2022年事業(yè)單位管理制度

1、第PAGE21頁共NUMPAGES21頁2022年事業(yè)單位管理制度(一)第一章第一條為了進一步加強行政事業(yè)單位財務管理，健全財務制度，杜絕違紀違法行為，從源頭上預防_，促進黨風廉政建設和我市經(jīng)濟有序健康發(fā)展，根據(jù)_預算法、_會計法、_政府采購法和財政部行政單位財務規(guī)則、事業(yè)單位財務規(guī)則等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合我市實際制定本規(guī)定。第二條行政事業(yè)單位財務管理，是單位管理的重要組成部分，是規(guī)范單位經(jīng)濟活動和社會經(jīng)濟秩序的重要手段。行政事業(yè)單位的財務管理必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度。行政事業(yè)單位應建立健全單位各項財務管理制度，完善內(nèi)部監(jiān)控制度，防止財產(chǎn)、資金流失、浪費或被_、挪用。第三

2、條行政事業(yè)單位的財務管理包括。預算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、往來資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財務監(jiān)督和財務機構(gòu)等項管理。第四條財政部門負責行政事業(yè)單位財務管理工作。審計、稅務、物價、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門應當依據(jù)各自職責做好行政事業(yè)單位財務監(jiān)督工作。第二章預算管理第五條行政事業(yè)單位應當按照規(guī)定編制年度部門預算，報同級財政部門按法定程序?qū)徍?、報批。部門預算由收入預算、支出預算組成。第六條行政事業(yè)單位依法取得的各項收入，包括。行政事業(yè)性收費、罰款和罰沒收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、捐贈、其他收入等必須列入收入預算，不得隱瞞或少列。行政事業(yè)單位取得的各項收入(包括

3、實物)，要據(jù)實及時入賬，不得隱瞞，更不得另設賬戶或私設“小金庫”。按規(guī)定納入財政專戶或財政預算內(nèi)管理的預算外資金或罰沒款，要按規(guī)定實行收支兩條線管理，并及時繳入國庫或財政專戶，不得滯留在單位坐支、挪用。第七條行政事業(yè)單位編制的支出預算，應當保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，對其他彈性支出和專項支出應當嚴格控制。支出預算包括：人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出、專項支出。人員支出預算的編制必須嚴格按照國家政策規(guī)定和標準，逐項核定，沒有政策規(guī)定的項目，不得列入預算。日常公用支出預算的編制應本著節(jié)約、從儉的原則編報。對個人和家庭的補助支出預算的編制應嚴格按照國家政策規(guī)定和

4、標準，逐項核定。專項支出預算的編制應緊密結(jié)合單位當年主要職責任務、工作目標及事業(yè)發(fā)展設想，并充分考慮財政的承受能力，本著實事求是：從嚴從緊、區(qū)別輕重緩急，急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項。第八條對財政下達的預算，單位應結(jié)合工作實際制定用款計劃和項目支出計劃。預算一經(jīng)確立和批復，原則上不予調(diào)整和追加。第九條行政事業(yè)單位應加強對本級財政預算安排的項目資金和上級補助資金的管理，建立健全項目的申報、論證、實施、評審及驗收制度，保證項目的順利實施。專。項資金應實行項目管理，?？顚Ｓ?，不得虛列項目辜出，不得截留、擠占、挪用、浪費、套取、轉(zhuǎn)移_，不得進行二次分配。單位應建立_績效考核評價制度，提高資金使用效益

5、。第十條行政事業(yè)單位應建立健全支出內(nèi)部控制制度和內(nèi)部稽核、審批、_制度，完善內(nèi)部支出管理，強化內(nèi)部約束，不斷降低行政事業(yè)單位運行成本。各項支出應當符合國家的現(xiàn)行規(guī)定，不得擅自提高補貼標準，不得巧立名目、變相擴大個人補貼范圍；不得隨意提高差旅費、會議費等報銷標準；不得追求奢華超財力購置或配備高檔交通工具、辦公設備和其他設施。第三章采購管理第十一條行政事業(yè)單位的貨物購置、工程(含維修)和服務項目，應當按照規(guī)定實行政府采購。第十二條采購代理機構(gòu)進行政府采購活動，應當符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務良好的要求。第十三條行政事業(yè)單位、采購代理機構(gòu)及其他工作人員在政府采購工作

