存，延

6、續(xù)歷史文脈，積極拓展區(qū)域內(nèi)歷史遺產(chǎn)的保護(hù)、開(kāi)發(fā)與利用。結(jié)合濱江地區(qū)的歷史人文底蘊(yùn)，大力發(fā)展旅游業(yè)，加快商旅文結(jié)合，擴(kuò)大徐匯濱江的影響力。在城區(qū)建設(shè)管理中堅(jiān)持以人為本，發(fā)揮徐匯濱江地區(qū)濱水臨江的地理優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持功能復(fù)合、公共空間主導(dǎo)、慢行樂(lè)活等開(kāi)發(fā)理念，力爭(zhēng)將徐匯濱江打造成為生態(tài)宜居、充滿(mǎn)活力的世界級(jí)城市濱水綜合示范區(qū)。（三）發(fā)展目標(biāo)根據(jù)徐匯濱江地區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)，提出“十二五”期間的發(fā)展目標(biāo)為：徐匯濱江地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)功能初步顯現(xiàn)，濱江公共開(kāi)放空間全面建成，打造“活力、品質(zhì)、安全、低碳”的城市濱水綜合區(qū)。1、徐匯濱江地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成。（1）形成交通網(wǎng)絡(luò)。按規(guī)劃推進(jìn)徐匯

7、濱江地區(qū)道路建設(shè)，形成B單元（WS3單元）“三橫五縱”、C單元（WS5單元）“八橫六縱”、D單元（WS7單元）“三橫兩縱”的規(guī)劃道路體系。完善區(qū)域外部交通，完成宛平南路和羅秀路越江工程。創(chuàng)建“能耗低、占地少、效率高、服務(wù)好”的復(fù)合型城市公共交通模式，完成7號(hào)線(xiàn)、11號(hào)線(xiàn)、12號(hào)線(xiàn)軌道交通設(shè)施建設(shè)和交通樞紐建設(shè)，優(yōu)化公交系統(tǒng)，形成地面公交軌道交通綜合網(wǎng)絡(luò)。探索城市慢行道路系統(tǒng)發(fā)展模式，與綠地系統(tǒng)相結(jié)合，營(yíng)造環(huán)境宜人的慢行空間，使之逐步成為濱江核心區(qū)人群出行的首選方式。規(guī)劃目前率先嘗試以C單元為試點(diǎn)，構(gòu)建城市二層步行平臺(tái)、地面交通、地下一層人行和地下二層車(chē)行的四層立體交通網(wǎng)絡(luò)。（2）完善市政系統(tǒng)。

8、根據(jù)規(guī)劃確保市政用地，引入先進(jìn)技術(shù)，提升市政水平。探索街坊整體開(kāi)發(fā)和地上地下綜合開(kāi)發(fā)的新模式。推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)。根據(jù)市政建設(shè)需求，完善電力、管線(xiàn)、加油站等市政專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。（3）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。充分利用數(shù)字化信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，科學(xué)整合各種信息資源，建設(shè)高效、便捷、可靠、動(dòng)態(tài)的“數(shù)字化城區(qū)”。實(shí)施無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，為各種城市功能活動(dòng)提供最先進(jìn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施，打造“無(wú)線(xiàn)城區(qū)”。（4）優(yōu)化地區(qū)公建配套。根據(jù)規(guī)劃確保地區(qū)公建配套用地，逐步建設(shè)文化體育、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、為老服務(wù)及公建配套等設(shè)施。提升腹地建成區(qū)的社區(qū)服務(wù)設(shè)施水平。2、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)功能初步顯現(xiàn)。（1）提升地區(qū)綜合功能?！笆?/p>

