百日通關(guān)測試題答案-行政法

1、2013年百日通關(guān)測試題答案精析行政法卷單項選擇題，每題所給的選項中只有一個正確答案。本部分120題，每題1分，共20分。答案：B解析：根據(jù)公務(wù)員法第11條的規(guī)定，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)具有中華人民共和國國籍；(二)年滿18周歲；.。所以只要求年滿18周歲即可，而非20，A選項錯誤。根據(jù)公務(wù)員法第24條規(guī)定：下列人員不得錄用為公務(wù)員：(一)曾因犯罪受過刑事處罰的；(二)曾被開除公職的；(三有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。據(jù)此，B選項正確。根據(jù)公務(wù)員法第25條規(guī)定：錄用公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺。據(jù)此，C選項錯誤。根據(jù)公務(wù)員法第11條的規(guī)定，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備

2、下列條件：(一)具有中華人民共和國國籍；外國人不可以擔(dān)任公務(wù)員，所以D選項錯誤。答案：B 解析：抽象行政行為是指行政機關(guān)基于法律、法規(guī)的授權(quán)，針對不特定的人或事制定和發(fā)布的普遍適用的行為規(guī)則的行為。本題中市工商局的決定缺乏普遍適用性，且并非針對不特定的人，故不應(yīng)認定其為抽象行政行為，而應(yīng)認定為具體行政行為。該行為直接侵害了飲料公司的合法權(quán)益，飲料公司有權(quán)依法提起行政訴訟。故B選項正確，A選項錯誤。內(nèi)部行政行為主要指行政機關(guān)對其公務(wù)員所作的決定，包括獎懲、考核、培訓(xùn)等。本題中市工商局的決定直接涉及了某飲料公司的合法權(quán)益，屬于外部行政行為，具有可訴性。故C選項錯誤。根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，其不屬于復(fù)

3、議終裁情形。因此，對于某市工商局的決定，該飲料公司既可申請行政復(fù)議，也可提起行政訴訟。故D選項錯誤。3.答案：B 解析：A選項中工商局的做法違法。行政行為一經(jīng)作出，即具有確定力，非經(jīng)法定程序不得變更。即便工商局先前的行政處罰有錯誤，也應(yīng)該經(jīng)過法定的程序先撤銷，再作出新的行政處罰，而不能不經(jīng)法定程序用一個行政處罰“取代”以前的行政處罰。故A選項錯誤。依職權(quán)的行政作為，是指行政機關(guān)不需要公民、法人或其他組織申請，直接依職權(quán)采取的具體行政行為；為當(dāng)事人設(shè)定其義務(wù)或者剝奪其權(quán)利的是負擔(dān)的行政行為。B選項中司法局對律師進行處罰是是依職權(quán)的行政行為和負擔(dān)的行政行為。因此B選項正確。根據(jù)行政處罰法第33條規(guī)

4、定，違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。根據(jù)該法第40條規(guī)定，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當(dāng)事人?？梢?，C選項錯誤。根據(jù)行政處罰法第13條第2款規(guī)定，尚未制定法律、法規(guī)的，前款規(guī)定的人民政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定。因此，該省在沒有法律、法規(guī)規(guī)定的情況下只能設(shè)定警告和罰款兩項行政處罰措施，不能設(shè)

5、定沒收財產(chǎn)這類處罰措施。D選項錯誤。4.答案：D 解析：省政府收回土地使用權(quán)對花岡房地產(chǎn)開發(fā)公司利益有影響，其有權(quán)申請行政復(fù)議。根據(jù)行政復(fù)議法第14條的規(guī)定,對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。故對于省政府的具體行政行為不服應(yīng)當(dāng)向省政府申請行政復(fù)議。故D選項正確，ABC選項錯誤。5.答案：C 解析：根據(jù)行政訴訟法解釋第50條第3、4款規(guī)定，被告改變原具體行政行為，原告不撤訴，人民法院經(jīng)

6、審查認為原具體行政行為違法的，應(yīng)當(dāng)作出確認其違法的判決；認為原具體行政行為合法的，應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請求。原告起訴被告不作為，在訴訟中被告作出具體行政行為，原告不撤訴的，參照上述規(guī)定處理。故A選項正確，不當(dāng)選。根據(jù)行政訴訟法解釋第32條第3款的規(guī)定，受訴人民法院在7日內(nèi)既不立案，又不作出裁定的，起訴人可以向上一級人民法院申訴或者起訴。上一級人民法院認為符合受理條件的，應(yīng)予受理；受理后可以移交或者指定下級人民法院審理，也可以自行審理。故B選項正確，不當(dāng)選。C選項錯誤，當(dāng)選。根據(jù)行政訴訟法解釋第34條規(guī)定，法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟必經(jīng)程序，公民、法人或者其他組織既提起訴訟又申請行

7、政復(fù)議的，由先受理的機關(guān)管轄；同時受理的，由公民、法人或者其他組織選擇。公民、法人或者其他組織已經(jīng)申請行政復(fù)議，在法定復(fù)議期間內(nèi)又向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。本案中，對于工商局的不作為并不屬于必須經(jīng)過復(fù)議程序的情形，因此可以使用本條規(guī)定。故D選項正確，不當(dāng)選。6.答案：B 解析：根據(jù)行政訴訟法解釋第15條的規(guī)定：聯(lián)營企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營、合資、合作各方，認為聯(lián)營、合資、合作企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受具體行政行為侵害的，均可以自己的名義提起訴訟。所以B選項表述正確。ACD選項錯誤。7、答案：A解析：根據(jù)地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例第24條規(guī)定，縣級以上各級人

