《兩化互動與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建講稿》課件

1、“兩化互動”與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 鄧 玲 教授第1頁，共60頁。全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)之一經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二一年翻一番?？萍歼M(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本形成。對外開放水平進(jìn)一步提高，國際競爭力明顯增強(qiáng)。 _黨的“十八大”報(bào)告第2頁，共60頁。四化同步堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推

2、動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。 _ 黨的“十八大”報(bào)告第3頁，共60頁。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，合理布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。 _ 黨的“十八大”報(bào)告第4頁，共60頁。必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題。 _黨的“十八大”報(bào)告第5頁，共60頁。內(nèi)容 一、“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略概述二、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與四川省“十二五”規(guī)劃三、國內(nèi)外現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

3、發(fā)展啟示四、新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化“互動”路徑探索第6頁，共60頁。一、“兩化”互動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略概述（一）“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略的提出（二）“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵第7頁，共60頁。（一）“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略的提出1.“兩化”是現(xiàn)代化進(jìn)程的必經(jīng)階段，是四川向全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)的必由之路。2.“兩化”互動是對客觀規(guī)律的認(rèn)識和把握，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措。3.“兩化”互動是搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是重塑“四川經(jīng)濟(jì)版圖”的戰(zhàn)略選擇。第8頁，共60頁。1.“兩化”是現(xiàn)代化進(jìn)程的必經(jīng)階段，是四川向全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)的必由之路。人類現(xiàn)代化進(jìn)程的兩條清晰脈路

4、：一是產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張與升級，即工業(yè)化過程，工業(yè)生產(chǎn)方式和社會化生產(chǎn)方式逐步取代傳統(tǒng)手工業(yè)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式。二是空間的聚集與拓展，即城鎮(zhèn)化過程。農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口聚集，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)社會向城市經(jīng)濟(jì)、工業(yè)社會轉(zhuǎn)化。第9頁，共60頁。2. “兩化”互動是對客觀規(guī)律的認(rèn)識和把握，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措。按國際通行標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)社會和城鎮(zhèn)化率在30%-70%之間，是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速時(shí)期。目前，四川工業(yè)化化率達(dá)到43.8%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.18%。已進(jìn)入工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙加速”時(shí)期。“雙加速”時(shí)期是現(xiàn)代化進(jìn)程的“拐點(diǎn)期”，只有走“兩化”互動發(fā)展的道路，才能避免工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程不同步、不協(xié)調(diào)所造成的

5、經(jīng)濟(jì)和社會問題，順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。第10頁，共60頁。3.“兩化”互動是搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是重塑“四川經(jīng)濟(jì)版圖”的戰(zhàn)略選擇。國家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，大力支持西部地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，必將加快西部地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程，并帶動與之相適應(yīng)的城鎮(zhèn)化加快發(fā)展。中央把城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，必將推動城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，釋放巨大的有效需求，促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程加快。從國家戰(zhàn)略高度把成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)定位為西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心，規(guī)劃建設(shè)全國重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、深化內(nèi)陸開發(fā)示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)，是西川省加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化的獨(dú)特機(jī)遇。第11頁，共60頁。（二）“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵1.

6、基本取向是加快發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展的持久動力。2. 內(nèi)在要求是轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。3. 關(guān)鍵之舉是改革突破，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制障礙。4. 核心是創(chuàng)新驅(qū)動，提高發(fā)展競爭力和質(zhì)量效益。5. 根本方法是統(tǒng)籌兼顧，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。第12頁，共60頁。1. “兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略，基本取向是加快發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展的持久動力。“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，把大量農(nóng)村人口和富余勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，不僅會帶來大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資需求，還將帶來分配關(guān)系的調(diào)整，把蘊(yùn)藏在城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村的巨大內(nèi)需潛力激活釋放出來，對擴(kuò)大內(nèi)需、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有長遠(yuǎn)性、支撐性的作用。第13頁，共60

7、頁。2. “兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略，內(nèi)在要求是轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路。四川作為后發(fā)地區(qū)，在發(fā)展模式上不能重復(fù)粗放增長的老路，必須高點(diǎn)起步、高端切入，以較小的資源消耗、環(huán)境代價(jià)支撐和推動發(fā)展，走出一條綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展之路。第14頁，共60頁。3. “兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略，關(guān)鍵之舉是改革突破，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制障礙?！叭r(nóng)”問題歸根到底是因?yàn)槎w制壁壘導(dǎo)致土地、勞動力、資金等要素資源在城鄉(xiāng)之間不能自由流動。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就是要把農(nóng)村和城鎮(zhèn)發(fā)展作為統(tǒng)一的整體，構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體的體制機(jī)制，解開“三農(nóng)

