行政事業(yè)單位統(tǒng)發(fā)工資調(diào)查報(bào)告

1、文檔來(lái)源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯.歡迎下載支持行政事業(yè)單位統(tǒng)發(fā)工資調(diào)查報(bào)告行政事業(yè)單位干部職工的工資支由，是財(cái)政支由的主要 項(xiàng)目之一。長(zhǎng)期以來(lái)，工資發(fā)放的方式是由財(cái)政部門(mén)根據(jù)編 制和預(yù)算將工資撥付到預(yù)算單位，然后由預(yù)算單位造表分發(fā) 給個(gè)人。這種方式從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期一直延續(xù)到上世紀(jì)末。促 使工資管理方式的轉(zhuǎn)變首先是計(jì)算機(jī)運(yùn)用的普及，另一個(gè)重 要原因是進(jìn)入本世紀(jì)后機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員工資常常不能 按時(shí)足額發(fā)放。于是，XX年財(cái)政部、人事部和中央編辦聯(lián)合 制定了行政單位財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資暫行辦法，要求全國(guó)各地行政單位推行財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資管理辦法。我市隨之也 開(kāi)始實(shí)行財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資新的管理方式。所

2、謂財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資， 是指用財(cái)政性資金安排的工資資金，由財(cái)政部門(mén)委托代發(fā)工 資銀行直接撥付到個(gè)人工資賬戶上的管理方式。這種統(tǒng)發(fā)工 資的管理方式實(shí)行十多年來(lái)，有過(guò)哪些調(diào)整變化；目前還存在哪些問(wèn)題和不足，需要作哪些改進(jìn)和完善？在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，市財(cái)政集中收付中心抽組專(zhuān)人對(duì)此進(jìn)行了研 究，形成報(bào)告如下：一、財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資方式的演進(jìn)及其成效我市市本級(jí)財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資方式大體經(jīng)歷了試點(diǎn)起步、全 面推進(jìn)、完善升級(jí)三個(gè)階段。要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下保密工作的重要性，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng) 導(dǎo)干部的保密工作責(zé)任制，成立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)1文檔來(lái)源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯.文檔來(lái)源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word

3、版本可編輯.歡迎下載支持任組長(zhǎng)，對(duì)保密工作負(fù)總責(zé)，由辦公室負(fù)責(zé)日常工作，把保 密工作納入單位目標(biāo)考核內(nèi)容。全局干部職工的保密意識(shí)要 有新的提高，能夠自覺(jué)遵守保密法的各項(xiàng)規(guī)定，把保密 工作同我局工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，用保密知識(shí)指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作， 從而推動(dòng)各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展，開(kāi)創(chuàng)保密工作的新局面。第一階段：從 XX年開(kāi)始至XX年，我市首先對(duì) 64戶行 政單位試行工資統(tǒng)一發(fā)放，統(tǒng)發(fā)人數(shù)約4000人，月統(tǒng)發(fā)工資額480多萬(wàn)元，代扣款項(xiàng)包括住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)、個(gè) 人所得稅三種約 30萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)還尚未采用工資統(tǒng)發(fā)軟件， 由人工錄入工資項(xiàng)目和代扣款項(xiàng)，然后提交給銀行再由銀行 劃入個(gè)人賬戶（存折）。雖然那時(shí)工作量

4、大且繁瑣，但基本上 可保證工資及時(shí)發(fā)放，達(dá)到了試點(diǎn)的主要目的。第二階段：從 XX年到XX年是全面推進(jìn)階段。這期間， XX年起，統(tǒng)發(fā)工資擴(kuò)大到全額事業(yè)單位，XX年進(jìn)一步擴(kuò)大到本級(jí)差額及自收自支事業(yè)單位。截止到XX年，統(tǒng)發(fā)工資單位達(dá)到384戶，統(tǒng)發(fā)人數(shù)25000多人，月統(tǒng)發(fā)工資額8500 多萬(wàn)元，代扣款項(xiàng)包括住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、 醫(yī)療保險(xiǎn)、個(gè)人所得稅五種約1100多萬(wàn)元。這期間，統(tǒng)發(fā)工資取得明顯成效，但也存在一些缺陷和問(wèn)題。一是人員管 理和工資管理兩權(quán)分離。實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)后，統(tǒng)發(fā)單位的工資 數(shù)據(jù)基本上全由收付中心集中代管，如有工資、人事數(shù)據(jù)變 動(dòng)，收付中心直接依據(jù)組織、人事部門(mén)由具的原始

