侯余路公路安全專篇

1、青銅峽市侯余路至東寺溝公路建設項目女全專篇zrrp編制單位：中國華西工程設計建設有限公司編制日期：二0一一年十月一、編寫依據二、建設項目概況三、建設項目涉及的危險、有害因素和危險、危險強度安分析四、建設及場地布置及周邊環(huán)境安全分析五、重大危險源分析及檢測六、安全設施、設備設計中采用的防范措施七、安全生產管理機構設置和安全生產管理人員設置情況八、從業(yè)人員教育培訓及持證情況九、工藝、技術和設備、設施、裝置的先進性和可考性分析十、安全設施專項投資情況十一、預期效果以及存在的問題十二、可能出現的事故及應急救援措施十三、建設項目建成后能否安全運行的審查結論一、編寫依據1、中華人民共和國公路法；2、交通部

2、發(fā)布的公路工程技術標準(JTG B012003)；3、交通部發(fā)布的中華人民共和國交通行業(yè)標準(JT/T 279、280、452.2、 5936002004)；4、交通部發(fā)布的公路交通安全設施設計規(guī)范(JTG D812006)；5、交通部發(fā)布的公路交通安全設施設計細則(JTG /T D812006)；6、交通部發(fā)布的公路項目安全性評價指南(JTG /T B052004)；7、自治區(qū)發(fā)改委關于轉發(fā)國家發(fā)改委關于下達農村公路2009年新增中央 預算內投資計劃和國債專項資金預算的通知(寧發(fā)改交通2009156號)；8、自治區(qū)發(fā)改委寧發(fā)改交通2009154號文件；二、建設項目概況1、工程簡介：本項目為國

3、道211聯絡線古窯子至青銅峽段配套農村公路(二)中的一個分 項目，連接著峽口鎮(zhèn)草臺子村、東寺溝，現狀道路有6.964公里為6m寬帶現狀瀝 青路，其余為砂礫路或土路。舊路已經運營多年，尤其瀝青路面破損嚴重，已經影響到行車安全，也給附近居民的出行帶來了不便。侯余路至東寺溝公路起點接 任三公路與東干渠交叉處的橋，自北向南，主線終點接牛首山鴻牛公路，支線AK 終點接三星塘農業(yè)開發(fā)區(qū)、支線BK終點與馬青公路形成平面交叉，主線長8.835538km、支線 AK長2.389120km、支線 BK長 1.297253km，路線全長 12.521911km。 全線共設涵洞1道，為1-0.75m圓管涵，擔負著灌溉

4、澆水作用，本次新建。全線 共有現狀涵洞5道，均為1-0.75m圓管涵，擔負著灌溉澆水作用，現狀結構基本 完好，跨徑、尺寸及荷載等級等均能達到本次設計道路要求，本次利用。全線共 有兩處過水路面，其中：樁號K7+913.8-K7+929.5米，總長16.0米，路面寬度為 6.5米，由于現狀為多年山洪溝但沖刷寬度較窄，根據現場水文調查此段山洪溝地 勢較高但水流沖刷損壞較為嚴重，綜合考慮設計一處新建過水路面； K8+409.9-K8+613.9，總長204.0米，路面寬度為6.5米，現狀為多年山洪溝，由 于地勢較低沖刷寬度較寬且不規(guī)則，故選擇較為合適線性及斷面做為新建過水路 面。本次設計時速為20km

5、/h，按農村公路標準建設，路基寬為7.5/6.5米，路面 寬為6.0/5. 0米，瀝青砼路面。項目總投資850.8672萬元。2、沿線地形、地質、氣候、水文、地震等自然地理特征（1）地理、地貌本項目位于寧夏回族自治區(qū)青銅峽市境內，其地理位置界于東經10535一 10610，北緯 37353845之間。項目所在區(qū)地處黃河階地，地勢較平坦開闊，沿線地層為低液限粉土和角礫， 海拔在11211135米之間，地下水變化不大。氣象、水文屬中溫帶干旱區(qū)，熱量適中，降水不足，光能豐富。年平均氣溫10.9攝氏度， 極端最低氣溫-16.9攝氏度，極端最高氣溫36.97攝氏度，年降水量193毫米，無 霜期171天，

