從會計環(huán)境談我國現(xiàn)階段會計信息失真原因

1、.：.；從會計環(huán)境談我國現(xiàn)階段會計信息失真緣由日期：2006-07-08點擊： 7從會計環(huán)境談我國現(xiàn)階段會計信息失真緣由 HYPERLINK fanwen5 范文網(wǎng)搜集整理 HYPERLINK fanwen5 范文網(wǎng) fanwen5 我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型過程之中，即由行政主導的方案經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹閷虻氖袌鼋?jīng)濟體系，這種自上而下的轉(zhuǎn)變方式，成為研討目前中國經(jīng)濟問題最特殊的社會背景。在這種具有中國特征的經(jīng)濟中，我們可將會計信息環(huán)境分解為會計信息的需求者、會計信息的提供者、會計信息的消費和會計信息的監(jiān)管者。從中對失真緣由進展簡要分析： 一、會計信息的需求者 會計信息的需求者包括政府、股票市場、

2、投資者、銀行、企業(yè)內(nèi)部管理層。 1政府：政府在我國的經(jīng)濟生活中扮演著主要角色，具有宏觀調(diào)控、稅收征管、參與利潤分配、國有資產(chǎn)管理及考核與監(jiān)視的職能。政府往往既是投資活動的當事人，又是維護資源配置次序的政策制定者。作為國有資本的代表，政府要關(guān)懷投資報答，關(guān)懷資本保值；作為經(jīng)濟次序的維護者，它還得行使行政權(quán)益，擔負起經(jīng)濟資源配置的調(diào)控重擔。政府為制定合理的“決策和有效的“政策，不可防止地要利用會計信息，從中提煉有助于制定相應的“決策和“政策的根據(jù)。這決議了它必然成為會計信息的主要用戶。 從實際上說，政府部門最需求真實的會計信息的信息運用者，它們能直接感遭到會計信息失真的嚴重后果和對社會經(jīng)濟呵斥的破

3、壞。但政府部門作為一個組織，其利益也會遭到一些財務數(shù)據(jù)的影響，一些地方政府的政債主要于地方企業(yè)的業(yè)績。出于個人、部門和地域的利益驅(qū)動，或某種特殊的如粉飾政績或隱瞞現(xiàn)實等需求，他們能夠并不需求真實的會計信息，而會暗示企業(yè)提供預定的數(shù)據(jù)，甚至會與企業(yè)合謀，共同提供虛偽的會計數(shù)據(jù)。應該說，我國政府在經(jīng)濟生活中參與得太深太廣。以上市公司的會計信息披露而言，政府作為國企的一切者，是信息的提供者；經(jīng)過財政部門及證監(jiān)會，政府又是信息的監(jiān)視者；作為銀行及基金的管理者，政府又是信息的運用者；在會計師事務所完全和掛靠單位脫鉤之前，政府又是信息可靠性的保證者。市場經(jīng)濟的根本原那么是，各經(jīng)濟個體獨立運作，各自照顧本人

4、的利益，這些個體的行為集合成市場行為，在市場機制失靈時，政府的力量才介入。 我國的政府身為多種角色，是無法同時顧及的。從目前看，這或許是我國在經(jīng)濟過渡時等待有的景象，有它的合理性；從長久看，政府的角色如何能逐漸退出，發(fā)揚市場經(jīng)濟個體的獨立作用，將是保證會計信息質(zhì)量的前提。 2股票市場和投資者：股票市場是全社會的會計啟蒙，它不僅發(fā)明了大批會計信息的需求者，而且引進了充分披露、決策有用等重要會計理念。在我國，股票市場的投資者可分為以下幾種：一是擁有不可流通股份的國有股與法人股股東。到1998年底，上市公司非流通股份占總股份的684，這種特殊的股權(quán)構(gòu)造對股票市場行為有著重要影響。二是機構(gòu)投資者基金與

