公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理制度

1、公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理制度遵義縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局夾遵義 縣 財 政 局文件遵縣衛(wèi)食藥通126號關(guān)于下發(fā)遵義縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理辦法試行的通知各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院、縣直醫(yī)藥衛(wèi)生單位：為規(guī)范我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理，提高資金使用效率，保 證基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目順利實施，結(jié)合我縣實際，制定 遵義縣基本公共 衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理辦法 ，現(xiàn)下發(fā)你們，請認(rèn)真執(zhí)行。附件:遵義縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理辦法（試行） 的通知遵義縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局遵義縣財政局尋二0 一 0年八月三十日遵義縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理辦法（試行為規(guī)范我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理，提高資金使

2、用效率，保 證基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目順利實施，根據(jù) （遵縣衛(wèi)食藥通41號）等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我縣實際,制定本 辦法。一、專項經(jīng)費的設(shè)立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項所需經(jīng)費由中央、市、縣三級財政預(yù)算 安排,主要用于提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。，我縣人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng) 費標(biāo)準(zhǔn)為15元/人/年，其中:中央財政補助12元/人/年、余下由市縣兩級 財政補助。二、資金使用范圍項目資金主要用于提供九項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的人工、耗材和 必要的公用經(jīng)費等補助。三、資金統(tǒng)籌形式及測算方法（一）”縣級統(tǒng)籌”縣級統(tǒng)籌”是指由縣級衛(wèi)生行政部門及業(yè)務(wù)指導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)一安排用 于全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)的資金。主要包括：縣級宣傳、培訓(xùn)、

3、督導(dǎo)支 出;全縣開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需的表、卡、冊、歸檔管理等材料的 統(tǒng)一制作及村醫(yī)預(yù)防接種經(jīng)費和必須設(shè)備的統(tǒng)一支出；縣疾控保健機構(gòu) 開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)及冷鏈運行資金在縣級統(tǒng) 籌資金內(nèi)安排。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌”鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌”是指除去”縣級統(tǒng)籌”資金外的部份，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū) 常住人口數(shù)（以上年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展基本公共衛(wèi)生服 務(wù)項目實行”打包”補助。其統(tǒng)籌范圍為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)開展基本公共衛(wèi)生 服務(wù)所需的人工、耗材和必要的公用經(jīng)費等支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金按照”結(jié)余留用、不足不補”的管理原則，結(jié)余資金不 得用于與基本公共衛(wèi)生服務(wù)無關(guān)的項目。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金計算成本公式為：全縣鄉(xiāng)

4、鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金總預(yù)算于全縣 人口數(shù)X統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)=鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金安排）四、資金撥付方式（一）資金申報單位專項資金的申請請單位為各承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生 院及縣級業(yè)務(wù)指導(dǎo)機構(gòu)。（二）資金撥付1、縣級統(tǒng)籌安排資金按照縣級統(tǒng)籌范圍內(nèi)支出。文檔僅供參考2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金撥付分:預(yù)拔、申報、考核后撥付的三種形式。預(yù)拔程序:縣衛(wèi)生藥監(jiān)局根據(jù)年度實施方案先預(yù)拔該鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌資 金的50%，具體要求為:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照遵義縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核 方案 的要求，細(xì)化本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工作，并按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目方案預(yù)拔一定的 資金給項目所轄承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的村衛(wèi)生室。申報程序：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在考核前已使用完

5、預(yù)拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金，可根據(jù)每月上 報的工作量月報表及各項工作清單明細(xì)政主管局申報，符合要求的可在預(yù) 拔30%,留存20%參加年度考核?？己藫芨缎l(wèi)生局根據(jù)年度考核方案對各鎮(zhèn)進行績效考核評估，并根據(jù)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的 實際發(fā)生額，按照”結(jié)余留用，不足不補”管理的原則結(jié)算當(dāng)年的補助資 金。五、監(jiān)督檢查及考核評價（一）績效考評與項目資金掛鉤縣衛(wèi)生食品藥監(jiān)局按照 遵義縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核辦法, 對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作落實政策情況進行量化評分, 評分結(jié)果作為兌現(xiàn)資金的主要依據(jù)?？冃Э荚u分值為100分，考評達到90分以上兌現(xiàn)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金, 其中:考評達到90分以上的,縣衛(wèi)生藥監(jiān)局可對單位和個

