各國海洋經(jīng)濟

1、各國海洋經(jīng)濟的綜合概況美國模式：大陸立國，海洋突破美國是一個大國，而且是一個發(fā)展相對均衡的大國，這種均衡包括多個方面，既有內(nèi)陸各個城市和區(qū)域的均衡，還有大眾工業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的均衡，以及工業(yè)與農(nóng)業(yè)的均衡。所有人意想不到的是，美國既是全球第一大工業(yè)國，竟然也是全球第一大農(nóng)業(yè)國。同樣令人意想不到的是，美國既是大陸型強國，也是海洋強國。但是，美國更主要的，還是一個大陸強國，其廣袤的疆域，賦予美國先天的大陸強國的特性。美國是面臨太平洋(8246%)和大西洋(11.33,0.09,0.80%)的海洋大國，全國海岸線漫長，擁有1400萬平方公里的海域面積，海洋資源豐富。同時美國也是個海洋經(jīng)濟強國。目前，海

2、洋產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟的貢獻是農(nóng)業(yè)的2.5倍，美國海外貿(mào)易總量的95%和價值的37%通過海洋交通運輸完成，而外大陸架海洋油氣生產(chǎn)還貢獻了全美30%的原油和23%的天然氣產(chǎn)量。美國的經(jīng)濟中，80%的GDP受到了海岸地區(qū)的驅(qū)動，40%以上是受到了海岸線的驅(qū)動，另外只有8%是來自于陸地領(lǐng)域的驅(qū)動。海岸經(jīng)濟和海洋經(jīng)濟對于美國整體經(jīng)濟來說都是非常重要的，分別占到就業(yè)率的75%和GDP的51%。在此情況下，美國的海洋經(jīng)濟總量領(lǐng)先全球，但是，就相對值而言，美國的海洋經(jīng)濟本身所占比重卻不高。美國是最早開展海洋經(jīng)濟相關(guān)理論和方法研究的國家之一。1999年美國成立了國家海洋經(jīng)濟計劃國家咨詢委員會，并實施了“國家海洋經(jīng)濟

3、計劃”(NOEP)。由于大陸經(jīng)濟的發(fā)達，美國對于發(fā)展海洋經(jīng)濟，則顯得比較從容，相對于日本在海洋經(jīng)濟方面涸澤而漁，引起眾怒，美國則非常注意保護性發(fā)展。美國國家海洋與大氣局國際事務辦公室主任詹姆斯特納認為，應重視海洋經(jīng)濟發(fā)展過程中對海洋和海岸地區(qū)環(huán)境質(zhì)量造成的破壞，應關(guān)注氣候變化對于海洋生物資源產(chǎn)生的不良影響，避免過度捕撈對漁業(yè)資源帶來的致命性打擊。他呼吁必須要平衡對海洋環(huán)境與資源的管理，使其與經(jīng)濟發(fā)展之間達到平衡。而本屆奧巴馬政府，則非常注重再生能源產(chǎn)業(yè)。奧巴馬在2010年制定的預算中，將美國致力于發(fā)展可再生能源的投資增加了一倍。而據(jù)美國電力研究機構(gòu)預計，水動力的能力來源將會在未來滿足10%的美

4、國能源需求。一直以來，美國的海洋經(jīng)濟在發(fā)達國家中算是發(fā)展非常緩慢。直到上世紀60年代中期，在能源危機以及其他經(jīng)濟問題的壓力下，美國才開始發(fā)力海洋經(jīng)濟。鑒于美國的整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和國家稟賦，美國的海洋經(jīng)濟，主要集中在高新技術(shù)領(lǐng)域。美國政府直接出面領(lǐng)導海洋高新技術(shù)研究開發(fā)工作，據(jù)相關(guān)報道，美國政府現(xiàn)有研究與開發(fā)實驗室700多個，聘雇的科學家和工程師占全美國的3/5，政府每年的投資達到了270億美元。在密西西比河口區(qū)和夏威夷，美國開辦了兩個海洋科技園。前者主要從事軍事和空間領(lǐng)域的高技術(shù)向海洋空間和海洋資源開發(fā)的轉(zhuǎn)移，加速密西西比河區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展；后者以夏威夷自然能實驗室為核心，主要致力于海洋熱能轉(zhuǎn)換技

5、術(shù)的開發(fā)和市場開拓，同時從事海洋生物、海洋礦產(chǎn)、海洋環(huán)境保護等領(lǐng)域的技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)。這些海洋科技園在美國乃至世界上具有重要影響力。強大的大陸經(jīng)濟，使美國并不需要在海洋經(jīng)濟方面下大賭注，而強大的大眾產(chǎn)業(yè)，亦使美國在保證民生的情況下，在海洋經(jīng)濟領(lǐng)域更多發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在未來，美國模式最可為中國借鑒，即：未來以大陸經(jīng)濟為主，致力于中西部振興，而以海洋經(jīng)濟為輔；在大陸城市發(fā)展大眾產(chǎn)業(yè)，而沿海除石化之外，多發(fā)展海洋醫(yī)藥、海洋能源等產(chǎn)業(yè)。目前，中國大陸比較發(fā)達的區(qū)域，適合此種模式，如青島、深圳、廣州等地，因為“大陸經(jīng)濟”的發(fā)達，海洋經(jīng)濟可以作為補充，而且，在產(chǎn)業(yè)選擇上，應該主要以高新技術(shù)為主。日本模式：陸

6、海聯(lián)動，全面開發(fā)日本是個典型的島國，陸地資源極其匱乏，之所以能夠發(fā)展成為全球第二大經(jīng)濟體，靠的就是豐富的海洋資源。日本由四國、九州、本州、北海道四個大島和幾千個小島組成，海岸線漫長曲折，200海里專屬經(jīng)濟區(qū)面積廣闊，達450多萬平方公里，相當于其國土面積的12倍。20世紀60年代以來，日本政府把經(jīng)濟發(fā)展的重心從重工業(yè)、化工業(yè)逐步向開發(fā)海洋、發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，迅速形成了以海洋生物資源開發(fā)、海洋交通運輸、海洋工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。日本陸地國土狹小，而海洋經(jīng)濟，則需要大陸的依托，為此，日本的一個特點，就是陸海聯(lián)動，以大型港口為依托，以拓寬經(jīng)濟腹地范圍為基礎(chǔ)。日本在建立近海產(chǎn)業(yè)集