6、年平均日照時數2936小時。月平均氣溫在零度以上的時間一般是3-10 月，降雨量多集中在7、8、9三個月，并多以暴雨形式出現，最大凍土深度1.0 米。地質構造與地震項目所在地在大地構造上屬中朝準地臺鄂爾多斯西緣拗陷帶銀川地塹三級構 造單元。地塹內部地質構造結構較復雜，第三系地層構成不對稱寬緩向斜，東緩 西陡，由于新構造運動，地殼下降，第四紀堆積了數百米厚的河流沖積層，在地 塹中新生代沉積發(fā)育，至今仍處于強烈下降。根據中國地震烈度區(qū)劃圖(1990)，本項目處于華北地震區(qū)銀川地震帶， 地震動峰值加速度0.2g，地震基本烈度為VIII度。三、建設項目涉及的危險、有害因素和危險、危險強度安分析1、本項

7、目為公路工程，而公路工程施工安全的特點是由公路工程產品特點、 技術特點、和施工特點決定的。產品特點包括：公路工程產品的固定性、體形龐 大、多樣性、易損性、社會性。技術特點包括：線長點多、工種復雜、形式多樣、 特種作業(yè)多、作業(yè)技術含量低。施工特點包括：施工流動性大，作業(yè)場所不可能 永久固定，一線崗位多是短期勞動雇傭關系；施工周期長，少則幾月，多則幾年; 施工涉及到的材料、機械設備，人員、工種多；施工參與人員和單位之間協調性 高；施工受自然環(huán)境和外界干擾的影響大。還包括臨時施工用電、深基坑開挖圍 護、高空吊裝、雨季施工等，綜上不安全因素隨時都可能存在。2、危險、有害因素主要是人，另外是施工機械，其

8、次是施工環(huán)境。一是由于 職工素質低，在公路施工這個人-機-環(huán)境系統(tǒng)中，人是主要的，又是脆弱的。由 于作業(yè)環(huán)境差，勞動強度大，工資水平又不太高，這樣就難以吸收和穩(wěn)定具有文 化和素質較高的工人安心在施工企業(yè)長期工作。從事公路施工的人員大多是企業(yè) 招收的農民輪換工、合同工和臨時工，這些職工總體文化及素質水平較低，一旦 發(fā)生事故，往往驚慌失措，避災能力薄弱，在很多情況下難以自救，甚至有可能 造成二次事故。這樣的施工隊伍較難形成較好的安全文化氛圍，給施工安全工作 帶來了重大的安全隱患，成為施工事故多發(fā)的一個重要因素。二是由于施工機械 化程度較低，機械化施工是現代生產所追求的目標，機械的可靠性高于人的可靠

9、 性，人受主觀因素的影響較大，而機械會遵循設計模式進行規(guī)范化的工作，是實 現施工操作規(guī)范化、質量標準化的保證。目前，有些施工企業(yè)的機械化、自動化 程度還不能達到要求，甚至有些機械管理還不夠完善，可能造成重大的工傷事故。 在現有的機械程度條件下，加之物質條件的不安全性和管理的缺陷，都是公路施 工事故多發(fā)的潛在因素。三是施工環(huán)境條件較差，由于施工是在道路通車的條件 下進行，人車混雜，存在一些多發(fā)性事故，如物體打擊、車輛傷害等，也給職工 帶來一些精神上的壓抑感。3、本項目為瀝青路面公路，而瀝青路面施工戰(zhàn)線長、機械廣、溫度高、人員 多、工序雜、事故頻發(fā)等特性，瀝青路面施工中存在的危險、危害也是隨時有可

10、 能發(fā)生。4、生產工藝和方法多樣，規(guī)律性差。在公路施工中，每道工序有著不同的安 全因素：即使同一道工序，由于工藝和施工方法不同，生產過程也不同，隨著工 程進度的發(fā)展。施工狀況和安全因素也隨著變化。鑒于這些風險特點的分析，作業(yè)現場可能發(fā)生如下事故：高空打擊、機械傷 害、觸電、坍塌、火災、車輛傷害、灼燙、中毒、起重傷害、淹溺，以及強風、 暴雨、洪水等自然災害等。四、建設及場地布置及周圍環(huán)境安全分析1、供電根據項目現場實際情況從既有的高壓線引線至預制場、拌和站、辦公區(qū)，同 事在預制場、拌和站各重點施工點各配75KW發(fā)電機，確保主要的部位的施工連續(xù) 性，過水路面及涵洞施工就近接電和配備小型發(fā)電機。2、

