大學(xué)固定資產(chǎn)管理辦法

1、大學(xué)固定資產(chǎn)管理方法第一章總那么第一條學(xué)校的固定資產(chǎn)是國(guó)家的財(cái)產(chǎn)，是保證教學(xué)、科 研、行政和生活后勤等工作順利進(jìn)行，是辦好學(xué)校的重要物 質(zhì)基本條件之一。第二條固定資產(chǎn)的使用和管理，要貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分 級(jí)管理，層層負(fù)責(zé)”的原那么，學(xué)校由一名副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo), 資產(chǎn)處負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)的管理工作，各單位要有一名領(lǐng)導(dǎo) 同志負(fù)責(zé)，并指定專人管理本單位的固定資產(chǎn)，購置要有計(jì) 劃，使用和保管要有責(zé)任制，做到帳物相符。逐步做到科學(xué) 管理，不斷提高固定資產(chǎn)管理水平。第三條全校師生員工都要保護(hù)固定資產(chǎn)及其權(quán)益不受 損害，并合理配置、有效運(yùn)用和使用固定資產(chǎn)，對(duì)侵犯學(xué)校 固定資產(chǎn)權(quán)益和損壞學(xué)校固定資產(chǎn)的單位和個(gè)人，根

2、據(jù)情節(jié) 輕重，給予批準(zhǔn)教育，必要時(shí)給予經(jīng)濟(jì)處分和行政處分，直 至追究法律責(zé)任。第二章固定資產(chǎn)的范圍、分類和作價(jià)第四條凡符合以下條件的為固定資產(chǎn)1、一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上，專用設(shè)備單位價(jià) 值在1500元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中 基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。第七章附那么第二十九條本方法經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議通過后執(zhí)行，如與上 級(jí)規(guī)定精神有抵觸時(shí)，以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。第三十條本方法未盡事宜，在執(zhí)行過程中，可提出意見， 由計(jì)財(cái)處整理提出修改意見，報(bào)主管校長(zhǎng)或校長(zhǎng)審批后執(zhí)行。第三十一條本方法由計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)解釋。10 -2、單位價(jià)值雖缺乏規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用期在一年以上的 大批同類物資，按固定資產(chǎn)

3、管理。第五條固定資產(chǎn)分為六類：房屋及建筑物、專用設(shè)備、 一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)。1、房屋及構(gòu)筑物，指房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房 屋包括教學(xué)和科研用房、行政辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房、倉 庫、職工生活用房、食堂用房、鍋爐房等；建筑物包括道路、 橋梁、圍墻、水塔、雕塑等；附屬設(shè)施包括房屋建筑物內(nèi)的 電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。2、專用設(shè)備，指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備。 包括各種儀器和機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、文體設(shè)備等。3、一般設(shè)備，指辦公和事務(wù)用的通用性設(shè)備。包括交 通工具、通訊工具、家具等。4、文物和陳列品，指古玩、字畫、紀(jì)念品、裝飾品、 展品、藏品等。5、圖書、

4、檔案，指圖書館、閱覽室、資料室的圖書資 料等。6、家具、用具、裝具及動(dòng)植物第六條原有的固定資產(chǎn)，有以下情況之一者應(yīng)增減其原 值。1、因技術(shù)改變或加工改制而擴(kuò)充其功能，而增加其原 值時(shí)，按所開支的工料費(fèi)增加其原值。2、原有財(cái)產(chǎn)不配套，后購置原缺附件或增加附件，按 實(shí)價(jià)增加其原值。3、原有的財(cái)產(chǎn)因毀、損、撤除其原有一部門時(shí)，應(yīng)減 少其原值。4、大修理、修繕和經(jīng)常性維修所開支的費(fèi)用，均不增 加固定資產(chǎn)的原值。第三章固定資產(chǎn)的購置和驗(yàn)收第七條對(duì)購入、調(diào)入和自制、自建完工交付使用增加的 固定資產(chǎn)，不分單位、不分經(jīng)費(fèi)來源，統(tǒng)一由資產(chǎn)處組織驗(yàn) 收（屬于技術(shù)設(shè)備的由技術(shù)部門共同驗(yàn)收），驗(yàn)收合格后, 由資產(chǎn)處根

