加氫站管理辦法

1、加氫站管理辦法委托單位：佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會執(zhí)行單位：云?。ǚ鹕剑淠軜?biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新研發(fā)中心2018年8月加氫站既是氫能產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是氫能燃料電池汽車、 氫能燃料電池分布式發(fā)電等氫能利用技術(shù)推廣應(yīng)用的必備基礎(chǔ)設(shè)施。 美國、日本、德國及韓國等重視發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)國家，均將加氫 站作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，提前規(guī)劃布局加氫站的建設(shè)。由于氫能產(chǎn) 業(yè)在國內(nèi)尚屬新興產(chǎn)業(yè)，加氫站建設(shè)運(yùn)營管理制度體系缺位，加氫站 建設(shè)運(yùn)營等行政審批程序不暢通；同時國內(nèi)加氫站設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)營 經(jīng)驗(yàn)不足，我國加氫站推廣緩慢，已經(jīng)成為制約我國氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā) 展的重要因素之一。目前，佛山市、云浮市氫能與燃料電池

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，氫能燃料 電池車輛推廣工作穩(wěn)步推進(jìn)，隨著投運(yùn)車輛數(shù)量逐步增加，加氫站建 設(shè)已迫在眉睫。目前，佛山市、云浮市各有一座加氫站投產(chǎn)運(yùn)營，按 照規(guī)劃佛山市、云浮市分別將于2018年底建成投產(chǎn)10座和5座加氫 站，目前該項(xiàng)工作進(jìn)展相對滯后，可能會阻礙后續(xù)車輛推廣工作。為了加快加氫站項(xiàng)目建設(shè)審批流程，2016年9月和10月，佛山 市和如皋市先后委托全國氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會審核并通過了 “加氫 站建設(shè)審批流程”，理順了加氫站項(xiàng)目從立項(xiàng)到建成投產(chǎn)過程中各個 職能部門的責(zé)權(quán)范圍，消除了部分制約加氫站推廣的制度障礙?！凹?氫站建設(shè)審批流程”在佛山市和如皋市發(fā)揮了重要作用，但是由于當(dāng) 時僅是立足于解決

3、審批流程環(huán)節(jié)，加氫站設(shè)計(jì)合規(guī)性審查、工程施工 質(zhì)量監(jiān)管、運(yùn)維保障等制度缺位。鑒于加氫站對于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展及氫能利用技術(shù)與裝備推廣應(yīng)用 的重要基礎(chǔ)作用，為加快加氫站項(xiàng)目審批流程、確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和 安全運(yùn)行，2017年7月，佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委會員 （以下簡稱園區(qū)管委會）立項(xiàng)研究制定“加氫站管理辦法”。該項(xiàng)目 最初旨在定向?yàn)榉鹕绞蟹?wù)，所以在適用范圍中有明確約定，計(jì)劃通 過該項(xiàng)目實(shí)施，完善當(dāng)前佛山市加氫站設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)維保障等監(jiān)管 制度，確保加氫站設(shè)計(jì)達(dá)標(biāo)、施工質(zhì)量有保障、運(yùn)行維護(hù)合規(guī)有序， 夯實(shí)佛山市氫能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的基礎(chǔ)，并為國內(nèi)其他地區(qū)提供借鑒。該項(xiàng)目由云?。ǚ鹕剑淠軜?biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新

4、研發(fā)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，同濟(jì) 大學(xué)作為支撐單位開展了 “發(fā)達(dá)國家加氫站建設(shè)及運(yùn)營管理現(xiàn)狀”調(diào) 研工作。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，得到了園區(qū)管委會各級領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵和支 持，特別是負(fù)責(zé)推廣加氫站項(xiàng)目的部門領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目給予了很多具有實(shí) 操性的建議。佛山市住建局組織了數(shù)次研討會，佛山市五個轄區(qū)相關(guān) 部門領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目成果提出了很多有益建議。此外，在項(xiàng)目實(shí)施過程中， 還得到了潘相敏教授、劉志祥教授、燕希強(qiáng)博士、于兵總經(jīng)理等專家 的指導(dǎo)和支持，在此一并致以真誠謝意！最后，感謝趙吉詩博士、麥 家銘、陳文鳳等項(xiàng)目組主要成員的辛苦付出！2017年11月下旬，項(xiàng)目組受命將初步成果提交至佛山市住建局， 隨后由佛山市住建局以征求意見稿的方

5、式下發(fā)到市屬五個轄區(qū)。2018 年3月，佛山市住建局向佛山對口幫扶云浮指揮部發(fā)出調(diào)函，計(jì)劃采 納部分項(xiàng)目成果。132018/08/前言2鑒于2018年7月公開發(fā)布“廣東省氫氣資源地域分布及制氫潛 力分析”時引起的一些誤會，在此作如下鄭重說明：1、該項(xiàng)目成果并不具備多少創(chuàng)新性，而是在佛山市、如皋市已 經(jīng)梳理的“加氫站審批流程”基礎(chǔ)上，按照GB 50516-2010加氫站 技術(shù)規(guī)范、GB 50156汽車加油加氣站設(shè)計(jì)和建設(shè)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)法 規(guī)的要求針對加氫站的特性做了梳理。2、該項(xiàng)目最初定位就是為加快佛山市加氫站項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)的， 所以可能不完全適合其他地區(qū)（例如，廣東省明確加氫站由住建部門 牽頭，但是