8、民政府機構(gòu)編制管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期評估機構(gòu)和編制的執(zhí)行情況，并將評估結(jié)果作為調(diào)整機構(gòu)編制的參考依據(jù)。評估的具體辦法，由國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)制定。故A選項中評估應(yīng)當(dāng)定期進行的說法正確。B選項中評估具體辦法由國務(wù)院制定錯誤。評估結(jié)果是調(diào)整機構(gòu)編制的參考依據(jù)而非直接依據(jù)。故C選項錯誤。在我國，關(guān)于國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理和地方各級政府的機構(gòu)設(shè)置和編制管理的立法是分別進行的，專門有另一行政法規(guī)國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例就國務(wù)院行政機構(gòu)和編制的調(diào)整適用進行了相應(yīng)規(guī)定，故D選項錯誤。答案：C解析：根據(jù)公務(wù)員法第31條規(guī)定，錄用特殊職位的公務(wù)員，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以簡化程序或采用其他測

9、評辦法?？梢夾選項錯誤。另外，如果考生具備公務(wù)員管理的常識，應(yīng)該能夠判斷出公務(wù)員錄用的組織管理者是公務(wù)員主管部門，而不是招考機關(guān)的上級主管部門，從而得出該選項錯誤的結(jié)論。根據(jù)公務(wù)員法第24條規(guī)定，下列人員不得錄用為公務(wù)員：受過刑事處罰的、曾被開出公職的。B選項中行政機關(guān)錄用公務(wù)員，即使其業(yè)務(wù)和能力優(yōu)秀，只要曾被開除過公職的人，就不得被錄用為公務(wù)員，故該選項錯誤。根據(jù)公務(wù)員法第32條規(guī)定，新錄用的公務(wù)員試用期為一年。適用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。故C選項正確。根據(jù)公務(wù)員法第29條規(guī)定，招錄機關(guān)根據(jù)考試成績確定考察人選，并對其進行報考資格復(fù)審、考察和體檢。體檢的項目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職位要

10、求確定。具體辦法由中央公務(wù)員主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。而不是由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定公務(wù)員錄用體檢項目和標(biāo)準(zhǔn)，報中央公務(wù)員主管部門備案。故D選項錯誤。答案：D解析：根據(jù)行政法規(guī)制定程序條例第19條規(guī)定：國務(wù)院法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將行政法規(guī)送審稿或者行政法規(guī)送審稿涉及的主要問題發(fā)送國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府、有關(guān)組織和專家征求意見。國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府反饋的書面意見，應(yīng)當(dāng)加蓋本單位或者本單位辦公廳（室）印章。重要的行政法規(guī)送審稿，經(jīng)報國務(wù)院同意，向社會公布，征求意見。故D選項正確，其他選項錯誤。答案：A解析：根據(jù)治安管理處罰法第82條第2款規(guī)定，“公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將傳喚的原因和依據(jù)告知被

11、傳喚人。”故A選項正確。根據(jù)治安管理處罰法第83條第1款規(guī)定，“對違反治安管理行為人，公安機關(guān)傳喚后應(yīng)當(dāng)及時詢問查證，詢問查證的時間不得超過八小時；情況復(fù)雜，依照本法規(guī)定可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時間不得超過二十四小時。”故B選項錯誤。根據(jù)行政復(fù)議法第12條第1款規(guī)定，“對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。”本案中，既可以向市公安局也可以向區(qū)政府申請行政復(fù)議，故C選項錯誤。根據(jù)治安管理處罰法第107條規(guī)定：“被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的，可以向公安

12、機關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請。公安機關(guān)認為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險的，由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規(guī)定條件的擔(dān)保人，或者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金，行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行 ”。本案中孫某對處罰決定不服直接起訴的，只是滿足了第1個條件，其他3個條件并未滿足，故D選項錯誤。11.答案：A 解析：最高院關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定第4條規(guī)定，基層人民法院對其管轄的第一審行政案件，認為需要由中級人民法院審理或指定管轄的，可以報請中級人民法院決定。中級人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況在七日內(nèi)日分別作出下列處理：（一）決定自己審理（二）指定本轄區(qū)其他基層人民法院管轄（三

13、）決定由報請人民法院審理。據(jù)此，A選項正確。根據(jù)最高院關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定第4條規(guī)定可知，是乙市中級人民法院可以決定自己審理，而不是應(yīng)當(dāng)決定自己審理。B選項錯誤。根據(jù)最高院關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定第4條規(guī)定可知，乙市中級人民法院可以決定由甲縣基層人民法院審理，而不是應(yīng)當(dāng)決定由其審理。C選項錯誤。根據(jù)最高院關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定第4條規(guī)定可知，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出處理而不是在3日內(nèi)作出決定。D選項錯誤。12.答案：B 解析：根據(jù)行政復(fù)議法第10條之規(guī)定：“有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議?！苯Y(jié)合行政訴訟解釋第11條之規(guī)定：“行政訴訟法第二十四條規(guī)定的“近

