2022年事業(yè)單位機構設置和職責任務范文

1、第PAGE7頁共NUMPAGES7頁2022年事業(yè)單位機構設置和職責任務范文鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革是農村稅費改革的繼續(xù)和深化，是當前農村綜合改革的重點和難點。今年，我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點工作即將啟動，為搞好我縣的機構改革，近幾個月來，我們對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的機構設置和編制配備情況開展了一次調研，現將情況綜合如下：一、基本情況(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構設置情況自_年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整后，我縣共有_個鎮(zhèn)、_個鄉(xiāng)。按照州辦發(fā)_號和花辦發(fā)_件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整過程中，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中小學外，統(tǒng)一設置_個事業(yè)單位，具體為：農業(yè)水利服務站、林業(yè)管理站、動物防疫站(加掛畜牧水產站牌子)、安全生產監(jiān)督與農機管理

2、站、農村合作經濟與統(tǒng)計管理站(加掛勞務經濟工作站牌子)、計劃生育服務所、文化體育服務站、廣播電視服務站。其中林業(yè)管理站、廣播電視服務站以縣管為主。全縣_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共設置事業(yè)單位_個，均為全額撥款事業(yè)機構。(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員編制配備情況以上_個事業(yè)單位，共配備全額事業(yè)編制_名，實有工作人員_人。其中：農業(yè)水利服務站核定全額事業(yè)編制_名，實有工作人員_人；林業(yè)管理站核定全額事業(yè)編制_名，實有工作人員_人；動物防疫站(加掛畜牧水產站牌子)核定全額事業(yè)編制_名，實有工作人員_人；安全生產監(jiān)督與農機管理站核定全額事業(yè)編制_名，實有工作人員_人；農村合作經濟與統(tǒng)計管理站(加掛勞務經濟工作站牌子)核定全額

3、事業(yè)編制_名，實有工作人員_人；計劃生育服務所核定全額事業(yè)編制_名，實有工作人員_人；文化體育服務站核定全額事業(yè)編制_名，實有工作人員_人；廣播電視服務站核定全額事業(yè)編制_名，實有工作人員_人。二、存在的問題(一)機構設置欠科學主要體現在三個方面：一是事業(yè)單位設置未考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟承受能力。所謂事業(yè)單位，他本身就是為社會提供公益性服務的，因此需要強有力的經費支持和保障。我縣設立事業(yè)單位時考慮的是“小而全”，即規(guī)模小、配備全。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力薄弱，無力出資扶持，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的公共服務功能履行不到位；二是事業(yè)單位具有行政職能和經營性職能。如：安全生產監(jiān)督與農機管理站就具有監(jiān)督管理轄區(qū)內的安全生產工作

4、，對違法行為進行處罰職能；農村合作經濟與統(tǒng)計管理站也具有負責農民負擔的監(jiān)管、村級財務管理、土地承包合同簽定等職能。而農業(yè)水利服務站卻具有農資經營、水利承包等經營性職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所從事行政性職能和盈利性經營后，其公益性質幾乎被忘卻。三是事業(yè)單位都是國家舉辦，大包大攬的方式使地方財政成了“吃飯財政”。我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位都是政府出資成立，全部實行全額撥款。雖沒有事業(yè)經費，工作難以開展，但干部職工的工資得按時發(fā)放，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些事業(yè)單位人員成了一群拿工資，不做事的閑人，地方財政成了“吃飯財政”。(二)人員編制欠合理主要體現在兩個方面。一是新機構專業(yè)人員少，而老機構專業(yè)人員多。從總的來看，全縣_個事

5、業(yè)機構，實有工作人員_人，平均每個機構專業(yè)人員可達_人。但事實上，由于各事業(yè)單位的職能任務不同，所需要的專業(yè)人員也不同。在上一輪的機構改革過程中，專業(yè)技術人員是隨機構進行調整的，這樣導致了老機構專業(yè)人員多而新機構專業(yè)人員缺乏。如：農業(yè)水利服務站是由農技術站和水利站合并而成，核定全額事業(yè)編制_名，實有農業(yè)和水利工作人員_人，超編_名；而安全生產監(jiān)督(新增職能)與農機管理站核定全額事業(yè)編制_名，實有工作人員只有_人，缺編_名，且都是安全生產監(jiān)督人員，如把從事農業(yè)或水利工作的專業(yè)人員調去從事安全監(jiān)督生產服務工作，他們的技術職稱、工資標準等又將成為亟待解決的問題。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在“一人為站，兩人設

6、所”的情況，從業(yè)人員與其業(yè)務范圍不相適應。如：我縣_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化體育服務站核定全額事業(yè)編制_名，廣播電視服務站核定全額事業(yè)編制_名，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能定_個編(人)，嚴格來說，只有一個人的機構是不符合設立條件的。(三)管理體制欠完善主要體現在三個方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有獨立的人事管理權，事業(yè)單位人員管理不到位。2022年事業(yè)單位機構設置和職責任務范文（二）檔案建設是全面建設和長遠發(fā)展的最基礎性的、不容缺失的重要內容。全體工作人員都要樹立強烈的檔案管理意識，從每個人員、從每項工作、每個環(huán)節(jié)做起，認真加強檔案建設。(一)檔案收存的范圍1、行政檔案:上級下發(fā)的各類文件發(fā)出的的各類文件及各部門工作計劃、規(guī)劃、