7、聚區(qū)之前，陸地原有產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展，已經(jīng)先行達到了很高的水平。由此依托海洋發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，起點本身就很高，且與陸地原有產(chǎn)業(yè)連為一體，陸海產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化互為依托。大陸經(jīng)濟成為海洋經(jīng)濟的腹地，海洋經(jīng)濟成為大陸經(jīng)濟的延伸。而這種模式，很容易形成產(chǎn)業(yè)聚焦，目前，日本已經(jīng)認定19個地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，形成了多層次的海洋經(jīng)濟區(qū)域。相對中國的湛江、茂名等地本土經(jīng)濟不發(fā)達，而主要依靠“外來和尚”的模式，日本模式完全不同。由于先天不足，海洋是日本經(jīng)濟的生命線，其全體國民開發(fā)海洋的意識非常強烈。其開發(fā)戰(zhàn)略可以總結(jié)為“向縱深推進、全方位開發(fā)”。海洋開發(fā)主要指兩個方面，即海洋資源開發(fā)和海洋技術(shù)開發(fā)。近年來，日本已形成了近20種海

8、洋產(chǎn)業(yè)。構(gòu)筑起新型的海洋產(chǎn)業(yè)體系。其中，港口及海運業(yè)、沿海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)等四種產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)占日本海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值70%左右。其他的如土木工程、船舶工業(yè)、海底通訊電纜制造與鋪設(shè)、礦產(chǎn)資源勘探、海洋食品、海洋生物制藥、海洋信息等等，也都獲得全面發(fā)展。日本非常重視海洋科技的發(fā)展，海洋科技開發(fā)領(lǐng)域也隨之不斷擴大，并在海洋環(huán)境探測技術(shù)、海洋再生能源試驗研究、深海機器人(19.970,0.42,2.15%)等領(lǐng)域取得階段成果。日本對于海洋經(jīng)濟的依賴，幾乎是全球登峰造極的。日本有效國土的缺乏，使其成為全球最瘋狂的圍海造田者。同時，早期的急功近利，亦使日本成為全球海洋公害，日本通過建造人工島，已向海

9、洋索取土地達到200多平方公里，嚴重影響了海洋地理生態(tài)。日本瘋狂撲鯨，置國際公約于不顧，造成了對海洋生物的嚴重破壞，而日本將大量從第三世界國家購買的礦產(chǎn)品藏在海洋里，也對海洋水質(zhì)形成污染，破壞了海洋體系的平衡。為此，日本經(jīng)常受到全球國家詬病。因此，日本后來在發(fā)展海洋經(jīng)濟時，有一些補償性的措施，如，日本現(xiàn)在更多發(fā)展高新技術(shù)，并且實施海洋循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略；健全油污染防除體制、充實油污損害賠償保障制度、加強海洋環(huán)保調(diào)研與技術(shù)開發(fā)以及對海上環(huán)境違法進行查處等。而如今，日本青山綠水、碧海藍天，雖是“先舉屠刀，后成佛”，也總算是修成正果。而日本模式，主要應用于既是島國，同時又有大國雄心的國家，最典型的除日本外

10、，即是英國、荷蘭。內(nèi)陸資源貧乏的浙江省，主要可以借鑒日本模式。新加坡模式：以港興市，工業(yè)為輔新加坡是個“彈丸之國”，卻創(chuàng)造了一個個經(jīng)濟奇跡，其經(jīng)濟社會發(fā)展的成就矚目，成為舉世聞名的繁榮富庶之地。在此過程中，海洋經(jīng)濟居功至偉。新加坡是一個典型的自由港。而自由港的特點是，既是全球重要的港口、海洋性戰(zhàn)略樞紐，同時貿(mào)易發(fā)達。這種特點，使其海洋經(jīng)濟以航運為主，臨海工業(yè)、旅游為輔助，而其他海洋產(chǎn)業(yè)則基本是作為補充。作為全球為數(shù)不多的自由港，新加坡扼太平洋和印度洋之咽喉，是東西方向海運的全球樞紐。這種地位，使新加坡成為全球最具戰(zhàn)略地位的航運港口。全球有超過600個港口與新加坡通航。集裝箱吞吐量超過2000萬

11、標箱，全球每5個中轉(zhuǎn)箱中就有1個是由新加坡碼頭處理的，堪稱世界上最繁忙的港口。而新加坡的貿(mào)易對象，主要包含中國香港、中國臺灣、澳大利亞、新西蘭、丹麥、美國和日本。同時，新加坡亦與全球其他100多個國家建立了貿(mào)易關(guān)系。新加坡自然資源貧乏，經(jīng)濟屬外貿(mào)驅(qū)動型，外貿(mào)總額是國內(nèi)生產(chǎn)總值的4倍。貿(mào)易的興盛，使新加坡港口運輸發(fā)達。同時，物流業(yè)所占比重日益重要。目前，物流業(yè)成為新加坡經(jīng)濟的重要組成部分，對GDP貢獻超過8%。新加坡剛崛起時，還是以工業(yè)立國。新加坡從馬來西亞獨立出來之后，還是發(fā)展工業(yè)，裕廊工業(yè)區(qū)于1968年成立，除此之外在加冷、紅山和大巴窯等地也建立了輕工業(yè)基地。十年左右的時間，新加坡就迅速成為

12、世界主要電子產(chǎn)品出口國。同時，新加坡加大了對于臨港工業(yè)的發(fā)展，特別是作為世界主要的港口，新加坡成功吸引著名的石油公司，如蜆殼石油和?？松梨?，成為世界第三大煉油國。時至今日，新加坡形成了電子、石油化工、金融、航運、旅游服務業(yè)等幾大支柱產(chǎn)業(yè)。而在新加坡的產(chǎn)業(yè)比重中，工業(yè)已經(jīng)退居次位，港口運輸、旅游等第三產(chǎn)業(yè)，則成為第一大產(chǎn)業(yè)。至今天，每年來新加坡旅游的人次超過1000萬，幾乎等于一個中等國家的人口。新加坡的模式，是典型的港口興市，而目前，這種模式，最流行的是在自由港的國家和地區(qū)，如中國香港、巴拿馬、中國澳門等。目前，國內(nèi)的城市中，能夠部分借鑒新加坡模式的，主要是具有戰(zhàn)略意義的重要港口城市。如，作