14、親屬”，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬?！庇捎谖覈鴮嵭谢橐龅怯浿贫?，因此由于王某與張某沒有經(jīng)過法定登記制度，因此，他們不具有法律上的配偶關(guān)系，因此張某不是合格的復(fù)議申請主體。因此A項錯誤。根據(jù)行政復(fù)議法第10條之規(guī)定：“有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議。”結(jié)合行政訴訟解釋第11條之規(guī)定：“行政訴訟法第二十四條規(guī)定的“近親屬”，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬?！彪m然王曉某是王某的私生子，但是我國婚姻法規(guī)定，非婚生子與婚生子的法律地位相同，因此，

15、王曉某雖然是王某的私生子，但根據(jù)法律規(guī)定他是適格的復(fù)議申請人。因此，B項當(dāng)選。根據(jù)行政復(fù)議法第10條之規(guī)定：“有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議?！苯Y(jié)合行政訴訟解釋第11條之規(guī)定：“行政訴訟法第二十四條規(guī)定的“近親屬”，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬?！蓖醮竽畴m是王某的親生女兒，但是由于他們之間已經(jīng)不存在法律上的扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系，因此，王大某不是適格的復(fù)議申請人，C項錯誤。根據(jù)行政復(fù)議法第10條之規(guī)定：“有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議?！苯Y(jié)合行政訴訟解釋第11條之規(guī)定：“行政訴訟法第二十

16、四條規(guī)定的“近親屬”，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬?！蓖跄车耐馍c王某沒有法律上的扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系，因此不是適格的復(fù)議申請人，可見D項錯誤。13.答案：B 解析：本題主要考查具體行政行為的判斷，所謂具體行政行為，是國家行政機關(guān)依法就特定事項對特定的公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)作出的單方行政職權(quán)行為。行政指導(dǎo)，是行政機關(guān)在其職能、 職責(zé)或管轄事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多樣化的經(jīng)濟和社會管理需要，基于國家的法律精神、原則、規(guī)則或政策，適時靈活地采取指導(dǎo)、勸告、建議等非強制性方法，謀求相對人同意或協(xié)力，以有效地實現(xiàn)一定行政目的之行為。簡

17、言之，行政指導(dǎo)就是行政機關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)為實現(xiàn)一定行政目的而采取的符合法律精神、原則、規(guī)則或政策的指導(dǎo)、勸告、建議等行為不直接產(chǎn)生法律效果。因此，B項正確。行政處罰是指行政機關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。行政處罰分為人身罰、財產(chǎn)罰、聲譽罰等，會對相對人的合法權(quán)益產(chǎn)生直接的影響。因此，C不當(dāng)選。行政強制是指行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進行，對行政相對方的人身及財產(chǎn)等采取的強制性的具體行政行為的總稱。行政強制會對行政相對人的人身、財產(chǎn)產(chǎn)生強制性效果。因此，D不當(dāng)選。14.答案：A 解析：根據(jù)最高人民法院關(guān)于行政訴訟

18、撤訴若干問題的規(guī)定第2條被告改變被訴具體行政行為，原告申請撤訴，符合下列條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定準(zhǔn)許 (一)申請撤訴是當(dāng)事人真實意思表示；(二)被告改變被訴具體行政行為，不違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，不超越或者放棄職權(quán)，不損害公共利益和他人合法權(quán)益；（三)被告已經(jīng)改變或者決定改變被訴具體行政行為，并書面告知人民法院；(四)第三人無異議。第四條規(guī)定，有下列情形之一的，可以視為“被告改變其所作的具體行政行為”：(一)根據(jù)原告的請求依法履行法定職責(zé)；本案中，被告在訴訟過程中履行了法定義務(wù)，視為對具體行政行為結(jié)果的改變，并且書面通知了人民法院，法院應(yīng)當(dāng)撤訴，不是可以撤訴，故A正確。BCD不正確。15.

19、答案：A 解析：根據(jù)最高人民法院關(guān)于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定第5條，被告改變被訴具體行 政行為，原告申請撤訴，有履行內(nèi)容且履行完畢的，人民法院可以裁定準(zhǔn)許撤訴；不能即時或者一次性履行的，人民法院可以裁定準(zhǔn)許撤訴，也可以裁定中止審理 。本題中屬于有履行內(nèi)容，且履行完畢，法院可以裁定準(zhǔn)許撤訴。而中止的情形僅存在于一次不能履行完畢或者不能及時履行的，而無終止的規(guī)定，所以A正確。BCD不正確。16.答案：B 解析：根據(jù)共同賠償解釋第1條規(guī)定，檢察機關(guān)批準(zhǔn)并提起公訴，一審人民法院判決有罪，二審人民法院改判無罪依法應(yīng)當(dāng)賠償?shù)陌讣粚徣嗣穹ㄔ汉团鷾?zhǔn)逮捕的人民檢察為共同賠償義務(wù)機關(guān)。批準(zhǔn)逮捕與提起公訴的如