6、中不得有下列行為：1、擅自提高政府采購標準：2、以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇；3、在招標采購過程中與投標人進行協(xié)商談判；4、中標、成交通知書發(fā)出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同：5、與供應商惡意串通：6、在采購過程中接受_或者獲取其他不正當利益；7、開標前泄露標底：8、隱匿、銷毀應當保存的采購文件，或者偽造、變造采購文件；9、其他違_采購規(guī)定的行為。第四章結(jié)算管理第十四條行政事業(yè)單位開立銀行結(jié)算賬戶，應經(jīng)同級財政部門同意后，按照人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定到銀行辦理開戶手續(xù)。第十五條行政事業(yè)單位不得有下列違反人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定的行為：1、擅自多頭開設銀行結(jié)算賬戶：2、

7、將單位款項以個人名義在金融機構(gòu)存儲；3、出租、出借銀行賬戶。第十六條行政事業(yè)單位對外支付的勞務費、購置費、工程款、暫(預)付款等，應當符合人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法和現(xiàn)金管理暫行條例的規(guī)定，要求實行銀行轉(zhuǎn)賬、匯兌、托收等形式結(jié)算的，不得以大額現(xiàn)金支付。第十七條行政事業(yè)單位應加強銀行存款和現(xiàn)金的管理，單位取得的各項貨幣收入應及時入賬，并按規(guī)定及時轉(zhuǎn)存開戶銀行賬戶，超過庫存限額的現(xiàn)金應及時存入銀行。銀行存款和現(xiàn)金應由單位專人負責登記“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬”，并定期與單位“總分類賬”核對余額，確保資金完整?！般y行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬，與“總分類賬”應分別由單位出納、會計管理和登記，不

8、得由一人兼管。第十八條單位資金不允許公款私存或以存折儲蓄方式管理。第十九條行政事業(yè)單位應切實加強往來資金的管理。借入資金、暫收、暫存、代收、代扣、代繳款項應及時核對、清理、清算、解交，避免跨年度結(jié)算或長期掛帳，影響資金的合理流轉(zhuǎn)。預(暫)付、個人因公臨時借款等都應及時核對、清理，在規(guī)定的期限內(nèi)報賬、銷賬、繳回余款，避免跨年度結(jié)算或長期掛帳。嚴禁公款私借，嚴禁以各種理由套取大額現(xiàn)金長期占用不報賬、銷賬、繳回余款，逃避監(jiān)管。第二十條行政事業(yè)單位應建立和完善授權(quán)審批制度。資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項應明確責任、劃分權(quán)限實行分檔審批。重大資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項，應通過領導_研究決定，避免資金管理權(quán)限

9、過于集中，單位的一切資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項由一個人說了算的“家長式”管理模式。第五章資產(chǎn)管理第二十一條資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位占有或使用的能以貨。幣計量的經(jīng)濟資源，包括流動資產(chǎn)(含：現(xiàn)金、各種存款、往來款項、材料、燃料、包裝物和低值易耗品等)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。行政事業(yè)單位必須依法管理使用國有資產(chǎn)，要完善資產(chǎn)管理制度，維護資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益。第二十二條行政事業(yè)單位應加強對材料、燃料、包裝物和低值易耗品的管理，建立、健全其內(nèi)部購置、保管、領用等項管理制度，對存貨進行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符。第二十三條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)應實行分類管理。固定資產(chǎn)一般可劃

10、分為房屋和建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等類型。單位應按照固定資產(chǎn)的固定性、移動性等特點，制定各類固定資產(chǎn)管理制度，進行明細核算，不得隱匿、截留、挪用固定資產(chǎn)。單位應建立固定資產(chǎn)實物登記卡，詳細記載固定資產(chǎn)的購建、使用、出租、投資、調(diào)撥、出讓、報廢、維修等情況，明確保管(使用)人的責任，保證固定資產(chǎn)完整，防止固定資產(chǎn)流失。第二十四條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不允許公物私用或無償交由與單位無關(guān)的經(jīng)營單位使用。第二十五條行政事業(yè)單位不得隨意處置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的調(diào)撥、捐贈、報廢、變賣、轉(zhuǎn)讓等，應當經(jīng)過中介機構(gòu)評估或鑒定，報主管部門和財政部門批準。固定資產(chǎn)的變價收入應當轉(zhuǎn)入