5、資料，對(duì)2文檔來(lái)源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯.文檔來(lái)源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯.歡迎下載支持單位的工資數(shù)據(jù)修改，并依此作為統(tǒng)發(fā)工資的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，導(dǎo) 致單位基本上放棄了對(duì)工資的管理。二是實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)后， 由于財(cái)政支付工資后與單位經(jīng)費(fèi)不直接桂鉤，導(dǎo)致一些單位 發(fā)生人員調(diào)由、辭職、死亡等減員情況不及時(shí)向財(cái)政部門(mén)中 報(bào)，不及時(shí)停發(fā)工資，造成“吃空餉”現(xiàn)象。三是工資集中 化管理存在的問(wèn)題。工資統(tǒng)發(fā)是利用數(shù)據(jù)庫(kù)軟件實(shí)現(xiàn)工資的 集中化管理，數(shù)據(jù)庫(kù)管理固然先進(jìn)和方便，但這種僅由幾個(gè) 人甚至一個(gè)人操作就可以完成工資從管理到發(fā)放的模式，是 封閉式的、不透明的，在數(shù)據(jù)錄入、修改過(guò)程中如由現(xiàn)差

6、錯(cuò)， 相互間缺少審核程序，也沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督和制約機(jī)制，給人 為舞弊提供了可能。四是工資統(tǒng)發(fā)軟件存在缺陷和漏洞。如:軟件不能實(shí)現(xiàn)單位與財(cái)政之間通過(guò)聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)；軟件在崗位權(quán)限設(shè)置上，只設(shè)錄入，未設(shè)審核功能，無(wú)法實(shí)現(xiàn)操作人 員間的相互監(jiān)督制約；工資錄入、修改、普調(diào)及人員增減、 代扣三險(xiǎn)一金等必須進(jìn)行手工操作，軟件不具備通過(guò)編寫(xiě)計(jì) 算機(jī)語(yǔ)言來(lái)實(shí)現(xiàn)批量操作的功能。止匕外，還缺乏報(bào)表查詢功 能等等。需要補(bǔ)充說(shuō)明的是：?jiǎn)挝晦k公用房指標(biāo)本次沒(méi)有填制， 主要原因是行政中心整個(gè)資產(chǎn)XX年經(jīng)市政府會(huì)議研究，將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到市城投公司作融資擔(dān)保使用，待以后歸還再做調(diào) 整。第三階段：針對(duì)上述問(wèn)題，從 XX年開(kāi)始，我市統(tǒng)發(fā)

7、工3文檔來(lái)源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯.文檔來(lái)源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯.歡迎下載支持資工作進(jìn)入完善升級(jí)階段，其主要采取的措施是：（一）調(diào)整了統(tǒng)發(fā)工資管理方式。由統(tǒng)發(fā)工資財(cái)政集中代 管的做法，調(diào)整為單位和財(cái)政共管。預(yù)算單位主要承擔(dān)：人 員、工資類(lèi)數(shù)據(jù)的錄入、修改、初審及數(shù)據(jù)上傳工作，按時(shí) 向職工提供工資信息，包括打印工資條、解答職工關(guān)于工資 信息的提問(wèn)。財(cái)政收付中心主要承擔(dān)：對(duì)單位上傳數(shù)據(jù)的合 理性審核，包括與人事、編辦、組織等原始數(shù)據(jù)的初審、復(fù) 審，對(duì)支由科目和法定代扣款數(shù)據(jù)信息的審核；按時(shí)將審核通過(guò)的工資信息分類(lèi)打包，并將信息傳遞至代理銀行；定期向財(cái)政局相關(guān)科室報(bào)