5、據(jù)發(fā)票、固定資產(chǎn)調(diào)撥單或基建工程交付使用驗(yàn) 收單據(jù)等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫、 財(cái)務(wù)報(bào)銷和使用單位領(lǐng)用手續(xù)。第八條凡增添固定資產(chǎn)必須辦理驗(yàn)收。具體要求如下:1、各單位要提出增添固定資產(chǎn)計(jì)劃（大型精密儀器設(shè) 備要附可行性論證報(bào)告），報(bào)資產(chǎn)處匯總，經(jīng)費(fèi)落實(shí)后，統(tǒng) 一組織采購。2、增添儀器設(shè)備類固定資產(chǎn)時(shí)，一律持購貨憑證（要 有負(fù)責(zé)人、采購人員、保管人員、領(lǐng)用人簽字）到資產(chǎn)處辦 理驗(yàn)收、編號(hào)、建帳、建卡，經(jīng)驗(yàn)收簽字后財(cái)務(wù)部門辦理報(bào) 銷手續(xù)。3、一般儀器設(shè)備應(yīng)在到貨7天內(nèi)辦完驗(yàn)收手續(xù)，最遲 不得超過14天也要辦完驗(yàn)收手續(xù)。4、各單位要指定專人負(fù)責(zé)管理固定資產(chǎn)工作，即設(shè)備 管理員，如有

6、人事調(diào)動(dòng)要即時(shí)辦理固定資產(chǎn)交接工作。第九條凡增添大型、貴重、精密和稀缺以及技術(shù)性較高 的儀器設(shè)備，要組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收，具體要求如下：1、品名、規(guī)格、型號(hào)相符；2、質(zhì)量、性能合格；3、零配件、說明書及其他技術(shù)資料齊全；4、需要校驗(yàn)的儀器，必須校驗(yàn)；5、手續(xù)不全不予驗(yàn)收，如因特殊情況要經(jīng)資產(chǎn)處處長(zhǎng) 批準(zhǔn)后方能驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)殘缺、毀壞、數(shù)量與規(guī)格不符、性能不合格， 不予驗(yàn)收，并由采購單位及時(shí)查明原因負(fù)責(zé)處理。第十條自制、校外贈(zèng)送或調(diào)入的物品辦理登記手續(xù)，凡 符合第二章規(guī)定者，應(yīng)視同新購入固定資產(chǎn)辦理驗(yàn)收手續(xù)， 如無價(jià)格，由使用單位同國(guó)有資產(chǎn)管理處共同協(xié)商核價(jià)入帳。第十一條基建工程必須有驗(yàn)收

7、報(bào)告及竣工報(bào)告，詳細(xì)說 明工程質(zhì)量。第四章固定資產(chǎn)的管理第十二條對(duì)儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)的管理，必須建立嚴(yán)格 的管理規(guī)章制度，資產(chǎn)處對(duì)全校固定資產(chǎn)有監(jiān)督、調(diào)撥、調(diào) 配、管理等全部職責(zé)。第十三條要建立帳目管理制度，做到帳帳相符、帳物卡 相符。計(jì)財(cái)處和資產(chǎn)處建立全校固定資產(chǎn)一級(jí)帳，并進(jìn)行微 機(jī)管理，各使用單位要建立固定資產(chǎn)二級(jí)帳。第十四條各使用單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理工 作，做到充分利用、加強(qiáng)維護(hù)與保養(yǎng)，及時(shí)檢修，經(jīng)常保持 儀器設(shè)備處于完好技術(shù)狀態(tài)，保證工作順利進(jìn)行。第十五條各使用單位必須責(zé)成政治思想好，工作認(rèn)真負(fù) 責(zé)的同志負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)的帳卡以及日常管理工作，本單位人 員工作變動(dòng)時(shí)，必須辦理設(shè)備

