應(yīng)急資源調(diào)查報告（編制依據(jù)GBT29639-2020）

1、企業(yè)應(yīng)急資源調(diào)查報告為及時全面的了解并掌握本公司應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的符合性、應(yīng)急物資的儲備情況、應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)情況、應(yīng)急資金的投入、應(yīng)急人員的培訓(xùn)、外部應(yīng)急單位的協(xié)調(diào)情況，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB/T29639-2020、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(應(yīng)急管理部第2號令)、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例(國務(wù)院令第708號)等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司的實(shí)際情況，特開展并撰寫此*公司項(xiàng)目部生產(chǎn)安全應(yīng)急資源調(diào)查報告。一、公司內(nèi)部應(yīng)急資源調(diào)查（一）應(yīng)急救援組織及人員配備公司成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部，下設(shè)應(yīng)急

2、辦公室,辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)部辦公室。應(yīng)急日常工作由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)。下設(shè)危險源控制組、傷員救護(hù)組、物資保障與環(huán)境監(jiān)測組、安全疏散與善后處理組、事故調(diào)查組、通訊聯(lián)絡(luò)報道組（見附件1）。各部門成立事故現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)伍，由部門負(fù)責(zé)人任事故現(xiàn)場臨時指揮，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急的初期處置。（二）應(yīng)急救援預(yù)案編制*有限公司根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則等有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求,編制了*有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案中對應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防和預(yù)警、應(yīng)急程序、應(yīng)急物資、培訓(xùn)和演練等進(jìn)行了明確說明。（三）應(yīng)急救援器材配備（見附件3）（四）人員

3、培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練情況（1）人員培訓(xùn)1）新員工上崗前，必須經(jīng)由公司級、車間（部門）級、班組級三級安全教育培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；2）每年由公司負(fù)責(zé)對全體員工至少進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)培訓(xùn)，并考核直至合格；3）每月組織對部門員工進(jìn)行事故案例警示教育，通過分析事故，學(xué)習(xí)事故防范和應(yīng)急救援措施。（2）應(yīng)急演練公司每半年組織本單位人員開展一次應(yīng)急救援演練，不定期與外部協(xié)作單位進(jìn)行交流和溝通。二、公司外部應(yīng)急資源調(diào)查公司外部救援有119、120、122區(qū)應(yīng)急管理局、住建局等（見附件2）。其中，*市公安消防大隊(duì)、公安消防第八中隊(duì)、*市人民醫(yī)院距離公司均不超過10公里，可于20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場救援，*工人醫(yī)院

4、（A、B區(qū)）作為醫(yī)療救治保障的依托，充分利用各類醫(yī)療資源，專項(xiàng)儲備應(yīng)急搶險擔(dān)架、急救藥品、急救車等設(shè)備器材，實(shí)施醫(yī)療救護(hù)保障。三、應(yīng)急資源不足或差距分析（一）應(yīng)急資源滿足性分析公司設(shè)置了應(yīng)急救援組織，配備了應(yīng)急救援人員和器材,初期火災(zāi)事故、人員輕傷，以及不嚴(yán)重影響道路交通的事故，公司能夠自行處理；公司發(fā)生大規(guī)?；馂?zāi)或人員重傷以及嚴(yán)重影響道路交通的事故時，依托*市消防大隊(duì)、*市人民醫(yī)院、*市交警大隊(duì)，一旦發(fā)生事故，能及時趕到現(xiàn)場；公司配備的應(yīng)急資源及依托的社會應(yīng)急資源能滿足公司應(yīng)急需要。（二）公司存在的問題經(jīng)現(xiàn)場檢查，公司應(yīng)急裝備物資未及時檢查更新，現(xiàn)已進(jìn)行了整改，對不符合要求的進(jìn)行了更新。四、

5、應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)論經(jīng)應(yīng)急資源調(diào)查，公司可處理初期火災(zāi)事故、人員輕傷，以及不嚴(yán)重影響道路交通的事故，當(dāng)發(fā)生大規(guī)模火災(zāi)或人員重傷以及嚴(yán)重影響道路交通的事故時，應(yīng)立即請求外部救援,公司全力配合。附件 1 *內(nèi)部應(yīng)急救援聯(lián)系電話小組名稱職務(wù)姓名手機(jī)座機(jī)指揮部總指揮副總指揮應(yīng)急救援辦公室組 長組 長組 長危險源控制組組 長組 長組 長傷員救護(hù)組組 長組 長組 長疏散警戒善后處理組組 長組 長組 長事故調(diào)查組組 長組 長組 長物資保障與環(huán)境監(jiān)測組組 長組 長組 長通訊聯(lián)絡(luò)組組 長組 長組 長其他附件 2 *外部應(yīng)急聯(lián)系電話單位聯(lián)系電話應(yīng)急電話距離備注附件 3 事故應(yīng)急救援重要物資裝備清單類目名稱數(shù)量型號規(guī)格

