從會(huì)計(jì)環(huán)境談我國(guó)現(xiàn)階段會(huì)計(jì)信息失真原因

1、.：.；從會(huì)計(jì)環(huán)境談我國(guó)現(xiàn)階段會(huì)計(jì)信息失真緣由日期：2006-07-08點(diǎn)擊： 7從會(huì)計(jì)環(huán)境談我國(guó)現(xiàn)階段會(huì)計(jì)信息失真緣由 HYPERLINK fanwen5 范文網(wǎng)搜集整理 HYPERLINK fanwen5 范文網(wǎng) fanwen5 我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型過程之中，即由行政主導(dǎo)的方案經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)為導(dǎo)向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，這種自上而下的轉(zhuǎn)變方式，成為研討目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)問題最特殊的社會(huì)背景。在這種具有中國(guó)特征的經(jīng)濟(jì)中，我們可將會(huì)計(jì)信息環(huán)境分解為會(huì)計(jì)信息的需求者、會(huì)計(jì)信息的提供者、會(huì)計(jì)信息的消費(fèi)和會(huì)計(jì)信息的監(jiān)管者。從中對(duì)失真緣由進(jìn)展簡(jiǎn)要分析： 一、會(huì)計(jì)信息的需求者 會(huì)計(jì)信息的需求者包括政府、股票市場(chǎng)、

2、投資者、銀行、企業(yè)內(nèi)部管理層。 1政府：政府在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)生活中扮演著主要角色，具有宏觀調(diào)控、稅收征管、參與利潤(rùn)分配、國(guó)有資產(chǎn)管理及考核與監(jiān)視的職能。政府往往既是投資活動(dòng)的當(dāng)事人，又是維護(hù)資源配置次序的政策制定者。作為國(guó)有資本的代表，政府要關(guān)懷投資報(bào)答，關(guān)懷資本保值；作為經(jīng)濟(jì)次序的維護(hù)者，它還得行使行政權(quán)益，擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)資源配置的調(diào)控重?fù)?dān)。政府為制定合理的“決策和有效的“政策，不可防止地要利用會(huì)計(jì)信息，從中提煉有助于制定相應(yīng)的“決策和“政策的根據(jù)。這決議了它必然成為會(huì)計(jì)信息的主要用戶。 從實(shí)際上說，政府部門最需求真實(shí)的會(huì)計(jì)信息的信息運(yùn)用者，它們能直接感遭到會(huì)計(jì)信息失真的嚴(yán)重后果和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)呵斥的破

3、壞。但政府部門作為一個(gè)組織，其利益也會(huì)遭到一些財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的影響，一些地方政府的政債主要于地方企業(yè)的業(yè)績(jī)。出于個(gè)人、部門和地域的利益驅(qū)動(dòng)，或某種特殊的如粉飾政績(jī)或隱瞞現(xiàn)實(shí)等需求，他們能夠并不需求真實(shí)的會(huì)計(jì)信息，而會(huì)暗示企業(yè)提供預(yù)定的數(shù)據(jù)，甚至?xí)c企業(yè)合謀，共同提供虛偽的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。應(yīng)該說，我國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)生活中參與得太深太廣。以上市公司的會(huì)計(jì)信息披露而言，政府作為國(guó)企的一切者，是信息的提供者；經(jīng)過財(cái)政部門及證監(jiān)會(huì)，政府又是信息的監(jiān)視者；作為銀行及基金的管理者，政府又是信息的運(yùn)用者；在會(huì)計(jì)師事務(wù)所完全和掛靠單位脫鉤之前，政府又是信息可靠性的保證者。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本原那么是，各經(jīng)濟(jì)個(gè)體獨(dú)立運(yùn)作，各自照顧本人

