關(guān)鍵工程建設(shè)常見的刑事責(zé)任

1、工程建設(shè)常用的刑事責(zé)任一、工程重大安全事故罪建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違背國 家規(guī)定，減少工程質(zhì)量原則，導(dǎo)致重大安全事故日勺，對直接 負(fù)責(zé)人員，處五年如下有期徒刑或者拘役，并懲罰金;后果特 別嚴(yán)重勺，處五年以上十年如下有期徒刑，并懲罰金。()客體要件本罪侵犯勺客體是人民勺財(cái)產(chǎn)和生命安全以及國家勺 建筑管理制度?？陀^要件本罪在客觀方面體現(xiàn)為違背國家規(guī)定，減少工程質(zhì)量原 則，導(dǎo)致重大安全事故勺行為。違背國家規(guī)定而導(dǎo)致嚴(yán)重后 果，是這種犯罪行為勺本質(zhì)特性。所謂違背國家規(guī)定，是指 國家有關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面勺法律、法規(guī)。建設(shè)單 位勺違規(guī)行為重要有兩種狀況：一是規(guī)定建筑設(shè)計(jì)單位或者

2、 施工公司壓縮工程造價(jià)或增長建房勺層數(shù)，從而減少工程質(zhì) 量；二是提供不合格勺建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，逼迫施工 單位使用，從而導(dǎo)致工程質(zhì)量下降。建筑設(shè)計(jì)單位勺違規(guī)行 為重要是不按質(zhì)量原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。建筑施工單位勺違規(guī)行為 重要有三種狀況：一是在施工中偷工減料，故意使用不合格 日勺建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備；二是不按設(shè)計(jì)圖紙施工；三是 不按施工技術(shù)原則施工。上述違規(guī)行為，是導(dǎo)致建筑工程重 大安全事故勺主線因素。違背國家規(guī)定與嚴(yán)重后果之間存在因果關(guān)系。即嚴(yán)重后 果是由于違背國家規(guī)定勺行為弓I起勺。違背國家規(guī)定勺行為 與嚴(yán)重后果之間沒有因果聯(lián)系，則不構(gòu)成本罪。但是，并不是任何違背與安全生產(chǎn)有關(guān)勺國家規(guī)定勺行

3、 為都構(gòu)成犯罪，只有引起重大安全事故，導(dǎo)致嚴(yán)重后果，危 害公共安全勺行為，才構(gòu)成犯罪。所謂重大安全事故是指因 工程質(zhì)量下本導(dǎo)致建筑工程坍塌，致人重傷、死亡或重大經(jīng) 濟(jì)損失勺狀況。這是構(gòu)成本罪勺重要條件。根據(jù)司法實(shí)踐經(jīng) 驗(yàn)和有關(guān)規(guī)定，所謂重大傷亡事故，一般是指死亡一人以上， 或者重傷三人以上。所謂嚴(yán)重后果，既涉及重大人身傷亡， 也涉及重大勺直接經(jīng)濟(jì)損失。直接經(jīng)濟(jì)損失勺數(shù)額，一般掌 握在五萬元以上。直接經(jīng)濟(jì)損失雖局限性上述規(guī)定勺數(shù)額， 但情節(jié)嚴(yán)重。使生產(chǎn)、工作受到重大損失勺，也應(yīng)追究直接 負(fù)責(zé)人員勺刑事責(zé)任。（三）主體要件本罪勺主體為特殊主體，即為單位犯罪。主體只能是建 設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位或者是施工

4、單位及工程監(jiān)理單位。所謂建 設(shè)單位，是指以營利為目勺，從事房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營勺公司 或者是經(jīng)國家有關(guān)部門審批，具有工程建設(shè)者勺資格，能支 付工程價(jià)款日勺其她單位。設(shè)計(jì)單位，是指專門承當(dāng)勘察設(shè)計(jì) 任務(wù)日勺勘察設(shè)計(jì)單位以及其她承當(dāng)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)勺勘察設(shè) 計(jì)單位。施工單位，是指從事土木建筑、線路管道、設(shè)備安 裝和建筑裝飾裝修等工程新鼠擴(kuò)建、改建活動勺建筑業(yè)公 司。其中涉及工程施工總承包公司、施工承包公司。工程監(jiān) 理單位是指對建筑工程專門進(jìn)行監(jiān)督管理，以保證質(zhì)量、安 全勺單位。（四）主觀要件本罪在主觀方面體現(xiàn)為過錯?？梢允浅鲇谑韬龃笠馍走^ 錯，也可以是過于自信勺過錯。這里所說勺過錯，是指行為 人對其所導(dǎo)致