6、其他有的地區(qū)是科委牽頭，也有的地方由發(fā)改牽頭，也有 由城建或者安監(jiān)牽頭的），所以很難說對其他地方會有多少借鑒意義。3、公開發(fā)布報(bào)告的目的有二：一是佛山、云浮氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài) 勢較好，吸引了全國各地政府、企業(yè)的關(guān)注，客觀地說，佛山市與云 浮市加氫站項(xiàng)目推進(jìn)的速度也略微領(lǐng)先于全國其他地方，很多來訪的 客人都很關(guān)心加氫站推廣的辦法和措施，項(xiàng)目組公開發(fā)布該成果，也 是秉承并發(fā)揚(yáng)佛云園“獨(dú)行快、眾行遠(yuǎn)”的發(fā)展理念；二是加氫站作 為一個“新生事物”，項(xiàng)目建設(shè)到運(yùn)行管理整個生命周期內(nèi)還缺乏一 個系統(tǒng)性的框架文件，項(xiàng)目組愿拋磚引玉，給大家一個討論的對象， 聚焦問題研討解決辦法，項(xiàng)目組真誠希望借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，征集

7、更多 專家的意見和支持。2018年8月13日加氫站管理辦法第一章總則第一條加氫站是為氫能燃料電池等氫能利用設(shè)備設(shè)施提供能源 補(bǔ)給的基礎(chǔ)設(shè)施，是氫能燃料電池汽車推廣應(yīng)用、加快發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè) 的前置條件，加氫站數(shù)量稀少已經(jīng)成為當(dāng)前制約我國氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā) 展的主要因素之一。佛山市政府高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擬將加大力 度支持加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施推廣項(xiàng)目，鼓勵加氫站技術(shù)與裝備的研發(fā)與 產(chǎn)業(yè)化，提升加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施核心技術(shù)及部件的國產(chǎn)化水平。為加 快推動佛山市加氫站建設(shè)工作，規(guī)范加氫站的管理與運(yùn)營，促進(jìn)氫能 產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，以相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，以國內(nèi)加油 （氣）站成熟管理體系為借鑒，基于對發(fā)達(dá)國家

8、加氫站建設(shè)與管理經(jīng) 驗(yàn)和國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的調(diào)研，制定本辦法。第二條本辦法適用于佛山市行政區(qū)域內(nèi)所有加氫站項(xiàng)目（含新建 站和合建站）。對加氫站項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)建、施工、驗(yàn)收投產(chǎn)及運(yùn)營 等環(huán)節(jié)做出了明確規(guī)定。第三條佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局（以下簡稱住建部門）是加 氫站項(xiàng)目的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動佛山市的加氫站項(xiàng)目。第四條 佛山市國土局、規(guī)劃局、發(fā)改委、消防局、安監(jiān)局、質(zhì) 監(jiān)局、環(huán)保局、人防等部門協(xié)同推進(jìn)加氫站建設(shè)工作。第二章 加氫站建設(shè)審批程序第五條 加氫站建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)審批程序由住建部門牽頭，國土、規(guī)劃、發(fā)改、消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、人防等部門參與協(xié)同推進(jìn)。加氫站建設(shè)項(xiàng)目審批過程中，各部門審

9、批不互為前置、各負(fù)其責(zé)、 各司其職做好各自專業(yè)范疇內(nèi)的工作。加氫站等級劃分及選址等應(yīng)符合GB 50516-2010加氫站技術(shù)規(guī) 范的規(guī)定（詳見附錄A）。第六條加氫站的項(xiàng)目的新建、改建、擴(kuò)建須報(bào)主管部門申請。申報(bào)單位（企業(yè)、個人）向當(dāng)?shù)厥械目h（區(qū)）主管部門申請建設(shè) 加氫站，遵循以下審批程序：（一）項(xiàng)目選址按商用土地向住建部門申請，由住建部門牽頭組織各職能部 門進(jìn)行現(xiàn)場勘察，勘察完成后由住建部門出具項(xiàng)目選址意見書。 涉及公交路線設(shè)置或改動的，交通部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)營情況對選 址提出建議。（二）用地審批新建及擴(kuò)建加氫站項(xiàng)目需由申請單位提供項(xiàng)目選址意見書， 依照相關(guān)法規(guī)向國土部門申請取得用地。（三）立項(xiàng)

10、審批由發(fā)改部門對項(xiàng)目審批并備案；加油（氣）加氫合建站中的 加油（氣）站按相關(guān)規(guī)定立項(xiàng)。（四）規(guī)劃審批項(xiàng)目批準(zhǔn)后，申報(bào)單位（企業(yè)、個人）向規(guī)劃部門分別申請 用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可，具體如下：新建站和需要擴(kuò)大用地面積的合建站：分別出具建設(shè)用地規(guī)劃許可及建設(shè)工程規(guī)劃許可。不需要申請用地或新增土地的加氫站項(xiàng)目：有新增構(gòu)筑物的，出具建設(shè)用地規(guī)劃書面意見及建設(shè) 工程規(guī)劃許可。沒有新增構(gòu)筑物的，不需要規(guī)劃部門出具建設(shè)工程規(guī) 戈h但應(yīng)出具建設(shè)工程規(guī)劃書面意見，明確聲明該項(xiàng) 目符合當(dāng)前規(guī)劃無需規(guī)劃許可證。（五）報(bào)建環(huán)節(jié)住建部門牽頭組織環(huán)保、發(fā)改、氣象、消防、人防、質(zhì)監(jiān)等 部門對加氫站設(shè)計(jì)方案中的環(huán)評、節(jié)