8、告工資執(zhí)行情況等。這樣完善后有四方 面益處：一是劃清了財(cái)政部門(mén)與預(yù)算單位在工資管理、發(fā)放 工作中的責(zé)任，強(qiáng)化預(yù)算單位人員與工資管理的意識(shí)并承擔(dān) 相應(yīng)的責(zé)任。二是能夠有效地提高數(shù)據(jù)錄入、 修改的準(zhǔn)確性， 杜絕人為舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。三是有利于部門(mén)間相互監(jiān)督。四 是便于發(fā)揮單位職工等社會(huì)監(jiān)督作用。（二）提升軟件服務(wù)功能。為解決統(tǒng)發(fā)“獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資 （40%部分）”和“未休假人員補(bǔ)貼”的需求，添置了北京太 極華青公司開(kāi)發(fā)的“財(cái)政預(yù)算管理與執(zhí)行軟件中一一統(tǒng)發(fā)工 資子模塊”，基本滿足了需求。（三）建立了統(tǒng)發(fā)工資的監(jiān)督制約機(jī)制。為了解決統(tǒng)發(fā)工 資后由于兩權(quán)分離形成的“進(jìn)人好管，由人不好管”現(xiàn)象及“吃空餉”等問(wèn)

9、題，一是建立由財(cái)政、人事、編制、代發(fā)工4文檔來(lái)源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯.文檔來(lái)源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯.歡迎下載支持資銀行的定期對(duì)賬制度；二是建立工資數(shù)據(jù)庫(kù)管理的內(nèi)部審核機(jī)制。實(shí)行人員變動(dòng)、工資變化和工資撥款等各環(huán)節(jié)間的 審核、復(fù)審等相互制約的管理機(jī)制。三是建立人員流動(dòng)及時(shí)申報(bào)制度。單位由現(xiàn)減人（包括退休、離崗、離職、死亡等 ） 情況，需在當(dāng)月及時(shí)上報(bào)財(cái)政收付中心備案，便于及時(shí)停發(fā) 或調(diào)減人員工資，對(duì)不及時(shí)上報(bào)減人減資情況的單位，須從 單位公用經(jīng)費(fèi)中加倍追償財(cái)政資金損失。同時(shí)成立由財(cái)政、 人事、編辦和紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)聯(lián)合組成的“財(cái)政供養(yǎng)人員工 資檢查稽核組”，定期

10、對(duì)財(cái)政供養(yǎng)人員的人員信息、工資構(gòu) 成、工資發(fā)放等情況進(jìn)行檢查稽核。統(tǒng)發(fā)工資運(yùn)行十多年來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷完善與改進(jìn)，取得了明顯成效。為全面掌握XX區(qū)事業(yè)單位人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀及存在的問(wèn) 題，理清新形勢(shì)下加強(qiáng)事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策及思路， XX區(qū)人力社保局組織開(kāi)展了一次事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào) 研。一是確保了工資按時(shí)足額發(fā)放。實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)后，財(cái)政 部門(mén)根據(jù)各單位年度基本支由預(yù)算，直接下達(dá)用款計(jì)劃，將 人員經(jīng)費(fèi)逐月按進(jìn)度從國(guó)庫(kù)直接劃撥到“統(tǒng)發(fā)工資賬戶” C若預(yù)算執(zhí)行中單位基本支由預(yù)算由現(xiàn)缺口，財(cái)政部門(mén)甄別實(shí) 際情況后也可先行發(fā)放工資，事后辦理預(yù)算指標(biāo)的調(diào)整，從 而確保了工資的及時(shí)足額發(fā)放。由于人員工資從預(yù)算