8、”問題最核心的癥結(jié)。這是一場意義深遠(yuǎn)的社會變革。第15頁，共60頁。4. “兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略，核心是創(chuàng)新驅(qū)動，提高發(fā)展競爭力和質(zhì)量效益。“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，要在理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面大膽探索和突破。推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化，必須把科技進(jìn)步與創(chuàng)新作為第一推動力，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，推動發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，改變低端低效的粗放增長，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。第16頁，共60頁。5. “兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性?！皟苫被?、統(tǒng)籌城

9、鄉(xiāng)，涵蓋城市與農(nóng)村兩大領(lǐng)域，涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全局。要突出“互動”、“統(tǒng)籌”、“協(xié)調(diào)”的理念，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、產(chǎn)業(yè)與城市、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)與社會、開發(fā)與保護(hù)等發(fā)展中的重大關(guān)系，有效解決工業(yè)化城鎮(zhèn)化不同步、城鎮(zhèn)與農(nóng)村發(fā)展不協(xié)調(diào)帶來的突出問題。第17頁，共60頁。二、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與四川省“十二五”規(guī)劃（一）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系（二）四川省情的基本判斷（三）四川省“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)第18頁，共60頁。（一）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系1、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的提出建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然趨勢，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求2007年，黨的十七大報(bào)告就提出，“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)

10、業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力”。第19頁，共60頁。十二五規(guī)劃綱要又指出：“堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，適應(yīng)市場需求變化，根據(jù)科技進(jìn)步新趨勢，發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的比較優(yōu)勢，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。第20頁，共60頁。國際背景經(jīng)濟(jì)全球化背景下，經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)一步深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的國際化進(jìn)程加快，一個(gè)國家或地區(qū)不可能在封閉的環(huán)境下建立有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)達(dá)國家通過全球價(jià)值鏈模式占據(jù)價(jià)值鏈高端，將價(jià)值鏈的低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，以核心技術(shù)和品牌為基礎(chǔ)，主導(dǎo)了全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整合，不斷強(qiáng)化其

11、在全球產(chǎn)業(yè)分工中的競爭優(yōu)勢，使發(fā)展中國家難以實(shí)現(xiàn)從“依附發(fā)展”向“自主發(fā)展”的轉(zhuǎn)變。 第21頁，共60頁。2008年國際金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)孕育深刻轉(zhuǎn)型，全球經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整過程，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇可能要經(jīng)歷緩慢曲折而又艱難復(fù)雜的過程，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、科技不斷進(jìn)步、國際資源價(jià)格上升等情況使得我國現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系在全球產(chǎn)業(yè)分工中的劣勢更加凸顯，加快產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型刻不容緩。第22頁，共60頁。國內(nèi)背景我國長期形成的重國際市場、輕國內(nèi)需求，重成本優(yōu)勢、輕自主創(chuàng)新能力，重物質(zhì)投入、輕資源環(huán)境，重財(cái)富增長，輕社會福利水平提高的傳統(tǒng)增長方式難以為繼，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展迫在眉睫。同時(shí)，作為

12、一個(gè)發(fā)展中的大國，在全球化背景下，避免本國經(jīng)濟(jì)被國外力量控制，保持本國產(chǎn)業(yè)體系的相對完整性和安全性，使我們面臨的重大課題。第23頁，共60頁。2、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系及其演進(jìn)（1）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及其特征傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是指發(fā)展時(shí)間相對較長，技術(shù)已經(jīng)較為穩(wěn)定、成熟，對投入要素有較強(qiáng)的依賴性，成長趨于緩慢的產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供產(chǎn)品供給和要素積累。第24頁，共60頁。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有傳統(tǒng)性和相對性的特點(diǎn) 傳統(tǒng)性:主要依靠勞動力的增量投入、自然資源的擴(kuò)大利用生產(chǎn)產(chǎn)品，要素依賴強(qiáng)，技術(shù)含量低，市場需求相對飽和，從長期看對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是下降的。 相對性：一個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部可能同時(shí)包括具有傳統(tǒng)性質(zhì)和現(xiàn)

13、代性質(zhì)的子產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)動態(tài)的概念，隨著技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的生命周期而變化。第25頁，共60頁。（2）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)系 如何將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架并處理好二者的關(guān)系，是建設(shè)中的重大問題 1、一定范圍內(nèi)存在矛盾。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)粗放的增長方式推動經(jīng)濟(jì)增長不可持續(xù)，固守傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展背道而馳。 2、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的有機(jī)組成部分、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供產(chǎn)品供給和要素積累。 3、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)能互相促進(jìn)、共同發(fā)展。依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級、品牌打造、產(chǎn)業(yè)融合等方式，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)可與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)銜接第26頁，共60頁。（3）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的演進(jìn) 產(chǎn)業(yè)體系的

