各國(guó)養(yǎng)老模式對(duì)比

1、關(guān)于各國(guó)養(yǎng)老模式對(duì)比第一張，PPT共二十二頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月美國(guó)美國(guó)沒(méi)有硬性規(guī)定的退休年齡。一個(gè)人的退休年齡和他所領(lǐng)取的養(yǎng)老金(社會(huì)安全金)是聯(lián)系在一起的。一個(gè)人如果62歲之前退休是領(lǐng)取不到養(yǎng)老金的，如果62歲退休，只能領(lǐng)取一部分養(yǎng)老金，如果65歲以上退休，可以領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老金。如果推遲到70歲退休，領(lǐng)取的養(yǎng)老金會(huì)更高。在美國(guó)自然形成了一種不成文的退休年齡界限，為了領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老金，大部分人選擇在65歲退休，而美國(guó)平均的退休年齡為63歲。第二張，PPT共二十二頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月美國(guó)人退休之后的生活方式大致分為以下幾大類： 一是在自己家中安度晚年。如果身體不錯(cuò)，生活能夠自理，老兩口完

2、全可以獨(dú)立生活，不依賴任何人。如果身體不好，就需視情況雇人幫助照料飲食起居。雇人的種類有鐘點(diǎn)工、白天工和全日工等。 第三張，PPT共二十二頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月二是集體照顧生活型即老年公寓型。這種生活也屬于獨(dú)立生活方式范疇之內(nèi)，但比獨(dú)立居住又方便得多。居住區(qū)一般提供午餐或午晚兩餐，因此就免去買菜做飯這一生活中的重大負(fù)擔(dān)。同時(shí)，居住區(qū)內(nèi)的交通、游泳池、醫(yī)療點(diǎn)、銀行、便利店、理發(fā)美容店、洗衣店、打掃房間和安全保衛(wèi)服務(wù)等設(shè)施一應(yīng)俱全，完全可以滿足生活需要。而且美國(guó)凡是居住公寓樓的住戶，對(duì)公寓內(nèi)所有的保健和運(yùn)動(dòng)設(shè)施的使用完全免費(fèi)。 第四張，PPT共二十二頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月 三是到養(yǎng)老院生活。一

3、般來(lái)說(shuō)，到養(yǎng)老院生活的老人大多身體狀況較差，需要專門人員照顧。在養(yǎng)老院生活有點(diǎn)像長(zhǎng)期住醫(yī)院，但以養(yǎng)老生活為主。在這里生活起居每日有人照顧，并根據(jù)需要進(jìn)行醫(yī)療和體質(zhì)甚至是肢體、語(yǔ)言功能訓(xùn)練。這類住處收費(fèi)往往不菲。養(yǎng)老費(fèi)用，主要是由老人自己和家庭、保險(xiǎn)公司和政府三者共同承擔(dān)。但養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和慈善性質(zhì)之分，絕大多數(shù)屬于經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)。一些窮人付不起費(fèi)用，也可以申請(qǐng)政府的救濟(jì)計(jì)劃享受養(yǎng)老。如果家庭資產(chǎn)用完了也可以申請(qǐng)政府救濟(jì)。值得一提的是，美國(guó)政府在養(yǎng)老方面的投入十分巨大，發(fā)揮了重要的作用。 第五張，PPT共二十二頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月瑞士 瑞士的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立在由國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人共同分擔(dān)、互

4、為補(bǔ)充的三支柱模式上。長(zhǎng)期以來(lái)，這種制度以其健全、完善和覆蓋面廣的特點(diǎn)成為瑞士社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。 瑞士養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的第一支柱是由國(guó)家提供的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其全稱為“養(yǎng)老、遺屬和傷殘保險(xiǎn)”。這是一種強(qiáng)制性保險(xiǎn)，旨在保證退休老人、遺屬和殘疾人的基本生活費(fèi)用。 第六張，PPT共二十二頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月瑞士養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的第二支柱是由企業(yè)提供的“職業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)”。這種保險(xiǎn)是對(duì)第一支柱中的“養(yǎng)老、遺屬和傷殘保險(xiǎn)”的有力配合。第二支柱和第一支柱所提供的養(yǎng)老金總和可達(dá)到投保者退休前全部薪水的60左右，足以使退休老人保持較高的生活水平。 瑞士養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的第三支柱是各種形式的個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)，這是對(duì)第一和第二支