5、自營券商，這類投資者是我國會計信息最大的自動需求者。機構(gòu)投資者擁有強大的科研人員，充任著會計信息闡析者的角色。美國證券買賣委員會與財務會計準那么委員會在思索會計信息的可了解性時，現(xiàn)實上假定會計信息的運用者是機構(gòu)投資者。三是個人投資者，個人投資者可進一步分為大戶與散戶。 應該說，證券市場上的投資者是最需求真實的會計信息的，由于他們與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系最明晰，其利益相關(guān)性最大。但據(jù)1999年2月對投資者所作的一項調(diào)查闡明，只需13的被調(diào)查者以為年報行情以企業(yè)業(yè)績?yōu)楦鶕?jù)，l3的人以為年報行情容易導致市場炒作，有58的人以為股價與業(yè)績之間的關(guān)系不大。投資者對會計信息的不信任，當然與注冊會計師的執(zhí)業(yè)品德有一

6、定關(guān)系，但在家的惡意炒作，內(nèi)部買賣等行為的存在，也是一個重要緣由。以目前我國證券市場而論，投資與投機并存而后者占的比重較大。以賺取短期差價為目的的“股民甚眾，而真正情愿以“股東身份出現(xiàn)的長期投資者卻為數(shù)甚少，會計信息能否真實對寬廣股民來說并不重要，他們所關(guān)懷的是會計信息能否會令股價上升由于這才是他們的利益之所在。 3銀行：目前我國的銀行大部分是國有銀行，接受貸款的企業(yè)大部分是國有企業(yè)，銀行是這類企業(yè)會計信息的主要需求者，銀行在調(diào)查信貸時，主要依賴會計信息。從實踐情況來看，銀行同樣存在著國有企業(yè)的問題，如缺乏合理的信譽風險控制機制、政府行為嚴重等，因此對會計信息的需求往往流于方式。假設(shè)說在貸款發(fā)

7、放之前銀行對企業(yè)會計信息的真實性還有所要求的話，那么貸款發(fā)放之后會計信息真實性的重要性就大大降低了。分析其中的主要緣由：一是由于銀行和信貸部門及信貸人員本身業(yè)績考核的需求，真實的會計信息對他們不見得有益處；二是就算他們知道借款企業(yè)的真實情況假定財務情況不好，他們也無法做些什么。這些問題使信譽評價制度的效率下降，銀行不良債務急劇添加，甚至影響到國家的金融平安。對小企業(yè)而言，由于其貸款普通多有抵押或擔保，我國商業(yè)銀行對其會計信息那么尚未足夠注重。 4企業(yè)內(nèi)部管理層：會計信息是對一個企業(yè)財務情況、運營成果和現(xiàn)金流量的綜合反映，它集中表達了一個企業(yè)的經(jīng)濟運轉(zhuǎn)情況和管理程度。企業(yè)會計任務程度的高低，會計

8、信息質(zhì)量的好壞，往往表達在企業(yè)擔任人能否運用會計信息進展決策上。假設(shè)企業(yè)擔任人真正對會計任務和會計信息負起責任并予以關(guān)注，會計的預測、決策、核算、控制、分析、評價、考核等各種功能就能較好地發(fā)揚，將有助于企業(yè)提高運營管理程度和市場競爭力。 顯然，企業(yè)內(nèi)部管理層是需求真實的會計信息的，但由于運營者掌管著企業(yè)，是“內(nèi)部人，有才干掌握企業(yè)的真實情況，并不一定需求從企業(yè)對外的會計報表中獲得，故對企業(yè)向外披露會計信息的真實性不能起到應有的控制造用。實踐上，在會計任務中，許多造假帳的案例，并非會計人員本身的作為，往往是企業(yè)擔任人所授意和指使的。 二、會計信息的提供者 會計信息的提供者是企業(yè)，根據(jù)企業(yè)提供會計

9、信息的動機，可將企業(yè)分為三類： 1上市公司：上市公司的出現(xiàn)，是我國會計開展重要的契機與動力。但決議我國上市公司會計行為的主要要素，并非于市場的約束，而是于政府監(jiān)管與上市公司內(nèi)部治理構(gòu)造等制度要素。我國、及中國證監(jiān)會某些條例對公司的上市資歷、配股、掛牌等作了規(guī)定。如，對于虧損企業(yè)，假設(shè)延續(xù)虧損2年，要進展特別處置；延續(xù)虧損3年，那么要處以停牌。由于上市資歷本身就是一種非常稀缺的資源，地方企業(yè)也往往將上市公司視為地方籠統(tǒng)與政績的一種表現(xiàn)，這使得企業(yè)盡能夠地防止“延續(xù)3年虧損局面的出現(xiàn)。我國的某些b市公司主要是經(jīng)過構(gòu)造各種本質(zhì)上是虛偽的業(yè)務來實現(xiàn)政策躲避的，其利潤修飾主要于兩種活動：關(guān)聯(lián)買賣與資產(chǎn)重

