【經(jīng)濟(jì)工作中心組研討發(fā)言】充分發(fā)揮保障民生對穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的重要作用

1、【經(jīng)濟(jì)工作中心組研討發(fā)言】充分發(fā)揮保障民生對穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的重要作用習(xí)近平總書記指出：“不論遇到什么困難，我們都要堅(jiān)持 以人民為中心的發(fā)展思想”“把促進(jìn)發(fā)展、保障民生置于突出 位置，實(shí)施政策、采取措施、開展行動都要把是否有利于民 生福祉放在第一位民生連著發(fā)展，抓民生也是抓發(fā)展。在 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下，要充分認(rèn)識保障和改善民 生對于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的重要性，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署, 拿出更大的力度、更實(shí)的舉措保障和改善民生，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn) 行在合理區(qū)間。保障和改善民生對于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用治國有常，而利民為本。我們黨干革命、搞建設(shè)、抓改 革，都是為人民謀利益，讓人民過上好日子。民生關(guān)系黨的

2、性質(zhì)宗旨，也關(guān)系擴(kuò)大內(nèi)需和高質(zhì)量發(fā)展。保障和改善民生有利于穩(wěn)住消費(fèi)。近年來，消費(fèi)的基礎(chǔ) 作用持續(xù)顯現(xiàn)，已成為拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎。2021 年，消費(fèi)對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到65.4%。今年一季度，社 會消費(fèi)品零售總額同比增長3.3%。因此，穩(wěn)住和擴(kuò)大消費(fèi)是 穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。要讓消費(fèi)者愿意消費(fèi)、有能力消費(fèi)， 發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶 動作用。目前，我國民生建設(shè)還存在短板。補(bǔ)上民生短板， 提高居民收入，不僅能激發(fā)人民群眾的消費(fèi)潛力、擴(kuò)大人民 群眾的消費(fèi)需求，而且能更好滿足人民對美好生活的需要。保障和改善民生有利于穩(wěn)住預(yù)期。經(jīng)濟(jì)主體對未來經(jīng)濟(jì) 形勢的判斷會對其經(jīng)

3、濟(jì)行為產(chǎn)生重要影響，加強(qiáng)預(yù)期管理對 于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，具備諸 多戰(zhàn)略性有利條件。這是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的客觀基礎(chǔ)。做好保障和 改善民生工作，有利于把穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的信心和預(yù)期傳遞給廣大 市場主體和消費(fèi)者。只要千方百計(jì)保障和改善民生，就會得 到人民群眾的擁護(hù)和支持，增強(qiáng)其對各項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策的信心, 從而激發(fā)出共同奮斗的力量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。保障和改善民生有利于穩(wěn)住供給。保障和改善民生有利 于增加勞動力的有效供給。在做好疫情防控的前提下，為勞 動力流動創(chuàng)造更好條件，可以緩解企業(yè)用工緊張，增加生產(chǎn) 供給。保障和改善民生有利于促進(jìn)創(chuàng)新。創(chuàng)造條件讓科研人 員潛心研究，解決好高校畢業(yè)生就業(yè)問題

4、，有利于充分激發(fā) 我國巨量人力資本的創(chuàng)新潛能，提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展動能。保障和改善民生有利于擴(kuò)大投資。消費(fèi)和預(yù)期 的穩(wěn)定，有利于牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，激發(fā)企業(yè) 家精神，促進(jìn)各類市場主體擴(kuò)大投資，從而穩(wěn)住和增加供給。保障和改善民生需要兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)習(xí)近平總書記指出：“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。 必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、 促進(jìn)社會公平正義黨的十八大以來，我國民生事業(yè)不斷發(fā) 展，人民生活全方位改善。保障和改善民生，既要立足當(dāng)下， 又要兼顧長遠(yuǎn)。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，統(tǒng)籌需要和 可能，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基 礎(chǔ)上。立足

5、當(dāng)下，精準(zhǔn)實(shí)施各項(xiàng)政策措施。受疫情影響和沖擊 最大的主要是中小微企業(yè)及其從業(yè)者。對此，黨中央國務(wù)院 作出明確部署、出臺系列政策，比如，實(shí)施住房公積金階段 性支持政策，對受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房 公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳，在此期間繳存職工正常提取和申 請住房公積金貸款，不受緩繳影響；完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng) 村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，健全常住地提供基本公共服務(wù) 制度，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍；完善社會民生兜底保障 措施，落實(shí)好社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制, 保障低收入群眾基本生活，對臨時(shí)生活困難群眾給予有針對 性幫扶；等等。各部門、各地區(qū)在不折不扣執(zhí)行、使政策更 好落地見效的

6、同時(shí)，還應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，積極出臺配套政策 和實(shí)施細(xì)則，推出更多保民生惠民生的具體措施。兼顧長遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。教育 是民生之基。要加大教育投入，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，提 高教育質(zhì)量，辦好人民滿意的教育，為高質(zhì)量發(fā)展提供高素 質(zhì)人力資源支撐。就業(yè)是民生之本。更加充分、更高質(zhì)量就 業(yè)是改善民生的題中應(yīng)有之義，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支 撐。要全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，把高校 畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體的就業(yè)問題解決好。 收入是民生之源。要堅(jiān)持按勞分配為主體，完善按要素分配 政策，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度，盡可能減 少人民群眾因疫情所導(dǎo)致的收入損失。社會保障是民生安全 網(wǎng)。要完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層 次社會保障體系，穩(wěn)步推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，切實(shí)發(fā) 揮好社會保障體系的安全網(wǎng)作用。健康是增進(jìn)民生福祉的重 要內(nèi)容。要始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，把人民健康放在 優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，努力全方位、全周期保障人民健康。良 好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民