11、能、防雷防電、消防設(shè)計(jì)、 人防設(shè)施、特種設(shè)備資質(zhì)（包括壓力管道和儲氫氣瓶）進(jìn)行審查， 并出具相應(yīng)的許可；住建部門依據(jù)各部門的審批許可核發(fā)建筑 工程施工許可證。為確保加氫站項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的合規(guī)性，可由住 建部門委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或組織審查加氫站項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，審 查意見可作為核發(fā)建筑工程施工許可證的依據(jù)。加氫站項(xiàng)目 實(shí)施主體可自行開展項(xiàng)目安全評估。對于擴(kuò)建、合建站中涉及到加油站既有設(shè)備設(shè)施（油罐、管 線等）調(diào)整的，應(yīng)由安監(jiān)部門執(zhí)行危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 設(shè)計(jì)審查，保持不變的應(yīng)在竣工后由安監(jiān)部門進(jìn)行加油站部分現(xiàn) 狀評估；涉及到加氣站部分的氣瓶及管線調(diào)整的，應(yīng)由住建部門 按加氣站改建程序?qū)彶?。加氫?/p>

12、報(bào)建批準(zhǔn)后，應(yīng)在批準(zhǔn)后一年內(nèi)開工。逾期開工的，須向市主管部門重新申請辦理審核手續(xù)。第七條 加氫站申報(bào)環(huán)節(jié)流程圖，見附錄B；相關(guān)職責(zé)部門的職責(zé) 分布見附錄C。第三章設(shè)計(jì)要求第八條加氫站的設(shè)計(jì)應(yīng)按國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。加氫站項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格遵守GB 50516加氫站技術(shù)規(guī)范相關(guān)規(guī) 定；合建站中的加油（氣）站設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB 50156汽車加油加氣 站設(shè)計(jì)和建設(shè)規(guī)范相關(guān)規(guī)定。以上標(biāo)準(zhǔn)均按最新版本執(zhí)行。第九條加氫站內(nèi)，爆炸危險區(qū)域內(nèi)的房間或箱體應(yīng)采取通風(fēng)措施， 并符合以下規(guī)定：（一）采用強(qiáng)制通風(fēng)時，通風(fēng)設(shè)備的通風(fēng)能力在工藝設(shè)備工作期間 應(yīng)大于12次/h，工藝設(shè)備非工作期間應(yīng)大于5次/h。通風(fēng) 設(shè)備技

13、術(shù)規(guī)格和設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB 50008爆炸和火災(zāi)危險環(huán) 境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范有關(guān)規(guī)定。（二）采用自然通風(fēng)時，通風(fēng)口總面積不應(yīng)小于300cm2/m2（地面）。 換氣次數(shù)不得低于5次/h，且應(yīng)靠近氫氣聚集的部位設(shè)置。（三）事故排風(fēng)換氣應(yīng)使用額外的強(qiáng)制通風(fēng)裝置，并且次數(shù)不得少 于15次/h。第十條加氫站應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)視系統(tǒng)，該系統(tǒng)應(yīng)能全覆蓋加氫區(qū)、 卸氫區(qū)、收銀臺、便利店等區(qū)域，監(jiān)控設(shè)備不得被遮擋。加氫站站房室內(nèi)應(yīng)設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控系統(tǒng)具有以下功能:（一）工作人員可通過系統(tǒng)監(jiān)控加氫機(jī)的使用情況，并控制每臺 加氫機(jī)的運(yùn)行或停止?fàn)顟B(tài)。（二）緊急情況下可遠(yuǎn)程切斷開關(guān)停止所有加氫機(jī)的運(yùn)行。（三）可對整個加氫場地進(jìn)行廣

14、播。第十一條 加氫站作業(yè)區(qū)內(nèi)不得種植樹木、油性植物和易造成氫氣 聚集的植物。第十二條加氫站內(nèi)不得設(shè)置經(jīng)營性的餐飲、住宿及娛樂設(shè)施。嚴(yán) 禁設(shè)置洗車、修車等作業(yè)場所。加氫站的站房可與輔助服務(wù)區(qū)合建， 但站房與輔助服務(wù)設(shè)施之間應(yīng)設(shè)置無門窗洞口且耐火極限不低于3h 的實(shí)體墻。第十三條加氫站及各類加氫合建站中不同介質(zhì)的工藝設(shè)施，不宜 交叉布置。第十四條 建設(shè)單位在施工前宜以危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)自 行驗(yàn)證加氫站項(xiàng)目的安全條件以及安全設(shè)計(jì)。第四章施工過程控制第十五條 承建加氫站建站工作的施工單位應(yīng)具有建筑工程的相 應(yīng)資質(zhì)。第十六條工程施工應(yīng)按照經(jīng)報(bào)建審批通過的方案執(zhí)行。加氫站設(shè) 備、管道和電氣設(shè)備安裝應(yīng)