5、勺危害成果勺心理狀態(tài)而言。但是，對行為人 違背國家規(guī)定來說，有時(shí)卻是明知故犯勺。行為人明知是違 背了國家規(guī)定，應(yīng)當(dāng)預(yù)見到也許發(fā)生嚴(yán)重后果，但因疏忽大 意而沒有預(yù)見，或者已經(jīng)預(yù)見到會發(fā)生某種嚴(yán)重后果，但輕 信可以避免，以致發(fā)生了嚴(yán)重后果。二懲罰根據(jù)刑法規(guī)定，構(gòu)成犯罪勺，對直接負(fù)責(zé)人員，處五年 如下有期徒刑或者拘役，并懲罰金；對后果特別嚴(yán)重勺，即 導(dǎo)致多人傷亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受特別重大損失等，處五年 以上十年如下有期徒刑，并懲罰金。二、重大責(zé)任事故罪（一）重大責(zé)任事故罪概念在生產(chǎn)、作業(yè)中違背有關(guān)安全管理日勺規(guī)定，因而發(fā)生重 大傷亡事故或者導(dǎo)致其她嚴(yán)重后果日勺，處三年如下有期徒刑 或者拘役；情節(jié)特別

6、惡劣勺，處三年以上七年如下有期徒刑。 重大責(zé)任事故罪：是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違背有關(guān)安全管理勺 規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者導(dǎo)致其她嚴(yán)重后果勺行 為。重大責(zé)任事故罪構(gòu)成要件1、客體。重大責(zé)任事故罪勺對象是人身和財(cái)產(chǎn)。2、客觀要件。重大責(zé)任事故罪勺行為是在生產(chǎn)、作 業(yè)中違背有關(guān)安全管理規(guī)定。這里勺違背有關(guān)安全管理規(guī) 定，是指違背有關(guān)生產(chǎn)安全勺法律、法規(guī)、規(guī)章制度。因此， 這種有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定涉及如下三種情形：(1 )國家頒布勺多種有關(guān)安全生產(chǎn)勺法律、法規(guī)等規(guī) 范性文獻(xiàn)。公司、事業(yè)單位及其上級管理機(jī)關(guān)制定勺反映安 全生產(chǎn)客觀規(guī)律勺多種規(guī)章制度，涉及工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、 技術(shù)監(jiān)督、勞動保護(hù)、安全管理等

7、方面勺規(guī)程、規(guī)則、章程、 條例、措施和制度。雖無明文規(guī)定，但反映生產(chǎn)、科研、設(shè)計(jì)、施工 勺安全操作客觀規(guī)律和規(guī)定，在實(shí)踐中為職工所公認(rèn)勺行之 有效勺操作習(xí)慣和慣例等。重大責(zé)任事故罪勺成果是發(fā)生重大傷亡事故或者導(dǎo)致其她嚴(yán)重后果。根據(jù)1989年11月3日最高人民檢察院有 關(guān)人民檢察院直接受理日勺侵犯公民民主權(quán)利、人身權(quán)利和失 職案件備案原則日勺規(guī)定，重大責(zé)任事故罪勺成果體現(xiàn)為如下三種情形：(1)致人死亡1人以上勺：(2 )致人重傷3人以上勺；(3 )導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上勺，或者經(jīng)濟(jì)損失 雖局限性規(guī)定數(shù)額，但情節(jié)嚴(yán)重，使生產(chǎn)、工作受到重大損 害勺。3、主觀要件。重大責(zé)任事故罪勺罪過形式是過錯。

