河南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

1、河南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一、河南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要1、河南省的地理位置河南省位于中國中東部，其大部分地區(qū)位于黃河以南，故名“河南”，歷來以其特殊的戰(zhàn)略地位，優(yōu)越的自然條件，豐富的物產(chǎn)資源，廣闊的市場，便利的交通條件，成為中國的重要省份。 河南國土面積16.7萬平方公里，居全國各省區(qū)市第17位，約占全國總面積的1.73%；其中山地丘陵面積7.4萬平方公里，占全省總面積的44.3%；平原和盆地面積9.3萬平方公里，占總面積的55.7%。復(fù)雜多樣的土地類型為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的綜合發(fā)展和多種經(jīng)營提供了十分有利的條件。 河南地跨長江、淮河、黃河、海河四大流域，河流密布，小浪底水利樞紐、南水北調(diào)中線工程等一大批

2、重點項目已建成或陸續(xù)在建，水源供給比較寬裕。2、河南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的目的（1）制定全省城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，加快城鎮(zhèn)化步伐；（2）優(yōu)化全省城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；3、河南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃原則（1）可持續(xù)發(fā)展原則（2）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展二、河南省城鎮(zhèn)發(fā)展條件綜合評價1、發(fā)展現(xiàn)狀河南省轄18個省轄市，其中地級市17個、省直管市1個，50個市轄區(qū)、20個縣級市、88個縣，下轄464個街道辦事處、1892個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)人口3758萬，城市化水平37.7%,初步形成“一橫、一縱”“隴海鐵路城市帶”和“京廣鐵路城市帶”。2、發(fā)展的自然和社會經(jīng)濟條件（1）自然條件：河南省位于中國中東部，黃河中下游，黃淮海平原西南部

3、，全省總面積16.7萬平方公里，與河北、山西、陜西、湖北、安徽、山東毗鄰，且地處我國第二階梯與第三階梯的過渡帶，西部山地綿延起伏；河南省地勢西高東低、北坦南凹，西、北、南三面是山脈，中部和東部為遼闊的平原；山區(qū)丘嶺面積占44.3%，平原面積占55.7%，境內(nèi)有黃河、淮河、衛(wèi)河、漢水四大水系。河南省屬北亞熱帶與暖溫帶過渡區(qū)氣候，具有四季分明、雨熱同期、復(fù)雜多樣的特點。年平均降水量1120-570毫米。（2）社會經(jīng)濟條件：2011年，全省總?cè)丝?388萬人，其中城鎮(zhèn)人口約占3758萬，城市化水平為37.7%，2011年河南全年生產(chǎn)總值達到2.7萬億元，比上年增長11.7%左右，約高出全國平均水平2

4、.5個百分點。3、發(fā)展存在的問題人口多，資源少，地處內(nèi)陸流通慢，經(jīng)濟總量小，農(nóng)耕文化主導(dǎo)，無成熟產(chǎn)業(yè)。能源不足，人才匱乏，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理。三河南省城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略1、河南省城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略目標基本形成以鄭州為中心，洛陽為副中心，大中城市為骨干，小城市和縣城、重點建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，規(guī)模結(jié)構(gòu)整合有序、功能定位優(yōu)勢互補、空間布局科學(xué)合理的省域城鎮(zhèn)體系，并融入更大范圍的城鎮(zhèn)體系網(wǎng)絡(luò)之中。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級取得明顯成效，要素集聚和經(jīng)濟輻射功能明顯提高。城市基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提高，基本建成比較完善的城市交通、通訊、供水、供電、供氣、供熱和污染治理、防災(zāi)減災(zāi)等現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。形成良好的城市綠化和生態(tài)環(huán)境，城鎮(zhèn)居

5、民生活質(zhì)量和文明程度明顯提高，全省城鎮(zhèn)建立比較完善的社會保障體系，科教文衛(wèi)等社會發(fā)展主要指標基本達到同期全國平均水平。2.戰(zhàn)略原則堅持科學(xué)規(guī)劃，有序展開的原則；堅持可持續(xù)發(fā)展原則；堅持城鎮(zhèn)化，工業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相互促進的原則。四、河南省城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃1.河南省城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu) 根據(jù)河南省城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展條件與基礎(chǔ)，河南省城鎮(zhèn)體系空間布局形態(tài)為“一群、五區(qū)、兩帶、兩軸”；通過強化核心，培育重點，加強區(qū)域合作，以線串點，以點串面，形成等級分明、分工合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系空間布局結(jié)構(gòu)，從而帶動全省的社會經(jīng)濟全面發(fā)展與進步。（1）“一群”即中原城市群，以鄭州為中心、洛陽為副中心，開封等9市委地區(qū)中心城

6、市。鄭州市是我省省會，同時鄭州也是全國交通樞紐之一，交通發(fā)達，經(jīng)濟發(fā)展條件得天獨厚。洛陽交通便利，隴海、焦柳鐵路，連霍、二廣高速在此交匯；此外，洛陽是中國的文化古都，文化底蘊深厚，旅游資源豐富。（2）“五區(qū)”即除中原城市群外，將全省的其他地區(qū)劃分為五個城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)。（3）“兩帶”即橫穿全省的隴海鐵路、連霍高速公路、310國道復(fù)合而成的城鎮(zhèn)帶和縱觀全省的京廣鐵路、京珠高速公路、107國道復(fù)合而成的城鎮(zhèn)帶共同構(gòu)成的“十”字形城鎮(zhèn)發(fā)展帶。（4）“兩軸”即由兩條西北東南向的發(fā)展軸組成。一條是濟源-洛陽-漯河-周口-阜陽線，另一條是312國道與寧西鐵路復(fù)合而成的軸線。2.河南省城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)第一等級 鄭州（