15、按加氫站管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，合建站 中的加油站部分的施工應(yīng)符合汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范實(shí) 施。土建工程符合一般建筑工程的國家標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。施工過程中加氫站設(shè)計(jì)的修改須取得原設(shè)計(jì)單位同意并就修改部 分向住建部門提交評審申請，住建部門根據(jù)方案修改的實(shí)際情況和設(shè) 計(jì)單位意見決定是否需要組織各部門進(jìn)行二次審批，并出具設(shè)計(jì)變更 意見書。第十七條施工人員應(yīng)有相應(yīng)的施工資格，其中：（一）從事鍋爐、壓力容器和壓力管道焊接的焊工應(yīng)按TSGZ 6002特種設(shè)備焊接操作人員考核細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，取 得相應(yīng)焊工合格證。（二）無損檢測人員應(yīng)按GB/T9445-2008無損檢測 人員資 格鑒定與認(rèn)證的規(guī)定，取得相應(yīng)無損檢測

16、人員資格。第十八條加氫站建設(shè)須實(shí)行工程監(jiān)理。工程監(jiān)理由主管部門組織管理。監(jiān)理過程符合GB 50319建筑工 程監(jiān)理規(guī)范。監(jiān)理過程應(yīng)定期向區(qū)主管部門反饋項(xiàng)目建設(shè)情況。第十九條施工單位應(yīng)編制施工方案，并應(yīng)在施工前協(xié)同監(jiān)理單位 進(jìn)行設(shè)計(jì)交底與技術(shù)交底。施工方案應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：（一）工程概況；（二）施工部署；（三）施工進(jìn)度計(jì)劃；（四）資源配置計(jì)劃；（五）主要施工方法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（六）質(zhì)量保證措施和安全保證措施；（七）施工平面布置；（八）施工記錄。第二十條施工用設(shè)備應(yīng)性能可靠，相關(guān)計(jì)量器具應(yīng)經(jīng)過檢定合格， 并在有效檢定期內(nèi)。第二十一條 合建站中的加油設(shè)備、管道的施工和驗(yàn)收，應(yīng)符合 GB 5015

17、6汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范和廣東省加油站管理 辦法的規(guī)定。第二十二條加氫站的設(shè)計(jì)施工圖紙的審查由住建部門牽頭，可委 托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或臨時專業(yè)組織（專家委員會）進(jìn)行。第五章驗(yàn)收與投產(chǎn)第二十三條加氫站建設(shè)竣工后須進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。由施工單位向住建部門提出驗(yàn)收申請，由住建部門發(fā)起并組織氣 象、消防、人防、質(zhì)監(jiān)部門及五方責(zé)任主體（勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施 工、管理）聯(lián)合驗(yàn)收。施工和建設(shè)單位應(yīng)提交下列資料：（一）立項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)文件；（二）加氫站建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；（三）工程竣工驗(yàn)收所需的其他文件。以上驗(yàn)收通過后由住建部門簽發(fā)建筑工程合格證。第二十四條 聯(lián)合驗(yàn)收通過后，由質(zhì)監(jiān)部門核發(fā)

18、氣瓶充裝許可證。第二十五條住建部門在驗(yàn)收完畢后按相關(guān)規(guī)定核發(fā)加氫站經(jīng)營 許可證。第二十六條獲得加氫站經(jīng)營許可證后，應(yīng)在一個月以內(nèi)投產(chǎn) 運(yùn)行，否則其加氫站經(jīng)營許可證作廢，需重新申請。第六章運(yùn)營與安全管理第二十七條加氫站運(yùn)營主體須持有效期內(nèi)的相關(guān)證照。各種證照 需分別按照規(guī)定年審（檢）。年審（檢）不合格的，由相應(yīng)職能部門 依法責(zé)令其整改，并按法律、法規(guī)予以處罰。第二十八條嚴(yán)禁偽造、涂改、出租、借用、轉(zhuǎn)讓加氫站經(jīng)營許 可證。第二十九條 加氫站運(yùn)營主體應(yīng)在聘用員工前向從業(yè)人員如實(shí)告 知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素和防范措施。站場工作人員全 員持證上崗，上崗資格證應(yīng)專職專證，且每年由發(fā)證機(jī)構(gòu)復(fù)查資格

19、。 資格復(fù)查不合格的應(yīng)重新進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，直至合格為止。第三十條加氫站供應(yīng)的汽車用氫氣應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。氫氣應(yīng) 定期送往第三方檢驗(yàn)檢測并公布結(jié)果，氫氣價格應(yīng)標(biāo)示在加氫機(jī)及其 他顯著位置。第三十一條加氫站發(fā)生轉(zhuǎn)讓、出賣、變更場所、停業(yè)、復(fù)業(yè)等重 大事項(xiàng)，須提前一個月向主管部門提出申請。因突發(fā)事件暫停營業(yè)的， 自停業(yè)起7日內(nèi)向主管部門申報(bào)。第三十二條加氫站連續(xù)停業(yè)六個月以上再重新運(yùn)營的，需經(jīng)市主 管部門重新檢查合格后方可重新營業(yè)。第三十三條加氫站運(yùn)營主體須建立健全的安全管理制度、風(fēng)險管 理體系和事故應(yīng)急預(yù)案。加氫站安全管理制度應(yīng)向外界公示，安全操作規(guī)范應(yīng)張貼在醒目的位置。發(fā)現(xiàn)加氫站存在事故安全隱患