14、變動受供給與需求、制度與技術(shù)、政府與市場、經(jīng)濟(jì)與社會、人文與地理等諸多因素和外在環(huán)境的影響。不同的產(chǎn)業(yè)體系包括了不同的產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)與產(chǎn)業(yè)內(nèi)部合作競爭的關(guān)系，反映的是產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系方式。第27頁，共60頁。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系的形成是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系躍遷的重要環(huán)節(jié)。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系又稱傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系，是一個(gè)國家或區(qū)域在長期發(fā)展中，依托特有的資源、技術(shù)、文化等優(yōu)勢形成的，具有一國或區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)體系。地域性和比較優(yōu)勢是其區(qū)別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系的顯著特征。在經(jīng)濟(jì)總體水平相對偏低的情況下，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展能夠強(qiáng)化比較優(yōu)勢，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的

15、發(fā)展奠定基礎(chǔ)。從特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的轉(zhuǎn)變途徑主要有：特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)自身質(zhì)的提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育。第28頁，共60頁。3、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系概述（1）內(nèi)涵（2）特征（3）建設(shè)路徑（基于發(fā)展中國家的后發(fā)劣勢）（4）區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系第29頁，共60頁。（1）內(nèi)涵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是一個(gè)歷史的區(qū)域的概念，是指現(xiàn)代元素較為突出，具有當(dāng)代領(lǐng)先的競爭優(yōu)勢而又面向未來發(fā)展趨勢的產(chǎn)業(yè)體系。不同國家、不同時(shí)期其內(nèi)涵是不一樣的。就我國現(xiàn)階段而言，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系主要是指由現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相互協(xié)調(diào)，互動發(fā)展的主體產(chǎn)業(yè)群和相應(yīng)支撐體系共同構(gòu)成的有機(jī)系統(tǒng)，是轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建資源節(jié)約環(huán)境友

16、好型社會的產(chǎn)業(yè)載體。第30頁，共60頁。準(zhǔn)確理解其科學(xué)內(nèi)涵：國際產(chǎn)業(yè)分工上，處于價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，高新技術(shù)為先導(dǎo)，三次產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局第31頁，共60頁。產(chǎn)業(yè)類型的選擇上，正確處理幾組關(guān)系： 1、勞動、資本、技術(shù)密集型的關(guān)系。重視技術(shù)進(jìn)步，但產(chǎn)業(yè)選擇要符合勞動者就業(yè)的需要，與其就業(yè)能力匹配。 2、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，二者不可偏廢。 3、經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。健康的虛擬經(jīng)濟(jì)必須依托于扎實(shí)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。第32頁，共60頁。所有制結(jié)構(gòu)上，公有制為主，多種所有制并存。國有經(jīng)濟(jì)是保障國家安全的有力武器。非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)就業(yè)、搞活經(jīng)濟(jì)上有不可替代的作用。第33頁，共60頁。（

17、2）特征創(chuàng)新性?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是一個(gè)開放系統(tǒng)，開放意味著競爭，只有在創(chuàng)新基礎(chǔ)上才有競爭力。包括技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。融合性。融合發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本趨勢。體現(xiàn)在幾個(gè)層面：三次產(chǎn)業(yè)間的融合滲透；信息技術(shù)對各產(chǎn)業(yè)的滲透和嵌入、使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)間的邊界變得模糊；各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部部門間的融合。開放性。全球化背景下，各國已形成互相依賴的整體，一國或地區(qū)只有更深、更廣的參與國際產(chǎn)業(yè)分工，才能建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?？沙掷m(xù)性。產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)和諧第34頁，共60頁。（3）建設(shè)路徑我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的培育和發(fā)展應(yīng)該堅(jiān)持政府引導(dǎo)下的市場演進(jìn)，內(nèi)源式發(fā)展和外源式發(fā)展相結(jié)合的路徑。在全球化的背景下，發(fā)達(dá)國家占據(jù)了產(chǎn)

18、業(yè)鏈和價(jià)值鏈的高端，對發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)升級形成阻礙，發(fā)展中國家難以通過市場自我演進(jìn)的方式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，政府必須加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)活動的指導(dǎo)、支持，獲取國家整體競爭優(yōu)勢。同時(shí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持自力更生，但也要充分利用外部力量（如積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用外商直接投資等）。 第35頁，共60頁。（二）四川省情的基本判斷 “十二五”時(shí)期是我省深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、繼續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)加快”、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是我省加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，要準(zhǔn)確把握未來發(fā)展形勢，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)破難，乘勢而上，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。第36頁，共60頁。區(qū)情研判