11、修購基金，用于固定資產(chǎn)的更新。第二十六條行政事業(yè)單位在維持本單位事業(yè)正常發(fā)展的前提下，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)投資的，應當進行申報和評估，并報經(jīng)主管部門審核后報財政部門批準。投資取得的各項收入全部納入單位預算管理。任何單位不得將國家財政撥款、上級補助和維持事業(yè)正常發(fā)展的資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性使用。第二十七條行政事業(yè)單位應當定期或者不定期的對資產(chǎn)進行賬務清理、對實物進行清查盤點。年度終了前應當進行一次全面清查盤點。第二十八條行政事業(yè)單位因機構(gòu)改革或其他原因發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷或合并時，應當對單位資產(chǎn)進行清算。清算工作應當在主管部門、財政部門、審計部門的監(jiān)督指導下，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、

12、債務等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)和管理工作，防止國有資產(chǎn)流失。第六章財務機構(gòu)第二十九條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設置財務會計機構(gòu)、配備會計人員，負責對本單位的經(jīng)濟活動進行統(tǒng)一管理和核算。單位內(nèi)部的其他非獨立工作部門或機構(gòu)不得脫離單位統(tǒng)一監(jiān)督另設會計、出納，不得另立賬戶從事會計核算。從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。第三十條單位會計機構(gòu)中的會計、出納人員，必須分設，銀行印鑒必須分管。不得以任何理由發(fā)生會計、出納一人兼，銀行印鑒一人管的現(xiàn)象。第三十一條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設置會計賬簿，根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)

13、務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。行政事業(yè)單位負責人對本單位的財務會計工作和會計資料的真實性、完整性依法負責。第三十二條會計委派制度和會計集中核算，是加強會計監(jiān)督和財務管理的有效形式，是從源頭上防范和治理_的重要措施。會計集中核算機構(gòu)應按照本規(guī)定進一步完善核算制度，加強資金管理。納入會計集中核算機構(gòu)管理的單位，要按照市級行政事業(yè)單位會計集中核算實施辦法，明確職責、履行義務，進一步完善管理，加強對單位收入、支出、資金撥付和資產(chǎn)的管理，防止國家資產(chǎn)、資金流失和浪費。第三十三條行政事業(yè)單位不得有下列違反會計管理規(guī)定的行為：1、授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員偽造、變

14、造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務會計報告；向不同的會計資料使用者提供編制依據(jù)不一致的財務會計報告；2、明知是虛假會計資料仍授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員報銷支出事項，提供虛假會計記錄和其他會計資料；3、另立賬戶，私設會計賬簿，轉(zhuǎn)移資金；4、未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規(guī)定；5、以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定；6、隨意變更會計處理方法；7、未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度；8、拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關(guān)會計信息資料：9、隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計信息資料：10、隨意

15、將財政性資金出借他人，為小團體或個人牟取利益：11、其他違反會計管理規(guī)定的行為。第三十四條財務會計人員工作調(diào)動或者離職，必須與接管人員辦理交接手續(xù)，在交接手續(xù)未辦清以前不得調(diào)動或離職。財務會計機構(gòu)負責人和財會主管人員辦理交接手續(xù)，由單位負責人監(jiān)交，必要時上級單位可派人會同監(jiān)交。一般財務會計人員辦理交接手續(xù)，可由財務會計機構(gòu)負責人監(jiān)交。財務會計人員短期離職，應由單位負責人指定專人臨時接替。第七章財務監(jiān)督第三十五條行政事業(yè)單位應依據(jù)會計法、會計基礎工作規(guī)范等法規(guī)建立健全財務、會計監(jiān)督體系。單位負責人對財務、會計監(jiān)督工作負領導責任。會計機構(gòu)、會計人員對本單位的經(jīng)濟活動依法進行財務監(jiān)督。第三十六條行政