20、的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除。加氫站安全管理制度應(yīng)設(shè)有安全運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)及各級安全責(zé)任人， 制訂明確的組織結(jié)構(gòu)圖，各部門和各職工的安全職責(zé)均應(yīng)有詳細(xì)指定。 運(yùn)營主體第一負(fù)責(zé)人為單位安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制訂實(shí)施本單位安 全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對本單位的安全事故負(fù)主要責(zé)任。加氫站安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：（一）運(yùn)行現(xiàn)場安全管理制度（二）消防安全管理制度（三）設(shè)備安全管理制度（四）工作人員安全管理制度（五）安全檢查管理制度（六）事故上報(bào)處理流程（七）定期檢驗(yàn)制度（八）安全保衛(wèi)工作管理制度第三十四條加氫站運(yùn)營主體應(yīng)規(guī)范其運(yùn)行信息的記錄，對運(yùn)行、 維護(hù)、檢驗(yàn)、監(jiān)控、故障事故及人員資質(zhì)等數(shù)據(jù)進(jìn)行

21、實(shí)時記錄與定期 保存。第三十五條在加氫站主要設(shè)備應(yīng)標(biāo)示清晰的安全工藝流程圖，在 主要操作點(diǎn)上標(biāo)示相關(guān)安全負(fù)責(zé)人的姓名和聯(lián)系方式等信息，以突出 方式標(biāo)示安全部件，在危險區(qū)域及重要設(shè)備處懸掛相應(yīng)安全警告標(biāo)志。第三十六條在加氫站儲氫罐和氫氣壓縮機(jī)間的安全距離內(nèi)，禁止 停放車輛、堆放物品和攜帶火種。此處的安全距離指：（一）距氫氣儲氣瓶外輪廓線4.5m內(nèi)的區(qū)域；（二）氫氣壓縮機(jī)間內(nèi)及其距離4.5m內(nèi)的區(qū)域；（三）距撬裝式氫氣壓縮機(jī)外輪廓線4.5m內(nèi)的區(qū)域。第三十七條有下列情況之一的，加氫站不得為用氫車輛加氫：（一）汽車無出廠驗(yàn)證合格證；（二）汽車儲氫瓶無有效檢驗(yàn)合格證。第三十八條加氫站管理者應(yīng)當(dāng)對氫氣配

22、送車輛進(jìn)行管理并承擔(dān) 相應(yīng)責(zé)任。對無有效合格證的配送車輛，加氫站應(yīng)拒絕其為加氫站配 送氫氣。第三十九條遇到特殊情況時，加氫站的安全負(fù)責(zé)人或者加氫工作 人員有權(quán)決定停止加氫。第四十條加氫站經(jīng)營許可證實(shí)行年審制度，由市（縣）住建部門 牽頭組織實(shí)施。根據(jù)加氫站技術(shù)規(guī)范中對氫氣系統(tǒng)、消防和安全 設(shè)施、電氣設(shè)施、通風(fēng)裝置進(jìn)行安全檢查，年審合格后由住建部門更 新加氫站經(jīng)營許可證的有效期。檢查不合格者，由主管部門責(zé)令進(jìn)行整改。兩次整改仍不合格者， 暫扣其加氫站經(jīng)營許可證，直至其整改達(dá)標(biāo)為止?？咕苷恼撸瑥?qiáng)制 停止運(yùn)營。第四十一條加氫站加氫作業(yè)時應(yīng)遵守以下規(guī)定：（一）加氫站應(yīng)指定安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)加氫作業(yè)監(jiān)護(hù)，每

23、部加氫機(jī)應(yīng)有一名以上操作人員；（二）操作人員應(yīng)站在車輛側(cè)面引導(dǎo)車輛進(jìn)站，并與加氫島保持安 全距離；（三）檢查車輛儲氫瓶、閥門等是否齊全；（四）加氫膠管不得交叉或與其他設(shè)施纏繞；（五）加氫過程中應(yīng)監(jiān)視加氫機(jī)計(jì)量儀表，操作人員不可中途離開 車輛；（六）禁止非操作人員代為充裝。第四十二條加氣過程中禁止清掃、維修車輛。第四十三條加氫站只允許通過加氫機(jī)向汽車儲氫瓶加氫，禁止向 其他容器加氫，禁止在站外加氫。第四十四條任何單位和個人不得侵占、損毀、擅自拆除加氫站， 不得損毀、覆蓋、涂改、擅自拆除或移動加氫站的安全警示標(biāo)志。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有危害加氫站及其安全警示標(biāo)志的行為，有 權(quán)予以勸阻、制止；經(jīng)勸阻、