6、人給予獎勵;考 核在80分至89分兌現(xiàn)90%資金;考核在70分至79分兌現(xiàn)80%資金;考文檔僅供參考核在60分至69分兌現(xiàn)70%的資金;考核在59分以下的兌現(xiàn)50%資金。（二）嚴(yán)格資金管理嚴(yán)格項目資金有關(guān)管理規(guī)定，對違反規(guī)定使用、驪取項目資金的行為, 根據(jù)財政違法行為處罰處分條例 （國務(wù)院第427號令）等有關(guān)規(guī)定修 理。凡有下列行為之一的，除責(zé)令立即糾正外，縣衛(wèi)生藥監(jiān)局酌情采取暫 停或終止撥款、收回補助資金等措施，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機關(guān)處理。1、虛報完成的工作任務(wù)，套取項目資金的；2、將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金移作她用的；3、沒有保護基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員合法權(quán)益的；4、未能按時上報有關(guān)報表及資

7、料的；5、其它違反基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理規(guī)定的。六、其它要求（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金的使用 管理和績效考評，要參照本辦法制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理辦法，確保資金的規(guī) 范管理。既要保證完成下達的任務(wù)指標(biāo)，又要保障資金的安全、有效,避 免出現(xiàn)較大節(jié)余或虧損。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院要及時將年終考核后結(jié)算的資金核算給村衛(wèi)生室，保障 其應(yīng)得報酬;要調(diào)動鄉(xiāng)村醫(yī)生工作人員的積極性，對其按規(guī)定開展基本公 共服務(wù)項目獲得的補助不得低于”遵義縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目單項補 助指導(dǎo)價（見附表）的80%”。（二）按規(guī)定對居民開展的九項基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助均由專項資金文檔僅供參考提供。屬于專項資金支付范

8、疇的，任何單位和個人不得以任何形式借機收取服務(wù)對象的其它費用，對違反規(guī)定的單位和個人將嚴(yán)肅處理。附:遵義縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目單項補助指導(dǎo)價執(zhí)行單位級別內(nèi)容計價單位補助標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)1、健康教育鎮(zhèn)鄉(xiāng)級健康教育器材（DVD、電視機等）臺8000元/套鎮(zhèn)級宣傳欄制作個1000元/個鎮(zhèn)級宣傳欄內(nèi)容更換期200元/期公共健康咨詢活動次400元/次健康知識講座次150元/次播放健康咨詢光碟次1元/次發(fā)放宣傳資料200元/年村醫(yī)公共衛(wèi)生知識培訓(xùn)次1000元/次村級（以承擔(dān)公共衛(wèi) 生村衛(wèi)生所位單位）村級宣傳欄制作個500元/個村級宣傳欄內(nèi)容定期更換期50元/期發(fā)放宣傳資料100元/年2、兒童保建鎮(zhèn)鄉(xiāng)，村級建卡次5

9、元/次新生兒訪視次15元/次0-3歲兒童保建系統(tǒng)管理次15元/次3、孕產(chǎn)婦保建鎮(zhèn)鄉(xiāng)，村級建卡次5元/次產(chǎn)前產(chǎn)后訪視次12元/次4、老年人保建遵義縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)單項補助指導(dǎo)價（公共衛(wèi)生服鎮(zhèn)鄉(xiāng)，村級65歲以上老年人健康管理25元/人/年5、預(yù)防接種鎮(zhèn)鄉(xiāng)級冷鏈設(shè)備運行維護補助3000元/年業(yè)務(wù)培訓(xùn)次500元/次業(yè)務(wù)督導(dǎo)次500元/次兒童預(yù)防接種信息錄入1元/人次兒童預(yù)防接種信息系統(tǒng)維護1200元/年教育部門查驗接種證補助0.1元/人次預(yù)防接種補助脊灰強化免疫乙肝疫苗查漏補種預(yù)防接種副反應(yīng)基金村級（以承擔(dān)公共衛(wèi)生村衛(wèi)生所位單位）冷鏈設(shè)備運行維護補助360元/年6、傳染病報告和處理鎮(zhèn)鄉(xiāng)級傳染病報告系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運行維護4500元/年協(xié)助開展流行病學(xué)調(diào)查次30元/次協(xié)助好重點傳染病居家病人隨訪次30元/次疫區(qū)消毒處理（含消毒藥品）次30元/次村級（以承擔(dān)公共衛(wèi)生村衛(wèi)生所位單位）村發(fā)現(xiàn)、登記、報告補助250元/年協(xié)助開展流行病學(xué)調(diào)查次30元/次協(xié)助好重點傳染病居家病人隨訪次30元/次7、慢性疾病管理鎮(zhèn)鄉(xiāng)，村級35歲以上高血壓病人首診登記次1元/人次高血壓病人隨訪次48元/人次糖尿病病人隨訪次80元/人次8、重性精神病管理鎮(zhèn)鄉(xiāng)，村級重性精神病人隨訪80元/人/年鎮(zhèn)鄉(xiāng)級基本公共衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)督導(dǎo)次1000元/次遵義縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)單項補助指導(dǎo)價（醫(yī)療服務(wù)序號內(nèi)容計價單1物理體