16、事業(yè)單位財務監(jiān)督是指單位根據(jù)國家有關(guān)、雄律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，對本單位及下級單位的財務活動進行審核、檢查的行為。內(nèi)容一般包括：預算的編制和執(zhí)行、收入和支出的范圍及標準、專用基金的提取和使用、資產(chǎn)管理措施落實、往來款項的發(fā)生和清算、財務會計報告真實性、準確性、完整性等。第三十七條預算編制和執(zhí)行的監(jiān)督。行政事業(yè)單位應建立健全預算編制、申報、_程序。單位預算的編制應當符合黨和國家的方針、政策、規(guī)章制度和單位事業(yè)的發(fā)展計劃，應當堅持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對各項支出是否真實可靠，各項收入是否全部納入預算，有無漏編、重編，預算是否嚴格按照批準的項目執(zhí)行，有無隨意調(diào)整預算或

17、變更項目等行為事項進行監(jiān)督。第三十八條單位收入的監(jiān)督。收入是指行政事業(yè)單位依法取得的非償還性資金，包括財政預算撥款收入，預算外資金收入以及其他合法收入。這部分資金涉及政策性強，應加強監(jiān)督，其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：1、單位的收入是否全部納入單位預算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。2、是否依法積極_收入；各項收費是否符合國家的收費政策和管理制度：是否做到應收盡收，有無超收亂收的情況。3、對于按規(guī)定應上繳國家的收入和納入財政專戶管理的資金，是否及時、足額上繳，有無拖欠、挪用、截留坐支等情況。4、單位預算外收入與經(jīng)營收入是否劃清，對經(jīng)營、服務性收入是否按規(guī)定依法納稅。第三十九條單位支出的監(jiān)督。支出是指行政事業(yè)單位為

18、開展業(yè)務活動所發(fā)生的資金耗費。支出管理是行政事業(yè)單位財務管理和監(jiān)督的重點。其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：1、各項支出是否精打細算，厲行節(jié)約、講求經(jīng)濟、實效、有無進一步壓縮的可能。2、各項支出是否按照國家規(guī)定的用途、開支范圍、開支標準使用；支出結(jié)構(gòu)是否合理，有無互相攀比、違反規(guī)定超額、超標準開會、配備豪華交通工具、辦公設備及其他設施。3、基建或項目支出與行政事業(yè)經(jīng)費支出的界限是否劃清，有無基建或項目支出擠占單位經(jīng)費，或單位經(jīng)費有無列入基建或項目支出的現(xiàn)象。應由個人負擔的支出，有無由單位經(jīng)費負擔的現(xiàn)象。是否劃清單位經(jīng)費支出與經(jīng)營支出的界限，有無將應由經(jīng)費列支的項目列入經(jīng)營支出或?qū)⒔?jīng)營支出項目列入單位經(jīng)費支出

19、的現(xiàn)象。4、事業(yè)單位專用基金的提取，是否依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定或財政部門規(guī)定執(zhí)行；各項專用基金是否按照規(guī)定的用途和范圍使用。第四十條資產(chǎn)監(jiān)督即對資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進行的檢查督促，包括：1、是否按國家規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍使用現(xiàn)金；庫存現(xiàn)金是否超過限額，有無隨意借支、非法挪用、白條抵庫的現(xiàn)象；有無違反現(xiàn)金管理規(guī)定，坐支現(xiàn)金、私設小金庫的情況。2、各種應收及預付款項是否及時清理、結(jié)算；有無本單位資金被其他單位長期大量占用的現(xiàn)象。3、對各項負債是否及時_清理，按時進行結(jié)算，有無本單位無故拖欠外單位資金的現(xiàn)象，應繳款項是否按國家規(guī)定及時、足額地上繳，有無故意拖欠、截留和坐支的現(xiàn)象。4、各項存貨是否完整