13、為歐亞大陸橋起點同時又是東部港口的日照，作為北部灣戰(zhàn)略要地同時又是南方大港的湛江。澳大利亞東臨太平洋,西臨印度洋,是世界上海岸線最長的國家之一.澳大利亞不僅海域廣闊,海洋資源豐富,而且海洋科學研究力量雄厚,資源管理的模式世界領(lǐng)先.新西蘭是一個海島國家,是南太平洋上的一顆明珠,同樣擁有豐富的海洋資源,法制管理與澳大利亞相似,也非常嚴格.(1)水產(chǎn)養(yǎng)殖這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?影響該產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵問題有:以海區(qū)為基礎(chǔ)的海洋管理系統(tǒng)的開發(fā)和使用;保障養(yǎng)殖場以生態(tài)可持續(xù)方式合理開發(fā)和利用;支持養(yǎng)殖業(yè)的科研活動.為了達到可持續(xù)發(fā)展的海洋養(yǎng)殖技術(shù),要建立將主要的管理者和用戶聯(lián)系起來的綜合性管理系統(tǒng),加強海平面的管

14、理和立法;對化學品的使用,標簽和空運等進行管理.(2)新興產(chǎn)業(yè)澳大利亞有一些規(guī)模小,未充分發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè),如:海洋生物技術(shù)和化學品(目前規(guī)模很小);海底礦產(chǎn)(未得到充分發(fā)展);海洋替代能源(波能,熱梯度能等);海水淡化.如果有支持新企業(yè)發(fā)展的商業(yè)環(huán)境,并獲得必要的技術(shù),這類產(chǎn)業(yè)的潛力將非常巨大.(3)海洋油氣開發(fā)澳大利亞已探明天然氣儲量的新市場,還發(fā)現(xiàn)了新的油氣,關(guān)鍵問題是:支持海域多樣化利用的,綜合的海洋管理與控制體系;深水區(qū)生產(chǎn)的新技術(shù);有關(guān)海洋物理和海洋生物系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù).這方面的發(fā)展戰(zhàn)略是:繼續(xù)發(fā)現(xiàn)新油氣,進一步開發(fā)海上油氣田,開拓新市場;在海洋管理法的規(guī)定內(nèi)進行更加有效的協(xié)調(diào);開發(fā)大

15、深度水域的新技術(shù);收集海洋物理學和海洋生物學的確切數(shù)據(jù)資料.(4)海運澳大利亞對海上運輸服務的需求存在實質(zhì)性的增長,關(guān)鍵性問題有:包括聯(lián)合運輸航線在內(nèi)的澳大利亞運輸服務業(yè)的成本結(jié)構(gòu)和效率,其中較突出的是勞動力成本高,燃料,養(yǎng)護與修理等輔助費用也高,從而削弱了澳大利亞的競爭地位;新型高速貨運系統(tǒng)的發(fā)展.為了提高海運的競爭力,發(fā)展戰(zhàn)略是:加強澳大利亞的陸海空協(xié)作運輸,以提高效率和降低成本;開發(fā)新的高速運輸系統(tǒng).(5)旅游觀光澳大利亞有良好的自然風光,旅游與娛樂業(yè)的前景十分看好,海洋旅游和游艇碼頭開發(fā)擁有很強的出口能力.聯(lián)邦政府公布了一份詳盡的游艇戰(zhàn)略報告,澳大利亞旅游委員會指出:澳大利亞必須在海岸

16、線基礎(chǔ)設(shè)施,檢疫和移民手續(xù)辦理,產(chǎn)業(yè)法規(guī),港口廢棄物處理設(shè)備,燃料等方面提高競爭力,取得成功的機會.為了使海面有多目的使用,澳大利亞正加強海面的管理,研究法律法規(guī),并進行必要的修改;改善海洋環(huán)境基礎(chǔ)信息(包括生物和物理特性),支持產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和管理決策;通過透明度更大,協(xié)商式和用戶友善管理系統(tǒng)的開發(fā),解決包括多樣化利用在內(nèi)的利用問題.三,澳大利亞海洋領(lǐng)域部分相關(guān)學術(shù),科研等機構(gòu)1,澳大利亞海洋科學研究所英文名稱:AustralianInstituteofMarineScience地址:PrivateMailBag3,Townsville,Queensland4810研究領(lǐng)域:該所的宗旨是對熱帶海洋

17、的生物種群及海洋環(huán)境建立一種清晰的,論斷性的理解.目前的研究項目眩要與澳大利亞熱帶水域有關(guān).研究的目標分別是:沿海地區(qū)的紅樹木環(huán)境,沿海地區(qū)的近海環(huán)境,暗礁生態(tài)系統(tǒng)中的能流與資源循環(huán),暗礁系統(tǒng)的模式,物質(zhì)豐裕度和相互關(guān)系,中央大堡礁的沙洲海域等.澳大利亞海事學院是澳大利亞一個在海事教育,培訓,研究與開發(fā)方面具有較高水平的學院,位于塔斯馬尼亞地區(qū).澳大利亞海事工程合作研究中心類別:國防科研機構(gòu)英文名稱:AustralianMaritimeEngineeringCooperativeResearchCenter簡介:該中心是澳大利亞一個在海事與近海工程領(lǐng)域從事合作研究的機構(gòu),成立于1992年.網(wǎng)站

18、包括:有關(guān)該中心的組織機構(gòu),擁有的專業(yè)技術(shù)人員和研究設(shè)施,發(fā)表的研究報告和論文等各種出版物以及研究發(fā)展規(guī)劃等方面的信息;并可了解到有關(guān)莫納什大學和澳大利亞政府關(guān)于合作研究中心計劃方面的信息澳大利亞海洋學院位于澳大利亞南部,是澳大利亞中央政府直轄的全國僅有的兩所大學之一,在海洋法,海洋資源管理及漁業(yè)生產(chǎn)等方面,不僅在澳大利亞,而且在國際上有獨特優(yōu)勢澳大利亞海洋保護學會（AMCS）成立于1965年,是一個國家級的非贏利組織,其任務是保護澳大利亞海岸和海洋的生命力和衛(wèi)生.協(xié)會重點關(guān)注諸如海洋自然保護區(qū),可持續(xù)漁業(yè),瀕危物種以及污染等一系列海洋問題.澳大利亞海事學院是由澳大利亞聯(lián)邦在1978年所成立的