11、指標(biāo)到5文檔來(lái)源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯.文檔來(lái)源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯.歡迎下載支持資金撥付再到工資統(tǒng)發(fā)實(shí)行了財(cái)政全封閉管理，有效地避免 了人員經(jīng)費(fèi)被擠占挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。只干工作，不善于總結(jié)，所以有些工作費(fèi)力氣大，但與 收效不成比例，事倍功半的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，今后要逐步學(xué)習(xí) 用科學(xué)的方法，善總結(jié)、勤思考，逐步達(dá)到事半功倍的的效 果。二是遏制了津補(bǔ)貼隨意發(fā)放和擅自提高標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行工資 統(tǒng)發(fā)，對(duì)遏制預(yù)算單位之間分配不公，保障公務(wù)員津補(bǔ)貼的 規(guī)范和事業(yè)單位績(jī)效工資改革政策的落實(shí)起到了重要作用， 避免了有些自有資金多的單位突破標(biāo)準(zhǔn)自定政策發(fā)放福利、 補(bǔ)貼，引起其他單位攀比

12、現(xiàn)象發(fā)生。三是控制了人員膨脹降低了行政成本。實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)后， 收付中心建立了工資統(tǒng)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件，納入工資統(tǒng)發(fā)管 理系統(tǒng)的財(cái)政供養(yǎng)人員必須具備編辦批準(zhǔn)編制、人事批準(zhǔn)工 資兩個(gè)條件，工資統(tǒng)發(fā)過(guò)程中如有人事和工資變動(dòng)，必須有 相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)手續(xù)方可調(diào)整，從而嚴(yán)格控制了人員的增長(zhǎng)。 凡屬超編制或超計(jì)劃增加的人員及其工資，一律不得納入統(tǒng) 發(fā)工資范圍，切實(shí)控制和降低了行政成本。四是減輕了單位負(fù)擔(dān)提高了工作效率。實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)后， 首先是改變了預(yù)算單位多頭開(kāi)戶，分散支付的狀況，實(shí)行統(tǒng) 一開(kāi)戶，批量支付；其次集中支付管理軟件自動(dòng)申報(bào)統(tǒng)發(fā)工 資用款計(jì)劃，工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)自動(dòng)分解傳送工資統(tǒng)發(fā)明細(xì)；代6文檔來(lái)源為：從

13、網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯.文檔來(lái)源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯.歡迎下載支持理銀行提供免費(fèi)開(kāi)卡、銷(xiāo)卡等與統(tǒng)發(fā)工資有關(guān)的各項(xiàng)服務(wù)， 這些大大減輕了預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員的工作量，實(shí)現(xiàn)了所有預(yù) 算單位同一時(shí)間發(fā)放工資，有效地提高了工作效率。二、財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的現(xiàn)狀及問(wèn)題財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資實(shí)行十多年來(lái)，統(tǒng)發(fā)范圍不斷擴(kuò)大，服務(wù)功能不斷完善。截止 XX年，統(tǒng)發(fā)工資單位 418戶，其中行 政單位87戶，5430人;參公單位84戶，2023人；全額事業(yè) 單位187戶，9528人；差額、自收自支事業(yè)單位 60戶，9018 人。經(jīng)過(guò)幾次調(diào)整改進(jìn)，原有的一些問(wèn)題和缺陷得到克服， 基層群眾的滿意度大幅提升，但隨

14、著條件的變化和管理要求 的提高，目前統(tǒng)發(fā)工資工作中仍有一些需要改進(jìn)的地方。通 過(guò)對(duì)統(tǒng)發(fā)工資單位的問(wèn)卷調(diào)查和分析歸納，主要有下面一些 問(wèn)題：1、關(guān)于工資管理中“吃空餉”問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，統(tǒng)發(fā) 工資在實(shí)際運(yùn)行中工資基礎(chǔ)數(shù)據(jù)直接由收付中心根據(jù)組織 人事部門(mén)提供由具的原始資料錄入、審核，而人員管理則分 散在各個(gè)單位 ，且工資支付后與單位經(jīng)費(fèi)不直接桂鉤，這 種工資管理與人員管理的“兩權(quán)分離”，導(dǎo)致一些單位發(fā)生人員調(diào)由、辭職、死亡等情況下不及時(shí)向財(cái)政部門(mén)申報(bào)停發(fā) 工資，造成“吃空餉”現(xiàn)象。為了堵塞這一漏洞，XX年11月，收付中心調(diào)整了工資管理方式，將工資管理由各預(yù)算單 位每月錄入工資數(shù)據(jù)上傳至收付中心，收付