9、五”期間徐匯濱江重點(diǎn)發(fā)展高端商務(wù)、配套精品商業(yè)、文化旅游和休閑娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)。形成具備國(guó)際水準(zhǔn)的總部集聚區(qū)和高新技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新基地，成為上海黃浦江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展軸的新亮點(diǎn)。（2）促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)格局。將徐匯濱江地區(qū)打造成為以高端商務(wù)中心和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地為核心特色，以科技服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)為重要發(fā)展方向，以生命健康、高級(jí)物業(yè)、休閑娛樂(lè)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)為支撐的“生態(tài)休閑商務(wù)區(qū)”，完成后世博新興技術(shù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，使徐匯濱江地區(qū)成為上海高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)之一。（3）培育文化旅游產(chǎn)業(yè)。整合旅游資源，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。編制旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在整合全區(qū)旅游資源的基礎(chǔ)上，策劃一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，爭(zhēng)取建成一批投入使用，開(kāi)工一批加

10、快建設(shè)，儲(chǔ)備一批后續(xù)開(kāi)發(fā)。切實(shí)把文化旅游專(zhuān)業(yè)規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃銜接好，把文化旅游業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)精品城區(qū)結(jié)合起來(lái)。立足高起點(diǎn)、高水平，將現(xiàn)代旅游需求與徐匯濱江旅游優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，著力彰顯徐匯文化特色、地域風(fēng)貌和獨(dú)特個(gè)性，基本建成濱江文化主題公園。3、濱江公共開(kāi)放空間全面建成。啟動(dòng)濱江公共開(kāi)放空間二期綜合環(huán)境工程建設(shè)，將濱江公共開(kāi)放空間沿黃浦江向南延伸至徐浦大橋，貫通徐匯濱江地區(qū)8.4公里岸線(xiàn)，豐富岸線(xiàn)節(jié)點(diǎn)景觀。建設(shè)多條串聯(lián)濱水和腹地的楔形綠地，形成多層次和多介質(zhì)的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局。（四）空間布局徐匯濱江地區(qū)規(guī)劃形成“一帶”、“三核”、“三區(qū)”的布局。1、“一帶”。濱江功能發(fā)

11、展帶。在龍騰大道和黃浦江之間，利用濱江公共綠地和公共開(kāi)放空間形成濱江功能發(fā)展帶，適當(dāng)安排低密度的商業(yè)文化設(shè)施，充分體現(xiàn)生態(tài)、休閑、公共活動(dòng)等功能。2、“三核”。云錦路龍耀路、楓林路龍華路、龍華歷史文化風(fēng)貌區(qū)三個(gè)核心功能區(qū)。（1）云錦路龍耀路核心功能區(qū)。龍耀路是規(guī)劃區(qū)聯(lián)系徐匯區(qū)腹地和浦東片區(qū)、發(fā)揮功能輻射效應(yīng)的重要通道，云錦路是聯(lián)系南北不同功能組團(tuán)、引導(dǎo)功能有序發(fā)展、并體現(xiàn)景觀功能的交通干道。利用地區(qū)交通優(yōu)勢(shì)，大力培育服務(wù)經(jīng)濟(jì)，積極營(yíng)造生態(tài)環(huán)境，建設(shè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和公共活動(dòng)全面發(fā)展的“濱江高端生態(tài)休閑商務(wù)區(qū)”。（2）楓林路龍華路核心功能區(qū)。以濱水開(kāi)敞的大公園空間為核心，發(fā)展研發(fā)、商務(wù)、會(huì)展、商業(yè)、文化

12、、休閑等綜合功能，如國(guó)際醫(yī)學(xué)交流中心、酒店、會(huì)議中心、展示貿(mào)易中心、購(gòu)物休閑中心、國(guó)際生命科學(xué)博物館、專(zhuān)業(yè)講堂、醫(yī)學(xué)圖書(shū)館等。（3）龍華歷史文化風(fēng)貌核心功能區(qū)。以龍華塔為核心，依托龍華寺和龍華烈士陵園，發(fā)展文化展示、宗教交流、旅游觀光、休閑游憩、商業(yè)服務(wù)等功能。保留原有傳統(tǒng)特色，同時(shí)融入更多元化的民族文化元素，力爭(zhēng)打造具有全國(guó)影響力的“大型民俗體驗(yàn)式文化區(qū)”。3、“三區(qū)”。B單元、C單元、D單元三個(gè)功能片區(qū)。（1）B單元（WS3單元）：濱江生命科學(xué)拓展區(qū)。以總部經(jīng)濟(jì)、國(guó)際高端醫(yī)療服務(wù)為發(fā)展重點(diǎn)，建設(shè)高檔商務(wù)樓宇與會(huì)展中心，形成大型企業(yè)總部集群，提供高端商務(wù)、會(huì)展等服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)楓林廣場(chǎng)、B單元