8、交接手續(xù)，否那么由管理人員負(fù) 全部責(zé)任。第十六條嚴(yán)禁任意拆改固定資產(chǎn)。確因工作需要拆改的, 由所在單位提出具體拆改方案，征得資產(chǎn)處審批后方可拆改, 大型、精密、貴重、稀缺儀器設(shè)備需經(jīng)資產(chǎn)處審批，報(bào)主管 校長(zhǎng)批準(zhǔn)。第十七條對(duì)大型、精密、貴重、稀缺儀器設(shè)備，實(shí)行專 人管理責(zé)任制，要逐臺(tái)（二萬或五萬元以上）建立技術(shù)檔, 案，加強(qiáng)管理，使用時(shí)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，未經(jīng)主管人員同 意無關(guān)人員不準(zhǔn)動(dòng)用。第十八條所有固定資產(chǎn)，非經(jīng)同意不得擅自攜出，如特 殊需要必須攜出時(shí)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)資產(chǎn)處審批。第十九條固定資產(chǎn)原那么上不外借，特殊情況由資產(chǎn)處與 有關(guān)單位聯(lián)系，在不影響我校使用的情況下，可暫借出。凡 借出固

9、定資產(chǎn)，一律有償使用，必須由資產(chǎn)處與借用單位訂 立協(xié)議，經(jīng)雙方簽字后方可攜出。未經(jīng)辦手續(xù)者，一律不準(zhǔn) 外借。大型、精密、貴重、稀缺儀器設(shè)備不準(zhǔn)借出校外。第五章固定資產(chǎn)的變動(dòng)第二十條校內(nèi)單位之間調(diào)用固定資產(chǎn)，由雙方協(xié)商填寫 調(diào)撥單，經(jīng)資產(chǎn)處審核簽字后，即可辦理財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)。對(duì) 利用率低，使用不合理的財(cái)產(chǎn)，資產(chǎn)處有權(quán)直接調(diào)撥。第二十一條凡多余的固定資產(chǎn)，各使用單位一律不得直 接對(duì)外處理，統(tǒng)一報(bào)到資產(chǎn)處，經(jīng)資產(chǎn)處在校內(nèi)調(diào)度平衡后, 進(jìn)行對(duì)外處理和辦理手續(xù)，由財(cái)務(wù)部門核準(zhǔn)蓋章后，方可攜 出校外。第二十二條固定資產(chǎn)報(bào)廢一、具備以下情況之一者，準(zhǔn)予報(bào)廢：1、使用期滿或使用年久，主要部件或結(jié)構(gòu)已經(jīng)損壞， 不

10、能到達(dá)最低使用要求，且無法修復(fù)者；2、質(zhì)量低劣，不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且在實(shí)際使用中，不 能到達(dá)最低使用要求；3、由于意外災(zāi)害或突然事故，受到嚴(yán)重破壞不能修復(fù) 者；4、主要部件遺失，無法使用，又不能修配者；5、修復(fù)的費(fèi)用超過或者接近于新購進(jìn)價(jià)值者；6、凡上級(jí)主管部門文件規(guī)定屬于淘汰或不準(zhǔn)再用的產(chǎn)口 口口 O二、報(bào)廢的鑒定：1、凡符合報(bào)廢的固定資產(chǎn)，使用單位提出申請(qǐng)，填寫報(bào)廢單，由資產(chǎn)處組織進(jìn)行技術(shù)鑒定后，回收處理。2、報(bào)廢的審批權(quán)限(1) 一般固定資產(chǎn)，由使用單位提出申請(qǐng)，經(jīng)資產(chǎn)處 審核，處長(zhǎng)審批。(2)大型固定資產(chǎn)、房屋及建筑物，由使用單位提出 申請(qǐng)，經(jīng)資產(chǎn)處審批主管校長(zhǎng)或校長(zhǎng)同意后，報(bào)上級(jí)主管部