24、制止無效的，應(yīng)立即通知加氫站經(jīng)營管 理者或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)。第四十五條加氫站內(nèi)發(fā)生氫氣泄漏、火災(zāi)、爆炸或其他事故時， 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險、搶修并及時向有關(guān)部門匯報(bào)， 相關(guān)部門應(yīng)積極履責(zé)、立即采取措施防止事故擴(kuò)大。第四十六條加氫站的計(jì)量器具及相關(guān)計(jì)量活動應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。消費(fèi)者對加氫站內(nèi)的計(jì)量器具準(zhǔn)確度或氫氣零售量產(chǎn)生異議時，可在 取得相應(yīng)證據(jù)的情況下，向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出仲裁檢定的申請， 向加氫站運(yùn)營主體要求賠償。第四十七條 市區(qū)各級規(guī)劃、國土、消防、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、 交通、稅務(wù)等部門，應(yīng)按各自的職責(zé)分工，支持配合各級主管部門對 加氫站的管理工作；依照法律、法規(guī)

25、規(guī)定對經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。第七章法律責(zé)任第四十八條違反本辦法的，按照廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例等有關(guān) 規(guī)定進(jìn)行處罰。第四十九條違反本辦法，涉及公安、消防、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、規(guī) 劃等有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門依法處理。第八章 附則（術(shù)語定義）第五十條加氫站：為氫燃料電池汽車或氫內(nèi)燃機(jī)汽車或氫氣天然 氣混合燃料汽車等的儲氫瓶充裝氫氣燃料的專門場所。第五十一條加氫加油（氣）合建站：既為汽車油箱充裝汽油、柴油（或者壓縮天然氣、液化天然氣），又為燃料電池電動汽車或氫內(nèi)燃 機(jī)汽車儲氫瓶或氫氣天然氣混合燃料汽車儲氣瓶充裝氫氣燃料或氫 氣天然氣混合燃料的專門場所。第五十二條 加氫島：指安裝了加氫機(jī)的平臺。第五十三

26、條 站房：用于加氫站的管理和運(yùn)營的建筑物。第五十四條輔助服務(wù)區(qū)：指加氫站內(nèi)加氫作業(yè)區(qū)外，輔助加氫站 運(yùn)營的輔助及便利設(shè)施。附錄A加氫站與合建站的等級劃分加氫站的站址選擇，應(yīng)符合規(guī)劃、環(huán)保、節(jié)能及消防安全的要求， 設(shè)置在交通方便的位置，但不應(yīng)靠近城市干道交叉口。城市建成區(qū)內(nèi) 不得建立一級加氫站（合建站），加氫站（合建站）的等級劃分如下：（一）加氫站的等級劃分等級儲氫罐容量總?cè)萘繂喂奕萘恳患?0008000=2000二級10004000=1000三級=1000=500（二）加氫加油合建站的等級劃分一級(120m3 V VW 180m3)二級(60m3VVW120m3)三級(30m3VVW60m3)

27、三級(VW30m3)一級xxxx二級x一級一級一級三級x一級二級三級注：V為油罐總?cè)莘e（m3）。柴油罐容積可折半計(jì)入油罐總?cè)莘e當(dāng)油罐總?cè)莘e大于60m3時，單個油罐的容積不得大于50m3, 當(dāng)油罐總?cè)莘e小于等于60m3時，單個油罐的容積不得大于30m3當(dāng)儲氫罐總?cè)萘看笥?000kg時，單個儲氫罐容量不得大于2000kg，當(dāng)儲氫罐總?cè)萘看笥?000kg時，單個儲氫罐容量不得大于1000kg“x”表示不得合建（三）加氫加氣合建站的等級劃分等級儲氫罐容量（kg）管道供應(yīng)的加氣站儲 氣設(shè)施總?cè)莘e（m3）加氣子站儲氣設(shè) 施總?cè)莘e（m3）總?cè)萘縂單罐容量一級1000VGW400010001218二級GW10

28、00500注：管道供氣的加氣站儲氣設(shè)施總?cè)莘e是各個儲氣設(shè)施的結(jié)構(gòu)容 積或水容積之和。附錄B加氫站建設(shè)申報(bào)環(huán)節(jié)流程圖立項(xiàng)（一）新建、擴(kuò)建加氫站申報(bào)環(huán)節(jié)流程圖住建項(xiàng)目選址發(fā)改項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)劃書面意見立項(xiàng)建設(shè)工程規(guī)劃許可（有新增構(gòu)筑物）建設(shè)工程規(guī)劃書面意見（無新增構(gòu)筑物）環(huán)4保環(huán)評1審查人防報(bào)建人防加氣站改 建審批*住建質(zhì)監(jiān)特種設(shè)備資質(zhì)審批消防氣象發(fā)改安監(jiān)防雷裝置設(shè)計(jì)審查節(jié)能審查加油站修改建簡 易審批*消防設(shè)計(jì) 審查報(bào)建住建施工許可住建牽頭，消防、質(zhì)監(jiān)、氣象、人防等多部門參與聯(lián)合驗(yàn)收驗(yàn)收/投（二）改建加氫站、氣瓶充裝許可合建站申報(bào)環(huán)節(jié)流程圖*注：加氣站改建審批和加油站改建簡易審批只在加油站及

