附件6關(guān)于商業(yè)性肉羊雪災(zāi)保險適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)的可行性分析報告

1、附件 6：中華聯(lián)合保險關(guān)于商業(yè)性肉羊雪災(zāi)保險（適用于內(nèi)治區(qū)）的可行性分析自為深入逐步構(gòu)建以市場化農(nóng)業(yè)保險條例精神，積極配合內(nèi)地方開展農(nóng)業(yè)保險工作，分散轉(zhuǎn)移肉羊養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險，進(jìn)一步促進(jìn)肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合實際需要，開發(fā)設(shè)計了商業(yè)性肉羊雪災(zāi)保險條款，現(xiàn)將相關(guān)情況說明如下：一、產(chǎn)品開發(fā)背景2007 年，為了積極響應(yīng)的相關(guān)精神，內(nèi)農(nóng)業(yè)保險保費補貼保監(jiān)局、內(nèi)一關(guān)于積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，探索建立農(nóng)業(yè)保險制度正式建立了內(nèi)小組政策性農(nóng)業(yè)保險制度，并成立了內(nèi)農(nóng)牧業(yè)廳牽頭，聯(lián)合內(nèi)，由內(nèi)等廳局共同協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理內(nèi)政策性農(nóng)業(yè)批準(zhǔn)保險工作。在內(nèi)內(nèi)于 2007 年通過選拔，正式成為內(nèi)開辦政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的保

2、險公司之一。六年來我公司積極踐行服務(wù)承諾，不斷開拓進(jìn)取，為了響應(yīng)關(guān)于積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的文件精神，探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品舉措，結(jié)合內(nèi)以呼倫貝爾草原、錫林郭勒草原為代表，盛產(chǎn)無公害牛羊肉，是我國最重要的牛羊種畜和乳肉制品供應(yīng)的資源優(yōu)勢，減輕保險標(biāo)的因雪災(zāi)的壓力，我公司擬在內(nèi)議，擬定了中華聯(lián)合錫林郭勒市試點開辦商業(yè)性肉羊雪災(zāi)保險，通過充分聽取各方意見和建保險商業(yè)性肉羊雪災(zāi)保險條款（適用于內(nèi)），并反復(fù)測算，最終完成條款的各項內(nèi)容。二、保險方案情況（一）保險標(biāo)的凡肉羊養(yǎng)殖的所有者、管理者均可作為投保人，將符合下列條件養(yǎng)殖“保險肉羊”），作為本保險合同的保險標(biāo)的向保險人投保：羊（以下簡稱1、投保羊品種必須在

3、當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)二年以上；2、投保時肉羊在 4 月齡以上、4 周歲以下，非淘汰肉羊；3、管理制度健全、飼養(yǎng)圈舍衛(wèi)生、能夠保證飼養(yǎng)質(zhì)量；4、飼養(yǎng)場所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū)；5、肉羊經(jīng)畜牧獸醫(yī)部門驗明無傷殘，營養(yǎng)良好，飼養(yǎng)管理正常，能按所在地縣級畜牧防疫部門審定的免疫程序接種并有，且肉羊必須有能識別的耳標(biāo)號做為標(biāo)識。下列肉羊不屬于本保險合同的保險標(biāo)的：1、飼養(yǎng)場所在蓄洪、行洪區(qū)內(nèi)的；2、當(dāng)?shù)乜h級畜牧防疫部門檢疫或檢疫不合格的；1 / 33、不符合第二條規(guī)定的其他情形。（二）保險責(zé)任在保險期間內(nèi)，由于雪災(zāi)直接造成保險肉羊的賠償。，保險人按照本保險合同的約定負(fù)責(zé)（三）責(zé)除下列原因造成的損失、費用

4、，保險人不負(fù)責(zé)賠償：1、投保人及其家庭成員、被保險人及其家庭成員、投保人或被保險人雇傭的故意行為、過失、管理不善；2、行政行為或司法行為；3、軍事行動、行動、行為、民間、或；4、走失、凍、餓、淹溺、中暑、；5、發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的損失后，投保人、被保險人自行處理保險標(biāo)的；發(fā)生害或疫病后不采取有效防治措施，致使損失擴大的。病下列損失、費用，保險人也不負(fù)責(zé)賠償：1、按本保險合同中載明的免計算的免賠額；2、在購入、調(diào)入保險合同約定地點以前的中轉(zhuǎn)途中或出售、調(diào)出保險合同約定地點以后所發(fā)生的或撲殺；3、沒有選擇的保險責(zé)任和其他不屬于本保險責(zé)任范圍內(nèi)的原因造成保險肉羊的保險人也不負(fù)賠償責(zé)任；，4、保險肉羊