7、省會）第二等級 新鄉(xiāng)、洛陽、安陽、焦作、許昌、開封、平頂山、漯河第三等級 濮陽、鶴壁、三門峽第四等級 南陽、商丘、周口、信陽、駐馬店3河南省主要職能城市定位（1）鄭州市：鄭州市是本省的省會城市，是本省的政治、經(jīng)濟。文化中心，現(xiàn)代化商貿(mào)城，現(xiàn)代制造業(yè)中心，全國重要的交通和通訊樞紐，是“中原城市群”的中心城市。未來發(fā)展應(yīng)綜合產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展食品工業(yè)，先進制造業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)等。 （2）洛陽市： 洛陽素有“九朝古都”之稱，是一座歷史文化古城，旅游資源豐富；科技實力雄厚，是國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。今后應(yīng)大力發(fā)展裝備制造業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，資源勘探業(yè)。（3）安陽市：安陽是國家歷史文化歷史古城，文化底蘊深厚，旅游資源

8、豐富，同時也是河南省重要的工業(yè)生產(chǎn)基地和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)；今后的發(fā)展應(yīng)著眼于文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。（4）焦作市：焦作市位于河南省西部，水資源、礦產(chǎn)資源、文化旅游豐富，應(yīng)大力發(fā)展文化旅游業(yè)，鋁電產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；（5）鶴壁市：大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)（6）商丘市：努力壯大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化率，積極提高食品加工產(chǎn)業(yè)化率。（7）信陽市：努力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，飼料加工與養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率。（8）許昌市：大力發(fā)展電力電子產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極促進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（9）濮陽市：大力發(fā)展石油工業(yè)，積極引進石油化工、裝飾材料、陶瓷制品等產(chǎn)業(yè)。（10）平頂山市：加快電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進化

9、工、資源結(jié)構(gòu)調(diào)整。（11）濟源市：努力壯大鋼鐵產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局。（12）周口市：周口市是豫東中心城市，今后應(yīng)大力加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化率，加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。（13）南陽市：南陽，豫陜鄂川渝交界處區(qū)域性中心城市，豫西南政治、經(jīng)濟、文化教育、科技、物流、交通中心；因南陽玉得名“千年玉都”，玉石文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。（14）新鄉(xiāng)市：新鄉(xiāng)市地處河南省北部，有“豫北明珠”之美稱，是河南第三大城市，是豫北的政治、經(jīng)濟；文化和交通中心，是國家重要的綜合交通樞紐；是河南的畜牧生產(chǎn)加工基地，礦產(chǎn)資源豐富。（15）駐馬店市：駐馬店位于本省中南部，地處中原地區(qū)中心，交通便利 ；已初步形成了醫(yī)藥、機械、化工、電子、

10、建材、食品、糧油加工、畜牧等支柱產(chǎn)業(yè)，今后應(yīng)大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)與規(guī)?；r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。（16）漯河市：漯河市位于河南省中部偏南，是豫中南地區(qū)的區(qū)域中心城市、商貿(mào)物流中心、國家二類交通樞紐城市。漯河市，食品工業(yè)享譽四方，是中國食品名城與品牌城市，漯河是全國最大的肉食品加工基地、全國重要的糧食加工基地和中部地區(qū)重要的飲料生產(chǎn)基地，大力發(fā)展食品飲料產(chǎn)業(yè)。五、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會服務(wù)規(guī)劃1、打造快速輕軌鐵路高速公路系統(tǒng)建設(shè)主要包括運城濟源新鄉(xiāng)東明高速公路；大（慶）廣（州）高速公路新鄉(xiāng)開封段；許昌登封鞏義焦作高速公路；開封新鄭國際機場高速公路；鄭州石人山高速公路。京珠、連霍高速公路在鄭州、洛陽、開封、新鄉(xiāng)

11、、許昌、漯河等區(qū)段加寬至單向車道。鄭州開封、鄭州新鄉(xiāng)、鄭州許昌漯河建城際快速公路。規(guī)劃建設(shè)洛陽鄭州開封、鄭州新鄉(xiāng)、鄭州許昌的快速輕軌鐵路。2、軍用機場改軍民兩用建設(shè)“川氣入豫”工程河南段主干管線及南陽信陽、南陽泌陽、鄭州洛陽、開封商丘等支線配套工程；建設(shè)西氣東輸二線工程河南段管線。形成以鄭州新鄭機場為中心，以洛陽、南陽機場為輔，其他機場為補充，與陸路交通緊密銜接的全省空中交通運輸網(wǎng)絡(luò)。加快推進商丘、明港、焦作三個軍用機場，改建成軍民兩用機場。優(yōu)化全省郵運網(wǎng)絡(luò)。3.社會服務(wù)設(shè)施規(guī)劃（1）教育發(fā)展規(guī)劃：強化基礎(chǔ)教育，調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，繼續(xù)擴大高等教育規(guī)模，成人教育以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為重點（2）文化設(shè)施：鄭州市作為全省的文化中心，建設(shè)現(xiàn)代化的、功能先進的省圖書館、博物館、影視中心、新聞發(fā)布中心；舉辦形式多樣，各具特色的文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)；搞好縣鄉(xiāng)文化館和文化中心建設(shè)。（3）體育建設(shè)：努力實現(xiàn)“全民健身”計劃；加強體育科研體系的