20、不是同一人民檢察院，共同賠償義務(wù)機關(guān)為提起公訴的人民檢察院。在本案中，甲一審被判有罪，二審改判無罪，而且批準(zhǔn)逮捕與提起公訴的檢察院分別是縣檢察院和市檢察院。根據(jù)上述法條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由提起公訴的市檢察院和作出一審判決的市中級人民法院為共同賠償義務(wù)機關(guān)。故B正確，當(dāng)選。A、C、D錯誤。17.答案：D 解析：此題考查法律程序正當(dāng)原則。正當(dāng)法律程序原則在行政法領(lǐng)域中要三方面的要求，一是行政公開原則，二是公眾參與原則，三是回避原則。比如行政處罰的公開制度、告知制度、說明理由制度，行政許可中相關(guān)的聽證制度等都體現(xiàn)了正當(dāng)法律程序原則。選項ABD都是正當(dāng)法律程序原則的體現(xiàn)。D選項中信賴?yán)姹Ｗo是誠實守信原則的內(nèi)

21、容。所以正確答案為選項D。18.答案：B 解析：行政訴訟法解釋第27條規(guī)定：“原告對下列事項承擔(dān)舉證責(zé)任：（三）在一并提起的行政賠償訴訟中，證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實”。由此，行政賠償訴訟中，對于因受訴行為侵害而造成損失的事實，由原承擔(dān)舉證責(zé)任。B選項正確，當(dāng)選；ACD選項錯誤。19.答案：B 解析：國家賠償法第19條第4款規(guī)定：“二審改判無罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機關(guān)為共同賠償義務(wù)機關(guān)。”B選項是法條的直接規(guī)定，是正確的。ACD選項錯誤。20.答案：C 解析：根據(jù)行政許可法第63條的規(guī)定，行政機關(guān)實施監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受

22、被許可人的財物，不得謀取其他利益。該縣政府在實地檢查時要求所有礦山停產(chǎn)準(zhǔn)備檢查，違反了該法第63條的規(guī)定。故A選項錯誤。根據(jù)行政許可法第69條第1款規(guī)定，有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機關(guān)或者其上級行政機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的；因此對于B選項中的情況，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷該行政許可，而不是直接注銷，根據(jù)行政許可法第70條的規(guī)定，該行政許可最終是要注銷的。故B選項錯誤。根據(jù)行政許可法第77條規(guī)定，行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接

23、負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。故C選項正確。根據(jù)行政許可法第69條第1款和第4款規(guī)定，有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機關(guān)或者其上級行政機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：（二）超越法定職權(quán)作出行政許可決定的依照本條第1款的規(guī)定撤銷行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。依照本條第2款的規(guī)定撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。因此，該發(fā)放機關(guān)應(yīng)當(dāng)賠償乙廠相應(yīng)損失。故D選項錯誤。多項選擇題，每題所給的選項有兩個或兩個以上正確答案，少答或多答均不得分。本部分120題，每題2

24、分，共40分。1、答案：BCD解析：根據(jù)行政許可法第58條第2款，“行政機關(guān)提供行政許可申請書格式文本，不得收費?！惫蔄選項錯誤。B、C、D選項正確，均直接體現(xiàn)了執(zhí)法為民理念。其中，B選項表述的是行政許可機關(guān)的法定義務(wù)，C選項體現(xiàn)了高效便民基本原則的要求，D選項則反映了行政許可中的集中辦理、聯(lián)合辦理程序。答案：BC 解析：合理行政原則包括：第一，公平公正原則。要平等對待所有行政相對人，不偏私、不歧視。相同情況、相同對待，不同情況，差別對待。第二，考慮相關(guān)因素原則。作出行政決定和進行行政裁量，只能考慮符合立法授權(quán)目的的各種因素，不得考慮不相關(guān)因素。第三，比例原則。行政機關(guān)采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要

25、、適當(dāng)。有多種手段可選擇時，應(yīng)當(dāng)盡量避免選擇采用損害行政相對人權(quán)益的方式，如果為達致行政目的必須對相對人的權(quán)益形成不利影響，那么這種不利影響應(yīng)當(dāng)被限制在盡可能小的范圍和限度內(nèi)，并且兩者應(yīng)當(dāng)處于適當(dāng)?shù)谋壤?。A選項是程序正當(dāng)原則的體現(xiàn)。D選項則是誠實守信原則中信賴保護原則的體現(xiàn)。B選項是公平公正原則的體現(xiàn)，C選項比例原則的體現(xiàn)。故B、C選項正確。答案：ACD 解析：根據(jù)立法法第10條第2款、第3款之規(guī)定： 被授權(quán)機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照授權(quán)目的和范圍行使該項權(quán)力。被授權(quán)機關(guān)不得將該項權(quán)力轉(zhuǎn)授給其他機關(guān)。因此，B項錯誤。何況本題題目中已經(jīng)給出“行政法規(guī)”的字樣，國務(wù)院部門只能制定部門規(guī)章，不能制定行政法

