2008年河南省法檢系統(tǒng)申論真題參考答案無材料

1、2008 年一、特點(diǎn)分析省法檢系統(tǒng)申論參考（無材料）2008 年法檢申論材料內(nèi)容為收入分配差距問題。材料分 10 個(gè)部分，共計(jì) 5400 余字，問題 3 個(gè)，要求字?jǐn)?shù)分別為不超過 300 字、不超過 500 字、10001200 字，分值分別為 20 分、30 分、50 分。老師認(rèn)為，此次申論有如下特點(diǎn)：1從出題點(diǎn)上來說，完全在可以預(yù)料的范疇內(nèi)。2007 年下半年以來，各種“和諧社會”理論背景下的社會問題尤其是與民生切身相關(guān)的社會問題普遍成為申論出題點(diǎn)，這些民生問題體現(xiàn)出了一定的和，反映出了我國在經(jīng)濟(jì)、的執(zhí)政水平，引起廣泛的社會發(fā)展進(jìn)程中的一些問題，考驗(yàn)著黨和關(guān)注，一般都能在十七大中找到對應(yīng)點(diǎn)

2、。而當(dāng)前中國社會各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面的收入分配差距問題正契合了上述“慣性”。2從材料選擇和排布來看，中規(guī)中矩，沒有、內(nèi)容上的創(chuàng)新，屬于“標(biāo)準(zhǔn)化”的申論材料，十段材料內(nèi)容以說明性文字、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、事例、采訪的形式反映了當(dāng)前社會各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面上的收入分配差距問題，期間或直白、或隱含地時(shí)不時(shí)造成收入分配差距的原因及解決對策，最終以十七大的相應(yīng)節(jié)選部分作為材料收尾，體現(xiàn)出了性的指導(dǎo)方向（這一模式現(xiàn)在已經(jīng)屢老師特別提醒申論考生：對你的見不鮮，請參閱 2008 國考。所以，申論來說，十七大是個(gè)非常重要的參考文獻(xiàn)）。從問題設(shè)計(jì)來看，分別為概括原因及影響（危害）、分析意義、論述作用，均是常規(guī)題型，甚至是“基礎(chǔ)

3、題型”。從難度來看：（1）閱讀難度相對較低。此次申論材料內(nèi)容直白、導(dǎo)向明顯，行文中直接給考生的答題素材不勝枚舉，故考生不必在閱讀的過程中過分，閱讀起來應(yīng)非常順暢，只要技巧熟練，在閱讀的過程中便可順手收集大量答題素材。（2）答題難度適中。雖然材料中出的素材（甚至是可以直接拿來使用的素材）較多，但是頭緒比較，牽涉到的深淺不同各個(gè)層面的原因和對策分析雜而不精，需要考生發(fā)揮自己的綜合分析能力去粗取精，并加以概括和提煉，形成自己的答題要點(diǎn)，這一去粗取精并概括提煉的過程需要技巧和水平。二、參考1請根據(jù)答題資料，概括我國居民收入分配差距過大的原因和危害。（20 分）要求：概括全面，簡明扼要，不超過 300

4、字。【參考】開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)水平大大提高，但在發(fā)展的過程中卻著居民收入分配差距過大，造成這一問題的原因主要有：我國現(xiàn)階段收入分配制度的實(shí)施。市場化進(jìn)程中帶來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動者之間的就業(yè)競爭。地域差別、行業(yè)差別、城鄉(xiāng)差別的存在。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的發(fā)展和科技進(jìn)步日新月異，使人們的收入差距在的領(lǐng)域里拉大。5國家宏觀調(diào)控體系還不夠完善：不競爭的存在、市場、政策對高收入者的調(diào)控尚不完善、這一問題造成的危害是：等。影響社會穩(wěn)定。制約社會有效需求的增長，妨礙經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。3造成人們的價(jià)值觀，使惟利是圖蔓延。2請根據(jù)給定資料，分析由“初次分配注重效率，再分配注重公平”向“初次分配和再分配都要處理好效率

5、和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”轉(zhuǎn)變的積極意義。（30 分）要求：條理清楚，語言流暢，不超過 500 字。【參考】這一轉(zhuǎn)變的積極意義：一、能有效縮小貧富差距：現(xiàn)在的收入差距懸殊明顯反映在地區(qū)之間、行業(yè)之間和不同之間，由此導(dǎo)致一定程度的社會關(guān)系的緊張，社會治安的。收入差距拉到這么大，明顯不利于社會和諧。二、能保障人民的福利：不僅能從再分配中得到好處，而且在初次分配中也能保證自己的權(quán)益，享受最大化的社會福利，不是僅等著救濟(jì)。三、初次分配注重公平能有效緩解二次分配的壓力：如果初次分配中比較大，問題很嚴(yán)重，二次分配即使能從的角度采取必要調(diào)節(jié)措施，其效果也未必理想。另外，初次分配不當(dāng)，單純依靠二次分配