4、的利益，這些個(gè)體的行為集合成市場(chǎng)行為，在市場(chǎng)機(jī)制失靈時(shí)，政府的力量才介入。 我國(guó)的政府身為多種角色，是無法同時(shí)顧及的。從目前看，這或許是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)等待有的景象，有它的合理性；從長(zhǎng)久看，政府的角色如何能逐漸退出，發(fā)揚(yáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)個(gè)體的獨(dú)立作用，將是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的前提。 2股票市場(chǎng)和投資者：股票市場(chǎng)是全社會(huì)的會(huì)計(jì)啟蒙，它不僅發(fā)明了大批會(huì)計(jì)信息的需求者，而且引進(jìn)了充分披露、決策有用等重要會(huì)計(jì)理念。在我國(guó)，股票市場(chǎng)的投資者可分為以下幾種：一是擁有不可流通股份的國(guó)有股與法人股股東。到1998年底，上市公司非流通股份占總股份的684，這種特殊的股權(quán)構(gòu)造對(duì)股票市場(chǎng)行為有著重要影響。二是機(jī)構(gòu)投資者基金與

5、自營(yíng)券商，這類投資者是我國(guó)會(huì)計(jì)信息最大的自動(dòng)需求者。機(jī)構(gòu)投資者擁有強(qiáng)大的科研人員，充任著會(huì)計(jì)信息闡析者的角色。美國(guó)證券買賣委員會(huì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么委員會(huì)在思索會(huì)計(jì)信息的可了解性時(shí)，現(xiàn)實(shí)上假定會(huì)計(jì)信息的運(yùn)用者是機(jī)構(gòu)投資者。三是個(gè)人投資者，個(gè)人投資者可進(jìn)一步分為大戶與散戶。 應(yīng)該說，證券市場(chǎng)上的投資者是最需求真實(shí)的會(huì)計(jì)信息的，由于他們與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系最明晰，其利益相關(guān)性最大。但據(jù)1999年2月對(duì)投資者所作的一項(xiàng)調(diào)查闡明，只需13的被調(diào)查者以為年報(bào)行情以企業(yè)業(yè)績(jī)?yōu)楦鶕?jù)，l3的人以為年報(bào)行情容易導(dǎo)致市場(chǎng)炒作，有58的人以為股價(jià)與業(yè)績(jī)之間的關(guān)系不大。投資者對(duì)會(huì)計(jì)信息的不信任，當(dāng)然與注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)品德有一

6、定關(guān)系，但在家的惡意炒作，內(nèi)部買賣等行為的存在，也是一個(gè)重要緣由。以目前我國(guó)證券市場(chǎng)而論，投資與投機(jī)并存而后者占的比重較大。以賺取短期差價(jià)為目的的“股民甚眾，而真正情愿以“股東身份出現(xiàn)的長(zhǎng)期投資者卻為數(shù)甚少，會(huì)計(jì)信息能否真實(shí)對(duì)寬廣股民來說并不重要，他們所關(guān)懷的是會(huì)計(jì)信息能否會(huì)令股價(jià)上升由于這才是他們的利益之所在。 3銀行：目前我國(guó)的銀行大部分是國(guó)有銀行，接受貸款的企業(yè)大部分是國(guó)有企業(yè)，銀行是這類企業(yè)會(huì)計(jì)信息的主要需求者，銀行在調(diào)查信貸時(shí)，主要依賴會(huì)計(jì)信息。從實(shí)踐情況來看，銀行同樣存在著國(guó)有企業(yè)的問題，如缺乏合理的信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、政府行為嚴(yán)重等，因此對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求往往流于方式。假設(shè)說在貸款發(fā)

7、放之前銀行對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性還有所要求的話，那么貸款發(fā)放之后會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的重要性就大大降低了。分析其中的主要緣由：一是由于銀行和信貸部門及信貸人員本身業(yè)績(jī)考核的需求，真實(shí)的會(huì)計(jì)信息對(duì)他們不見得有益處；二是就算他們知道借款企業(yè)的真實(shí)情況假定財(cái)務(wù)情況不好，他們也無法做些什么。這些問題使信譽(yù)評(píng)價(jià)制度的效率下降，銀行不良債務(wù)急劇添加，甚至影響到國(guó)家的金融平安。對(duì)小企業(yè)而言，由于其貸款普通多有抵押或擔(dān)保，我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)其會(huì)計(jì)信息那么尚未足夠注重。 4企業(yè)內(nèi)部管理層：會(huì)計(jì)信息是對(duì)一個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)情況、運(yùn)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量的綜合反映，它集中表達(dá)了一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)情況和管理程度。企業(yè)會(huì)計(jì)任務(wù)程度的高低，會(huì)計(jì)