11、供水沿線水系較發(fā)育，水質清潔無污染，可滿足工程用水。施工生產及生活用水 就近取用河流和沿線村鎮(zhèn)積水井。在過水路面、涵洞施工地點修建水池，從河流 或積水井抽水入池，作為施工用水。3、排污及垃圾處理為達到環(huán)保、防止污染的目的，對施工產生的污水做集中處理，并對生活及 生產垃圾集中堆放，外運處理。4、預制場、拌和站本項目在全線設預制場、拌和站一處位于K4+960右側20m的空地上。5、臨時用地施工臨時用地盡量利用公路地界內的土地。棄土場地再設計文件制定的地點， 與地方政府做詳細的協商后，在少占耕地、少破壞植被、盡量保護當地自然環(huán)境 和生態(tài)平衡的原則選定具體地點；其它施工場地、辦公及生活用地、倉庫與料場

12、、 工地試驗室等就近租用。6、該項目屬新建，沿線及周邊多為村民聚居區(qū)和住房，與農村公路平交口有 多處。公路沿線現狀是：沒有設置交通標志、道路標線和安全警示牌，部分群眾 交通安全意識淡薄，周邊道路上行人和車輛混合交通，車輛超速行駛，車輛占道 停放，交通秩序較混亂，存在交通安全隱患現象。從正面分析，當地公安交警部門通過臨時交通指揮疏導，實行臨時交通管制 等措施，全力確保公路安全；通過對車輛駕駛員開展交通安全宣傳教育，組織駕 駛員參加學校交通安全法制講座，學習交通法規(guī)和安全常識，觀看交通安全宣傳 光盤，全力優(yōu)化周邊交通安全環(huán)境，減少了一些交通安全事故。五、重大危源分析及檢測重大危險源事故發(fā)生的潛在環(huán)

13、境、或潛在的事故致因根源、或潛在的事故發(fā)生條件。隨 著時間的推移和生產過程的流轉，一旦時期成熟，這些潛在的環(huán)境、根源、條件就會在其特有 時間、場所顯現為造成人員傷亡、設備破壞、生產停頓的事故。本項目重大危險源主要包括：施工前未進行邊坡穩(wěn)定性調查，施工中未進行監(jiān) 測，開挖與運輸作業(yè)面相互影響，坡面存在危石，作業(yè)人員防護措施不到位，必 要地段未設置防護支撐或隔離設施。開挖前未對地下埋設設施進行調查，支護方 案、排水措施不滿足要求，基坑周圍未設置警示標志和隔離設施。起吊前未檢查 各部件可靠性和安全性，作業(yè)人員不具備作業(yè)資格，輪式或履帶式起重機作業(yè)地 面不平整、支腳支墊不牢靠。與鐵路交叉、公路交叉處沒

14、有專人管理，未設置信 號裝置和落桿，采用多層作業(yè)或橋下通車、行人等立體施工時未布設安全網、未 設置防護設施、未設崗哨進行監(jiān)控管理，施工前未與鐵路或其他有關部門協商有 關事宜和簽定安全協議，跨越鐵路、公路時在列車或汽車通過的情況下進行吊梁 安裝作業(yè)。針對項目施工危險性，采取定期監(jiān)控量測，對工程項目的施工安全重大危險 源在施工現場顯要位置予以公示，公示內容包括施工安全重大危險源名錄、可導 致發(fā)生的事故類別、注意事項及保障措施。在每一道安全重大危險源處醒目位置 懸掛警示標志。六、安全設施、設備設計中采用的防范措施1、工藝和裝置中選用的防火安全設施和必要的監(jiān)控、檢測、檢驗設施。2、根據危險場所的類別、