20、無缺，各種材料有無超定額儲備、積壓浪費的現(xiàn)象；存貨和固定資產(chǎn)的購進、驗收、入庫、領發(fā)、登記手續(xù)是否齊全，制度是否健全，有無管理不善、使用不當、大材小用、公物私用、損失浪費，甚至被盜的情況。5、存貨和固定資產(chǎn)是否做到賬賬相符、賬實相符；是否存在有賬無物、有物無賬等問題；固定資產(chǎn)有無長期閑置形成浪費問題；有無未按規(guī)定報廢、轉(zhuǎn)讓單位資產(chǎn)的問題發(fā)生。6、對外投資是否符合國家有關(guān)政策；有無對外投資影響到本單位完成正常的事業(yè)計劃的現(xiàn)象：以實物無形資產(chǎn)對外投資時，評估的價值是否正確。第四十一條行政事業(yè)單位應建立健全內(nèi)部監(jiān)控、財務公示等制度，應確定專門機構(gòu)或?qū)?兼)職人員對發(fā)生的經(jīng)濟事項進行事前、事中、事后監(jiān)

21、督、_。單位的財務執(zhí)行情況，應在一定的范圍、時期內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。第四十二條行政事業(yè)單位應自覺接受審計、財政部門的檢查和監(jiān)督。第四十三條行政事業(yè)單位領導工作調(diào)動或者離職，必須經(jīng)同級審計部門進行任期離任審計。第八章附則第四十四條本坪定適用于市級行政事業(yè)單位。行政事業(yè)單位基本建設投資的財務管理，除國家另有規(guī)定外應當參照本規(guī)定辦理。第四十五條本規(guī)定由市財政局負責解釋。第四十六條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。2022年事業(yè)單位管理制度（二）(二)第一章總則第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益，建設高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊伍，促進公共服務發(fā)展，制定本條例。第二條事業(yè)單位人事管

22、理，堅持黨管干部、黨管人才原則，全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針。國家對事業(yè)單位工作人員實行分級分類管理。第三條中央事業(yè)單位人事綜合管理部門負責全國事業(yè)單位人事綜合管理工作?？h級以上地方各級事業(yè)單位人事綜合管理部門負責本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。事業(yè)單位主管部門具體負責所屬事業(yè)單位人事管理工作。第四條事業(yè)單位應當建立健全人事管理制度。事業(yè)單位制定或者修改人事管理制度，應當通過職工代表大會或者其他形式聽取工作人員意見。第二章崗位設置第五條國家建立事業(yè)單位崗位管理制度，明確崗位類別和等級。第六條事業(yè)單位根據(jù)職責任務和工作需要，按照國家有關(guān)規(guī)定設置崗位。崗位應當具有明確的名稱、職責任務、工

23、作標準和任職條件。第七條事業(yè)單位擬訂崗位設置方案，應當報人事綜合管理部門備案。第三章公開招聘和競聘上崗第八條事業(yè)單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級任命、_崗位等人員除外。第九條事業(yè)單位公開招聘工作人員按照下列程序進行：(一)制定公開招聘方案；(二)公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；(三)_應聘人員資格條件；(四)考試、考察；(五)體檢；(六)公示擬聘人員_；(七)訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。第十條事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選，需要競聘上崗的，按照下列程序進行：(一)制定競聘上崗方案；(二)在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息；(三)_競聘人

24、員資格條件；(四)考評；(五)在本單位公示擬聘人員_；(六)辦理聘任手續(xù)。第十一條事業(yè)單位工作人員可以按照國家有關(guān)規(guī)定進行交流。第四章聘用合同第十二條事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于_年。第十三條初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限_年以上的，試用期為_個月。第十四條事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿_年且距法定退休年齡不足_年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應當與其訂立聘用至退休的合同。第十五條事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過_個工作日，或者_年內(nèi)累計曠工超過_個工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。第十六條事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位，或者連

25、續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前_日書面通知，可以解除聘用合同。第十七條事業(yè)單位工作人員提前_日書面通知事業(yè)單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對解除聘用合同另有約定的除外。第十八條事業(yè)單位工作人員受到開除處分的，解除聘用合同。第十九條自聘用合同依法解除、終止之日起，事業(yè)單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關(guān)系終止。第五章考核和培訓第二十條事業(yè)單位應當根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責任務，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點考核工作績效?？己藨斅犎》諏ο蟮囊庖姾驮u價。第二十一條考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。年度考核的結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結(jié)果可以分為合格和不