19、國家級海事教育培訓中心.在國際上,該中心也是被公認為最佳的海事培訓與科研中心之一,為澳大利亞以及亞太平洋地區(qū)的海事行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務.澳大利亞海事學院的海事商務系除了為學員提供了國際認可的學歷教育之外,還提供了學員能在海事行業(yè)里的專業(yè)知識.除此以外,該學院還提供了全面的科研項目.條件適合的學員還能從學士的學習后進入博士級的研究課題.澳大利亞太平洋技術(shù)學院2008年2月20日澳大利亞政府資助建設(shè)的澳大利亞太平洋技術(shù)學院正式在楠迪成立.新西蘭海洋與大氣研究協(xié)會科學家在璜加雷附近的Bream海灣啟動一個460萬美元的研究項目,欲建立一個有世界競爭力的鮑魚,無鰾石首魚,石斑魚養(yǎng)殖基地.澳大利亞海洋產(chǎn)業(yè)和

20、科學理事會（AMISC）除了說明海洋和海事法律服務是一個重要的,專門的領(lǐng)域外,不想對這種服務進行詳細的評論.這類服務為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支持.林業(yè),漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)部級理事會;澳大利亞和新西蘭環(huán)境與養(yǎng)護理事會.四,澳大利亞海洋新興產(chǎn)業(yè)的概況:游艇業(yè)澳大利亞石油和生物技術(shù)澳大利亞擁有世界上最大的專屬經(jīng)濟區(qū)（專屬經(jīng)濟區(qū)）,它是世界上的一個海洋生物多樣性的熱點.管理這方面的資源和生物資源是一項復雜的工作很大的不確定性.海洋生物技術(shù)和化學品（目前規(guī)模很小）；海底礦產(chǎn)（實際未得到充分發(fā)展）；海洋替代能源（波能，熱梯度能等）；海水淡化.海洋石油和天然氣上述產(chǎn)業(yè)的潛力是很大的.經(jīng)濟可行性和可持續(xù)性也是影

21、響產(chǎn)業(yè)增長的關(guān)鍵因素.在海洋生物技術(shù)和化學品領(lǐng)域，澳大利亞已處于世界領(lǐng)先地位，已成為自然0胡蘿卜素和食品添加劑和維生索所使用化學品的世界最大生產(chǎn)國.化學品是從養(yǎng)殖的海洋藻類中提取的.從更廣泛的意義上來看，海洋生物作為藥物的新化學品的來源，以及食品加工業(yè)和制造業(yè)化學品來源使用的潛力是很大的.澳大利亞海洋生物技術(shù)和化學品的主要競爭優(yōu)勢在于本國的生物多樣性，生物多樣性已成為所謂生物探測的資源基礎(chǔ).生物多樣性并不僅限于熱帶珊瑚礁地區(qū)，據(jù)報道，它還包括深海海底群落等海區(qū).澳大利亞有效利用生物多樣性的能力將與生物多樣性的充分養(yǎng)護，與新化學品知識產(chǎn)權(quán)或生物保護的法制等密切相關(guān).海洋生物技術(shù)的另一新興領(lǐng)域就是

22、利用海洋生物和其他生物吞食或分解海洋環(huán)境中的污染物和毒素的生物防治.總而言之，盡管環(huán)境保護技術(shù)和服務并不僅限于海洋生物技術(shù)的應用，但是，它將是具有增長潛力的領(lǐng)域.海底采礦是一個未得到充分發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，如果技術(shù)問題和海岸侵蝕，對沉積物動力的影響等環(huán)境問題能夠解決，產(chǎn)業(yè)潛力是很大的.至今已存在一些商業(yè)活動，現(xiàn)在已經(jīng)在進行砂礫，石灰石等低價值材料的開采.將來還將進一步開采砂石等建筑材料，特別在都市區(qū)附近，陸地上這類資源貧乏時.將來，象金屬.寶石一類高價值礦，盡管開采難度大，但也可能成為開采目標.澳大利亞已授予了金和金剛石開采許可證.深海錳結(jié)核礦和金屬礦的開采也引起人們極大的關(guān)注.分析表明，某些海區(qū)這類

23、礦物的開采現(xiàn)在在經(jīng)濟上是可行的.海洋可替代能源是另一個基本未開發(fā)的領(lǐng)域，當前僅存在一些有限的實驗性開發(fā).此產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受許多因素的制約，如技術(shù)可行性，價格以及其他形式能源充足與否.現(xiàn)在有人指出，北澳大利亞存在潮汐能開發(fā)的巨大潛力.許多人還指出，海水淡化亦可視為是一個間接的機會.它的理論依據(jù)是:澳大利亞淡水的貧乏性，限制了經(jīng)濟進一步地增長.有人認為，如果高成本效率比的技術(shù)能開發(fā)出來，井應用于海水淡化，那么，海水淡化的技術(shù)障礙便可以克服.廉價的新技術(shù)也擁有出口優(yōu)勢.漁業(yè)的有限增長還存在一定潛力，但不是進一步提高捕撈量.許多漁業(yè)資源的利用已經(jīng)達到，或者超過了資源可持續(xù)的極限，可持續(xù)性成為一個重要的問題

24、.水產(chǎn)品加工業(yè)，附加值業(yè)和現(xiàn)有漁獲量上市的改善以及副漁獲物和廢棄物利用的改善或副漁獲物最大限度地減少是存在的主要機會.在附加值產(chǎn)業(yè)方面，加工業(yè)存在兩種對立的市場:鮮活的海食品，例如活對蝦和海底龍蝦，特別是在日本市場和亞洲其他市場可獲得隘價.澳大利亞由于專門的技術(shù)，清潔的海洋環(huán)境以及清潔食品形象，在此市場取得成功；精加工海食品，如預包裝餐.澳大利亞產(chǎn)業(yè)在這方面的成功極有限，需要進行深入地研究與開發(fā).由于收入的迅速增長和對海食品，特別是新鮮食品的偏愛，據(jù)預測，在不太長的時期內(nèi)亞洲的需求將激劇增長.為了滿足亞洲的需求，澳大利亞產(chǎn)業(yè)正面臨著空運業(yè)的有效性和可靠性等問題.新式海洋運輸服務業(yè)也應進行深入調(diào)