6、存放位置管理責(zé)任人聯(lián)系電話應(yīng)急救援設(shè)備手提式干粉滅火 器10 個5 升物資部消防水帶10 根8 米物資部應(yīng)急照明燈20 只/物資部安全帽100 頂/物資部安全繩5 根5 米物資部口罩100 個物資部絕緣手套10 雙物資部急救藥品和設(shè) 備急救箱2 個/安全生產(chǎn)部必備藥品若干/安全生產(chǎn)部擔(dān)架1 副/物資部手電筒5 把/物資部交通工具應(yīng)急救援車5 輛各小組所屬公司 配公司停車場車輛責(zé)任人后勤統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急救援工程車1 臺/控股集團(tuán)停車 庫/后勤統(tǒng)一調(diào)度其他1應(yīng)急預(yù)案是什么環(huán)境應(yīng)急預(yù)案全稱“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案”突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案旨在通過管理手段預(yù)防、控制突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境風(fēng)險；減緩和控制環(huán)境影響后果

7、的最主要管理工具，園區(qū)和企事業(yè)單位一定要制定全面、可操作的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并做為環(huán)境管理制度的一部分，嚴(yán)格執(zhí)行。制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)是開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，開展應(yīng)急資源調(diào)查，所以一套完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該包括：突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估應(yīng)急資源調(diào)查突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。2為什么要做環(huán)境應(yīng)急預(yù)案企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）（環(huán)發(fā)20154號）指企業(yè)為了在應(yīng)對各類事故、自然災(zāi)害時，采取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，而預(yù)先制定的工作方案。3哪些企業(yè)要做環(huán)境應(yīng)急預(yù)案（一）可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，

8、包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)營企業(yè)；（二）生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè)；（三）產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)；（四）尾礦庫企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)；（五）省級環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)布的應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)名錄。4環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的形式（一）單獨(dú)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；（二）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章；5環(huán)境應(yīng)急預(yù)案誰編制企業(yè)可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的，企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與。6環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的驗(yàn)收形式（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布；（二）切實(shí)可行，

9、可操作性強(qiáng)，能指導(dǎo)企業(yè)對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行預(yù)防和控制；（三）到地方環(huán)保主管部門備案。7無環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的后果突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法（環(huán)境保護(hù)部令第34號）第三十八條企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：（一）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作，確定風(fēng)險等級的；（二）未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；（三）未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的；（四）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況的；（五）未按規(guī)定儲備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資；（六）未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。8為什么要編制應(yīng)急預(yù)案

10、？首先，應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。其次，編制應(yīng)急預(yù)案也是法律法規(guī)的要求。中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法等相關(guān)法律法規(guī)對編制應(yīng)急預(yù)案提出了法律要求。例如，中華人民共和國安全生產(chǎn)法第七十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法第十七條規(guī)定：國家建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。國務(wù)院制定國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，組織制定國家突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；國

11、務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)和國務(wù)院相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，制定國家突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。地方各級人民政府和縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要和情勢變化，適時修訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂程序由國務(wù)院規(guī)定。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法等其他相關(guān)法律法規(guī)也對編制應(yīng)急預(yù)案作出了明確要求。2009年5月1日起，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法施行，2016年7月1日起，修訂后的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法施行，對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演

12、練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作作出了具體的規(guī)定。9應(yīng)急預(yù)案該如何備案？有什么時限？需要什么材料？生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第二十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。中央企業(yè)總部（上市公司）的應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)

13、品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。油氣輸送管道運(yùn)營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第二十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）應(yīng)急預(yù)案備案申報表；（二）應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；（三）應(yīng)

14、急預(yù)案文本及電子文檔；（四）風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第二十八條規(guī)定，受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第二十九條規(guī)定，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急

15、預(yù)案的備案登記工作。另外，需要注意的是，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第三十七條規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案最高可罰10萬元生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第四十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第四十五條規(guī)