15、等級、范圍選擇電氣設備、安全距離、防雷、防電 及防止誤操作等設施。3、生產過程中的自動控制系統(tǒng)和緊急停機、事故處理等設備。4、危險性較大生產過程中，發(fā)生事故和急性中毒的搶救、疏散方式和應急措 施。5、生產過程中各工序產生的塵毒的設備（或部位），塵毒的種類、名稱，危 害程度及防范措施。6、高溫、高濕低溫。噪音、振動等工作環(huán)境所采取的防范措施，防護設備性 能及檢測設施。七、安全生產管理機構設置和安全生產管理人員設置情況為了牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹中華 人民共和國安全生產法、中華人民共和國公路法等法律法規(guī)，進一步加強 公路工程施工安全生產工作，確保青銅峽市侯余路至東寺

16、溝公路施工安全，專門 成立該項目安全生產領導小組， 組 長：建設單位負責人擔任副組長及成員：由建設單位項目分管領導、項目管理人員、專職安全員、監(jiān)理單 位駐地總監(jiān)、施工單位施工現場安全負責人等組成。安全生產領導小組的主要職 責如下：1、貫徹落實國家有關安全生產法律法規(guī)和標準；2、組織制定項目安全生產管理制度并監(jiān)督實施；3、編制項目生產安全事故應急救援預案并組織演練；4、保證項目安全生產費用的有效使用；5、組織編制危險性較大工程安全專項施工方案；6、開展項目安全教育培訓；7、組織實施項目安全檢查和隱患排查；8、建立項目安全生產管理檔案；9、及時、如實報告安全生產事故。八、從業(yè)人員教育培訓及持證情況

17、認真按照安全生產法、生產經營單位安全培訓規(guī)定等法律法規(guī)關于 培訓工作的規(guī)定，切實做好從業(yè)人員的安全教育和培訓工作，提高職工素質，實 現安全生產。普及職工安全技術知識，增加職工自我防護能力，要對項目進行如 下安全教育：（一）、新工人入場安全三級教育制度：凡項目中新招收的員工，都有項目部經理進行一級安全教育。由各施工隊 長進行二級安全教育，各施工組長進行三級教育。教育的內容為：（1）一級教育：A）講黨和國家的勞動保護安全生產的方針，政策。B）講安全管理規(guī)章制度、勞動、安全紀律。C）講“三不傷害”既：遵守操作規(guī)程不傷害自己，講究職業(yè)道德不傷害他 人，居安思危不被他人傷害。D）講遵章守紀，反對違章指揮

18、，反對違章操作。（2）二級教育A）講安全生產，勞動保護、安全防火等規(guī)章制度與獎懲制。B）講施工生產特點。危險地段。應注意的事項，防范措施與方法。C）講安全技術操作規(guī)程、安全、勞動紀律。（3）三級教育A）講各工程的安全技術操作規(guī)程、安全、勞動紀律。B）講施工現場已注意的事項，預防事故發(fā)生的措施。C）講使用生產工具（設備的性能、用途和構造、使用的基本方法）。D）講勞保用品的使用與保管，愛護和保管生產工具（設備）和施工現場各 種防護設施及安全標志。各級教育都要對教育內容要進行考核，造冊登記。教育人和接受教育的人 要簽字備查（二）、變更工種的工人安全教育制度：凡有變更工種工作的工人項目部必須及時通知安

19、全部門和現場安全員進行 變更工種工作的安全技術教育，責任劃分：有項目部變更的，由項目質安部進行 教育。有工地變更的，要通知安全員進行安全教育。變更工種安全教育，由教育 人員填寫安全教育卡（冊），教育者與受教育者都要簽字備查。（三）、特殊教育工種工人的安全教育制度：1、國家規(guī)定的電工、焊工、機操工、起重工、機動車翻斗車司機、龍門吊 司機、壓路機司機、裝載機司機、挖掘機司機、攤鋪機司機、平地機司機等特殊 工種，由器材部、安全科配合辦公室申報勞動保護教育中心進行培訓取證。2、凡經勞動保護教育中心培訓發(fā)證的特殊工種人員，人員在本單位的，器 材部必須造冊證件編號，取證日期都必須登記清楚備查。凡特殊工種人