7、總結、請示、報告、函復、文稿等各種會議通知、會議記錄及會議紀要、講話文稿等出具的或蓋章的信函、報表等各類統(tǒng)計資料2、人事檔案在編人員的檔案材料人員招聘的相關材料各類工作人員的登記表、花名冊、及相關資料。工作人員聘用合同、工資待遇審批表及相關資料。掛靠人員相關資料以及掛靠單位的委托通知、協議、待遇及支付方式等。工作人員政治身份、職務、級別、崗位、待遇變化的相關資料。工作人員年度考評資料、鑒定及各類獎懲的組織正規(guī)結論及相關材料。工作人員申請、申訴及其它信息資料。3、財務檔案日常支出的財務憑證、賬目、審批手續(xù)及報表。年度預算、中期預算調整、決算及審批資料。專項收、支的立項計劃、執(zhí)行情況及審批資料。對

8、外投資、借貸及合作項目的財務執(zhí)行情況跟蹤監(jiān)管的相關資料。各種稅費、社保金交納的相關資料。固定資產購置、使用、核銷的相關資料。年度、季度及專項財務分析報告。4、業(yè)務檔案歷年以省局名義或經濟發(fā)展中心、培訓中心、職業(yè)技能鑒定指導中心名義上報、下發(fā)的相關培訓、職業(yè)技能鑒定及其它業(yè)務項目文件。歷年培訓、職業(yè)技能鑒定及其它業(yè)務工作計劃、總結及相關資料。各類教材、教案、大綱、復習題庫等資料。教員、考評員隊伍相關資料。各類、各批學員報名、學習、考試、考評發(fā)證或學分登記相關資料。各類業(yè)務會議紀要(記錄)、合作協議、項目意見書等相關資料。因業(yè)務需要購置的(或上級下發(fā)的)雜志、圖書、資料、音像制品及自制的照片、錄相

9、、錄音資料等。網絡建設相關資料。重大專項活動的籌備、組織實施、總結等專題項目資料。歷年物業(yè)管理、機關食堂管理的相關資料。11其它有價值的資料。(二)檔案管理體制:檔案實行統(tǒng)一管理。部門分類管理的二級管理體制。1、建立檔案室，對及各部門檔案資料正本統(tǒng)一管理。辦公室分工專人管理檔案。2、人事、行政財務檔案由直接管理。業(yè)務檔案由各部門專(兼)職檔案管理員負責對本部門檔案資料進行采集、建檔;正本交檔案室管理，副本留部門使用。3、分管主任為檔案建設責任人。各部門主任為部門檔案建設責任人。及各部門專(兼)職檔案管理員對各自負責的檔案負直接責任。4、根據工作需要，主管會計可在財務室保留當年和前一年的財務檔案

10、，爾后逐年建檔移送檔案室保管。各部門業(yè)務檔案副本在部門保留時間控制在五年以內。第六年起向檔案室移交。(三)立卷和歸檔1、各部門辦理完畢的文件、資料經過挑選，分項或分類立卷、編號歸檔。2、一般文件資料應分級、分類按時間先后編號立卷。原則上一年成卷。年終歸檔。3、人事檔案分綜合與個人二類建檔。綜合檔案年初立卷、年終歸檔。個人檔案隨機立卷并歸檔。4、重大專項活動一般在立項時建檔，項目完成后成卷并及時歸檔。5、各部門業(yè)務檔案(除專項檔案外)要在年初分類立卷，次年初歸檔。6、凡具有法律性文書，一經生效即要歸檔。凡涉密性文件，即時形成，即時歸檔。7、各類圖書、雜志、報紙、音像資料要及時收集，立卷歸檔。8、

11、對有價值的外部信息，網絡維護員和檔案管理員要逐日瀏覽，及時收集，立卷歸檔。9、歸檔要求:檔案必須具有真實性。所有資料應為原始資料。檔案必須具有完整性。每個案卷力求資料齊全。檔案必須具有價值性。立卷要避免雜亂無章，做到分類、分項、分目清晰;要避免重復立卷，同一事件只立一個卷目;要準確分類，不同類型的資料，不能混合立卷。(四)檔案保管和使用1、檔案管理人員只要對檔案卷宗分類編號、登記注明立案單位、姓名、類別、內容頁數，并對案卷確定密級編制頁碼、分類存放，做到分類清晰、放置有序，便于查閱。2、檔案室要設置防潮、防蛀、防火的檔案柜(箱)，安置防盜門、窗和消防器材，確保檔案安全。3、和各部門檔案要分工專人保管，在人員變