19、不利條件 “人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”仍然是我省最大的省情，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、初級階段特征明顯仍然是我省最大的實(shí)際，發(fā)展不足、發(fā)展水平不高仍然是我省最大的問題。 我省還面臨著資源環(huán)境約束增強(qiáng)、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、區(qū)域發(fā)展競爭加劇、社會矛盾明顯增多等壓力和挑戰(zhàn)。第37頁，共60頁。結(jié)論：1、仍然處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期2、要有危機(jī)感和緊迫感 ,要加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展第38頁，共60頁。四川省“十二五”規(guī)劃： 強(qiáng)調(diào)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 第39頁，共60頁。第三篇：推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力為中心，以產(chǎn)業(yè)高端化高新化為方向，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)

20、做優(yōu)做大工業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動信息化和工業(yè)化深度融合，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，不斷發(fā)展壯大“7+3”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力建設(shè)國家重要的戰(zhàn)略資源開發(fā)基地、現(xiàn)代加工制造業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工基地、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地和西部物流、商貿(mào)、金融中心。第40頁，共60頁。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推動產(chǎn)業(yè)集中集約集群發(fā)展第41頁，共60頁。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)。以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，促進(jìn)新興科技與新興產(chǎn)業(yè)深度融合，在繼續(xù)

21、做強(qiáng)做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。第42頁，共60頁。發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在資源富集地區(qū)，實(shí)施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，布局一批資源開發(fā)及深加工項(xiàng)目，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮老工業(yè)基地地區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和科技基礎(chǔ)較強(qiáng)的優(yōu)勢，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動裝備制造、原材料、汽車、農(nóng)產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級。第43頁，共60頁。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)：包括金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)：包括商貿(mào)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)；營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境：包括推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域改革、完善服務(wù)業(yè)

22、政策。第44頁，共60頁。推動產(chǎn)業(yè)集中集約集群發(fā)展引導(dǎo)生產(chǎn)要素集聚，依托國家重點(diǎn)工程，打造一批具有國際競爭能力的先進(jìn)制造業(yè)基地。以產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，發(fā)展一批專業(yè)特色鮮明、品牌形象突出、服務(wù)平臺完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。第45頁，共60頁。三、新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化“互動”路徑探索1、發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)2、國內(nèi)部分省市的實(shí)踐3、四川：產(chǎn)城一體化發(fā)展第46頁，共60頁。1、發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)（1）主要特點(diǎn)（2）金融危機(jī)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢 第47頁，共60頁。（1）主要特點(diǎn)-第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)。 服務(wù)業(yè)廣泛滲透到一、 二產(chǎn)業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)比重甚至高達(dá)70%。 -第二產(chǎn)業(yè)在GDP的

23、比重不大，但絕對量大、 科技含量高。 -產(chǎn)業(yè)綠色化。重視環(huán)境保護(hù)，將有益于環(huán)境的技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。第48頁，共60頁。 -產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)化。 重視科技創(chuàng)新，利用高新技術(shù)改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。 -產(chǎn)業(yè)的國際化。 充分利用全球資源發(fā)展本國產(chǎn)業(yè)，將發(fā)展中國家的 產(chǎn)業(yè)納入國際產(chǎn)業(yè)分工體系，牢牢把握產(chǎn)業(yè)鏈高端。 -形成了一大批國際化、競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)第49頁，共60頁。（2）金融危機(jī)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢-“再工業(yè)化”趨勢。 發(fā)達(dá)國家意識到發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)必須依賴于高度發(fā)達(dá)的工業(yè)，尤其是制造業(yè)。-培育新的增長點(diǎn)。 新能源和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域有望取得突破。 奧巴馬政府把新能源產(chǎn)業(yè)作為拉動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。歐洲在應(yīng)對

24、氣候變化和減少碳排放方面實(shí)施了一系列行動。第50頁，共60頁。2、國內(nèi)部分省市的實(shí)踐不少省市發(fā)布了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的宏偉規(guī)劃，提出了今后各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的明確目標(biāo)。廣東省關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定:到2020年，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)布局合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競爭力高端化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為廣東省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分別成為第二、第一產(chǎn)業(yè)的主體，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支柱。第51頁，共60頁。河北省關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見 發(fā)展壯大先進(jìn)制造業(yè)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，到2015年初步形成具有研發(fā)、制造、經(jīng)營比較普遍的優(yōu)質(zhì)或高附加值產(chǎn)品的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架。其中，先進(jìn)制造業(yè)以裝備制造、鋼鐵、石化、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為支柱，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以現(xiàn)代物流、金融、旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)為主體，第一產(chǎn)業(yè)則以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)。第52頁，共60頁。主要做法（1）通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)（2）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系（3）自主創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)第53頁，共60頁。（1）通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)杭州:“建區(qū)”與“建城”相結(jié)合，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展 加快升級杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)一批市級