8、信息質(zhì)量的好壞，往往表達(dá)在企業(yè)擔(dān)任人能否運(yùn)用會(huì)計(jì)信息進(jìn)展決策上。假設(shè)企業(yè)擔(dān)任人真正對(duì)會(huì)計(jì)任務(wù)和會(huì)計(jì)信息負(fù)起責(zé)任并予以關(guān)注，會(huì)計(jì)的預(yù)測(cè)、決策、核算、控制、分析、評(píng)價(jià)、考核等各種功能就能較好地發(fā)揚(yáng)，將有助于企業(yè)提高運(yùn)營(yíng)管理程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 顯然，企業(yè)內(nèi)部管理層是需求真實(shí)的會(huì)計(jì)信息的，但由于運(yùn)營(yíng)者掌管著企業(yè)，是“內(nèi)部人，有才干掌握企業(yè)的真實(shí)情況，并不一定需求從企業(yè)對(duì)外的會(huì)計(jì)報(bào)表中獲得，故對(duì)企業(yè)向外披露會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性不能起到應(yīng)有的控制造用。實(shí)踐上，在會(huì)計(jì)任務(wù)中，許多造假帳的案例，并非會(huì)計(jì)人員本身的作為，往往是企業(yè)擔(dān)任人所授意和指使的。 二、會(huì)計(jì)信息的提供者 會(huì)計(jì)信息的提供者是企業(yè)，根據(jù)企業(yè)提供會(huì)計(jì)

9、信息的動(dòng)機(jī)，可將企業(yè)分為三類： 1上市公司：上市公司的出現(xiàn)，是我國(guó)會(huì)計(jì)開展重要的契機(jī)與動(dòng)力。但決議我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)行為的主要要素，并非于市場(chǎng)的約束，而是于政府監(jiān)管與上市公司內(nèi)部治理構(gòu)造等制度要素。我國(guó)、及中國(guó)證監(jiān)會(huì)某些條例對(duì)公司的上市資歷、配股、掛牌等作了規(guī)定。如，對(duì)于虧損企業(yè)，假設(shè)延續(xù)虧損2年，要進(jìn)展特別處置；延續(xù)虧損3年，那么要處以停牌。由于上市資歷本身就是一種非常稀缺的資源，地方企業(yè)也往往將上市公司視為地方籠統(tǒng)與政績(jī)的一種表現(xiàn)，這使得企業(yè)盡能夠地防止“延續(xù)3年虧損局面的出現(xiàn)。我國(guó)的某些b市公司主要是經(jīng)過構(gòu)造各種本質(zhì)上是虛偽的業(yè)務(wù)來實(shí)現(xiàn)政策躲避的，其利潤(rùn)修飾主要于兩種活動(dòng)：關(guān)聯(lián)買賣與資產(chǎn)重

10、組。 2非上市中小國(guó)有企業(yè)：這類企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)利潤(rùn)的核算，往往與地方政府主管部門對(duì)該企業(yè)的行政控制情況有關(guān)。假設(shè)地方政府對(duì)企業(yè)的控制與干涉程度較小，那么國(guó)有企業(yè)對(duì)剩余索取權(quán)的控制就越大，企業(yè)管理人員便希望藏匿利潤(rùn)，留在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)展分配，而帳面呵斥實(shí)盈虛虧；假設(shè)地方政府對(duì)企業(yè)干涉程度很大，企業(yè)管理人員會(huì)以主管部門的政治最大化為行為目的，使企業(yè)利潤(rùn)最大，即使這種利潤(rùn)計(jì)算有能夠損害企業(yè)的繼續(xù)運(yùn)營(yíng)才干，如不對(duì)企業(yè)進(jìn)展設(shè)備更新甚至不提折舊等。結(jié)果呵斥企業(yè)開展后勁缺乏。 3非國(guó)有企業(yè)與外商投資企業(yè)：在現(xiàn)階段市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尚未規(guī)范時(shí)，如何減少納稅幾乎是這類企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)的全部動(dòng)機(jī)。企業(yè)經(jīng)過各種手段少記收入或推遲記收入的