5、柱的補(bǔ)充，以滿足個(gè)人的特殊需要。所有在瑞士居住的人都可以自愿加入個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)，政府還通過(guò)稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)個(gè)人投保。 第七張，PPT共二十二頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月德國(guó)德國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度包括法定養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和私人養(yǎng)老保險(xiǎn)三部分，后兩者又被稱為“補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)”。 在德國(guó)，法定養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面較廣，既包括一般的養(yǎng)老金，也包括職業(yè)康復(fù)待遇、職業(yè)能力或就業(yè)能力喪失養(yǎng)老金等。 第八張，PPT共二十二頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月法定養(yǎng)老保險(xiǎn)采取“代際協(xié)調(diào)原則”，即由當(dāng)前的工作者繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金以支付已經(jīng)退休人員的養(yǎng)老金。 德國(guó)還大力鼓勵(lì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和私人養(yǎng)老保險(xiǎn)。與法定養(yǎng)老保險(xiǎn)不同的是，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)采取

6、“直接支付原則”，即職工在工作期間積攢了多少企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休后他就能得到相應(yīng)數(shù)額的養(yǎng)老金。目前，德國(guó)法定養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和私人養(yǎng)老保險(xiǎn)所支付養(yǎng)老金的比例大約分別為70、20和10。 第九張，PPT共二十二頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月日本 日本政府積極鼓勵(lì)老年人就業(yè)，每一個(gè)城市都建立了“老年人才中心”。政府負(fù)責(zé)為社團(tuán)中的老年人尋找兼職或臨時(shí)性工作，并負(fù)責(zé)處理他們的工資、保險(xiǎn)等事務(wù)。盡管越來(lái)越多的老年人將選擇自己生活，但是在日本與子女共同生活將仍然是大眾選擇，尤其是當(dāng)父母變得虛弱和需要幫助的時(shí)候。可選擇性的日益增多，令幾代人一起生活這種方式從強(qiáng)制性安排轉(zhuǎn)變?yōu)橐詡€(gè)人需求為主。 第十張，PPT共二

7、十二頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月現(xiàn)在的日本各種各樣專為老人設(shè)置的項(xiàng)目。他們提供像茶道、插花、書法這種傳統(tǒng)藝術(shù)的課程，此外還設(shè)置運(yùn)動(dòng)課程和健康保健等課程。大約一半的日本老人都是附近“老年俱樂(lè)部”的成員。如果一個(gè)俱樂(lè)部的成員達(dá)到50人以上，那么就能獲得一小筆政府津貼。提出了“黃金計(jì)劃”，旨在打造一個(gè)可以為老年人和殘疾人提供豐富而又健康生活的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境，這部分人即使在家中也要盡可能地為社會(huì)生產(chǎn)力做出貢獻(xiàn)。第十一張，PPT共二十二頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月印度印度的養(yǎng)老保金制度確實(shí)相當(dāng)復(fù)雜,其特點(diǎn)主要有:一是制度安排特別分散, 有按照行業(yè)進(jìn)行分類的養(yǎng)老金制度, 有按照雇員人數(shù)多寡進(jìn)行分類的養(yǎng)老金制度,

8、有單獨(dú)的政府雇員養(yǎng)老金制度,有按照銀行等特定行業(yè)專門設(shè)立的制度,還有農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等, 二是主要采取公積金模式,即采取完全積累的個(gè)人賬戶制,體現(xiàn)了一種自我負(fù)責(zé)的取向。第十二張，PPT共二十二頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月三是政府責(zé)任有限,即使養(yǎng)老金管理費(fèi)用也由雇主繳納,即雇主在為雇員繳納養(yǎng)老金時(shí)還需要同時(shí)繳納額度不一的管理費(fèi)用。四是兼顧了家庭保障傳統(tǒng)。這種傳統(tǒng)體現(xiàn)在養(yǎng)老金制度中就是相關(guān)制度安排往往兼顧家庭的需要。例如,作為主體項(xiàng)目的雇員養(yǎng)老金計(jì)劃,就附加有家庭福利、殘疾撫恤金、鰥寡補(bǔ)助、兒童補(bǔ)助和孤兒補(bǔ)助等項(xiàng)目；雇員公積金計(jì)劃則可以提供結(jié)婚、建筑住房、接受高等教育和醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)貼等。 第十三張，P

9、PT共二十二頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月國(guó)外農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的主要類型有學(xué)者根據(jù)保障的性質(zhì)將其劃分為：社會(huì)保險(xiǎn)型（如德國(guó)、法國(guó)）、社會(huì)救助型（如南非、斯里蘭卡）、儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)型（如新加坡、智利）。社會(huì)保險(xiǎn)型模式在歐洲和發(fā)達(dá)國(guó)家盛行，主要有兩種形式：一種是針對(duì)農(nóng)村人口設(shè)立單獨(dú)的制度，如德國(guó)、法國(guó)；另一種是直接將其城市制度向農(nóng)村延伸，如日本、韓國(guó)。第十四張，PPT共二十二頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月社會(huì)保險(xiǎn)類型國(guó)家強(qiáng)調(diào)農(nóng)民養(yǎng)老的“個(gè)人責(zé)任”，待遇與個(gè)人收入、繳費(fèi)年限相聯(lián)系，同時(shí)，國(guó)家對(duì)“自助者”給予補(bǔ)助，在這些國(guó)家，農(nóng)村勞動(dòng)力通常被區(qū)分為農(nóng)業(yè)工人和農(nóng)業(yè)企業(yè)主。農(nóng)業(yè)工人是指在農(nóng)業(yè)企業(yè)中被雇傭的人員，因其依靠工資