25、查和開發(fā).這些可能是開發(fā)新型高速貨運服務的依據(jù).船東和造船廠等利益相關(guān)者之間的繼續(xù)合作是尋找新機會所必需的，這類合作也需要得到政府的適當幫助.支持產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及服務業(yè)其中許多都屬于高技術(shù)海洋產(chǎn)業(yè)的范疇，包括如下:儀器儀表；工程服務與管理；防污技術(shù)；水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)和受控條件下的海洋生物加工技術(shù)；環(huán)境管理和咨詢；基礎(chǔ)研究與應用研究；法律服務；教育與培訓.如同所有的科技研發(fā)創(chuàng)新活動一樣，海洋科技研發(fā)也是科技人員通過思考、試驗、試制等一系列的腦力活動所創(chuàng)造的成果，除了需要充足的資金投入外，還需要有大量的知識和創(chuàng)新思維的投入，還需要有充足的科研設(shè)備和優(yōu)良的科研條件。杭州大多數(shù)涉海企業(yè)還不具備自主研發(fā)產(chǎn)

26、品升級換代所需的技術(shù)力量，其產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新能力遠遠不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，借助于科研院所和高校院校的創(chuàng)新與研發(fā)能力，實現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，提升海洋研發(fā)的效果和投入產(chǎn)出比，是建設(shè)杭州海洋經(jīng)濟研發(fā)中心的必由之路?？蒲性核透叩仍盒摮蔀楹Ｑ罂萍佳邪l(fā)的核心力量和研發(fā)活動的主要執(zhí)行者。只有企業(yè)和高等院校的有機結(jié)合，才能實現(xiàn)海洋科技的研發(fā)與創(chuàng)新。此外，高等院校和科研院所不僅從事海洋科技的研發(fā)活動，而且是培養(yǎng)高層次專門人才的機構(gòu)，能夠在為涉海企業(yè)提供創(chuàng)新科技成果的同時，為杭州海洋經(jīng)濟研發(fā)中心建設(shè)提供研究型和應用型人才?？蒲性核透叩仍盒Ｊ墙ㄔO(shè)杭州海洋經(jīng)濟研發(fā)中心的核心力量，是杭州海洋經(jīng)濟建設(shè)的重要支撐力量。

27、3政府的作用杭州海洋科技研發(fā)力量分散在不同的單位，接受不同部門的管理和指導，還沒有形成合力的情況下，需要政府將分散在不同部門、不同行業(yè)的海洋研發(fā)力量組織起來，整合成一支能共同開展研發(fā)工作，聯(lián)合開展海洋科技攻關(guān)的海洋科技研發(fā)力量。海洋科技研發(fā)，需要應對復雜的海洋自然條件，往往具有投入大，對研究設(shè)備和研究條件要求較高的特點。大量的研究資金投入和研究設(shè)備與研究人力的投入，往往不是企業(yè)或者研發(fā)機構(gòu)所能獨立承擔的，需要政府予以支持和扶植，并為高效使用研發(fā)資金，產(chǎn)出優(yōu)秀科技研發(fā)成果進行監(jiān)督和管理，政府部門對海洋科技的研發(fā)予以資金的支持，對海洋科技研發(fā)進行監(jiān)督和管理，是建設(shè)海洋經(jīng)濟研發(fā)中心的保證。另一方面，

28、由于海洋科技成果的研發(fā)成本比較高，在科技成果轉(zhuǎn)化時，接受成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)需要較大的投入，且涉海企業(yè)需要在面對市場風險的同時，面對變幻莫測的海洋可能帶來的風險。作為正在迅速發(fā)展中的新興產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的新增長點，在海洋科技成果的轉(zhuǎn)讓和后續(xù)服務中，同樣需要政府引導、鼓勵和扶持。杭州海洋經(jīng)濟研發(fā)中心建設(shè)，不僅需要在杭的有關(guān)科研院所、高等院校和高新技術(shù)企業(yè)的努力，而且需要吸引具有海洋研發(fā)能力的外地科研院所、高等院校和高新技術(shù)企業(yè)來杭州設(shè)立海洋經(jīng)濟研發(fā)中心，這需要良好的能符合海洋科技發(fā)展規(guī)律的政策環(huán)境、優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施和完善的公共服務體系，也需要政府部門的落實和執(zhí)行。海洋科技研發(fā)除能產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益的部分外，

29、還有相當一部分諸如海洋氣象和海況預測預報、海洋環(huán)境及其保護、海洋生態(tài)及其保護的研究開發(fā)具有公益性質(zhì)，隨著海洋經(jīng)濟的發(fā)展，對公益性的海洋科技服務需求在不斷地提升。這就需要政府的資金投入和組織。海洋科技研發(fā)機構(gòu)研發(fā)的科技成果，需要科技成果的中介機構(gòu)負責推介海洋科技研發(fā)成果、合理評估海洋科技成果的市場價值、推動企業(yè)與海洋科技成果研發(fā)機構(gòu)的科技交易，在此過程中，對中介機構(gòu)的組建、中介機構(gòu)的資質(zhì)認定以及對中介機構(gòu)的管理等，也需要政府的支持與扶植。政府在研發(fā)機構(gòu)引進高層次人才，解決人才引進過程遇到的涉及公共服務體系方面的問題和困難，以及幫助在杭高校設(shè)立涉海學科專業(yè)，增設(shè)涉海學科專業(yè)的博士、碩士點，培養(yǎng)海洋