13、文化用地、綠地集團(tuán)船廠路、龍華路1960號(hào)地塊、城建集團(tuán)總部、兆豐路東塊居住用地、久事地塊、疊加賓館、尚海灣地塊等項(xiàng)目，建設(shè)高端商務(wù)樓宇、會(huì)展中心，形成企業(yè)總部區(qū)與生命健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)的展示、交易中心，打造功能復(fù)合的國(guó)際社區(qū)。（2）C單元（WS5單元）：濱江生態(tài)休閑商務(wù)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展高端商務(wù)、配套精品商業(yè)、文化展示、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)、形成具備國(guó)際化水準(zhǔn)的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和高新技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新基地，形成徐家匯城市副中心的功能延伸，成為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的新亮點(diǎn)。大力發(fā)展沿江高端生態(tài)休閑商務(wù)區(qū)，建設(shè)兩大高端商務(wù)樓宇群。加大民航“四大中心”等建設(shè)力度，吸引各類(lèi)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心入駐；推進(jìn)城

14、建集團(tuán)隧道股份公司、東航等總部建設(shè)，形成大型企業(yè)總部集群；建設(shè)濱江文化主題公園，提升龍華地區(qū)文化內(nèi)涵和影響力。C單元重點(diǎn)項(xiàng)目有：文化主題公園（水泥廠）、濱江開(kāi)放空間二期、龍耀廣場(chǎng)、錦江肉聯(lián)廠保障性住房、百聯(lián)森大木業(yè)保障性住房、東航金葉苑、建材集團(tuán)新材料中心、民航四大中心、外省市總部大廈、龍華機(jī)場(chǎng)1號(hào)、2號(hào)地塊、城建集團(tuán)隧道股份地塊項(xiàng)目。（3）D單元（WS7單元）：濱江生態(tài)休閑居住區(qū)。規(guī)劃為以居住為主導(dǎo)功能的地區(qū)級(jí)濱水綜合區(qū)，深化研究復(fù)合居住、文化、教育、休閑、體育、生態(tài)等功能的國(guó)際社區(qū)。加快建設(shè)濱江公共開(kāi)放空間，做好與北側(cè)已建項(xiàng)目的銜接；推進(jìn)對(duì)白貓集團(tuán)等地塊的土地收儲(chǔ)工作，為徐匯濱江地區(qū)進(jìn)一步

15、開(kāi)發(fā)預(yù)留更多發(fā)展空間。二、“十二五”徐匯濱江地區(qū)發(fā)展主要任務(wù)徐匯濱江地區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)是一項(xiàng)時(shí)間跨度長(zhǎng)、協(xié)調(diào)面廣的浩大工程，需要分階段有序地推進(jìn)。以政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的開(kāi)發(fā)模式，把管理體制、運(yùn)作機(jī)制和政策措施的創(chuàng)新，作為破解難題的重要環(huán)節(jié)，為徐匯濱江地區(qū)綜合開(kāi)發(fā)的順利推進(jìn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。（一）近期建設(shè)規(guī)劃以“十二五”前三年為第一階段，至2013年，完成近期建設(shè)目標(biāo)。1、濱水綜合環(huán)境營(yíng)造。（1）全面完成濱江公共開(kāi)放空間。在2010年已建成的濱江公共開(kāi)放空間一期的基礎(chǔ)上，3年內(nèi)全面完成濱江公共開(kāi)放空間二期建設(shè)，打造一條完整的8.4公里徐匯濱江休閑景觀帶，并推動(dòng)向華涇濱江地區(qū)的延伸?；窘ǔ蓷髁?/p>