11、時(shí)間，或多轉(zhuǎn)本錢和費(fèi)用，減少利潤(rùn)。由于內(nèi)部管理的需求，有些企業(yè)會(huì)設(shè)真假兩套帳，或雖是一套帳，但有輔助帳，以到達(dá)既能少交稅又能掌握真實(shí)情況的目的。對(duì)這類企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真景象的控制，除市場(chǎng)逐漸規(guī)范外，很大程度取決于會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)品德、中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)監(jiān)視和政府執(zhí)法部門的檢查力度。三、會(huì)計(jì)信息的消費(fèi)者 會(huì)計(jì)信息的消費(fèi)，主要取決于人。不論面臨何種環(huán)境，應(yīng)該說，會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息最直接的消費(fèi)者。在我國(guó)，普通會(huì)計(jì)人員學(xué)歷層次偏低，知識(shí)構(gòu)造老化且過于低淺，這使得許多實(shí)際上完善的會(huì)計(jì)方法，要么無法實(shí)施，要么在實(shí)施時(shí)大打折扣，不倫不類。因此，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)歷來被學(xué)術(shù)界指摘為會(huì)計(jì)改革的最大妨礙之一。構(gòu)成這

12、種情況既有我國(guó)制度方面的要素，又有文化觀念的要素。我國(guó)是一個(gè)成文法的國(guó)家，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范不斷是以財(cái)政部公布的部門規(guī)章這種“準(zhǔn)法律方式出現(xiàn)的，對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)比較注重方式上的合法性、合規(guī)性，較忽視本質(zhì)上的合理性。長(zhǎng)期以來，會(huì)計(jì)人員已習(xí)慣于照章辦事，而很少運(yùn)用個(gè)人的專業(yè)判別，這也成為會(huì)計(jì)人員提高個(gè)人素質(zhì)的妨礙。在文化觀念上，與西方“平等、“獨(dú)立的理念不同，中國(guó)“尊上的觀念對(duì)人有著潛移默化的影響，會(huì)計(jì)人員除按制度辦事外，就是聽從指點(diǎn)的旨意，短少作為職業(yè)人員應(yīng)有的職業(yè)品德和獨(dú)立才干。整個(gè)行業(yè)對(duì)這些情況的默許，是素質(zhì)較低的人員仍能在會(huì)計(jì)行業(yè)從業(yè)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不能得到保證的主要緣由。 四、會(huì)計(jì)信息的監(jiān)管者 假設(shè)說會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息的直接消費(fèi)者，那么在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中占有重要位置的各類大型企業(yè)及外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)信息的披露，那么須經(jīng)過會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量程度進(jìn)展監(jiān)視和驗(yàn)證，是他們的根本職責(zé)，他們具有對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性把最后一道關(guān)的權(quán)益。 作為中介機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)被審計(jì)單位提供的會(huì)計(jì)信息進(jìn)展監(jiān)視和驗(yàn)證的有效程度，取決于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)判別才干和職業(yè)品德水準(zhǔn)。某些會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)明知虛偽的重要會(huì)計(jì)信息仍出具無保管意見的審計(jì)報(bào)告，在無形中助長(zhǎng)了會(huì)計(jì)造假之風(fēng)，嚴(yán)重影響了公眾對(duì)中介機(jī)構(gòu)的信任。這種景象并非個(gè)別，有著普遍性。我國(guó)注冊(cè)會(huì)