30、科技和海洋經(jīng)濟發(fā)展所急需的人才方面，需要發(fā)揮應有的作用。（三）杭州海洋經(jīng)濟研發(fā)中心的構(gòu)成體系根據(jù)杭州已有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，涉海科技研發(fā)力量的比較優(yōu)勢，結(jié)合國家海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展重點，杭州經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的目標，以及海洋經(jīng)濟發(fā)展的需求，杭州海洋經(jīng)濟研發(fā)中心的重點建設(shè)體系包括：1.以信息技術(shù)為載體，融合“三S”技術(shù)（地理信息系統(tǒng)GIS技術(shù)、全球定位系統(tǒng)GPS技術(shù)和遙感RS技術(shù)）和海洋災變預測預報預防技術(shù)于一體的海洋信息技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心以國家海洋局第二海洋研究所海洋動力過程與衛(wèi)星海洋學重點實驗室和浙江大學浙江省地理信息系統(tǒng)重點實驗室，浙江省農(nóng)業(yè)遙感與信息技術(shù)重點實驗室為核心，以浙江大學

31、、杭州電子科技大學、其他在杭信息科研院所以及在杭IT產(chǎn)業(yè)所具有的信息技術(shù)研發(fā)能力為依托，以杭州“信息港”建設(shè)形成的IT產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)海洋信息技術(shù)研發(fā)中心，為海洋經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展提供海洋信息技術(shù)和海洋信息服務，豐富和促進杭州信息港的建設(shè)發(fā)展。2以生物技術(shù)為核心，海洋生物資源精深加工為目標的海洋藥物研發(fā)中心充分發(fā)揮杭州醫(yī)藥研制機構(gòu)集中，醫(yī)藥和生物技術(shù)高層次人才和高水平設(shè)備集中，高等級醫(yī)療機構(gòu)集中的優(yōu)勢，以浙江大學、浙江中醫(yī)學院、在杭醫(yī)藥研究院所為核心，以在杭高技術(shù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主體，建設(shè)杭州海洋藥物研發(fā)中心。充分利用海洋藥物資源，不斷研制海洋新藥及其萃取工藝技術(shù)，推動杭州新藥港的建設(shè)與發(fā)展，逐步成為

32、杭州海洋經(jīng)濟發(fā)展新增長點。3以海洋科學和技術(shù)為依托，為海洋開發(fā)利用提供中介服務的海洋中介服務中心充分發(fā)揮杭州高等級科技服務資質(zhì)集中，省會城市綜合服務功能齊全，信息資源豐富的優(yōu)勢，以具有各類高等級資質(zhì)證書和高水平科技力量的科技機構(gòu)和高等院校為核心，建設(shè)包括海洋環(huán)境質(zhì)量及海洋工程對環(huán)境質(zhì)量影響評價、海洋生態(tài)環(huán)境評價、海域使用評價等在內(nèi)的海洋中介服務中心，為海洋資源的可持續(xù)利用和綜合開發(fā)，海洋環(huán)境的不斷改善和海洋生態(tài)的綜合平衡，為海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展提供中介服務。4以海洋物理、海洋地質(zhì)、海洋生物、海洋勘測技術(shù)基礎(chǔ)理論和海洋化學等為核心的海洋基礎(chǔ)理論研究中心以國家海洋局第二海洋研究所、浙江大學、中國艦船

33、研究院杭州應用聲學研究所、浙江省水利河口研究院等高水平研究機構(gòu)和高等院校為核心，充分發(fā)揮學科綜合，涉海研究領(lǐng)域研究機構(gòu)設(shè)備和技術(shù)先進，高水平高層次人才集中的優(yōu)勢，建設(shè)海洋基礎(chǔ)理論研究中心，使之逐漸成為全國甚至具有國際影響的海洋基礎(chǔ)理論原始創(chuàng)新研究中心，為海洋技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)提供理論基礎(chǔ)。5以海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)利用為目標，以信息技術(shù)為核心的海洋礦產(chǎn)資源探查、勘察、開采技術(shù)研發(fā)中心以國家海洋局第二海洋研究所、浙江大學等研究院所和高等院校為核心，以杭州信息港具有的信息技術(shù)為基礎(chǔ)，有機地融合信息技術(shù)、機械電子工程技術(shù)、儀器科學技術(shù)和深水勘查采樣技術(shù)，開展深海大洋礦產(chǎn)資源勘察開發(fā)技術(shù)研發(fā)，在已經(jīng)取得成果基礎(chǔ)

34、上，爭取突破性進展，形成以信息技術(shù)為核心的杭州深海大洋勘察開發(fā)技術(shù)研發(fā)中心，為深海大洋資源的經(jīng)濟開發(fā)利用儲備先進技術(shù)，提供先進設(shè)備。6以提供深水良港建設(shè)和運行服務技術(shù)為目的的港口建設(shè)與裝卸服務技術(shù)研發(fā)中心以浙江大學、國家海洋局第二海洋研究所、浙江水利河口研究院和浙江省交通規(guī)劃設(shè)計研究院為核心力量，開展淤泥質(zhì)港灣港口建設(shè)技術(shù)的研發(fā)，為浙江甚至全國深水良港建設(shè)和港口航道防淤減淤，提供新技術(shù)新手段。以杭州叉車廠等企業(yè)為核心，以浙江大學、浙江工業(yè)大學機械工程師資以及在杭的其它機械設(shè)備研發(fā)機構(gòu)為技術(shù)依托，發(fā)揮生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)力量與高校和研究院所研發(fā)力量有機結(jié)合的優(yōu)勢，建設(shè)具有杭州特色的為港口運行服務的裝卸技

35、術(shù)研發(fā)中心。7為臨港工業(yè)提供科技創(chuàng)新成果為目的的科技成果研發(fā)中心瞄準浙江海洋經(jīng)濟中臨港工業(yè)建設(shè)和發(fā)展的需要，發(fā)揮杭州與臨港工業(yè)相關(guān)的科研院所和高等院校的科技研發(fā)力量的優(yōu)勢，以為臨港工業(yè)提供創(chuàng)新技術(shù)成果為目標，建設(shè)杭州臨港工業(yè)創(chuàng)新科技成果研發(fā)中心。其中在化工領(lǐng)域，以浙江大學和浙江工業(yè)大學擁有的化學工程學科和在杭州的其他化學工程研究院所為核心，建設(shè)化學工程研發(fā)中心，為臨港化學工業(yè)提供創(chuàng)新科技研發(fā)成果和技術(shù)支持；在船舶工業(yè)方面，以浙江省船舶運輸設(shè)計研究所、中國艦船研究院杭州應用聲學研究所等科研院所和浙江大學儀器系以及杭州東風船舶制造公司等為核心，建設(shè)船舶建造技術(shù)及配套儀器儀表設(shè)備研發(fā)中心，為浙江省仍