26、規(guī)，由此，B項錯誤。根據(jù)立法法第10條之規(guī)定：“被授權(quán)機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照授權(quán)目的和范圍行使該項權(quán)力?！苯Y(jié)合本法第79條之規(guī)定：“法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章?！笨芍?，C項正確。根據(jù)立法法第56條第3款之規(guī)定“應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律的事項，國務(wù)院根據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的授權(quán)決定先制定的行政法規(guī)，經(jīng)過實踐檢驗，制定法律的條件成熟時，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時提請全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律。”可見，D項正確。.答案：ACD 解析：公務(wù)員法第47條規(guī)定：“公務(wù)員在定期考核中被確定為不稱職的，按照規(guī)定程序降低一個職務(wù)層次任職。”張某被確定為基本稱職，不應(yīng)降 低

27、一個職務(wù)層次，可知A錯誤。公務(wù)員法第66條規(guī)定：“根據(jù)培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員的需要，可以選派公務(wù)員到下級機關(guān)或者上級機關(guān)、其他地區(qū)機關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉?！笨芍狟正確。公務(wù)員法第97條第2款規(guī)定：“聘任合同的簽訂、變更或者解除，應(yīng)當(dāng)報同級公務(wù)員主管部門備案?！笨芍溉魏贤恍鑲浒福瑹o需批準(zhǔn)，所以C錯誤。公務(wù)員法第90條規(guī)定：“公務(wù)員對涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起30日內(nèi)向原處理機關(guān)申請復(fù)核；對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起15日內(nèi)，按照規(guī)定向同級公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機關(guān)的上一級機關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道該人事處理之日起30日內(nèi)直接

28、提出申訴：（四）定期考核定為不稱職?！币虼酥挥斜欢椴环Q職才能申訴，故D錯誤。答案：BCD 解析：公務(wù)員法第68條規(guī)定，公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)工作。張某在其叔叔任局長的公安局做民警，與其叔叔沒有直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，也不是從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)工作，所以不需要回避。公務(wù)員法第68條規(guī)定，公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直

29、接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)工作。此處的直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系包括上一級正副職與下一級正副職之間的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，區(qū)公安分局局長直接受市公安局局長的領(lǐng)導(dǎo)，所以張某應(yīng)回避。公務(wù)員法第69條規(guī)定，公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級機關(guān)、縣級機關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)實行地域回避，法律另有規(guī)定的除外。由此可見，馬某也應(yīng)當(dāng)回避。公務(wù)員法第68條規(guī)定，公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職

30、務(wù)的機關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)工作。由此可見，李某應(yīng)當(dāng)回避。答案：ABD 解析：行政訴訟撤訴的規(guī)定第3條規(guī)定：有下列情形之一的，屬于行政訴訟法第五十一條規(guī)定的“被告改變其所作的具體行政行為”：（一）改變被訴具體行政行為所認定的主要事實和證據(jù)；（二）改變被訴具體行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對定性產(chǎn)生影響；（三）撤銷、部分撤銷或者變更被訴具體行政行為處理結(jié)果。據(jù)此，A、B、D正確；C錯誤。答案：ABC 解析：行政復(fù)議法第28條第1款規(guī)定：“行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負責(zé)人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行

31、政復(fù)議決定：(三)具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：1主要事實不清、證據(jù)不足的；2適用依據(jù)錯誤的；3違反法定程序的；4超越或者濫用職權(quán)的；5具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹！睋?jù)此，ABC選項為正確答案，D選項錯誤。答案：AD 解析：根據(jù)行政處罰法第27條第1款規(guī)定，當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；(三)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。A選項屬

32、于第(一)項規(guī)定的主動消除違法行為危害后果的情形，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰。故A選項正確。根據(jù)行政處罰法第6條第1款規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。因此無論處罰多么輕微，只要行政機關(guān)在給予行政處罰時沒有聽取行政行為相對人的陳述、聽取其申辯，相對人就可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。至于處罰輕微并不是考慮的條件。故B選項錯誤。該車乘務(wù)組所屬的車輛段并不能作為行政主體，行政復(fù)議的被申請人應(yīng)當(dāng)是運營該趟列車的鐵路分局。國家鐵路運輸企業(yè)行使法律、法規(guī)賦予的行政管理權(quán)，只有鐵路分局才具有行政主體資

33、格，對其行為不服，可以提起行政復(fù)議。故C選項錯誤。根據(jù)行政處罰法第41條，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。故D選項正確。答案：BD 解析：行政處罰法第41條規(guī)定：“行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外?！北绢}中，李某拒絕聽取申辯，據(jù)此，可知該

34、行為因缺乏形式要件而不成立，劉某當(dāng)然可以拒絕。A選項正確，不應(yīng)選。 具體行政行為違法是以行為的成立為前提的，而該處罰決定由于程序違法根本不成立，當(dāng)然談不上違法、無效了，BD選項錯誤，當(dāng)選。根據(jù)行政復(fù)議法第6條第（一）項的和行政訴訟法第11條第1款第（一）項的規(guī)定，行政處罰屬于行政復(fù)議和行政訴訟的受案范圍。C選項正確，不當(dāng)選。10.答案：BD 解析：根據(jù)行政許可法第70條第（二）項規(guī)定：有下列情形之一的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)： （二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的王某死亡，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法“注銷”其醫(yī)師資格而非“吊銷”，A錯誤。根據(jù)審理行政許可

