2022年制定安全操作規(guī)程制度

1、第PAGE4頁共NUMPAGES4頁2022年制定安全操作規(guī)程制度一.編制目的為進一步規(guī)范各工種行為，實現(xiàn)規(guī)范化操作，提高施工效率和工程質(zhì)量，減少人員事故和財產(chǎn)損失，保障安全生產(chǎn)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定制定本管理制度。二.適用范圍云南云嶺高速公路建設(shè)集團有限公司云南小龍高速公路土建一標(biāo)項目部制定安全操作規(guī)程。三、制度內(nèi)容1、項目部所制定的安全操作規(guī)程必須涵蓋涉及到所有工種、設(shè)備、工序。2、各類崗位的安全操作規(guī)程制定應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)的工序開展，具體相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)起草，項目安全部門審核，總工程師審定簽字后執(zhí)行?？蓮垝斓膹垝煸趰徫幻黠@位置。3、安全操作規(guī)程必須在項目限定時間內(nèi)完成制定，并整齊張掛

2、，不按時完成的責(zé)任人予以經(jīng)濟處罰，由此造成的損失由責(zé)任人負(fù)責(zé)。4、安全操作規(guī)程制訂工作完成，報項目部安全科存檔和匯總備案。屬保密范圍的有關(guān)人員必須做好保密工作，如有失竊，由責(zé)任人承擔(dān)一切后果。5、項目部要定期不定期的對職民工進行安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)、宣傳，落實工作由項目部安全科負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)考核，對有不符合要求的人員按項目的相關(guān)制度規(guī)定進行處理。6、各級安全操作規(guī)程的修訂程序與制定程序相同。7、安全操作規(guī)程的執(zhí)行檢查由項目安全管理人員進行定期和不定期檢查。由項目施工隊安全管理人員進行經(jīng)常性檢查)。發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象按員工守則處理。由于違反安全操作規(guī)程發(fā)生事故時，一律作責(zé)任事故從嚴(yán)處理。8、項目每次檢查，

3、出現(xiàn)安全操作規(guī)程牌亂丟亂放、甚至的情況，按照相關(guān)規(guī)定處以每一塊、每一樣_元罰款。10、安全操作規(guī)程應(yīng)確保有效性，即隨著施工進度的推進，出現(xiàn)新的作業(yè)工種和人員時，安全操作規(guī)程應(yīng)對應(yīng)的隨之增加，并進行評審后執(zhí)行。2022年制定安全操作規(guī)程制度（二）(1)應(yīng)該掌握國家、行業(yè)管理部門關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，安全管理制度必須符合國家有關(guān)安全管理法律、法令和法規(guī)。(2)必須將“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針為確定安全生產(chǎn)的根本宗旨，在任何時候、任何地方，首先考慮的是安全。(3)安全管理制度必須適合企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營特點，制定安全管理制度之前，應(yīng)充分研究企業(yè)生產(chǎn)的工藝流程、危險源分布、員工的教育和學(xué)歷狀

4、況、事故記錄、環(huán)境狀況等因素。(4)安全管理制度的制定，要貫徹“縱向到底、橫向到邊”的原則，即制度要涵蓋到企業(yè)生產(chǎn)的所有場所、所有人，現(xiàn)代企業(yè)的任何一個人的失誤、違章，任何一個部件，哪怕一個螺絲釘損壞，都可能造成特別重大事故。(5)安全管理制度，既有原則性，又有可操作性，條文要具體，制定的指標(biāo)要切實可行。對于原則性的條款，必須頒布相應(yīng)的執(zhí)行細(xì)則。(6)企業(yè)的各項規(guī)定要與安全管理制度配套，切忌各項制度與規(guī)定之間互相沖突。(7)企業(yè)要制定明確的安全目標(biāo)，實行目標(biāo)責(zé)任制。企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度存在的問題(1)安全生產(chǎn)管理制度缺乏科學(xué)性和完整性現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)管理科學(xué)，而有些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度內(nèi)容