16、路楔形綠地、龍耀路楔形綠地、張家塘楔形綠地和春申塘楔形綠地，協(xié)調(diào)龍華綜合改造項(xiàng)目建設(shè)龍華港一河兩岸的綠地和公共空間，結(jié)合地下空間綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)推進(jìn)云錦路沿線(xiàn)景觀軸線(xiàn)和若干點(diǎn)狀公共綠地的建設(shè)，不斷拓展親民、有序、宜人的公共開(kāi)放空間。（2）營(yíng)造個(gè)性化的地區(qū)城市景觀。堅(jiān)持城市環(huán)境塑造與歷史文化保護(hù)并舉，完成水泥廠等徐匯濱江地區(qū)標(biāo)志性歷史建筑的改建。以地區(qū)城市設(shè)計(jì)為引導(dǎo)，強(qiáng)化強(qiáng)制性指標(biāo)的剛性管理，探討引導(dǎo)性指標(biāo)的柔性約束，以期形成布局合理、錯(cuò)落有致、尺度宜人、功能齊備的濱江景觀風(fēng)貌區(qū)。（3）注重濱水環(huán)境綜合保護(hù)。濱水環(huán)境保護(hù)。確保黃浦江公共生態(tài)廊道，恢復(fù)和培育濱江生態(tài)環(huán)境。依托黃浦江貫通濱江腹地水系，構(gòu)

17、建完整的生態(tài)水網(wǎng)，促進(jìn)水體流動(dòng)，構(gòu)建以水生態(tài)為特色的綜合性市域生態(tài)框架體系。充分挖掘?yàn)I水資源，結(jié)合綠地系統(tǒng)，營(yíng)造豐富的濱水空間景觀環(huán)境。布置生態(tài)化水處理設(shè)施，嘗試多樣化的生態(tài)雨污水處理與排放模式。城市環(huán)境保護(hù)。加大環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)化空氣環(huán)境治理與保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管工作，推廣新型能源和清潔能源的使用，發(fā)揮城市生態(tài)功能區(qū)作用。2、基礎(chǔ)建設(shè)有序推進(jìn)。（1）土地收儲(chǔ)全面完成。按土地儲(chǔ)備計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)B、C單元儲(chǔ)備地塊的動(dòng)遷，完成相關(guān)地塊的清退騰地工作，基本完成D單元內(nèi)相關(guān)企業(yè)的動(dòng)遷和土地收儲(chǔ)工作，為徐匯濱江地區(qū)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)預(yù)留更多發(fā)展空間。（2）地區(qū)路網(wǎng)全面貫通。結(jié)合市、區(qū)

18、重大市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，逐步推進(jìn)市政道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“斷頭路”、“瓶頸路”、“錯(cuò)位路”的改造，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。B單元建成大木橋路、小木橋路、瑞寧路西段等主要市政道路，形成“三橫五縱”的道路體系；重點(diǎn)提升龍華中路、楓林路等地區(qū)發(fā)展軸線(xiàn)道路。C單元主要打通天鑰橋南路、豐谷路、以及新建、延伸、拓寬、改建其他多條支路，形成“八橫六縱”的道路體系。（3）公交體系更加優(yōu)化。軌道交通11號(hào)線(xiàn)、12號(hào)線(xiàn)全面建成通車(chē)。結(jié)合軌道7號(hào)線(xiàn)、12號(hào)線(xiàn)船廠路站建設(shè)市級(jí)公交樞紐，結(jié)合軌道11號(hào)線(xiàn)云錦路站建設(shè)區(qū)級(jí)交通樞紐。結(jié)合軌道11號(hào)線(xiàn)龍水南路站建設(shè)區(qū)級(jí)公交樞紐。結(jié)合交通樞紐建設(shè)，優(yōu)化地區(qū)公交站點(diǎn)和線(xiàn)路設(shè)置。探索慢