26、合格等檔次。第二十二條考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。第二十三條事業(yè)單位應當根據(jù)不同崗位的要求，編制工作人員培訓計劃，對工作人員進行分級分類培訓。工作人員應當按照所在單位的要求，參加崗前培訓、在崗培訓、轉(zhuǎn)崗培訓和為完成特定任務的專項培訓。第二十四條培訓經(jīng)費按照國家有關(guān)規(guī)定列支。第六章獎勵和處分第二十五條事業(yè)單位工作人員或者_有下列情形之一的，給予獎勵：(一)長期服務基層，愛崗敬業(yè)，表現(xiàn)突出的；(二)在執(zhí)行國家重要任務、應對重大_中表現(xiàn)突出的；(三)在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新的；(四)在培養(yǎng)人才、傳播先進文化中作出突出貢獻的；(五)有其他突出貢獻的。第二十

27、六條獎勵堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則。第二十七條獎勵分為嘉獎、記功、記大功、授予榮譽稱號。第二十八條事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的，給予處分：(一)損害國家聲譽和利益的；(二)失職瀆職的；(三)利用工作之便謀取不正當利益的；(四)揮霍、浪費國家資財?shù)模?五)嚴重違反職業(yè)道德、社會公德的；(六)其他嚴重違反紀律的。第二十九條處分分為警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除。受處分的期間為。警告，_個月；記過，_個月；降低崗位等級或者撤職，_個月。第三十條給予工作人員處分，應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。第三十一條工作人員受開除以外的處分，在受

28、處分期間沒有再發(fā)生違紀行為的，處分期滿后，由處分決定單位解除處分并以書面形式通知本人。第七章工資福利和社會保險第三十二條國家建立激勵與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度。事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼。事業(yè)單位工資分配應當結(jié)合不同行業(yè)事業(yè)單位特點，體現(xiàn)崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻等因素。第三十三條國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制。事業(yè)單位工作人員的工資水平應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應。第三十四條事業(yè)單位工作人員享受國家規(guī)定的福利待遇。事業(yè)單位執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度和休假制度。第三十五條事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。第

29、三十六條事業(yè)單位工作人員符合國家規(guī)定退休條件的，應當退休。第八章人事爭議處理第三十七條事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的，依照_勞動爭議調(diào)解仲裁法等有關(guān)規(guī)定處理。第三十八條事業(yè)單位工作人員對涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的，()可以按照國家有關(guān)規(guī)定申請復核、提出申訴。第三十九條負有事業(yè)單位聘用、考核、獎勵、處分、人事爭議處理等職責的人員履行職責，有下列情形之一的，應當回避：(一)與本人有利害關(guān)系的；(二)與本人近親屬有利害關(guān)系的；(三)其他可能影響公正履行職責的。第四十條對事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀行為，任何單位或者個人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門或者監(jiān)察機關(guān)投訴、

30、_，有關(guān)部門和機關(guān)應當及時調(diào)查處理。第九章法律責任第四十一條事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的，由縣級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第四十二條對事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條例規(guī)定給當事人造成名譽損害的，應當賠禮道歉、恢復名譽、消除影響；造成經(jīng)濟損失的，依法給予賠償。第四十三條事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管部門的工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第十章附則第四十四條本條例自_年_月_日起施行。2022年事業(yè)單位管理制度（三）(三)事業(yè)單位

31、財務管理制度是規(guī)定事業(yè)單位財政管理原則和財政運行機制，明確事業(yè)單位收支范圍及權(quán)限的一系列制度。(一)事業(yè)單位財務管理的特點1、資金來源的多樣性。這是指其資金來源具有多樣性。事業(yè)單位的資金來源主要包括：財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入。這種資金來源的多樣性使得事業(yè)單位的財務管理變得比較復雜。不同性質(zhì)的資金來源，需要有不同的財務制度加以管理。2、管理目的的服務性。這是指財務管理要從財力上支持符合規(guī)章制度的管理活動開支，這是事業(yè)單位財務管理責無旁貸的義務。3、管理程序的嚴密性。嚴密性指的是財務管理必須堅決維護有關(guān)財務管理方面的法律法規(guī)，必須遵循法定的程序，使