5、十分簡單，局限在控制事故指標(biāo)方面。有的部分條款不符合國家現(xiàn)有法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。有的企業(yè)按廠級、科處級、車間負(fù)責(zé)人、班組長從上到下，按大類制訂了內(nèi)容相同的責(zé)任制，如領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制、中層干部責(zé)任制等。殊不知由于職能不同，作業(yè)條件及作業(yè)對象不同，在安全生產(chǎn)方面所承擔(dān)的責(zé)任也是不同的。責(zé)任同職能不能對應(yīng)，不能充分調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)各職能部門在安全生產(chǎn)方面的主觀能動作用，責(zé)任不能到位，使企業(yè)人、機、環(huán)境及生產(chǎn)經(jīng)營過程部分失控。在安全管理中，縱橫接口處的責(zé)任有的重疊，有的遺漏，造成了遇事不是相互推諉，就是無人管。在制訂各級安全生產(chǎn)責(zé)任制時，必須明確規(guī)定各類人員在安全生產(chǎn)中干什么，怎樣干，干到什么程度，什么時間

6、干，誰干，才能真正做到責(zé)任明確、工作有序。(2)安全生產(chǎn)管理制度與企業(yè)現(xiàn)行_機構(gòu)不相對應(yīng)，影響執(zhí)行效果有的企業(yè)在制訂責(zé)任制度時，為了走捷徑，將兄弟企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度不加修改照搬過來，換個企業(yè)名稱，反正“天下秀才是一家，你抄我來我抄他”，造成責(zé)任制與企業(yè)實際_機構(gòu)及職能不相對應(yīng)。如有的企業(yè)本來沒有鐵路，卻有道叉工責(zé)任制，鬧了很多笑話。有的企業(yè)在改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營、股份制改造等過程中，企業(yè)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、干部職務(wù)設(shè)置發(fā)生了很大變化，廠變成了集團、公司，廠長變成了董事長、經(jīng)理，而原有安全生產(chǎn)責(zé)任制度沒有作相應(yīng)調(diào)整，已自然失效，形成無法可依的局面。安全生產(chǎn)責(zé)任制必須充分體現(xiàn)“分級管理

7、、分線負(fù)責(zé)”的原則，有崗位、有負(fù)責(zé)人就有與之對應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任制也必須與企業(yè)現(xiàn)行_機構(gòu)及職能相對應(yīng)。在分級、分線的基礎(chǔ)上進行分權(quán)分責(zé)。有的企業(yè)由于責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系不協(xié)調(diào)，造成有權(quán)者不一定負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)者不一定有權(quán)，擔(dān)風(fēng)險者不一定獲利，獲利者不一定擔(dān)風(fēng)險。企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡量做到責(zé)、權(quán)、利相當(dāng)。有利于調(diào)動各級責(zé)任人的積極性，真正做到各負(fù)其責(zé)，各司其職。(3)企業(yè)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理制度及其他管理制度與安全生產(chǎn)責(zé)任制不配套，在實施中無工作程序，落實十分困難如企業(yè)安技部門要對危險作業(yè)進行審批(履行這項責(zé)任)，那么就應(yīng)有相應(yīng)的危險作業(yè)管理制度相配套。工藝部門不得允許不合格的工裝流入生產(chǎn)崗位以免造成事

8、故，那么就應(yīng)有相應(yīng)的工裝設(shè)計、評定、驗證、復(fù)制、修理、報廢、保管、領(lǐng)用等一整套完整的管理制度。往往一項安全工作要經(jīng)歷一個過程，或涉及多部門、多層次共同協(xié)作才能完成，那么就必須遵循一定的程序去各司其職，才能做到有條不紊。如三級安全教育、涉及橫向有勞資、教育、安技、生產(chǎn)等部門，縱向涉及廠級(公司)、車間(分廠、分公司)、班組等層次。所涉及的單位在三級教育中，干什么，怎樣干，干到什么程度，什么時間干，誰干，根據(jù)程序和責(zé)任一一落實三級教育才有實效。有的企業(yè)新工人進廠，勞資部門未通知安技部門就分配到工作崗位，安技部門發(fā)現(xiàn)后才重新安排教育。勞資部門在三級教育方面干什么(通知安技部門)，怎樣干(向安技介紹新工人基本情況)，干到什么程度(只干到知道進行教育的程度)，什么時間干(新工人進廠即通知安技部門)，誰干(誰負(fù)責(zé)這項工作