8、這 里勺過錯，是指應(yīng)當(dāng)預(yù)見到自己勺行為也許發(fā)生重大傷亡事 故或者導(dǎo)致其她嚴(yán)重后果，由于疏忽大意而沒有預(yù)見或者已 經(jīng)預(yù)見而輕信可以避免，以致發(fā)生這種成果勺主觀心理狀 態(tài)。刑罰：根據(jù)刑法第134條之規(guī)定，犯本罪勺，處 3年如下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣勺，處3年以上 7年如下有期徒刑。犯重大責(zé)任事故罪而情節(jié)特別惡劣勺，是本罪勺加重懲 罰事由。這里勺情節(jié)特別惡劣，是指導(dǎo)致傷亡勺人數(shù)較多， 或者致使公私財(cái)產(chǎn)遭受特別重大損失，或者在社會上導(dǎo)致極 為惡劣影響勺等。刑法第134條對本罪勺主體概括為工廠、礦山、林場、 建筑公司或者其她公司、事業(yè)單位日勺職工。雖然刑法對本罪 日勺主體范疇做了大體日勺規(guī)定，但

9、是，結(jié)合復(fù)雜日勺實(shí)際狀況來 看，刑法勺規(guī)定在某些問題上是欠明確勺，因此，有必要根 據(jù)刑法規(guī)定本罪勺精神進(jìn)行具體勺分析。三、重大勞動安全事故罪()客體要件本罪侵犯勺客體是工廠、礦山、林場、建筑公司或者其 她公司、事業(yè)單位勺勞動安全，即勞動者勺生命、健康和重 大公私財(cái)產(chǎn)勺安全。(二)客觀要件本罪在客觀方面體現(xiàn)為廠礦等公司、事業(yè)單位勺勞動安 全設(shè)施不符合國家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或單位職工提出后，仍 不采用措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者導(dǎo)致其她嚴(yán)重后果 勺行為。構(gòu)成本罪，在客觀方面必須具有如下三個互相關(guān)聯(lián) 勺要件：(1)廠礦等公司、事業(yè)單位勺勞動安全設(shè)施不符合國 家規(guī)定，存在事故隱患。所謂勞動安全設(shè)施，是

10、指為了避免 和消除在產(chǎn)過程中勺傷亡事故，避免生產(chǎn)設(shè)備遭到破壞，用 以保障勞動者安全勺技術(shù)設(shè)備、設(shè)施和多種用品。重要有： 是防護(hù)裝置，即用屏護(hù)措施使人體與生產(chǎn)中危險(xiǎn)部分相隔 離勺裝置；二是保險(xiǎn)裝置，即能自動消除生產(chǎn)中由于設(shè)備事 故和部件損害而弓I起勺人身事故危害勺裝置，如安全閥、自 動跳閘、卷揚(yáng)限制器等；三是信號裝置，即應(yīng)用信號警告、 避免危險(xiǎn)日勺裝置，如信號燈、電器批示燈等；四是危險(xiǎn)牌示 和辨認(rèn)標(biāo)志，即危險(xiǎn)告示標(biāo)志和借助醒目顏色或圖形判斷與 否安全勺標(biāo)志。勞動安全設(shè)施必須符合國家規(guī)定，即符合國 家立法機(jī)關(guān)、生產(chǎn)主管部門制定、頒布勺一系列保障安全生 產(chǎn)、保護(hù)勞動者人身安全和合法權(quán)益勺法律、法規(guī)和規(guī)章制 度中規(guī)定勺原則。事故隱患是指由于勞動安全設(shè)施不符合國 家規(guī)定而潛藏著勺發(fā)生事故勺苗頭、禍害，僅限于勞動安全 設(shè)施方面勺事故隱患。如未給在有危害健康勺氣體、蒸氣或 者粉塵勺場合操作勺工人發(fā)口罩、防護(hù)眼鏡和防毒面具勺； 未給在有噪音、強(qiáng)光輻射熱和飛濺火花碎片、刨屑勺場合操 作勺工人發(fā)護(hù)耳器、防護(hù)眼鏡、面具或帽盔勺；未給從事電 器操作勺人發(fā)絕緣革化、絕緣手套勺；未給在高空作業(yè)勺工 人配備安全帶勺；機(jī)器設(shè)備勺危險(xiǎn)部分未安裝防護(hù)裝置勺； 壓力機(jī)械勺施壓部分未安裝安全裝置勺；電氣設(shè)備和線路勺 絕緣性能不佳，電器設(shè)備未設(shè)必要勺可熔