10、生活，政府常常強(qiáng)制要求參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)企業(yè)主是指擁有土地所有權(quán)的地主及其家屬或家庭成員，是真正意義上的農(nóng)民，可以自愿參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)或國(guó)民年金。第十五張，PPT共二十二頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月社會(huì)救助型主要流行于發(fā)展中國(guó)家或不發(fā)達(dá)國(guó)家，如南非、斯里蘭卡等，由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，這些國(guó)家只能對(duì)貧困老年人給予最低程度的基本生活保障，水平較低。儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)型模式，農(nóng)村人口是自愿參加，目前只有少數(shù)國(guó)家，如新加坡、智利實(shí)行這一模式。農(nóng)民按個(gè)人收入的特定比例繳納保險(xiǎn)費(fèi)，國(guó)家不進(jìn)行投保補(bǔ)助，不負(fù)擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)，只給予一定的政策優(yōu)惠。第十六張，PPT共二十二頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月模式比較 在宏觀制度層面，國(guó)外農(nóng)村

11、養(yǎng)老保障可劃分為福利型、保險(xiǎn)型、救助型三種模式。在微觀制度層面，可以從繳費(fèi)、待遇、給付等制度結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制方面進(jìn)行詳細(xì)比較。收入補(bǔ)充型和收入替代型 所謂收入補(bǔ)充型，即養(yǎng)老金只是老年農(nóng)民生活的補(bǔ)充收入，維持老年生活，還需要其他收入來(lái)源。而收入替代型，即養(yǎng)老金基本可以滿足農(nóng)民的老年生活需要。兩者的區(qū)別在于替代率高低不同。一般地講，推行福利型養(yǎng)老保障制度的國(guó)家，如北歐、加拿大等，農(nóng)民養(yǎng)老金水平較高，屬于收入替代型。而實(shí)行專門養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國(guó)家，即使是法國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，也是收入補(bǔ)充型。第十七張，PPT共二十二頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月非繳費(fèi)型和繳費(fèi)型非繳費(fèi)型模式即養(yǎng)老金受益人無(wú)須繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，費(fèi)用

12、主要通過(guò)稅收等其他渠道籌資，如巴西、澳大利亞、新西蘭等。繳費(fèi)型國(guó)家主要集中于歐洲大陸，如德國(guó)、法國(guó)、波蘭、奧地利、希臘等?？偟乜矗糠职l(fā)展中國(guó)家和英聯(lián)邦國(guó)家的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)大都屬于非繳費(fèi)型，資金主要依賴稅收等籌資方式。但即使在繳費(fèi)型國(guó)家，來(lái)自農(nóng)民的繳費(fèi)所占比例也較低，僅為10%-30%，基金的很大部分來(lái)自財(cái)政資金和其他行業(yè)的保障資金。第十八張，PPT共二十二頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月普遍保障型和收入調(diào)查型在非繳費(fèi)型國(guó)家，農(nóng)民獲得養(yǎng)老金的給付條件不同。普遍保障型是指，只要是該國(guó)農(nóng)民，在其退休后，即有權(quán)享受農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金，如新西蘭等。其背后的理論基礎(chǔ)是公民資格理論。收入調(diào)查型是指，農(nóng)民在獲得養(yǎng)老金之前，必須接受個(gè)人收入或家庭收入調(diào)查，只有滿足一定條件的人才有領(lǐng)取全額或部分養(yǎng)老金的資格。第十九張，PPT共二十二頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月均一繳費(fèi)型和收入關(guān)聯(lián)型在繳費(fèi)型國(guó)家中，存在不同的繳費(fèi)方式。均一繳費(fèi)型指農(nóng)民的養(yǎng)老金采取等額繳費(fèi)的方式，與農(nóng)民收入等因素沒(méi)有關(guān)聯(lián)，如德國(guó)、波蘭。收入關(guān)聯(lián)型指農(nóng)民養(yǎng)老金繳費(fèi)額與其收入相關(guān)，例如根據(jù)應(yīng)稅收入的統(tǒng)一比例，或者按照不同收入檔次分別確定繳費(fèi)額，如法國(guó)、奧地利。從實(shí)施效果看，由于農(nóng)業(yè)活動(dòng)缺乏嚴(yán)格的會(huì)計(jì)核算辦法，收入關(guān)聯(lián)型方式很難確定合理的繳費(fèi)基數(shù)和替代率。第二十張，PPT共二十二頁(yè)，創(chuàng)作于2022年6月均一給付型和收