35、案件的規(guī)定第6條規(guī)定：行政機關(guān)受理行政許可申請后，在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，公民、法人或者其他組織向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。某安監(jiān)局受理李某安全經(jīng)營許可申請后，在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，李某向法院起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。B正確。根據(jù)行政許可法第34條規(guī)定：行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。 根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行核查。 因此，對申請材料的當(dāng)場審查并沒有工作人員的限制，只是在依法需要核查時，才需要兩名以上工

36、作人員進行，C錯誤。根據(jù)審理行政許可案件的規(guī)定第5條規(guī)定：行政機關(guān)依據(jù)行政許可法第二十六條第二款規(guī)定統(tǒng)一辦理行政許可的，當(dāng)事人對行政許可行為不服提起訴訟，以對當(dāng)事人作出具有實質(zhì)影響的不利行為的機關(guān)為被告。D表述符合法律規(guī)定，正確。11、答案：ABD解析：根據(jù)行政強制法第17條第1款規(guī)定，“行政強制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。行政強制措施權(quán)不得委托。”故A選項錯誤。根據(jù)行政強制法第25條規(guī)定，“查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。延長查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時書面告知當(dāng)事人，并

37、說明理由。對物品需要進行檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確，并書面告知當(dāng)事人。檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的費用由行政機關(guān)承擔(dān)。”故B、D選項錯誤。根據(jù)行政強制法第26條規(guī)定，“對查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對查封的場所、設(shè)施或者財物，行政機關(guān)可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機關(guān)先行賠付后，有權(quán)向第三人追償。因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關(guān)承擔(dān)?！惫蔆選項正確。答案：A

38、D 解析：根據(jù)行政強制法第2條規(guī)定，行政強制措施，是指行政機關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。為了防止甲流的傳播，衛(wèi)生部門對其實施隔離措施，該措施屬于針對人身的直接強制，是行政強制措施。故A項正確。司法人員要求犯罪嫌疑人出示身份證件，屬于刑事司法行為，不是行政強制措施，故B項錯誤。小李拒不執(zhí)行行政處罰決定，由行政機關(guān)對其每日加處一定數(shù)量的滯納金，屬于行政強制執(zhí)行中的執(zhí)行罰，不是行政強制措施。故C項錯誤，不當(dāng)選。D選項中，扣留是為了保證海關(guān)調(diào)查程序的順利進

39、行，屬于一種行政強制措施，故D項正確，當(dāng)選。答案：BC解析：根據(jù)治安管理處罰法第15條規(guī)定：“醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應(yīng)當(dāng)對其采取保護性措施約束至酒醒?！贝颂幍目哿魧儆谛姓娭拼胧哂信R時性、單方性和非終局性，不屬于行政處罰。故A選項錯誤。根據(jù)行政訴訟法第18條規(guī)定，“對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄?！北景钢锌哿魧儆谛姓娭拼胧?，B選項中的甲縣法院屬于原告所在地，C選項中的乙縣法院屬于被告所在地，都有管轄權(quán)。故BC選項正確。根據(jù)行政訴訟法第27條規(guī)定，“同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系

40、的其他公民、法人或者其他組織可以作為第三人參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。”本案中宋某的親戚與本案中扣留行為之間并無利害關(guān)系，不能成為案件的第三人。故D選項錯誤。.答案：BCD 解析：根據(jù)行政復(fù)議法第7條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門的規(guī)定、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請，但規(guī)章的審查不包括在內(nèi)。本題中區(qū)公安局的決定不屬于規(guī)章，屬于可受審查的規(guī)定，可以一并提起復(fù)議，但不能單獨提起復(fù)議，故A選項錯誤。根據(jù)行政復(fù)議法第6條第（七）項

41、的規(guī)定，認為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議。根據(jù)行政訴訟法第11條第1款第（八）項的規(guī)定，認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的，可以提起行政訴訟。該企業(yè)對區(qū)公安局征收治安費的行為不服，可以提起行政訴訟。故B選項正確。行政復(fù)議法第12條第1款規(guī)定：“對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議”。因此，該企業(yè)可以向區(qū)公安局的本級人民政府區(qū)政府提出復(fù)議申請，也可以向區(qū)公安局的上一級主管部門市公安局提起復(fù)議。故C選項正確。

42、行政復(fù)議法第16條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服在向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟”。故D選項正確。答案：ABD 解析：行政案件管轄規(guī)定第3條規(guī)定，當(dāng)事人向有管轄權(quán)的基層人民法院起訴，受訴人民法院在7日內(nèi)未立案也未作出裁定，當(dāng)事人向中級人民法院起訴，中級人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況在7日內(nèi)分別作出以下處理：（一）要求有管轄權(quán)的基層人民法院依法處理；（二）指定本轄區(qū)其他基層人民法院管轄；（三）決定自己審理。據(jù)此，A、B、D正確；C錯誤。答案：A

43、D 解析：根據(jù)最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定第五十二條：本規(guī) 定第五十條和第五十一條中的“新的證據(jù)”是指以下證據(jù)：（一）在一審程序中應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予延期提供而未獲準(zhǔn)許的證據(jù)；（二）當(dāng)事人在一審程序中依法申請調(diào)取而 未獲準(zhǔn)許或者未取得，人民法院在第二審程序中調(diào)取的證據(jù)；（三）原告或者第三人提供的在舉證期限屆滿后發(fā)現(xiàn)的證據(jù)。據(jù)此A項和D項是正確的，當(dāng)選；B項和C項不屬于“新證據(jù)”，是錯誤的，不當(dāng)選。17.答案：ABC 解析：行政訴訟法第14條規(guī)定：“中級人民法院管轄下列第一審行政案件：（二）對國務(wù)院各部門或者省，自治區(qū)，直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；”本案是對國務(wù)院部門提起的