20、員在工地 的，安全員將本工地的特殊人員單登記造冊。（四）、項目部定時不定時的進行安全學習會議，及時解決生產經營活動 中出現的安全問題，消除事故隱患，部署和檢查安全生產工作。九、工藝、技術和設備、設施、裝置的先進性和可考性分析（一）、路基施工技術分析路基土方工程，按照標準化作業(yè)組織施工。路堤土方填筑按“四區(qū)段，八流 程”，采用水平分層填筑法施工。路塹土方開挖采用機械開挖。1、路基挖方挖方施工前，設置完善的排水系統(tǒng)，施工過程中隨挖隨護，并盡量避開雨季 施工，以確保施工中邊坡的穩(wěn)定和防止安全事故發(fā)生。土方開挖以機械施工為主， 邊坡采用人工配合挖掘機及時整刷。1）工前做好地表排水工程。排水的水不危及附

21、近建筑物、道路等。2）加強測量控制，邊坡隨開挖隨成型，早做邊坡防護。3）路塹基床施工，開挖接近塹底時，預留壓實沉降量，路床頂面以下30 cm 及換填部分的壓實度N96%。2、路基填筑路基填筑前應按設計要求對特殊地基進行處理，應水平分層、分段填筑，分 層壓實。每一層填筑層壓實后的寬度不得小于設計寬度，路基填筑時，應從低處 起分層填筑，逐層壓實。（二）路面施工技術分析基層、底基層:1、拌和與運輸水泥穩(wěn)定混合料的拌和應采用廠拌法廠拌的拌和設備在配調試時應得到監(jiān)理工程師同意，使拌和的混拿來料 顆料組成、水泥含量達到規(guī)定要求。運輸混合料的車輛必須配備足夠裝運，且要注意裝載均勻和防止離析當攤鋪現場距攔和場

22、較遠時，混合料在運輸中應加覆蓋以防水份蒸發(fā)。2、攤鋪整型混合料的攤鋪采用攤鋪機全幅攤鋪，攤鋪時要設定松鋪厚度，使混合料 均勻攤鋪在要求寬度上。攤鋪時混合料的含水量宜高于最佳含水量0.52% (視氣候面定)以補 償攤鋪及碾壓過程中水合損失。3、碾壓(1)混合料的碾壓程序應按照試驗路段確認的方法進行。（2）碾壓過程中，水泥穩(wěn)定基層的表面應始終保持潮濕。如表面水分蒸發(fā)得 快，應及時補灑適量的水。（3）嚴禁壓路機在已完成或末碾壓層的路段上“調頭”和急剎車，以保證水 泥穩(wěn)定基層表面不受破壞。（4）施工中，從加水拌和到碾壓終了的延遲時間不得超過水泥終凝時間，按 試驗路段確定的合適的延遲時間嚴格控制。4、接

23、縫和“調頭”的處理施工接縫和壓路機“調頭”，應按交通部的公路路面基層施工技術規(guī)范 的規(guī)定處理。5、養(yǎng)生碾壓達到要求壓實度后應立即進行養(yǎng)生，養(yǎng)生時間不少于7天時間，養(yǎng)生主 要采用2臺灑水車灑水養(yǎng)護，養(yǎng)生期間禁止其它車輛通行，養(yǎng)生期達到后及時下 封，使基層表面免遭破壞，確?；鶎淤|量。6、取樣和試驗水泥穩(wěn)定施工現場，應每天或2000平方米取樣一次，檢查混合料的配比是否 在規(guī)定的范圍內；并按公路工程結合料穩(wěn)定材料試驗規(guī)程標準方法進行混合料的含水量、水泥含量和無側限撫壓強度試驗；在已完成的鋪層上按公路路面 路基現場測試規(guī)程進行壓實度試驗，每一作業(yè)段或不超過2000平方米檢查6次 以上，所有試驗結果均有監(jiān)