29、加氣站的 設(shè)計(jì)發(fā)生改變時需要。附錄C加氫站建設(shè)申報(bào)各職責(zé)部門職責(zé)列表（一）立項(xiàng)環(huán)節(jié)部門受理環(huán)節(jié)所需前置文件出具文件住建部門項(xiàng)目選址選址意見書國土部門用地證明相關(guān)土地證書發(fā)改部門項(xiàng)目核準(zhǔn)選址意見書用地證明項(xiàng)目核準(zhǔn)意見規(guī)劃部門項(xiàng)目核準(zhǔn)意見 用地證明新建站：建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)工程規(guī)劃許可證改建、合建站建設(shè)用地規(guī)劃書面意見建設(shè)工程規(guī)劃書面意見（無新構(gòu)筑物）/建設(shè)工程規(guī)劃許可證（有新構(gòu)筑物）（二）報(bào)建環(huán)節(jié)部門受理環(huán)節(jié)所需前置文件出具文件發(fā)改部門節(jié)能審查節(jié)能審查意見消防部門建筑消防設(shè)計(jì)建設(shè)用地規(guī)劃 許可證（書面 意見）、建設(shè)工程規(guī)劃 許可證（書面 意見）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書氣象部門防雷裝置審查防

30、雷裝置設(shè)計(jì)審核意見書人防部門人防報(bào)建人防工程報(bào)建審批表及憑證環(huán)保部門環(huán)境影響評價 審查環(huán)境影響評價報(bào)告批復(fù)質(zhì)監(jiān)特種設(shè)備資質(zhì) 審查特種設(shè)備資質(zhì)審查意見書圖審機(jī)構(gòu)施工圖審查施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書住建部門施工圖審查備 案施工圖設(shè)計(jì)文 件審查合格書在合格書上蓋章并備案施工許可包括各部門的 設(shè)計(jì)審查意見 和立項(xiàng)階段各 部門意見。建設(shè)工程施工許可證（三）驗(yàn)收、投產(chǎn)環(huán)節(jié)部門受理環(huán)節(jié)所需前置文件出具文件住建部門綜合驗(yàn)收在各部門出具驗(yàn)收合格 意見后進(jìn)行工程竣工備 案加氫站經(jīng)營許 可加氫站經(jīng)營許可證消防部門建筑驗(yàn)收建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見 書氣象部門防雷裝置驗(yàn)收防雷裝置驗(yàn)收意見書人防部門人防工程驗(yàn)收人防工程驗(yàn)收備案

31、意見 書質(zhì)監(jiān)部門特種設(shè)備檢驗(yàn)特種設(shè)備使用登記證氣瓶充裝許可各部門工程驗(yàn)收證 書氣瓶充裝許可證計(jì)量設(shè)備檢定計(jì)量設(shè)備檢定合格證安監(jiān)部門加氫加油合建站加油站部分 現(xiàn)狀評價注：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例修改案（國務(wù)院令第682 號），環(huán)保驗(yàn)收改為建設(shè)單位自行驗(yàn)收。編制說明第一章總則第一條 本條是本辦法的宗旨。加氫站的建設(shè)和推廣是發(fā)展環(huán)境 友好的氫能產(chǎn)業(yè)中氫能汽車不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也是城鎮(zhèn)建設(shè) 中的重要基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容。我國氫能產(chǎn)業(yè)潛力巨大，以氫能汽車產(chǎn)業(yè)為 突破口發(fā)展我國氫能產(chǎn)業(yè)，是消納我國可再生能源結(jié)構(gòu)性過剩的技術(shù) 選擇，并能帶動高端裝備制造業(yè)快速發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鑒于 氫氣是可燃?xì)怏w，著

32、火、爆炸范圍寬，下限低，但氫氣密度小，逃逸 迅速；加氫站的安全可靠至關(guān)重要。因此加氫站的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營 必須認(rèn)真貫徹各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)及政策。應(yīng)切實(shí)采取防火防爆安全技術(shù)措施。第二條 本條規(guī)定了本辦法的適用范圍。近年來國外加氫站中有 不少加氫站是與原有汽車加油站或加氣站合建。這樣的合建站既可減 少占地面積、降低建造費(fèi)用，也可以方便運(yùn)行管理和使用，因此本辦 法也包括加氫合建站的相關(guān)管理，而合建站中的加油站部分歸加油站 相關(guān)規(guī)定管理。第三條 根據(jù)近期聯(lián)席會議精神，確定住建部門為加氫站管理工 作的主管部門。其他各部門在其職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同實(shí)施本辦法。第二章立項(xiàng)報(bào)建審批第五條GB 50516加氫站技術(shù)規(guī)范第4.0.