5、未配戴的耳標(biāo)進(jìn)行標(biāo)識的。其他不屬于本保險合同責(zé)任范圍內(nèi)的損失、費用，保險人也不負(fù)責(zé)賠償。三、風(fēng)險分析及風(fēng)險管控措施（一）風(fēng)險分析近年來，根據(jù)和大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)想，把肉羊產(chǎn)業(yè)作為全市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，是農(nóng)牧業(yè)增收，農(nóng)牧民增效的主要途徑之一，得到了長足的發(fā)展，實現(xiàn)了畜群結(jié)構(gòu)由毛用為主向肉用為主的轉(zhuǎn)變。各盟市也相應(yīng)加強標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模肉羊園區(qū)建設(shè)工作，按照“畜禽良種化”、“養(yǎng)殖設(shè)施化”、“生產(chǎn)規(guī)范化”、“防疫制度化”和“糞污”建設(shè)“五化”標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全養(yǎng)殖業(yè)。為進(jìn)一步凸顯農(nóng)業(yè)保險社會效益，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險服務(wù)三農(nóng)的重要作用，內(nèi)殖戶迫切需要通過養(yǎng)殖業(yè)保險機制來轉(zhuǎn)嫁

6、和分散生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險，受內(nèi)內(nèi)肉羊養(yǎng)地區(qū)氣候影響，肉羊養(yǎng)殖最主要的風(fēng)險為雪災(zāi)俗稱“白災(zāi)”，我區(qū)羊群大多集中在牧區(qū)飼養(yǎng)，受白災(zāi)影響較大，為減輕保險標(biāo)的由于雪災(zāi)帶來的壓力，我公司開發(fā)了商業(yè)性肉羊雪災(zāi)保險產(chǎn)品，該項產(chǎn)品適合畜牧業(yè)發(fā)展的需求。（二）開展商業(yè)性肉羊雪災(zāi)保險業(yè)務(wù)風(fēng)險管控措施2 / 3經(jīng)過多方面的調(diào)研，同內(nèi)、農(nóng)牧業(yè)廳等部門反復(fù)多次溝通，都明確表態(tài)支持中華保險開展此項業(yè)務(wù)，把黨和國家在大力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的惠農(nóng)政策落在實處，認(rèn)為有農(nóng)業(yè)有關(guān)部門的大力支持，在內(nèi)全區(qū)試點開展商業(yè)性肉羊雪災(zāi)保險業(yè)務(wù)的時機已經(jīng)成熟，中華保險內(nèi)有信心有能力做好全區(qū)的商業(yè)性肉羊雪災(zāi)保險業(yè)務(wù)的試點工作。為做好這項業(yè)務(wù)，我公司采取

7、以下工作措施：1.學(xué)習(xí)商業(yè)性肉羊雪災(zāi)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營的先進(jìn)經(jīng)驗。我公司已組織內(nèi)農(nóng)險部有關(guān)學(xué)習(xí)國內(nèi)商業(yè)性肉羊雪災(zāi)保險業(yè)務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，從承保、查勘理賠、風(fēng)險管控、費用管理等環(huán)節(jié)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，把開展商業(yè)性肉羊雪災(zāi)先進(jìn)的經(jīng)驗和做法與內(nèi)的實際情況有機地結(jié)合起來，提高內(nèi)對商業(yè)性肉羊雪災(zāi)保險業(yè)務(wù)的管理及服務(wù)水平，為其開辦商業(yè)性肉羊雪災(zāi)保險做好充分準(zhǔn)備。2.建立投保企業(yè)與保險公司協(xié)作的激勵機制。調(diào)動投保企業(yè)積極性，杜絕道德風(fēng)險的發(fā)生，有效控制商業(yè)性肉羊雪災(zāi)保險的賠付率。具體做法是建立保險公司與投保人的協(xié)作激勵機制，即對與保險公司共同加強風(fēng)險管控的投保企業(yè)共同做好防災(zāi)防損工作，有效控制被保險肉羊的賠付率，促進(jìn)商業(yè)性肉羊雪災(zāi)保險業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。3.加強商業(yè)性肉羊雪災(zāi)保險專業(yè)隊伍建設(shè)。為做好全區(qū)商業(yè)性肉羊雪災(zāi)保險服務(wù)工作，中華保險內(nèi)務(wù)的相關(guān)服務(wù)工作。已在全區(qū)十二家中支公司安排專人專崗負(fù)責(zé)商業(yè)性肉羊雪災(zāi)保險業(yè)4.堅持驗標(biāo)承保，確保標(biāo)的的準(zhǔn)確性。承保前，配合畜牧管理部門對肉羊進(jìn)行全面檢測。承保后，嚴(yán)格按照肉羊的管理標(biāo)準(zhǔn)，防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制,建立應(yīng)急和長效防控機制。保險公司協(xié)同投保企業(yè)對參保肉羊進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，核準(zhǔn)投保數(shù)量，定期或不定期對肉羊生長情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。5.建立高效公正的理賠體系。被保險肉羊報險后，公司要堅持認(rèn)真查勘，并根據(jù)條款內(nèi)容實施理賠。6.加強培訓(xùn)，恪守服務(wù)，切實做好“三農(nóng)”服務(wù)工作。、中支