36、至全國的船舶工業(yè)提供儀器儀表以及動力技術(shù)和船舶制造技術(shù)；在鋼鐵冶金領(lǐng)域，以杭州鋼鐵集團的研發(fā)力量為核心，結(jié)合在杭高校和相關(guān)研究院所的力量，建設(shè)鋼鐵冶金技術(shù)研發(fā)中心，提供鋼鐵冶金所需的創(chuàng)新技術(shù)成果。8海洋水產(chǎn)保鮮、精深加工和海水淡化技術(shù)研發(fā)中心以浙江大學、浙江工商大學以及杭州食品科學研究所、浙江省醫(yī)學科學研究院保健食品研究所等為核心，建設(shè)以海洋水產(chǎn)精深加工為目標，以提供海水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、海水養(yǎng)殖疾病防治技術(shù)、海洋水產(chǎn)品保鮮技術(shù)、海洋水產(chǎn)品精深加工技術(shù)、食用安全技術(shù)為重點的海洋水產(chǎn)技術(shù)研發(fā)中心。以國家海洋局杭州水處理技術(shù)研究開發(fā)中心為核心，以在杭水處理企業(yè)和膜技術(shù)企業(yè)的研發(fā)力量為主體，建設(shè)海水淡化技

37、術(shù)研發(fā)中心，為海水淡化提供先進技術(shù)和設(shè)備，為海水淡化技術(shù)的工業(yè)化經(jīng)濟應用，儲備技術(shù)和人才。9杭州涉?？茖W技術(shù)人才培養(yǎng)中心以浙江大學和其他在杭具有涉海學科專業(yè)的高?？蒲性核鶠楹诵?，與“學在杭州”相結(jié)合，拓展杭州涉海人才的培養(yǎng)學科專業(yè)，提升杭州涉海人才的培養(yǎng)層次，建設(shè)杭州涉海科技人才培養(yǎng)中心，為浙江省仍至全國海洋經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展，為海洋科技創(chuàng)新，提供所需人才。（四）杭州建設(shè)海洋經(jīng)濟研發(fā)中心的對策措施1整合海洋科技資源，協(xié)調(diào)涉海科技力量的科研開發(fā)活動根據(jù)杭州海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和海洋科技發(fā)展目標，積極擬訂重大海洋科技攻關(guān)項目計劃，組織實施海洋科技攻關(guān)招標，建立海洋科技資源的整合機制，鼓勵在杭高等院校、科研

38、機構(gòu)、和企業(yè)聯(lián)合進行科技攻關(guān)，切實解決在杭州海洋經(jīng)濟研發(fā)中心建設(shè)中涉及的各種問題，推進杭州海洋經(jīng)濟研發(fā)中心的建設(shè)工作，積極探索中心的有效運行機制。2鼓勵組建中介機構(gòu)，依托科技成果推廣和交易市場，推進海洋科技創(chuàng)新成果交易的實現(xiàn)鼓勵社會力量組建中介機構(gòu)，溝通海洋科技研發(fā)的供需信息，幫助科研院所和高等院校了解市場對科技成果的需求，確定海洋科技的研發(fā)項目和研究方向，組織力量開展研發(fā)活動；及時向生產(chǎn)企業(yè)推介科研院所和高等院校所取得的海洋科技成果，并就研究成果的市場前景，投資需求等做出合理的評價，促進海洋科技研發(fā)成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，產(chǎn)生經(jīng)濟社會效益；為涉海企業(yè)海洋科技成果需求尋找研發(fā)單位，也為海洋科技研

39、發(fā)單位創(chuàng)造的科技成果尋找應用企業(yè)，形成市場需求與科技創(chuàng)新之間的良性互動，促進杭州海洋經(jīng)濟研發(fā)中心的發(fā)展。依托科技創(chuàng)新成果推廣和交易市場，以市場為媒介評估科研院所和高等院校自主開展科技創(chuàng)新活動所取得的成果價值，在成果需求企業(yè)與成果研發(fā)機構(gòu)之間建立有效的轉(zhuǎn)化機制，促進杭州海洋經(jīng)濟研發(fā)中心的建設(shè)和發(fā)展。幫助企業(yè)對海洋科技創(chuàng)新成果的需求進行招投標，通過市場競爭機制，降低海洋科技成果研發(fā)的成本，提高研發(fā)效率。3協(xié)調(diào)有關(guān)部門和機構(gòu)，提供公共服務和基礎(chǔ)設(shè)施，為海洋經(jīng)濟研發(fā)中心建設(shè)與發(fā)展提供優(yōu)良的環(huán)境建立和健全公共服務體系和基礎(chǔ)設(shè)施，支撐在杭的科研院所和高等院校以及高科技企業(yè)的快速發(fā)展，努力吸引外地的科研院所

40、、高等院校和高科技企業(yè)在杭州設(shè)置海洋經(jīng)濟研發(fā)中心。人才是杭州海洋經(jīng)濟研發(fā)中心建設(shè)的核心，進一步完善人才引進政策，支持和鼓勵在杭科研院所和高等院校引進高水平高層次人才，在杭的國家、省部級科研院所和高等院校，在人才引進政策上享受同城待遇。樹立“不求所有，但求所在”的思想，支持和鼓勵國家和省級科研院所與高等院校，在杭創(chuàng)業(yè)，共同建設(shè)杭州海洋經(jīng)濟研發(fā)中心。4積極落實人才政策，支持在杭高校建設(shè)高水平涉海學科專業(yè)，加大人才培養(yǎng)力度支持在杭高校設(shè)置涉海學科專業(yè)，在杭州市與浙江大學戰(zhàn)略合作的框架內(nèi)，重點支持浙江大學涉海學科的博士碩士點建設(shè)，支持其它在杭高校和研究院所加快建設(shè)涉海學科專業(yè)，提高涉海學科專業(yè)人才的培