15、中心負(fù)責(zé)審核。7文檔來(lái)源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯.文檔來(lái)源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯.歡迎下載支持這樣分設(shè)了錄入和審核兩個(gè)環(huán)節(jié)而且明確了責(zé)任，但是，如 果由現(xiàn)在編不在崗的情況而單位經(jīng)辦人員不負(fù)責(zé)或?qū)徍耸?漏，仍有可能由現(xiàn)“吃空餉” 現(xiàn)象。2、關(guān)于工資管理部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合問(wèn)題?，F(xiàn)行工資管理涉及多個(gè)部門(mén)，其中組織部門(mén)涉及干部調(diào)動(dòng)、任免 ；人事 部門(mén)（公務(wù)員局）涉及人員調(diào)配以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘，實(shí)行 績(jī)效工資以后，還負(fù)責(zé)審定單位績(jī)效工資總量。從分工原則 來(lái)講，收付中心只是上述部門(mén)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其職責(zé)任務(wù)是按 規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將工資支付給個(gè)人。在這個(gè)工作流程中，如何實(shí)現(xiàn) 收付中心與組織

16、人事部門(mén)的科學(xué)有效對(duì)接，是一個(gè)需要認(rèn)真 探索解決的問(wèn)題。這次調(diào)研中，不少基層單位反映，如單位 涉及到人員變動(dòng)、工資調(diào)整的先要將相關(guān)手續(xù)報(bào)到組織人事 部門(mén)審批，審批后單位持該手續(xù)報(bào)財(cái)政部門(mén)業(yè)務(wù)科室審核并 進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，最后報(bào)收付中心備案進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。收付中 心的統(tǒng)發(fā)工資系統(tǒng)能否和公務(wù)員局的工資庫(kù)直接對(duì)接，從而 減少單位傳送環(huán)節(jié)。還有些單位反映，績(jī)效工資總量一年核 定一次，如年中進(jìn)人時(shí)，勢(shì)必突破年初核定的單位績(jī)效工資 總量，這樣收付中心統(tǒng)發(fā)工資系統(tǒng)就無(wú)法正常發(fā)放工資，導(dǎo) 致員工的不理解。3、關(guān)于更好地服務(wù)基層問(wèn)題。服務(wù)基層沒(méi)有止境，只 有更好，沒(méi)有最好。這次調(diào)研中，基層單位反映了這方面存 在的不少

17、需要改進(jìn)的問(wèn)題。比如，希望在財(cái)政局官網(wǎng)上，及8文檔來(lái)源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯.文檔來(lái)源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯.歡迎下載支持時(shí)公布新文件、新條例的相關(guān)內(nèi)容，介紹辦事流程，以方便 從事此類(lèi)工作的人員；還希望幫助把軟件操作常用功能培訓(xùn) 一下，以便更快熟悉操作系統(tǒng)。還比如，打印單位憑證需到 樓上，可否能放在大廳辦理；另外每月25日上傳工資數(shù)據(jù), 許多單位的績(jī)效考核還沒(méi)由來(lái)結(jié)果，可否作適當(dāng)調(diào)整。再比 如，技術(shù)方面的服務(wù)問(wèn)題包括系統(tǒng)升級(jí)頻繁、網(wǎng)速慢、有的 單位沒(méi)有安裝光纖以及系統(tǒng)功能操作方面等一些具體問(wèn)題。這些問(wèn)題雖小，多數(shù)解決起來(lái)也簡(jiǎn)單，但反映了基層對(duì)改進(jìn) 服務(wù)的強(qiáng)烈愿望