24、理員隨同操作，并報監(jiān)理工程師審批。在拌制瀝青混合料之前，應根據確定的配合比進行試樣，試拌時對所用的各 種礦料及瀝青應嚴格計量，對試樣的瀝青混合料進行試驗以后，即可選定施工配 合比。鋪筑施工工藝：基層準備和放樣，鋪筑瀝青混合料前，應檢查確認下層的質量，當下層質量 不符合要求，或未按規(guī)定灑布透層、粘層瀝青或鋪熱下封層時，不得鋪筑瀝青面 層。為了控制混合料的攤鋪厚度，在準備好基層之后，應進行測量放樣，即沿路 面中心線和四分之一路面寬度處設置樣樁，標出混合料松鋪厚度。當采用自動調 平攤鋪機時，應放出引導攤鋪機運行走向和標高的控制基準線。攤鋪，熱拌瀝青混合料應采用機械攤鋪，對高速公路和一級公路宜采用兩臺

25、 以上攤鋪機聯合攤鋪，以減少縱向次冷按縫，相鄰兩臺攤鋪機縱向相距1030m， 橫向應有5cm寬度攤鋪重疊。瀝青混合料攤鋪機攤鋪過程是由自卸汽車將混合 料卸在料斗內，經傳送器將混合料往后傳到螺旋攤鋪器，隨著攤鋪機前進，螺旋 攤鋪器即在攤鋪帶寬度上均勻地攤鋪混合料，隨后搗實，并由攤平板整平。碾壓，壓實后的瀝青混合料應符合平整度和壓實度的要法語，因此，瀝青混 合料每層的碾壓成型厚度不應大于10cm，否則應分層攤鋪和壓實，其碾壓過程分 為初壓、復壓和終壓三個階段。初壓是在混合料攤鋪后較高溫度下進行，宜采用 6080kN雙輪壓路機慢速度均勻碾壓2遍，碾壓溫度應符合施工溫度的要求，初 壓后應檢查平整度、路

26、拱必要時應予以適當調整；復壓是在初壓后，采用重型輪 式壓路式或振動壓路機碾壓46遍，要達到要求的壓實度，并無顯著輪跡，因此， 復壓是達到規(guī)定密實度的主要階段；終壓緊接著復壓進行，終壓選擇6080kN 的雙輪壓路機碾壓不少于2遍，并應消除在碾壓過程中產生的輪跡和確保路表面 的良好平整度。接縫施工，瀝青路面的各種施工，包括縱縫、橫縫和新舊路的接縫等處，往 往由于壓實不足，容易產生臺階、裂縫、松散等質量事故，影響路面的平整度和 耐久性。接縫的內容、要求和注意事項如下：攤鋪時采用梯隊作業(yè)的縱過采用熱接縫。施工時應將先鋪的己鋪混合料留下 102Ocm寬度暫時時不碾壓，作為后攤鋪部分的高程基準面。縱縫應在

27、后鋪部分 攤鋪后立即進行碾壓，壓路機應大部分壓在已先鋪碾壓好的路面上，僅有10 15cm的寬度壓在新鋪的車道上，然后逐漸移動跨縫碾壓以消除縫跡。半幅施工或與舊瀝青路面連接的縱縫，不能采用熱接縫時，宜加設擋板或采 用切刀切齊。鋪另半幅前必須將縫邊緣清掃干凈，并刷粘層瀝青。攤鋪時應重疊 在己鋪層上510cm，攤鋪后用入工將攤鋪在前半幅上面的混合料鏟走。碾壓時 先在已壓實的路面上行駛，碾壓新鋪層1015cm，然后再逐漸移動跨過縱縫，將 縱縫碾壓緊密。上下層的縱縫應錯開15cm以上。表層的縱縫應順直，且位于車 道的畫線位置。橫縫應與路中線垂直。相鄰兩幅及上下層的橫縫應錯位lm以上。對高速公路 和一級公路、中面層、下面層的橫向接縫可斜接，但在上面層應做成垂直的平頭 縫，即平接。其它等級公路的各層均可斜按。鋪筑接縫時，可在已壓實的部分上 面鋪設一些熱混合料使之預熱軟化，以加強新舊混合料的粘結。但在開始碾壓前 應將預熱用的混合料鏟除。斜接縫的搭接長度與厚度有關，宜為0.40.8m。搭接處應清掃干凈并灑粘層 瀝青，斜接縫應充分壓實并搭接平整。平接縫應做到緊密粘結，充分壓實，連接平順。接縫處應清掃干凈，切齊， 邊緣涂粘層瀝青，并在其壓實后用熱烙鐵燙平，