10、組。 2非上市中小國有企業(yè)：這類企業(yè)對會計利潤的核算，往往與地方政府主管部門對該企業(yè)的行政控制情況有關(guān)。假設(shè)地方政府對企業(yè)的控制與干涉程度較小，那么國有企業(yè)對剩余索取權(quán)的控制就越大，企業(yè)管理人員便希望藏匿利潤，留在企業(yè)內(nèi)部進展分配，而帳面呵斥實盈虛虧；假設(shè)地方政府對企業(yè)干涉程度很大，企業(yè)管理人員會以主管部門的政治最大化為行為目的，使企業(yè)利潤最大，即使這種利潤計算有能夠損害企業(yè)的繼續(xù)運營才干，如不對企業(yè)進展設(shè)備更新甚至不提折舊等。結(jié)果呵斥企業(yè)開展后勁缺乏。 3非國有企業(yè)與外商投資企業(yè)：在現(xiàn)階段市場競爭尚未規(guī)范時，如何減少納稅幾乎是這類企業(yè)會計活動的全部動機。企業(yè)經(jīng)過各種手段少記收入或推遲記收入的

11、時間，或多轉(zhuǎn)本錢和費用，減少利潤。由于內(nèi)部管理的需求，有些企業(yè)會設(shè)真假兩套帳，或雖是一套帳，但有輔助帳，以到達既能少交稅又能掌握真實情況的目的。對這類企業(yè)會計信息失真景象的控制，除市場逐漸規(guī)范外，很大程度取決于會計人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)品德、中介機構(gòu)的市場監(jiān)視和政府執(zhí)法部門的檢查力度。三、會計信息的消費者 會計信息的消費，主要取決于人。不論面臨何種環(huán)境，應該說，會計人員是會計信息最直接的消費者。在我國，普通會計人員學歷層次偏低，知識構(gòu)造老化且過于低淺，這使得許多實際上完善的會計方法，要么無法實施，要么在實施時大打折扣，不倫不類。因此，會計人員的素質(zhì)歷來被學術(shù)界指摘為會計改革的最大妨礙之一。構(gòu)成這

12、種情況既有我國制度方面的要素，又有文化觀念的要素。我國是一個成文法的國家，財務會計規(guī)范不斷是以財政部公布的部門規(guī)章這種“準法律方式出現(xiàn)的，對會計實務比較注重方式上的合法性、合規(guī)性，較忽視本質(zhì)上的合理性。長期以來，會計人員已習慣于照章辦事，而很少運用個人的專業(yè)判別，這也成為會計人員提高個人素質(zhì)的妨礙。在文化觀念上，與西方“平等、“獨立的理念不同，中國“尊上的觀念對人有著潛移默化的影響，會計人員除按制度辦事外，就是聽從指點的旨意，短少作為職業(yè)人員應有的職業(yè)品德和獨立才干。整個行業(yè)對這些情況的默許，是素質(zhì)較低的人員仍能在會計行業(yè)從業(yè)、會計信息質(zhì)量不能得到保證的主要緣由。 四、會計信息的監(jiān)管者 假設(shè)說會計人員是會計信息的直接消費者，那么在我國經(jīng)濟中占有重要位置的各類大型企業(yè)及外商投資企業(yè)會計信息的披露，那么須經(jīng)過會計師事務所等中介機構(gòu)的認可。對會計信息的質(zhì)量程度進展監(jiān)視和驗證，是他們的根本職責，他們具有對會計信息的真實性把最后一道關(guān)的權(quán)益。 作為中介機構(gòu)的會計師事務所，對被審計單位提供的會計信息進展監(jiān)視和驗證的有效程度，取決于注冊會計師的職業(yè)判別才干和職業(yè)品德水準。某些會計師事務所對明知虛偽的重要會計信息仍出具無保管意見的審計報告，在無形中助長了會計造假之風，嚴重影響了公眾對中介機構(gòu)的信任。這種景象并非個別，有著普遍性。我國注冊會