18、。4、關(guān)于建立和完善工資查詢平臺(tái)問(wèn)題。實(shí)行統(tǒng)發(fā)工資 后很長(zhǎng)一段時(shí)間，干部職工要想知道本月工資發(fā)了沒(méi)有，發(fā) 了多少，需要去銀行柜員機(jī)上查詢，十分不便。為了改進(jìn)這 方面的不足，XX年3月起代發(fā)工資銀行將統(tǒng)發(fā)工資人員的工 資卡由原來(lái)的磁條卡升級(jí)更換為芯片卡，在中心的協(xié)調(diào)下還 同時(shí)為換卡職工提供免費(fèi)短信服務(wù)。新增加的短信服務(wù)能夠 讓職工及時(shí)了解工資上帳時(shí)間、實(shí)發(fā)工資額以及用卡消費(fèi)支 由情況，受到了廣大公職人員的一致好評(píng)。在此基礎(chǔ)上，他 們還想進(jìn)一步了解查詢：工資發(fā)放的全部?jī)?nèi)容包括扣款明細(xì)、 當(dāng)年以及歷年工資發(fā)放情況、關(guān)于工資方面的最新政策等內(nèi) 容，希望建立和完善工資查詢平臺(tái)。三、改進(jìn)統(tǒng)發(fā)工資工作的建議

19、收付中心是政府職能部門(mén)的窗口單位，而統(tǒng)發(fā)工資又是9文檔來(lái)源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯.文檔來(lái)源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯.歡迎下載支持收付中心面向眾多基層單位和廣大公職人員的主要工作內(nèi) 容之一。針對(duì)調(diào)研中了解到的問(wèn)題結(jié)合工作實(shí)際，我們認(rèn)為 有必要作相應(yīng)改進(jìn)。這不僅是提高管理水平的需要，也是群 眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求。為此，提由如下建議：第一，完善統(tǒng)發(fā)工資管理的監(jiān)督制約機(jī)制。隨著干部人 事制度改革的不斷深入，人員流動(dòng)也將更加自由和頻繁，新 的問(wèn)題會(huì)不斷由現(xiàn)。因此，必須進(jìn)一步完善統(tǒng)發(fā)工資管理的 監(jiān)督制約機(jī)制?？偟脑瓌t是，有多少兵，發(fā)多少餉，絕不允 許任何形式的吃空餉現(xiàn)象。

20、首先要加強(qiáng)人員管理，強(qiáng)化單位 責(zé)任。單位不僅要準(zhǔn)確掌握增員、減員情況并且按規(guī)定及時(shí) 上報(bào)，而且要加強(qiáng)日常管理與考核。其次，要加強(qiáng)工資管理 的監(jiān)督制約，堅(jiān)持和完善財(cái)政、人事、編制、銀行定期對(duì)帳 制度、工資數(shù)據(jù)庫(kù)管理審核與復(fù)核相互制約機(jī)制、工資管理 的定期檢查稽核制度。全市申報(bào)、確認(rèn)的資產(chǎn)損溢情況：截止XX年16月31日，全市在資產(chǎn)清查中共申報(bào)待處理資產(chǎn)凈損失萬(wàn)元，其中待處理收益萬(wàn)元；待處理?yè)p失萬(wàn)元（具體見(jiàn)固定資產(chǎn)清查明 細(xì)表、行政事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表 ）。第二，完善工資管理部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。要加強(qiáng)與 組織、人事、編制等部門(mén)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)工資審定與工資 發(fā)放科學(xué)便捷對(duì)接。針對(duì)調(diào)研中基層反映的問(wèn)題，近期要主 動(dòng)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，專(zhuān)門(mén)研究解決的辦法。我們的初步想法10文檔來(lái)源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯.文檔來(lái)源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理,word版本可編輯.歡迎下載支持是：關(guān)于減少基層