11、 門備案審批。校內(nèi)任何單位和個(gè)人不得擅自做主自行報(bào)廢處 理。第六章獎(jiǎng)懲規(guī)定第二十三條對(duì)固定資產(chǎn)管理中一貫嚴(yán)格執(zhí)行制度，管理 維護(hù)優(yōu)良，積極開發(fā)功能和提高利用率有顯著成績(jī)者；對(duì)主 動(dòng)采取措施維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)平安，在事故中積極搶救減少損失 者；敢于同各種破壞國(guó)家財(cái)產(chǎn)的行為做斗爭(zhēng)的單位和個(gè)人予 以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十四條對(duì)因責(zé)任事故造成固定資產(chǎn)損壞和喪失者, 按情節(jié)輕重、本人態(tài)度及一貫表現(xiàn)予以懲辦。對(duì)情節(jié)不嚴(yán)重，損失價(jià)值較輕者，根據(jù)本人態(tài)度給予適 當(dāng)?shù)呐u(píng)教育；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重?fù)p失嚴(yán)重者，除根據(jù)本人態(tài)度給 予適當(dāng)處分外，并酌情處以賠償；對(duì)一貫不保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn), 嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，違反操作規(guī)程，發(fā)生事故后隱瞞不報(bào)，弄虛

12、 作假，推脫責(zé)任，態(tài)度惡劣者，損失重大，后果嚴(yán)重，除責(zé) 令賠償外，根據(jù)具體情況給予行政處分直至依法處理。第二十五條對(duì)由于保管不善造成固定資產(chǎn)損壞者，按損 壞程度及本人態(tài)度予以批評(píng)教育、處分或賠償。第二十六條凡自制、校外或贈(zèng)送物品，不按本規(guī)定辦理 手續(xù)，隱匿私分者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)追查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)當(dāng)事者按貪 污論處。第二十七條凡離退休或調(diào)離學(xué)校者，各有關(guān)單位在辦理 手續(xù)時(shí)必須做好固定資產(chǎn)或物品交接手續(xù)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述人 員手中仍有國(guó)有財(cái)產(chǎn)，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)追回，否那么，按有關(guān) 規(guī)定從工資中扣回所持物品款或追扣有關(guān)責(zé)任人工資。第二十八條賠償界限與處理原那么一、由于以下主觀原因，發(fā)生責(zé)任事故而造成損失，應(yīng) 予賠

13、償：1、不聽從指揮，不遵守操作規(guī)律，不按規(guī)定要求進(jìn)行 工作；2、不按制度，又未經(jīng)批準(zhǔn)擅自動(dòng)用或拆改固定資產(chǎn)；3、工作失職，不負(fù)責(zé)任，指導(dǎo)錯(cuò)誤或不及時(shí)；4、不節(jié)儉造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)；5、由于其他主觀原因造成損壞和喪失。二、由于以下客觀原因造成損失，經(jīng)過鑒定或有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，可不賠償:1、使用年久，接近使用期滿或接近損壞程度，在正常 使用時(shí)發(fā)生的自然損壞或合理的自然損耗；2、經(jīng)過批準(zhǔn)，試用稀缺的儀器設(shè)備，試行新的實(shí)驗(yàn)操 作或檢修，雖采取預(yù)防措施，仍未能防止損壞；3、由于缺少必要的使用和防護(hù)條件，經(jīng)過主觀努力仍 未能防止損失的；4、因財(cái)產(chǎn)本身的缺陷造成的損壞；5、由于自然災(zāi)害或其他不可抗拒的意外事故造成損壞。三、處理方法發(fā)生損壞和財(cái)產(chǎn)喪失，必須立即到保衛(wèi)處、資產(chǎn)處報(bào)