44、行政訴訟，因此，應(yīng)由中級法院管轄。根據(jù)行政訴訟法第17條的規(guī)定：“行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄?！笨傻弥?，本案應(yīng)由國務(wù)院部門所在地-北京市法院管轄。因此。本案應(yīng)由北京市中級人民法院管轄。故ABC選項說法錯誤。當(dāng)選；D選項說法正確，不當(dāng)選。答案：ABCD 解析：根據(jù)審理行政許可案件的規(guī)定第4條，第四條當(dāng)事人不服行政許可決定提起訴訟的，以作出行政許可決定的機關(guān)為被告；行政許可依法須經(jīng)上級行政機關(guān)批準(zhǔn)，當(dāng)事人對批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)行為不服一并提起訴訟的，以上級行政機關(guān)為共同被告；行政許可依法須經(jīng)下級行政機關(guān)或者管理公共事務(wù)的組織初步審查并上報，當(dāng)事人對不予初步審查或者不予上報

45、不服提起訴訟的，以下級行政機關(guān)或者管理公共事務(wù)的組織為被告。第5條行政機關(guān)依據(jù)行政許可法第二十六條第二款規(guī)定統(tǒng)一辦理行政許可的，當(dāng)事人對行政許可行為不服提起訴訟，以對當(dāng)事人作出具有實質(zhì)影響的不利行為的機關(guān)為被告。ABCD四個選項表述均正確。答案：BD 解析：根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定第30條，人民法院審理行政賠償案件在堅持合法、自愿的前提下，可以就賠償范圍、賠償方式和賠償數(shù)額進行調(diào)解。調(diào)解成立的，應(yīng)當(dāng)制作行政賠償調(diào)整書。因此BD正確，AC錯誤。本題直接考查法條規(guī)定。20.答案：BC解析：根據(jù)前文分析，本案不屬于行政訴訟前置的情形，故A選項錯誤。根據(jù)證據(jù)規(guī)定第1條規(guī)定，“

46、被告對作出的具體行政行為負有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件?！蓖瑫r，根據(jù)最高院政府信息公開案件規(guī)定第5條規(guī)定：“被告拒絕向原告提供政府信息的，應(yīng)當(dāng)對拒絕的根據(jù)以及履行法定告知和說明理由義務(wù)的情況舉證?！惫蔅選項正確。根據(jù)最高院政府信息公開案件規(guī)定第5條 原告起訴被告拒絕更正政府信息記錄的，應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出過更正申請以及政府信息與其自身相關(guān)且記錄不準(zhǔn)確的事實根據(jù)。故C選項正確。根據(jù)政府信息公開案件規(guī)定第9條規(guī)定：“ 被告依法應(yīng)當(dāng)更正而不更正與原告相關(guān)的政府信息記錄的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決被告在一定期限內(nèi)更正。尚需被告調(diào)查、裁量的，判決其在一定期限內(nèi)重新答復(fù)。被告無

47、權(quán)更正的，判決其轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機關(guān)處理”。可見，由于政府信息公開屬于專業(yè)性判斷問題，法院一般不會直接作出予以公開與否的判決，相反，應(yīng)當(dāng)在判決中尊重行政機關(guān)的自由裁量權(quán)，情況復(fù)雜的，可以判決其進行調(diào)查答復(fù)。故D選項的表述錯誤。三、不定項選擇題，每題所給的選項中有一個或一個以上正確答案，不答、少答或多答均不得分，本部分110題，每題2分，共20分。1、答案：AD解析：程序正當(dāng)原則包括行政公開、行政參與和行政回避。注意與其他行政法基本原則之間作出區(qū)分。A選項體現(xiàn)了行政參與的要求，D選項體現(xiàn)了行政回避的要求。B選項體現(xiàn)了權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，C選項體現(xiàn)了合法行政中的法律保留要求。故A、D選項正確。2.答

48、案：AC解析：根據(jù)行政強制法第35條規(guī)定：“行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項：（一）履行義務(wù)的期限；（二）履行義務(wù)的方式；（三）涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式；（四）當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)?？梢?，本案中的兩個通知，之前屬于行政處罰，后者屬于強制執(zhí)行催告。故A、B選項正確。另外，從案情分析上可以看出，公司所建房屋違法，規(guī)劃局責(zé)令其拆除房屋屬于涉及財產(chǎn)權(quán)的行政處罰，公司不自行履行義務(wù)，作為行政主體的規(guī)劃局限定其在10日必須拆除，否則強制執(zhí)行，此屬于典型的行政強制執(zhí)行中的催告程序。再者，行政強制法第54條規(guī)定，“行政機

49、關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，行政機關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行；執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的，向不動產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行?！?可見，如果公司在催告之后的10日內(nèi)不履行義務(wù)的，規(guī)劃局有權(quán)申請法院強制執(zhí)行。拆除所建房屋通知是行政處罰，當(dāng)然屬于行政訴訟的受案范圍，故C選項正確。根據(jù)行政處罰法第33條關(guān)于簡易程序的規(guī)定，“違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定?！北景覆粚儆诤喴壮绦虻倪m用情形，故D選項錯誤。3、答案：BD解析：根