19、行交通模式。利用濱江公共開(kāi)放空間，設(shè)置貫通整個(gè)濱江帶的特色自行車(chē)道，做到與軌道交通站點(diǎn)的“無(wú)縫銜接”，豐富自行車(chē)體驗(yàn)路線(xiàn)與景點(diǎn)，設(shè)置多個(gè)自行車(chē)租賃點(diǎn)。步行交通與綠地系統(tǒng)建設(shè)、商務(wù)樓宇開(kāi)發(fā)相結(jié)合，打造立體步行系統(tǒng)，綜合利用地面地下空間，結(jié)合建筑物設(shè)置二層平臺(tái)，龍耀路兩側(cè)各樓宇之間跨城市道路設(shè)置空中連廊。（4）市政設(shè)施與地下空間更加完善。“十二五”規(guī)劃期間新建龍南站、豐谷站、云錦站、機(jī)場(chǎng)站（龍水）等110KV變電站。結(jié)合徐匯濱江地區(qū)道路路網(wǎng)建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)宛平雨水泵站、龍華機(jī)場(chǎng)雨水泵站站本體以及排水管網(wǎng)建設(shè)，改造龍南排水泵站。在B、C單元分別建成1座程控電話(huà)交換中心，建設(shè)“光纖到桌面”的網(wǎng)絡(luò)支持系統(tǒng)

20、，建設(shè)相應(yīng)的郵政、消防等配套設(shè)施。結(jié)合龍華地區(qū)地面、地下綜合交通需要，以及人防、抗震等防災(zāi)要求，研究并確定地下空間綜合開(kāi)發(fā)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)地下空間綜合開(kāi)發(fā)的形式、規(guī)模、機(jī)制等，啟動(dòng)先導(dǎo)段510萬(wàn)平方米的具體前期工作和工程建設(shè)。與久事公司等機(jī)構(gòu)商討，爭(zhēng)取在B單元結(jié)合支路（龍華中路和瑞寧路之間的通道）建設(shè)一條貫通東西和各相鄰開(kāi)發(fā)地塊的地下空間。（5）公建資源配置更加綜合。充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的集約帶動(dòng)效應(yīng)，優(yōu)先建設(shè)綠化、交通、市政、醫(yī)療、教育、文化等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，或與周邊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目同步實(shí)施，構(gòu)筑徐匯濱江地區(qū)發(fā)展一體化功能格局。加大投入和項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)實(shí)施的學(xué)校、幼托、文化和商業(yè)配套

21、等設(shè)施，彌補(bǔ)徐匯濱江地區(qū)現(xiàn)有配套不足的缺陷，使徐匯濱江地區(qū)的人民生活品質(zhì)不斷提升，投資環(huán)境不斷優(yōu)化。規(guī)劃新建九年一貫制學(xué)校1座，實(shí)現(xiàn)徐匯名校資源在徐匯濱江地區(qū)的延伸（C單元），建設(shè)一所國(guó)際學(xué)校，作為國(guó)際社區(qū)的配套設(shè)施；整合原有教育資源，改建1座完全中學(xué)（B單元南洋中學(xué)）。C單元規(guī)劃新增社區(qū)衛(wèi)生中心。龍華地區(qū)規(guī)劃新增兩處社區(qū)敬老院。3、產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。（1）產(chǎn)業(yè)功能初步集聚。支持與促進(jìn)民航四大中心的建設(shè)以及推動(dòng)城建集團(tuán)、隧道公司等企業(yè)的入駐，快速提升徐匯濱江地區(qū)總部的集聚；加快推進(jìn)楓林地區(qū)久事集團(tuán)地塊城市設(shè)計(jì)和土地出讓?zhuān)龠M(jìn)徐匯濱江地區(qū)整體功能與區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展的快速融合。（2）商務(wù)配套逐步