33、 2條規(guī)定，城市建成區(qū)內(nèi)不 得建立一級加氫站；第4.0.3條規(guī)定，加氫站不應(yīng)設(shè)立在城市干道交 叉路口附近。第六條 本條具體描述了加氫站（合建站）從立項(xiàng)、報(bào)建到驗(yàn)收、 投產(chǎn)全過程的審批程序，申請單位完成以上流程后應(yīng)盡快動工建造加 氫站。根據(jù)閑置土地處置辦法，國有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國有 建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動工開發(fā) 日期滿一年未動工開發(fā)的國有建設(shè)用地為閑置土地。第十四條規(guī)定， 未動工開發(fā)滿兩年的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，向國有建設(shè) 用地使用權(quán)人下達(dá)收回國有建設(shè)用地使用權(quán)決定書，無償收回國 有建設(shè)用地使用權(quán)。廣東省加油站管理辦法規(guī)定，申報(bào)手續(xù)辦理 完畢時，申請

34、單位必須在一年內(nèi)動工建設(shè)已申請的加油站。因此，加 氫站設(shè)置一年的動工期限是合理的。第三章設(shè)計(jì)要求第八條 如同加油站和加氣站，加氫站的施工設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照其相 應(yīng)標(biāo)志GB 50516加氫站技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，且該規(guī)范中針對合建站 中的加油（氣）站部分聲明為符合現(xiàn)行規(guī)范GB 50156汽車加油加 氣站設(shè)計(jì)和建設(shè)規(guī)范。第九條本條制定的依據(jù)是：加氫站等站區(qū)內(nèi)的爆炸危險區(qū)域，若通風(fēng)不良，當(dāng)氫氣等易燃 氣體設(shè)備、管道不慎發(fā)生泄露時，將會逐漸聚集。一旦濃度達(dá)到爆炸 極限遇火，就會發(fā)生著火和爆炸事故。因此需要通風(fēng)措施保證氫氣的 驅(qū)散。根據(jù)加氫站現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)GB 50516加氫站技術(shù)規(guī)范，加氫站采 用自然通風(fēng)和事故排風(fēng)裝置兩

35、級通風(fēng)措施。氫氣密度比空氣小，所以 在建筑物頂部設(shè)置通風(fēng)口等，依靠自然風(fēng)和溫差通風(fēng)換氣，可有效控 制氫氣的聚集成都，是一種有效的安全措施。事故排風(fēng)裝置針對氫氣 濃度超過氣體濃度報(bào)警裝置規(guī)定的報(bào)警濃度的狀況，啟動后事故通風(fēng) 裝置強(qiáng)制將聚集的氫氣排除，確保場所安全運(yùn)行。某些情況下加氫站所處環(huán)境通風(fēng)不佳，或加氫站站房有更高的 通風(fēng)需求，可采用強(qiáng)制通風(fēng)裝置通風(fēng)。強(qiáng)制通風(fēng)裝置的通風(fēng)能力參考 GB 50156汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范設(shè)置?？紤]到天然氣與 氫氣的相似性（密度比空氣低，易燃），這種設(shè)置參考是合理的。第十條 本條參考GB 50156汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范 第6.6.6條，加氫站營業(yè)室宜

36、設(shè)置監(jiān)視系統(tǒng)對加氫站的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控， 并在必要的時候控制加氫機(jī)的運(yùn)行或停止。第一條 本條參考GB 50156汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范 中12.3綠化部分的相關(guān)規(guī)定，此條用以預(yù)防加氫站消防事故的蔓延。 易燃的油性植物易著火，會擴(kuò)大火災(zāi)范圍。對于樹木和易造成氣體聚 集的植物，在氫氣泄露時，氫氣可能會聚集在植物中。因此這些植物 在加氫站火災(zāi)中可能會使事故擴(kuò)大化甚至導(dǎo)致二次爆炸，故作此規(guī)定。第十二條GB 50516加氫站技術(shù)規(guī)范規(guī)定，加氫站內(nèi)不得設(shè) 置經(jīng)營性餐飲、住宿及娛樂設(shè)施。此外，參考廣州市液化石油氣汽 車加氣站管理辦法和深圳市天然氣汽車加氣站管理辦法，站場 內(nèi)不得設(shè)置洗車、修車等作業(yè)場所。這

37、是因?yàn)橄窜嚭托捃嚨茸鳂I(yè)涉及到用電和火種（如修車時產(chǎn)生的火花），增加了加氫站的安全隱患。故禁止以上作業(yè)場所的設(shè)置。站房與輔助服務(wù)區(qū)的合建參考GB 50156汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與 施工規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。允許站房與輔助服務(wù)區(qū)合建可減少加氫站的 建設(shè)用地。要求相互之間設(shè)置無門洞窗口且防火極限不低于3h的實(shí) 體墻，可將影響降至最低。第十三條 本條參考加氫站安全技術(shù)規(guī)范第6.3條，不同介 質(zhì)的工藝設(shè)施不宜交叉布置。第十四條 根據(jù)安監(jiān)部門的建議，盡管加氫站目前被定義為一般 建設(shè)項(xiàng)目，加氫站建設(shè)單位宜對項(xiàng)目以危險化學(xué)品項(xiàng)目自行驗(yàn)證安全 條件及安全設(shè)計(jì)。此條僅作建議，不作為強(qiáng)制要求。第四章施工過程控制第十五條 根據(jù)GB 50516加氫站管理規(guī)范，加氫站施工的主 要依據(jù)是已批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)文件，包括施工圖設(shè)計(jì)、管道設(shè)備安裝設(shè) 計(jì)等。這些文件是原設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)方案與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的集中體現(xiàn)， 而且更是相關(guān)行政、安全管理部門認(rèn)可和批準(zhǔn)的體現(xiàn)。因此本條規(guī)定 施工過程中根據(jù)實(shí)際情況需要修改設(shè)計(jì)時，必須有原單位的同意，且 經(jīng)相關(guān)行政和安全管