50、據(jù)行政訴訟法第5條規(guī)定，“人民法院審理行政案件對具體行政行為是否合法進行審查”。可見，行政訴訟中法院審查對象是被訴具體行政行為，本案中的具體行政行為是藥監(jiān)局沒收藥品并處罰款20萬。而藥廠行為的合法性并不是本案直接的審理對象。故A選項錯誤。根據(jù)行訴證據(jù)規(guī)定第6條的規(guī)定：“原告可以提供證明被訴具體行政行為違法的證據(jù)。原告提供的證據(jù)不成立的，不免除被告對被訴具體行政行為合法性的舉證責(zé)任。”可見，B選項正確。根據(jù)行訴證據(jù)規(guī)定第43條規(guī)定：“當(dāng)事人申請證人出庭作證的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出，并經(jīng)人民法院許可。人民法院準(zhǔn)許證人出庭作證的，應(yīng)當(dāng)在開庭審理前通知證人出庭作證?！惫蔆選項錯誤。根據(jù)行訴證據(jù)規(guī)定

51、第53條規(guī)定：“人民法院裁判行政案件，應(yīng)當(dāng)以證據(jù)證明的案件事實為依據(jù)?！惫识鳧選項正確。4、答案：BCD解析：根據(jù)最高院政府信息公開案件規(guī)定第2條規(guī)定，“公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起行政訴訟的，人民法院不予受理：（一）因申請內(nèi)容不明確，行政機關(guān)要求申請人作出更改、補充且對申請人權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的告知行為；（二）要求行政機關(guān)提供政府公報、報紙、雜志、書籍等公開出版物，行政機關(guān)予以拒絕的；（三）要求行政機關(guān)為其制作、搜集政府信息，或者對若干政府信息進行匯總、分析、加工，行政機關(guān)予以拒絕的；（四）行政程序中的當(dāng)事人、利害關(guān)系人以政府信息公開名義申請查閱案卷材料，行政機關(guān)告知其應(yīng)當(dāng)按

52、照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理的?！盇選項中要求市政府提供政府公報，屬于第2項情形，故A選項不屬于受案范圍。根據(jù)最高院政府信息公開案件規(guī)定第1條規(guī)定，“公民、法人或者其他組織認為下列政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理：（一）向行政機關(guān)申請獲取政府信息，行政機關(guān)拒絕提供或者逾期不予答復(fù)的；（二）認為行政機關(guān)提供的政府信息不符合其在申請中要求的內(nèi)容或者法律、法規(guī)規(guī)定的適當(dāng)形式的；（三）認為行政機關(guān)主動公開或者依他人申請公開政府信息侵犯其商業(yè)秘密、個人隱私的；四）認為行政機關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確，要求該行政機關(guān)予以更正，該行政機關(guān)拒絕更

53、正、逾期不予答復(fù)或者不予轉(zhuǎn)送有權(quán)機關(guān)處理的；（五）認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。公民、法人或者其他組織認為政府信息公開行政行為侵犯其合法權(quán)益造成損害的，可以一并或單獨提起行政賠償訴訟?！盉選項中某公司認為工商局公開信息侵犯其商業(yè)秘密向法院起訴屬于第3項情形。C選項中村民申請公開信息被鄉(xiāng)政府拒絕向法院起訴屬于第1項情形。D選項中副市長的兼職情況屬于政府信息范疇，高某也有權(quán)提起行政訴訟。故B、C、D選項正確。答案：C 解析：根據(jù)最新的國家賠償法第21條第2款規(guī)定：“對公民采取拘留措施，依照本法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予國家賠償?shù)?，作出拘留決定的機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)?！钡?款

54、規(guī)定：“對公民采取逮捕措施后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪的，作出逮捕決定的機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)?！北景钢械目h公安局實施的是錯誤拘留，縣檢察院實施的是錯誤批捕。根據(jù)最高人民檢察院的有關(guān)批復(fù)，在公安機關(guān)錯誤拘留，后檢察機關(guān)錯誤批捕的案件中，依賠償義務(wù)機關(guān)后置確定的原則，由檢察機關(guān)承擔(dān)全部國家賠償責(zé)任。因此，在本案中，國家賠償義務(wù)機關(guān)只能是縣檢察院。故選項ABD均錯誤。根據(jù)人民檢察院刑事賠償工作規(guī)定第7條，檢察院的不起訴決定書可以視為請求賠償?shù)谋磺謾?quán)事項已依法確認，因此本案中的縣公安局的拘留行為和縣檢察院的批捕行為已被確認違法，國家應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但修正后的國家賠償法第22條已經(jīng)取消了刑事賠償?shù)拇_認程序，選項C的表述在法律上已無根據(jù)，不過在本題中仍可作為正確答案。 6.答案：D 解析：駁回起訴應(yīng)當(dāng)用“裁定”，選項C的說法本身錯誤。另外，本案不存在不應(yīng)受理起訴的情形，故也不存在裁定駁回起訴的問題。故C選項錯