6、調(diào)節(jié)，也容易導(dǎo)致類似一些拉家曾出現(xiàn)的發(fā)展。為避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，初次分配就必須體現(xiàn)出公平，為再分配分流壓力。四、有利于國民經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展：初次分配體現(xiàn)公平，將有利于低收入者收入增加，中等收入群體擴(kuò)大。中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除。這意味著國家整個(gè)經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)處于比較合理的階段。而中等收入階層的存在是拉動消費(fèi)的重要力量。中等收入群體的擴(kuò)大將有助于提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)國民收入又好又快的發(fā)展。3請根據(jù)給定資料，就在的作用，寫一篇議。（50 分）要求：參考給定資料，自選角度，自擬標(biāo)題。觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù) 10001200 字。【參

7、考】：強(qiáng)化職能，推動分配公平我國在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，市場機(jī)制的帶來了效率的提高和經(jīng)濟(jì)的快速增長，同時(shí)也出現(xiàn)了社會成員收入差距的擴(kuò)大，甚至一定程度的兩極分化，不得不引起高度重視。市場有自身的缺陷，市場的運(yùn)行和效益的發(fā)揮必須借助國家的干預(yù)，經(jīng)濟(jì)中有它的角色和職能，其職能的一個(gè)重要方面是推進(jìn)公平。在市場體現(xiàn)公平的“終目標(biāo)。因此，我國”是的本質(zhì)之義，是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的最更應(yīng)承擔(dān)起推進(jìn)公平的職能，推進(jìn)公平是我國經(jīng)濟(jì)職能中的最次職能。承擔(dān)推進(jìn)公平職能是極其必要的。一、府推進(jìn)公平，具有協(xié)調(diào)利系，維持社會穩(wěn)定的功能社會要穩(wěn)定、存續(xù)下去，就必須要有一個(gè)強(qiáng)有力的組織來協(xié)調(diào)利系，緩解利益。這種組織不能是某一代表局部

8、利益的組織，只能是在社會形象上代表全體國民利益并行使公共權(quán)力的通過確立公平原則并強(qiáng)制執(zhí)行來調(diào)節(jié)人們之間的利系，從而實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和市場有序運(yùn)行。二、推進(jìn)公平是提高效率的保證市場經(jīng)濟(jì)條件，偏重效率，任憑市場競爭的力量橫沖直撞，社會總需求會出現(xiàn)劇烈的波動，宏觀經(jīng)濟(jì)容易出現(xiàn)不穩(wěn)定。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須確定雙重發(fā)展目標(biāo)高效率的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和高公平的社會目標(biāo)。提高效率需要公平，而公平又不是自發(fā)產(chǎn)生的，必然要訴求，憑其社會公和性來解決。效率與公平能否兼顧關(guān)鍵是在推進(jìn)公平上的作用能否正確有效的發(fā)揮干預(yù)經(jīng)濟(jì)最的地方就是如何尋找效率與公平的平衡點(diǎn)。三、推進(jìn)公平是對“市場缺陷”的矯正和彌補(bǔ)市場在公平方面的缺陷需要來矯正和彌

9、補(bǔ)。通過關(guān)系、發(fā)展教育、加上的差別。生、改善營養(yǎng)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)等措施來克服或縮小生產(chǎn)條件市場分配的功能主要是為滿足效率目標(biāo)提供動力機(jī)制，其缺陷是擴(kuò)大收入差距，不利于公平，社會不穩(wěn)定。為了彌補(bǔ)市場分配的缺陷，必須對收入分配 “削高”和社會進(jìn)行調(diào)節(jié)，即由進(jìn)行第二次分配。分配主要是通過保障制度“補(bǔ)低”的辦法來實(shí)現(xiàn)收入分配的均等化，把收入差距控制在一定的合理的范圍之制。府分配的功能是實(shí)現(xiàn)結(jié)果公平，為提高效率提供安全和穩(wěn)定機(jī)市場本身是不能夠創(chuàng)立和維持公平的競爭環(huán)境的，環(huán)境公平必須由強(qiáng)制地建立和。通過制定法令、制度、標(biāo)準(zhǔn)等形式確保市場機(jī)制運(yùn)行的基本秩序，確保市場交易的效率與公正性。還充當(dāng)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)的活動是否符合市場經(jīng)濟(jì)“，規(guī)則