22、完善。在B、C單元分別建成高星級(jí)賓館1座，鼓勵(lì)并創(chuàng)造條件建設(shè)或改建商務(wù)型酒店34家；利用既有建筑在不妨礙規(guī)劃建設(shè)和土地出讓的前提下改造成臨時(shí)的餐飲服務(wù)街區(qū)；結(jié)合商務(wù)樓宇或商業(yè)文化設(shè)施的開(kāi)發(fā)新建一定規(guī)模的會(huì)展中心；創(chuàng)造條件建設(shè)公寓式酒店、白領(lǐng)公寓、人才公寓等服務(wù)設(shè)施，為投資者、高級(jí)管理人才和重要的創(chuàng)新人才提供居住配套服務(wù)。（3）文化旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快沿江文化產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃和建設(shè)，推進(jìn)濱江劇場(chǎng)和文化主題公園等建設(shè)項(xiàng)目。將原龍華機(jī)場(chǎng)侯機(jī)樓改造成文博設(shè)施，結(jié)合龍耀路楔形綠地復(fù)建上飛廠36號(hào)機(jī)庫(kù)。將龍華古寺、古塔通過(guò)水陸旅游線(xiàn)路與濱江文化主題園區(qū)相連，引入龍華吉祥樹(shù)互動(dòng)、佛教主題博物館等具有民俗和宗教特色的

23、文化項(xiàng)目，豐實(shí)文化主題內(nèi)涵，使濱江沿岸串聯(lián)寶山、北外灘、外灘、世博園、龍華等五個(gè)重要的水上旅游目的地，成為上海西南部市民余暇親水游憩、親近自然的引力場(chǎng)，成為國(guó)際一流的都市濱水文化休閑和旅游勝地。進(jìn)一步發(fā)展龍華歷史風(fēng)貌區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)，以龍華塔為核心，依托龍華寺和龍華烈士陵園，發(fā)展文化展示、宗教交流、旅游觀光、休閑游憩、商業(yè)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。4、其他重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。推動(dòng)吳家宅、夏泰浜老宅基動(dòng)拆遷及安置工作，啟動(dòng)龍華肉聯(lián)廠、森大木業(yè)等地塊的保障性住房建設(shè)，確保民生項(xiàng)目落地。重點(diǎn)推進(jìn)沿云錦路兩側(cè)、濱江第一層面和軌道交通站點(diǎn)周邊地塊的建設(shè)。充分發(fā)揮徐匯濱江區(qū)位優(yōu)勢(shì)、土地和房屋等要素價(jià)格比較優(yōu)勢(shì)以及在發(fā)展空間

24、上的拓展?jié)摿?，認(rèn)真做好城市設(shè)計(jì)，發(fā)展一批高起點(diǎn)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，如隧道公司總部和航空服務(wù)中心等，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。（二）服務(wù)管理措施1、設(shè)立管理組織機(jī)構(gòu)。做好徐匯濱江地區(qū)規(guī)劃建設(shè)和綜合管理的緊密銜接，成立徐匯濱江綜合開(kāi)發(fā)管委會(huì)，主要負(fù)責(zé)對(duì)于徐匯濱江地區(qū)公共環(huán)境、公共資源、土地市場(chǎng)和項(xiàng)目投融資與建設(shè)的協(xié)調(diào)管理。下設(shè)辦公室，具體協(xié)調(diào)徐匯濱江管理日常事務(wù)。2、健全管理運(yùn)行機(jī)制。（1）建立協(xié)調(diào)協(xié)同機(jī)制。根據(jù)黃浦江沿線(xiàn)管理特點(diǎn)和市區(qū)分工原則，成立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期就徐匯濱江管理事項(xiàng)進(jìn)行密切溝通和協(xié)調(diào)。建立聯(lián)席會(huì)議或執(zhí)行重大管理工作的專(zhuān)項(xiàng)制度，完善城管、建設(shè)、規(guī)劃、公安、工商、環(huán)保、市容等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)大范圍、深層次的協(xié)同。（2）培育公共服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的開(kāi)發(fā)機(jī)制，建立“職責(zé)清晰，管理高效”的服務(wù)管理機(jī)制，形成社會(huì)共同參與和多方共贏的新格局。探索城市管理領(lǐng)域?qū)嵭姓?gòu)買(mǎi)服務(wù)模式，發(fā)揮社會(huì)組織參與城市管理的作用，提升城市服務(wù)水平和管理能級(jí)。3、提高公共服務(wù)水平。（1）提高管理科技含量。以成熟的技術(shù)為支撐，構(gòu)筑市、區(qū)政府各職能部門(mén)管理信息資源共享的城市管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，建立快速管理的信息采集、傳遞、查詢(xún)和反饋的暢通機(jī)