41、養(yǎng)層次，滿足不斷增加的對涉海學科專業(yè)人才的需求，滿足浙江省海洋經(jīng)濟建設(shè)對高層次人才的需求。設(shè)置涉海類重點建設(shè)學科，加快涉海學科建設(shè)，為涉海學科發(fā)展提供優(yōu)越的發(fā)展空間和平臺。強化涉海學科師資隊伍的建設(shè)，以學科隊伍建設(shè)為核心，推動學科建設(shè)和發(fā)展。支持和鼓勵高等院校及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，增加海洋經(jīng)濟建設(shè)急需的涉海學科專業(yè)人才的培養(yǎng)，努力提高培養(yǎng)層次和培養(yǎng)質(zhì)量，提高涉海科技人才的創(chuàng)新能力，滿足海洋經(jīng)濟強省建設(shè)對人才的需求。5設(shè)立涉海專業(yè)人才的需求和供給檔案，管好用好人才為了解人才的狀況、特長和不足，合理使用人才，建立涉海專業(yè)人才檔案，是用好人才管好人才。在進一步完善人才市場的基礎(chǔ)上，設(shè)立涉海

42、學科專業(yè)人才市場，促進涉海學科專業(yè)人才的流動和進入生產(chǎn)企業(yè)，促進海洋經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展，為用人單位和人才培養(yǎng)單位之間建立有效的聯(lián)系，鼓勵和支持專業(yè)人才往生產(chǎn)企業(yè)流動，鼓勵和支持生產(chǎn)企業(yè)與人才匯聚的科研院所和高等院校開展交流。6建立和完善涉?？萍汲晒麢n案，為企業(yè)與涉?？萍佳邪l(fā)機構(gòu)之間架設(shè)聯(lián)系橋梁建立和完善涉?？萍汲晒麢n案，了解涉海企業(yè)對海洋科技研發(fā)成果的需求，為海洋科技研發(fā)機構(gòu)提供海洋科技發(fā)展的基礎(chǔ)資料。逐步實行原始資料的有償共享，節(jié)約研發(fā)成本，提高涉?；A(chǔ)資料的使用效率。通過涉?？蒲谐晒麢n案建設(shè)，避免低水平的重復研發(fā)，提高科技研發(fā)資金的使用效率，加快提高海洋經(jīng)濟的技術(shù)含量和技術(shù)水平，促進海洋經(jīng)濟

43、的建設(shè)和發(fā)展。適時公開海洋科技成果，讓全社會分享科技進步的成果，促進海洋科技研發(fā)機構(gòu)不斷創(chuàng)新，促進涉海企業(yè)不斷實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代，推動海洋經(jīng)濟的技術(shù)進步。進一步強化涉?？萍贾R產(chǎn)權(quán)的保護，切實保護涉海知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造人和投資人的利益。7加強公益性涉?？萍佳邪l(fā)，提高對海洋自然災害的預測預報能力，增強涉海產(chǎn)業(yè)規(guī)避自然風險能力具有公益性質(zhì)的海洋科技研發(fā)，對于海洋經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展，保障海洋經(jīng)濟活動和人民生命財產(chǎn)的安全，具有重大的影響。加強公益性海洋科技研發(fā)活動，提高對海洋自然災害的預測預報能力，增強涉海產(chǎn)業(yè)規(guī)避自然風險能力，為浙江海洋經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展提供保障。8鼓勵和扶持涉海企業(yè)投資海洋研發(fā)和科技開發(fā)活動制訂

44、向海洋科技研發(fā)傾斜的政策，將海洋科技研發(fā)作為科學研究和技術(shù)開發(fā)的重點內(nèi)容，鼓勵和資助以涉海企業(yè)為主體，聯(lián)合科研院所和高等院校，開展涉海科技產(chǎn)品的研發(fā)活動。鼓勵涉海企業(yè)投資海洋研發(fā)，提高技術(shù)含量，海洋科技研發(fā)專項資金的使用應當與企業(yè)出資相結(jié)合，實行“企業(yè)出資，政府支持，科研院所和高等院校實施，成果由投資企業(yè)使用，知識產(chǎn)權(quán)由投資企業(yè)和研發(fā)單位共享”的形式開展涉?？萍汲晒难邪l(fā)。9強化國內(nèi)外海洋科技界的學術(shù)交流，積極開展國際國內(nèi)的海洋科技研發(fā)合作，提升海洋科技研發(fā)水平和影響力支持和鼓勵在杭海洋科技研發(fā)院所、高等院校和企業(yè)研發(fā)中心積極舉辦和承辦國際國內(nèi)的高水平學術(shù)交流活動，尤其是高水平的國際學術(shù)會議，

45、有效提高海洋科技研發(fā)機構(gòu)的學術(shù)水平，擴大杭州作為海洋經(jīng)濟研發(fā)中心的影響，以海洋科技學術(shù)活動為載體，提升杭州市的文化品位，促進杭州旅游業(yè)的進一步發(fā)展，實現(xiàn)科技文化與經(jīng)濟的雙重效益。充分利用國外先進的海洋科技研發(fā)能力和技術(shù)設(shè)備，在保障國家安全的前提下，對重大海洋科技研發(fā)項目實行國際招標，引進市場機制，開發(fā)海洋科技產(chǎn)品，更快更好地解決急需解決的技術(shù)難題，提高海洋科技研發(fā)經(jīng)費的使用效率，提升杭州海洋科技研發(fā)力量的技術(shù)水平和研發(fā)能力，增強杭州海洋科技研發(fā)機構(gòu)的競爭意識、危機意識，鼓勵和促進杭州海洋科技研發(fā)機構(gòu)的迅速發(fā)展。六、加快杭州海洋經(jīng)濟發(fā)展的保障措施加快海洋經(jīng)濟的發(fā)展，需要有明確的目標、思路和對策，也需要體制創(chuàng)新與政策配套。杭州海洋經(jīng)濟發(fā)展的措施保障，必須堅持有所為，有所不為的原則，明確政府在海洋經(jīng)濟發(fā)展中的角色和作用，著眼于從外部環(huán)境的營造和產(chǎn)業(yè)引導上，以提升社會公眾意識和推動企業(yè)投資為目的。（一）宣傳培訓，提高認識較長時期以來，由于沒有海域，就海洋論海洋經(jīng)濟的觀念極大地束縛了杭州海洋經(jīng)濟的發(fā)展。