軟科學研究對政府實施智能行政管理的意義

1、軟科學研究對政府施行智能行政管理的意義內容摘要：本文闡述了軟科學研究的內涵和功能，認為軟科學研究對實現(xiàn)政府行政管理的智能化和科學化有重要作用，并就如何通過開展軟科學研究以促進智能行政提出了看法。關鍵詞：軟科學研究智能行政政府進步政府行政管理程度的關鍵是施行智能行政管理，所謂智能行政就是將先進的信息技術、控制技術及人工智能技術應用于政府及其它社會組織的區(qū)域經(jīng)濟開展規(guī)劃、籌劃、工程可行性論證、人力資源管理等，建立起一個在大范圍內、全方位發(fā)揮作用、準確、高效的區(qū)域經(jīng)濟管理系統(tǒng)。軟科學研究的內涵及功能軟科學是以人與社會系統(tǒng)、人與自然系統(tǒng)為研究對象，以解決政策和決策問題為目的的一門綜合科學技術。隨著現(xiàn)代

2、計算機技術和信息技術的迅速開展，軟科學在研究社會經(jīng)濟這一巨系統(tǒng)的過程中，有可能把定性分析與定量研究有機的結合起來，基于各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息資料，建立起包括大量參數(shù)的模型，經(jīng)過計算機的仿真模擬，對經(jīng)歷性假設的真實性進展檢測；再由專家們共同分析、綜合和判斷，從而使研究結論更貼近經(jīng)濟開展實際。軟科學研究具有以下功能：引導硬技術的開展。重大科技開發(fā)和工程建立無不依賴于事先的周密籌劃和實時的動態(tài)調整。認識、利用和創(chuàng)造物質世界的硬科學活動，涉及內在因素和外部環(huán)境等諸多方面，必須通過軟科學研究選擇目的和重點，制定戰(zhàn)略和方案，確定技術方法和道路。提供決策根據(jù)。以決策研究為核心、以系統(tǒng)集成為主要手段的軟科學，廣泛

3、應用系統(tǒng)學、行為學、決策學、思維學、戰(zhàn)略學、預測學和管理學的知識，對現(xiàn)代復雜社會的決策問題提出科學的咨詢意見。系統(tǒng)診斷且深化認識。軟科學研究能幫助人們對所遇到的決策問題進展綜合分析和系統(tǒng)診斷，從而提醒事物開展規(guī)律和特點及產生問題的原因和背景，使人們認識事物開展的內部機制。優(yōu)化方案且提供根據(jù)。軟科學研究提出解決問題的途徑、方案和措施，并對方案進展可行性分析和論證。仿真模擬。軟科學研究可把現(xiàn)代化的軟科學理論、方法與計算機、人工智能、信息技術有機結合起來，為人們提供各種決策和管理仿真系統(tǒng)。動態(tài)跟蹤且及時預警。軟科學研究能對已經(jīng)做出的決策進展動態(tài)跟蹤，施行評估，為調整決策、防止失誤提供保證。利用軟科學

4、研究促進智能行政的策略針對不同的信息源和決策內容，行政管理部門需要采取相應的對策，以利于更充分的發(fā)揮軟科學研究的職能。一利用dss決策支持系統(tǒng)等進展動態(tài)跟蹤研究利用近代決策分析方法，并應用人工智能和行為科學、心理學等方法，為決策者提供分析對話，為決策效勞的系統(tǒng)。建立諸如水資源的dss決策支持系統(tǒng)、企業(yè)dss決策支持系統(tǒng)、城市交通dss決策支持系統(tǒng)、住房改革dss決策支持系統(tǒng)等，并通過更新信息和維護系統(tǒng)實現(xiàn)對上述各子系統(tǒng)的跟蹤管理。二利用地理信息系統(tǒng)gis進展空間模擬研究gis目前在國內外的決策咨詢中占有重要地位。如日本、英國等興隆國家都把gis作為規(guī)劃管理和分析決策的有效輔助工具；美國政府對g

5、is的投入經(jīng)費居世界之首，其84的政府部門采用了gis，約有7萬個政府機關實現(xiàn)了gis效勞。這個系統(tǒng)主要是處理動態(tài)變化的空間數(shù)據(jù)等，研究成果可視性強，將成為將來區(qū)域經(jīng)濟管理和決策的重要支撐系統(tǒng)。如城市地理信息系統(tǒng)的宗旨是為城市規(guī)劃、建立和綜合管理效勞，其中的管理類似于“空間型市長宏觀管理信息系統(tǒng)，可作為市長等高層決策的重要手段。政府地理信息系統(tǒng)可以實現(xiàn)以下幾個功能：具有辦公自動化與gis相交融的特點，對統(tǒng)計信息和政務信息的空間檢索和查詢；是一個廣域網(wǎng)支持下的分布式空間信息系統(tǒng)，充分利用各級政府和所屬部門的信息；是社會性的技術工程，利用多源數(shù)據(jù)和相對統(tǒng)一的軟件平臺支持，建立各產業(yè)部門結合效勞的協(xié)

6、調機構、運行形式；利用權威的地理空間數(shù)據(jù)作支持，以實現(xiàn)專業(yè)統(tǒng)計信息和政務信息的實時加載。三增加研發(fā)投入且組織專門的軟科學研究盡管對知識經(jīng)濟時代的認識已經(jīng)根本達成共識，信息也已經(jīng)成為比能源和原材料更重要的資源。但在詳細施行中，人們對有形資產的評價準確，也肯投入財力和物力；對詳細應用技術的投入也在加大，但大多不重視軟科學研究成果的價值，導致對軟科學研究經(jīng)費的投入明顯缺乏。政府職能部門和企業(yè)應重視軟科學研究成果的應用，充分發(fā)揮咨詢公司的作用，組織多學科專家對一些重大開展戰(zhàn)略進展專題研究。四施行超級指導指導工作越努力，自己負擔的責任越多，其下屬部門往往越軟弱，形成惡性循環(huán)。這就要求管理者發(fā)揮下級自我管

7、理的才能，即施行超級指導。五追求高技術產業(yè)的范圍效益在短缺的方案經(jīng)濟時期，人們的價值觀念比擬接近，社會生活中表現(xiàn)為集中的、單一標準化的群體行為。制造業(yè)是追求效率的大規(guī)模消費，產品是標準化、大批量的，因為當產品消費數(shù)量到達一定界限后，由于固定本錢為相當數(shù)量的同類產品而分攤，那么形成明顯規(guī)模經(jīng)濟效益。而在市場經(jīng)濟條件下，無論是政府管理部門、企業(yè)經(jīng)營管理者，還是區(qū)域規(guī)劃的專家們，都不可能對詳細創(chuàng)新產品的消費提出方案。至于開展哪類產品的消費主要是依靠敏銳的企業(yè)經(jīng)營者根據(jù)對市場的預測來確定，如何消費的問題那么由完善的科技創(chuàng)新體系來解決，這就要求政府管理部門改詳細的高技術產業(yè)規(guī)劃為消費領域規(guī)劃。在目前才能還非常有限的條件下，可取的戰(zhàn)略只能是重點打破。圍繞幾個重點產業(yè)精心組織人力、財力和物力，進展連續(xù)的滾動研究和技術轉化，追求高技術產業(yè)的范圍效益。所謂范圍效益，是指在進展高技術產品的研究與開發(fā)過程中，假如僅僅進展一、二項技術開發(fā)，本錢一定很高