32、用合法的手段和工具。4、資金使用的節(jié)約性。在財務管理活動中應該節(jié)約使用每一筆資金，_鋪張浪費。(二)事業(yè)單位財務管理的基本原則1、執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度。2、堅持勤儉辦事業(yè)的方針。3、正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、_和個人三者利益的關(guān)系。(三)事業(yè)單位財務管理的主要任務1、合理編制單位預算，如實反映單位財務狀況。2、依法_收入，努力節(jié)約支出。3、建立健全財務制度，加強經(jīng)濟核算，提高資金使用效益。4、加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。5、對單位經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督。2022年事業(yè)單位管理制度（四）考勤管理與獎懲：第二十二條考勤納入平時

33、工作考核之中，考勤統(tǒng)計結(jié)果作為年度考核、評優(yōu)評先、獎勵和干部提拔使用的重要依據(jù)。工作人員的日工資，按工作人員本人的月工資(不含規(guī)定按考勤發(fā)放的各種津貼、補貼)除以每月制度工作天數(shù)進行折算。根據(jù)國家關(guān)于“國家機關(guān)、事業(yè)單位實行統(tǒng)一的工作時間，星期六和星期日為休息日”的規(guī)定，每月制度工作天數(shù)可統(tǒng)一按_天計算。(一)工作人員因不履行請假手續(xù)，無故曠工，扣除當月工作津貼;曠工或因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過_天，或者一年內(nèi)累計超過_天的，按有關(guān)規(guī)定進行處理。(二)工作人員因病請假當年累計超過_個月以上的，不參加本年度評優(yōu)評先。病假期間工資待遇：1、工作人員病假在當月累計超過_個工作日，停

34、發(fā)當月工作津貼;2、工作人員病假超過_個月不滿_個月：工作年限不滿_年的，從第_個月起，按月工資的_%計發(fā);工作年限滿_年及以上的，按月工資的_%計發(fā)(以上均不含工作津貼，下同);3、工作人員病假超過_個月：停發(fā)年終一次性獎勵工資和精神文明獎，工作年限不滿_年的，從第_個月起，按月工資的_%計發(fā);工作年限滿_年不滿_年的，按月工資的_%計發(fā);工作年限滿_年以上的，按月工資的_%計發(fā);4、身患重大疾病的工作人員，在停止工作進行治療期間，原則上照發(fā)本人標準工資(含工作津貼)，一切福利待遇與在職人員同等對待;5、工作人員病假期間享受單位的生活福利待遇;6、工作人員不得利用虛_明請病假后從事經(jīng)營或其它

35、盈利性活動，經(jīng)查實，即停發(fā)工資。(三)工作人員因事請假當年累計超過_個月以上的，不參加本年度評優(yōu)評先。事假期間工資待遇：1、事假累計不得超過_天，事假_天以內(nèi)的，工資照發(fā)(不含工作津貼);超過_天的，從第_天起，每請事假_天，扣除_天工資;2、超過_個月以上的，停發(fā)年終一次性獎勵工資和精神文明獎，并取消當年公休假;3、工作人員的直系親屬有重大疾病需陪護治療或隨患者出省診斷時間較長的，經(jīng)本人申請，部門(單位)研究同意，根據(jù)審批權(quán)限，報_、人事部門批準后，可不扣除工資。第二十三條工作人員因健康原因不能堅持正常工作一年以上的，安排病休。領導干部病休期間免去現(xiàn)職。病休后視其健康狀況和工作需要，予以重新安排工作。第二十四條工作人員在編但長期不在崗者，按第二十一條第一款規(guī)定處理。一、考勤對象辦事處機關(guān)及下屬事業(yè)單位全體工作人員二、考勤辦法1、實行每月一張“考勤表”的辦法進行考勤。黨工委(辦事處)辦公室